Энциклопедический словарь (К)

Кольбер

Кольбер (Жан-Баптист Colbert) – знаменитый французский государственный деятель, сын достаточного купца в Реймсе, род. в 1619 г. Получив доступ на государственную службу, вскоре обратил на себя внимание Мазарини, назначившего его своим управляющим. На этом посту К. с такой ревностью и изобретательностью отстаивал интересы своего патрона, что тот усердно рекомендовал его Людовику XIV. Молодой король назначил К. интендантом финансов. В этой должности К. открыл ряд злоупотреблений главного интенданта Фукэ и сделался в 1661 г. его фактическим, хотя и не номинальным преемником; лишь восемь лет спустя он был государственым министром. В то же время он был главным интендантом королевских построек, изящных искусств и фабрик. Он работал до пятнадцати часов ежедневно, не обращал внимания на придворный мир и мнения света, ходил пешком к королю и т. п. Не зная увлечений, он однако, обладал широким кругозором, привык ставить себе высокие цели, но в то же время был упрям, суров до жестокости и, в общем, проникнут неправильными политико-экономическими воззрениями своего времени. Прежде всего, он обратил внимание на злоупотребления в финансовых делах. Особая судебная палата занялась расследованием их и поступала с виновными без малейшего снисхождения. Откупщики налогов, фискальные чиновники и т.п. были обложены громадным штрафом; менее высоко стоявшие преступники приговаривались к смерти. В 1662 и 1663 гг. у этих финансистов было отобрано более 70 милл. ливров, когда в 1669 г. упомянутая судебная палата была распущена, она успела доставить казне от 500 чел. 110 милл. ливров, т. е. ок. 650 милл. нын. франков. Жестокость К. в этой мере уравновешивалась уменьшением прямого налога (taille), лежавшего на низших классах населения. Другой мерой было уменьшение государственного долга. Некоторые займы, под предлогом, что король при заключении их был обманут, просто перестали погашаться. В то же время, насильственно брались обратно государственные земли, иногда веками назад проданные или раздаренные, – по покупной их цене, без внимания к изменившейся ценности денег. Из дворянских титулов, имевших во Франции значительную финансовую ценность, так как владельцы их не платили податей, – все, приобретенные за последние 30 лет, были просто кассированы. Правилом К. было – за счет богатых облегчать повинности бедных. Вследствие этого, он стоял за косвенные налоги, платимые всеми подданными, между тем, как прямое обложение касалось лишь непривилегированных. В 1664 г. К. удалось провести отмену внутренних таможен между северными и южными провинциями. По отношению к промышленности и торговле, он с самого начала был протекционистом, сторонником системы покровительства и контроля за промышленностью и торговлей со стороны государства. К. не изобрел системы, впоследствии названной по его имени кольбертизмом, но он ее последовательно проводил во всех своих начинаниях. Главной целью его были увеличение вывоза, уменьшение ввоза, и в результате этого – увеличение притока денег в страну. Все виды промышленности были организованы в строгие корпорации, в которых род приготовления товаров устанавливался строгими регламентами при строгих взысканиях ослушникам. С большими затратами привлекались в страну иностранные фабриканты и рабочие и, если и пострадали уже на первых порах земледелие и скотоводство, зато рост промышленной деятельности был несомненен. К. является как бы создателем французского военного флота, так как он, с одной стороны, ввел матросскую повинность, с другой – увеличил число военных судов до 300, наконец, издал образцовую для того времени инструкцию для флота. Набор для флота производился, однако, мерами весьма жестокими, много содействовавшими неудовольствию народа на К.; в виду необходимости экипажа для галер, некоторое время все провинности наказывались ссылкой на галеры. Финансовые меры К. суровым своим характером были обязаны дорогим, требовавшим громадных затрат, войнам Людовика. Из-за этих войн ему пришлось сделать займов на сумму до 260 милл. ливров, и лишь благодаря искусству К. и частым конверсиям, в конце его карьеры сумма процентов, уплачивавшихся государственным кредиторам, была не более, чем при начале войн. Зато сильно были увеличены косвенные налоги, притом они сделаны были менее выгодны для откупщиков. Большие суммы понадобились государству для премий фабрикантам, на поощрение отечественной промышленности. В 1667 г. был издан новый таможенный тариф, до такой степени увеличивший взимавшиеся с иностранных товаров пошлины, что они почти равнялись запрету, Ответные меры других государств вызвали ряд насилий. В 1670 г. папа силой оружия был принужден отменить введенные им, по примеру К., охранительные пошлины. Регламентация производств в самой Франции все росла. Был воспрещен вывоз из Франции сырых продуктов, что нанесло последний удар земледелию. Поднятию сельского хозяйства не в состоянии было принести помощь введение культуры шелковичных червей и выписка улучшенных пород скота. Новые отрасли фабричного труда часто оказывались убыточными и вели за собою банкротства. Эдикт 1673 г. назначал для злостных банкротов смертную казнь. Зато преуспевала морская торговля французов, до К. совершенно незначительная. Гавани были исправлены и улучшены, назначена премия за постройку новых судов или за покупку судов за границей. Иностранные суда были при входе и выходе из французских гаваней обложены пошлиной, эти меры особенно подняли торговлю Марселя с Левантом, вывоз из Франции перестал быть монополией голландцев, у англичан было отнято нераздельное владение португальской торговлей, и французский торговый флот сделался третьим в миpе. К. покровительствовал различным торгово-морским компаниям. Вест-Индская компания прибрела в монополию торговлю с Америкой. Основана была Ост-Индская компания, почти насильственно заставляли к ней присоединяться судебные палаты и городские магистраты, а правительство дало ей в беспроцентную ссуду три миллиона и ряд привилегий (1664). Колонизация Мадагаскара должна была сделаться главной целью этого общества. Одновременно были основаны другие колонии для севера, Леванта, Сенегала, Пиреней. Неумелое руководительство из метрополии повело за собой неудачу многих из этих начинаний, но все-таки к концу карьеры К. Франции принадлежала если и не наиболее цветущая, зато наиболее обширная часть европейских колоний. В эпоху смерти К. Франции принадлежали: Канада, Луизиана, т. е. весь бассейн Миссисиппи. из Вест-Индских островов: Св. Креста, Св. Варфоломея, Гваделуппа, С. Доминго и др., остров Тобаго и часть Гаити; в Южн. Америке – Гвиана, часть берега в сев. зап. Африке, в Ост-Индии – Пондишери и Чандернагор. Все эти владения эксплуатировались исключительно в пользу метрополии .Для путей сообщения К. сделал чрезвычайно много. При нем был закончен громадный Лангедокский канал при помощи инженера Рике; начатый в 1664 г., он был закончен в1681 г. Шоссейным дорогам ежегодно давалось 650000 ливров, т.е. на нынешние деньги ок. 4 милл. фр. Прекрасное состояние этих дорог было одним из могущественнейших средств полной государственной централизации. В видах достижения последней К., передал главную административную власть интендантам, оставив за прежними губернаторами из высшей знати одно лишь представительство. Парламенты также были сильно стеснены. 24 февр. 1673 г. был издан ордонанс, раз навсегда воспретивший парламентам производить какие-либо изменения и ограничения и т. п. при записи распоряжений короля. Одновременно и все законодательство, и распоряжение обложением перешло целиком в руки короля и К. Педантическая регламентация, тирания правительства во всех мелочах жизни сильно ожесточили население против К. В Голландии печатались массами памфлеты против него, но направлению политики его они не в состоянии были помешать. Действуя от имени короля К., несмотря на плебейское свое происхождение, легко мог сломить и противодействие аристократии, где оно еще давало себя чувствовать. С клиром К. вел постоянную борьбу за права государства. Численность духовенства он тщетно пытался уменьшить; зато ему удалось из 44 менее важных церковных праздников добиться отмены 17. К. ревностно старался содействовать поднятию искусств и наук. В 1663 г. им основана была академия надписей, 3 года позже академия наук и в 1667, 1671 и 1672 гг. академия пластических искусств и музыки. Он увеличил королевскую библиотеку, ботанический сад, устроил и снабдил средствами обсерваторию, ввел размежевание земли и снаряжал экспедиции ученых, особенно натуралистов. Разорительные войны уничтожили плоды его долголетних трудов и ему пришлось под конец жизни узнать несовместимость экономической системы с внешней политикой Людовика. Когда он, сломленный этой неудачей, борьбой с Лувуа и почти в немилости у короля, умер 6 сентября 1683 г., народ, ожесточенный тяжкими налогами, напал на похоронное шествие и военной силе пришлось охранять от народной злобы гроб его. По желанию Наполеона III, Клеман начал издание: «Lettres, instructions et memoires de Colbert» (I – VIII,П., 1868 – 82). Ср. Clement, «Histoire de Colbert et de son administration» (П.,1874); Jourbleau, «Etude sur Colbert» (П., 1856);Neymarck, «Colbert et son temps» (П., 1877); Farnam, «Die innere franz. Gewerbepolitik von Colbert bis Turgot» (Лпц., 1879); Dussieux, «Etude biographique sur Colbert» (П., 1886); De Cosnac, «Mazarin et Colbert» (П, 1892); Pigeonneau, «La Politique coloniale de Colbert» («Annales de l'Ecole des sciences politiques»1866); Paulial, «La politique coloniale de l'ancien regime» (1887).