Железное королевство. Взлет и падение Пруссии, 1600-1947 гг.

Настроение в городе было настолько ядовитым, что люди в форме, гуляющие в одиночку или небольшими группами, подвергались серьезной опасности. Либеральный писатель и дневник Карл Август Варнхаген фон Энзе со смешанными чувствами наблюдал из окна своего первого этажа 15 марта, как три офицера медленно шли по тротуару прилегающей к его дому улицы, а за ними следовала кричащая толпа из примерно 200 мальчиков и юношей. Я видел, как в них попадали камни, как поднятый посох обрушился на спину одного человека, но они не дрогнули, не повернулись, прошли до угла, свернули на Вальштрассе и укрылись в административном здании, вооруженная охрана которого отпугнула мучителей". Позже трое мужчин были спасены отрядом войск и доставлены в безопасное место - в городской арсенал.6

Военному и политическому руководству было трудно договориться о том, как действовать дальше. Мягкий и интеллигентный генерал фон Пфуэль, губернатор Берлина, отвечавший за все войска, размещенные в столице и ее окрестностях, выступал за сочетание такта и политических уступок. Младший брат короля, принц Вильгельм, напротив, призывал монарха отдать приказ о тотальной атаке на повстанцев. Генерал фон Приттвиц, командующий лейб-гвардией короля и сторонник жесткой линии принца Вильгельма, позже вспоминал о хаотической атмосфере, царившей при дворе. Притвиц утверждал, что король был раздираем противоречивыми советами толпы советников и доброжелателей. Переломным моментом стало известие о том, что канцлер Меттерних пал после двухдневных революционных волнений в Вене (в Берлине 15 марта). Министры и советники короля, как всегда, преклонявшиеся перед Австрией, восприняли это как предзнаменование и решились на дальнейшие политические уступки. 17 марта король согласился опубликовать королевские патенты, объявляющие об отмене цензуры и введении конституционного строя в Королевстве Пруссия.

К этому времени, однако, уже были разработаны планы дневного митинга, который должен был состояться на следующий день, 18 марта, на Дворцовой площади. Утром правительство передало по городу новость о своих уступках. Муниципальных депутатов видели танцующими на улицах вместе с представителями общественности. В знак благодарности городские власти распорядились вечером осветить город.7 Но останавливать запланированную демонстрацию было уже поздно: примерно с полудня на Дворцовую площадь начали стекаться потоки людей, среди которых были зажиточные мещане и "офицеры защиты" (безоружные чиновники, набранные из среднего класса и назначенные посредниками между войсками и толпой), а также многочисленные ремесленники из трущоб за чертой города. По мере распространения новостей о решениях правительства настроение становилось праздничным, эйфорическим. Воздух наполнился звуками ликования. Толпа, все плотнее сгрудившаяся на освещенной теплым солнцем площади, хотела увидеть короля.

Настроение во дворце было легкомысленным. Когда шеф полиции Минутоли прибыл около часа дня, чтобы предупредить короля о том, что, по его мнению, крупные потрясения все еще неминуемы, его встретили снисходительными улыбками. Король поблагодарил его за работу и добавил: "Есть одна вещь, которую я должен сказать, мой дорогой Минутоли, и это то, что вы всегда смотрите на вещи слишком негативно! Услышав аплодисменты и одобрительные возгласы с площади, король и его свита направились в сторону народа. "Мы отправляемся собирать наши "ура", - прокомментировал генерал фон Пфуль.8 Наконец монарх вышел на каменный балкон, выходящий на площадь, где его встретили неистовыми овациями. Затем вперед вышел премьер-министр фон Бодельшвингх, чтобы сделать объявление: "Король желает, чтобы свобода прессы восторжествовала! Король желает, чтобы Объединенный совет был созван немедленно! Король желает, чтобы конституция на самой либеральной основе охватила все немецкие земли! Король желает, чтобы существовал германский национальный флаг! Король желает, чтобы все таможенные турпики пали! Король желает, чтобы Пруссия встала во главе движения! Большая часть толпы не слышала ни короля, ни его министра, но через толпу передавали печатные копии его недавних патентов, и дикое ликование, раздававшееся с балкона, вскоре охватило площадь волной восторга.

На горизонте толпы было лишь одно темное облако: под арками дворцовых ворот и во дворах за ними виднелись шеренги войск. При виде этого знакомого врага настроение стало портиться. На окраинах, где люди боялись столкнуться с солдатами, возникла паника. Начались скандирования: "Солдаты вон! Солдаты вон! Казалось, ситуация на площади вот-вот выйдет из-под контроля. В этот момент - это было около двух часов дня - король передал командование войсками в столице от Пфуэля более ястребиному Приттвицу и приказал немедленно очистить площадь от солдат и "положить конец скандальной ситуации, сложившейся там". Кровопролития следовало избегать: кавалерия должна была продвигаться походным шагом, не доставая мечей.9 Последовала сцена полного замешательства. Эскадрон драгун медленно продвигался вперед в толпе, но не смог ее разогнать. Управлять людьми было трудно, поскольку шум стоял такой сильный, что не было слышно никаких приказов. Некоторые лошади испугались и начали пятиться назад. Двое мужчин упали, когда их лошади потеряли опору на булыжниках. Только когда драгуны подняли сабли и приготовились к атаке, толпа покинула центр площади.

Поскольку на восточной окраине дворцового квартала между Лангенбрюкке и Брайтенштрассе все еще оставалось значительное количество людей, для их зачистки был отправлен небольшой отряд гренадеров. Именно во время этих действий произошло случайное разряжание двух орудий. Мушкет гренадера Кюна зацепился за рукоятку его сабли, а пистолет прапорщика Хеттгена выстрелил, когда демонстрант ударил его палкой по молотку. Ни один из выстрелов не причинил вреда, но толпа, думая своими ушами, была уверена, что войска начали стрелять в гражданских лиц. Слухи об этом возмущении быстро распространились по городу. Дворец предпринял довольно сюрреалистичную попытку исправить эту дезинформацию, наняв двух гражданских лиц, которые прошли по улицам с массивным полотняным знаменем со словами: 'Недоразумение! У короля самые добрые намерения!" оказалась предсказуемо тщетной.

По всему Берлину возникали баррикады, сооруженные из подручных материалов. Эти импровизированные заграждения стали центрами большинства боев, которые проходили по всему городу по одной и той же схеме: пехота, наступавшая на баррикаду, попадала под обстрел из окон близлежащих зданий. С крыш сыпались черепица и камни. В дома входили войска и очищали их. Баррикады разрушались артиллерийскими выстрелами или разбирались солдатами с помощью пленных, взятых во время боя. Варнхаген фон Энзе описал, как защитники баррикады возле его дома отреагировали на звук приближающихся войск: "Бойцы были мгновенно готовы. Было слышно, как они перешептываются, и по приказу юношеского звучного голоса: "Господа, на крыши!" - каждый отправился на свой пост".10 Рядовой Шадевинкель, участвовавший в штурме баррикады на Брайтенштрассе, позже вспоминал о своей роли в этой акции. После того как находившийся рядом с ним человек был убит выстрелом в голову, Шадевинкель присоединился к горстке солдат, ворвавшихся в здание, где были замечены демонстранты. Охваченные убийственной яростью, бойцы взбирались по лестницам и заходили в квартиры, "рубя всех, кто сопротивлялся". Я не могу дать точный отчет о событиях внутри дома", - заявил Шадевинкель. Я был в таком возбужденном состоянии, в каком никогда не был раньше".11 Здесь, как и во многих других районах Берлина, вместе с участниками боев были убиты невинные прохожие и полукровки.

Взять город под контроль оказалось гораздо сложнее, чем предполагали военные командиры. Около полуночи 18 марта генерал Приттвиц, новый главнокомандующий контрвосстанием, докладывал Фридриху Вильгельму IV во дворце, и ему пришлось признать, что, хотя его войска контролируют территорию между рекой Шпрее, Нойе Фридрихштрассе и Шпиттельмаркт, дальнейшее продвижение невозможно. Притвиц предложил эвакуировать город, окружить его и подвергнуть бомбардировке. Король отреагировал на эту мрачную новость с почти потусторонним спокойствием. Поблагодарив генерала, он вернулся к своему столу, где Притвиц заметил, "как Его Величество, сняв сапоги и чулки, с особым удобством натянул на ноги меховую муфту, чтобы, как казалось, начать писать очередной объемный документ".12 Документом, о котором идет речь, было обращение "Моим дорогим берлинцам", опубликованное в ранние часы следующего дня, в котором король обращался к жителям города с призывом вернуться к порядку: "Вернитесь к миру, очистите баррикады, которые еще стоят [...], и я даю вам свое королевское слово, что все улицы и площади будут очищены от войск, а военная оккупация сократится до нескольких необходимых зданий".13 Приказ о выводе войск из города был отдан на следующий день вскоре после полудня. Король отдал себя в руки революции.

43. Баррикада на Кроне и Фридрихштрассе 18 марта 1848 года, как ее видел очевидец; литография Ф. Г. Нордмана, 1848 год

Это было судьбоносное и неоднозначное решение. Вынужденный отход из Берлина стал самым сложным испытанием для прусской армии с 1806 года. Неужели у короля просто сдали нервы? Такого мнения, безусловно, придерживались "ястребы" в армии.14 Принц Вильгельм Прусский, чье предпочтение жестких мер принесло ему прозвище "принц шрапнели", был самым яростным ястребом из всех. Услышав новость о выводе войск, он подошел к старшему брату и изрыгнул слова: "Я всегда знал, что ты болтун, но не то, что ты трус! Я больше не могу служить тебе с честью", после чего бросил свой меч к ногам короля. Со слезами ярости на глазах король, как говорят, ответил: "Это очень плохо! Ты не можешь оставаться здесь. Ты должен уйти! Вильгельма, ставшего к этому времени самой ненавистной фигурой в городе, в конце концов уговорили покинуть Берлин под видом маскировки и успокоиться в Лондоне.15

Оглядываясь назад, можно сказать, что решение короля было правильным. Ранний уход войск предотвратил дальнейшее кровопролитие. Это было очень важно, учитывая ожесточенность боев в ночь с 18 на 19 марта. В Берлине погибло более 300 демонстрантов и около 100 солдат и офицеров, что стало одним из самых кровопролитных городских боев мартовской революции в Германии. Для сравнения, число погибших в мартовские дни в Вене составило около пятидесяти человек.16 Решение Фридриха Вильгельма также уберегло Берлин от артиллерийского обстрела, который в тот год постиг несколько европейских городов. Кроме того, это позволило королю выступить в качестве публичной фигуры с репутацией, не запятнанной жестокими столкновениями в столице, что имело определенное значение, если он намеревался воспользоваться возможностью, предоставленной революцией, чтобы вновь утвердить лидирующую роль Пруссии среди немецких государств.

ПОВОРОТ СТОЛОВ

Влияние берлинских событий усилили новости о беспорядках и восстаниях по всему королевству. С начала марта участились нелицензированные митинги и массовые собрания, беспорядки, насилие и поломки машин. Некоторые протесты (в основном в городах) были направлены на формулирование либеральных политических требований, таких как призыв к принятию конституции, гражданских свобод и правовой реформы. Другие были направлены против заводов, складов или машин, которые, как считалось, подрывали благосостояние районов, страдающих от высокой безработицы. Например, в окрестностях вестфальского города Золинген 16 и 17 марта рабочие-столяры напали на литейные и фабричные цеха и разгромили их.17 В Варендорфе, текстильном городе, безработные ткачи и кожевники протестовали против фабрик, использующих механизированные методы производства.18 В прибрежных городах Рейна проходили акции протеста против использования пароходов, которые сделали ненужными небольшие речные порты и предоставляемые ими услуги; в некоторых местах протестующие даже стреляли из ружей и небольших пушек по проходящим судам.19

Иногда либералы и радикалы боролись за контроль над процессом мобилизации. Например, в Кельне 3 марта собрание городских депутатов, собравшихся для обсуждения либеральной петиции к монарху, было разогнано большой толпой, требовавшей всеобщего избирательного права для мужчин и отмены постоянной армии. Депутаты покинули зал заседаний, один из них сломал ногу, выпрыгнув из окна. В Силезии, где аграрная эмансипация была достигнута меньше, чем в любой другой провинции, именно крестьяне взяли на себя инициативу, массово маршируя к административным учреждениям и требуя полной отмены "феодальной" системы.20 Города были центрами переменчивой уличной политики революции. Только в Берлине было зафиксировано 125 эпизодов общественных беспорядков; сорок шесть - в Кельне, сорок пять - в Бреслау и двадцать один - в либеральном Кенигсберге. В небольших городах - особенно в Рейнской области и Вестфалии - также происходили сильные волнения и конфликты.21 Одновременность и сила этой волны протеста, охватившей не только королевство Пруссия, но и все немецкие земли и европейский континент, были ошеломляющими.

В Берлине король теперь находился во власти горожан. Это стало ясно днем 19 марта, когда он с женой согласился стоять на дворцовом балконе, пока трупы повстанцев, павших во время ночного боя, несли через площадь, укладывая на двери и деревянные доски, украшенные листьями, а их одежда была содрана, чтобы показать раны, нанесенные дробью, шрапнелью и штыком. Король оказался в военной фуражке: "Снять фуражку!" - прокричал пожилой мужчина, стоявший в первых рядах толпы. Монарх снял фуражку и склонил голову. "Теперь не хватает только гильотины", - пробормотала королева Елизавета, побелев от ужаса. Это было травмирующее ритуальное унижение".22

И все же уже через несколько дней король начал вживаться в свою новую роль с определенным рвением. Утром 21 марта, после того как в городе появились плакаты, призывающие его встать на сторону немецкого национального движения, Фридрих Вильгельм объявил, что решил поддержать создание общегерманского парламента. Затем он предпринял эффектную акцию по связям с общественностью. Сев на лошадь во дворе дворца, он выехал в город в сопровождении гвардейцев с немецким триколором, к удивлению и ужасу своих придворных. Маленькая процессия медленно двигалась сквозь толпы ликующих людей, то и дело останавливаясь, чтобы монарх мог произнести короткую импровизированную речь, выражающую его поддержку немецкого национального дела.23

Четыре дня спустя король отправился в Потсдам, чтобы встретиться с командующими армиями, все еще разъяренными тем, что их вывезли из Берлина. "Я приехал поговорить с вами, - сказал он собравшимся офицерам, - чтобы доказать берлинцам, что они не должны ожидать реакционного удара из Потсдама". Кульминацией стало экстраординарное заявление короля о том, что он "никогда не чувствовал себя свободнее и спокойнее, чем под защитой своих граждан".24 По словам одного из очевидцев, Отто фон Бисмарка, эти слова были встречены "таким ропотом и лязгом сабель, какого король Пруссии в окружении своих офицеров никогда не слышал и, надеюсь, никогда больше не услышит".25 Немногие эпизоды более лаконично, чем этот, передают всю сложность положения короля в первые дни революции. Он подозревал - как оказалось, вполне обоснованно - что среди его отчужденных командиров начинают распространяться реакционные заговоры, и намеревался пресечь их в зародыше, заручившись новой уверенностью в их верности его персоне.26 Но встреча имела и более широкую общественную функцию: тексты выступления короля были почти сразу же опубликованы в берлинских газетах Vossische и Allgemeine Preussische Zeitung, чтобы заверить город, что король отделил себя (по крайней мере, на данный момент) от своих военных, что его приверженность революции была подлинной.

В течение следующих нескольких недель в Пруссии начал формироваться новый политический порядок. 29 марта премьер-министром был назначен выдающийся рейнский предприниматель Людольф Кампхаузен, один из ведущих либералов в Объединенном сейме 1847 года. В состав нового кабинета министром финансов вошел либеральный рейнский предприниматель и провинциальный делегат Давид Ганземанн. Через несколько дней после открытия сессии в начале апреля Второй объединенный сейм принял закон о выборах в учредительное прусское Национальное собрание. Выборы были непрямыми - избиратели выбирали коллегию выборщиков, которые, в свою очередь, голосовали за депутатов. В остальном это был удивительно прогрессивный механизм: все взрослые мужчины имели право голоса при условии, что они проживали в одном и том же месте не менее шести месяцев и не получали пособие по бедности. Майские выборы привели к формированию собрания, в котором преобладали либеральные и леволиберальные взгляды. Около шестой части депутатов составляли ремесленники и крестьяне - это больше, чем во франкфуртских или венских революционных собраниях. Консерваторов было мало; только 7 % депутатов нового Национального собрания были землевладельцами.27 Соответственно, собрание проявило твердость в решении ключевых символических вопросов. Летом и ранней осенью 1848 года оно приняло резолюции, предлагавшие сузить пределы власти монархической исполнительной власти, требовавшие подчинения армии власти конституции и призывавшие отменить права сеньоров на охоту без компенсации - охотничья политика была мощным оружием классовой войны.

Правительство Кампхаузена приложило немало усилий, чтобы новая Пруссия управлялась на либеральных принципах. С королем и его консервативными советниками велась ожесточенная борьба по поводу политики в отношении поляков: министр иностранных дел Кампхаузена барон Генрих Александр фон Арним-Суков, либерал, занимавший пост прусского министра в Париже до марта 1848 года, выступал за уступки польскому национальному движению, в то время как король и его советники не хотели отдалять Россию, создавая впечатление, что она поощряет поляков. Предсказуемо, министр иностранных дел был вынужден уступить в этом вопросе, и прусская армия была направлена в Позен для подавления волнений в мае. Разногласия возникли и по деликатному вопросу о совместной ответственности министров за ведение военных дел. Фридрих Вильгельм, как и его предшественники, считал личное командование прусским монархом армией, так называемый Kommandogewalt, неотъемлемым атрибутом своего суверенитета и не желал идти на какие-либо уступки в этой области; сделать это, сообщил он кабинету в характерных экстравагантных выражениях, было бы "несовместимо с моей честью как человека, пруссака и короля и привело бы меня прямо к отречению от престола".28 И снова министерство пошло на попятную.

Неудивительно, что много споров вызвал и проект новой конституции, подготовленный в спешке правительством Кампхаузена в надежде, что он будет готов к представлению Национальному собранию после его открытия 22 мая. Фридрих Вильгельм был недоволен многими аспектами этого документа и позже назвал свои обсуждения конституции с министрами "самыми отвратительными часами в моей жизни". В исправленный проект были внесены изменения, утверждавшие, что монарх является королем "по милости Божьей", что он осуществляет исключительный контроль над армией и что конституция должна пониматься как "соглашение" (Vereinbarung) между ним и его народом (в отличие от основного закона, навязанного государю народной волей).29

К тому времени, когда в июне этот долго обсуждавшийся документ предстал перед Национальным собранием, настроение в городе и в самом собрании начало портиться. В Берлине, как и во многих других частях Пруссии и Германии, левые радикалы становились все более многочисленными и уверенными в себе. Появлялись организации и газеты, которые выражали чаяния тех, кто отвергал элитарность либеральной программы. На улицах тоже появились признаки того, что либеральное правительство теряет власть над народным мнением. Возникли ожесточенные разногласия по поводу того, как распорядиться наследием мартовского восстания. Следует ли ретроспективно декриминализировать восстание? Этот вопрос вызвал ожесточенные споры в Национальном собрании Берлина. Когда большинство депутатов отказалось признать законность восстания, радикальный депутат Юлиус Берендс выступил с громогласной речью, в которой напомнил депутатам, что своим существованием собрание обязано баррикадным бойцам 18-19 марта. Примерно в то же время демократическая газета Die Lokomotive обвинила Национальное собрание в отрицании своего происхождения, "как плохо воспитанный мальчик, который не уважает своего отца".30 Мемориальная процессия в честь "мартовских павших" собрала более 100 000 человек, но практически все они были рабочими, работницами и подмастерьями, или, говоря проще, людьми из того же социального слоя, что и сами погибшие баррикадные бойцы. Мещане из среднего класса, которые преобладали в Национальном собрании, были заметной редкостью.

В этой все более неспокойной обстановке шансы получить большинство в Национальном собрании для принятия компромисса, закрепленного в первом проекте конституции, были невелики. Когда ему это не удалось, 20 июня Кампхаузен подал в отставку, и Ганземану было предложено сформировать новое правительство. Премьер-министром нового кабинета стал либеральный восточно-прусский дворянин Рудольф фон Ауэрсвальд (Ганземан остался министром финансов). В течение следующего месяца конституционный комитет собрания, под председательством выдающегося демократа Бенедикта Вальдека, представил на рассмотрение собрания контрпредложение. Новый проект конституции ограничивал право монарха блокировать законодательство, предусматривал создание подлинно народного ополчения (отголосок программы радикальных военных реформаторов), предлагал введение гражданского брака и устранял последние следы родовых привилегий в сельских районах.31 Этот проект вызвал не меньше споров, чем предыдущий. Последовавшие за этим дебаты еще больше раскололи собрание, и соглашение не было достигнуто. Конституция так и осталась в подвешенном состоянии.

Именно вопрос взаимоотношений между гражданскими и военными властями - проблема, к которой Пруссия будет возвращаться еще не одно поколение, - в наибольшей степени подорвал хрупкий политический компромисс в Берлине. 31 июля в силезском городке Швайдниц в результате ожесточенного столкновения из-за произвольных приказов местного армейского командира погибли четырнадцать мирных жителей. Поднялась волна возмущения, в ходе которой депутат от Бреслау Юлиус Штайн внес в Национальное собрание предложение о принятии мер по обеспечению того, чтобы офицеры и солдаты действовали в соответствии с конституционными ценностями. Под этим он подразумевал, что все военнослужащие должны "дистанцироваться от реакционных тенденций" и брататься с гражданским населением в качестве доказательства своей приверженности новому политическому порядку.

В ретроспективе Штайна можно упрекнуть в разбросанности формулировок, но он выразил вполне понятную растущую тревогу новой политической элиты по поводу неослабевающей власти военных. Если бы армия оставалась податливым орудием интересов, противостоящих новому порядку, то можно было бы сказать, что либералы и их институты живут на пособие, что их дебаты и законотворчество - не более чем фарсовый спектакль. Предложение Штейна затронуло глубокую жилу нервозности в Ассамблее и было принято значительным большинством голосов. Чувствуя, что король не уступит давлению в военном вопросе, правительство Ауэрсвальда Ганземана сделало все возможное, чтобы избежать действий, которые могли бы ускорить конфронтацию. Но терпение собрания вскоре иссякло, и 7 сентября оно приняло резолюцию, требующую от правительства реализовать предложения Штейна. Фридрих Вильгельм был в ярости и заговорил о том, что восстановит порядок в своей "нелояльной и никчемной" столице силой. Тем временем споры вокруг предложений Штейна вынудили правительство уйти в отставку.

Новым премьер-министром стал генерал Эрнст фон Пфуэль, тот самый человек , который командовал войсками в Берлине и его окрестностях накануне 18 марта. Пфуэль был хорошим выбором - он не был жестким консерватором, но был человеком, сформировавшимся под влиянием энтузиазма и политического брожения революционной эпохи. Его юность прошла под знаком интенсивной гомоэротической дружбы с романтическим драматургом Генрихом фон Клейстом. Пфуэль был среди тех, кто эмигрировал в духе раненого патриотизма во время французской оккупации. Популярный в еврейских салонах и друг Вильгельма фон Гумбольдта, он вызывал восхищение либеральных современников своей терпимостью и эрудицией. Но даже мягкий Пфуэль не мог успешно выступать посредником между непокорным королем и упрямым собранием, и 1 ноября он тоже подал в отставку.

Объявление о том, что его преемником станет граф Фридрих Вильгельм фон Бранденбург, было с тревогой встречено в либеральных кругах. Бранденбург был дядей короля и бывшим командующим VI армейским корпусом в Бреслау. Он был любимым кандидатом консервативного окружения короля, и цель его назначения была очевидна. Его задачей, по словам Леопольда фон Герлаха, одного из самых влиятельных советников короля, должно было стать "показать всеми возможными способами, что в этой стране по-прежнему правит король, а не собрание".32 2 ноября ассамблея направила делегацию к Фридриху Вильгельму, чтобы выразить протест против нового назначения, но она была грубо отклонена. Неделю спустя, туманным утром 9 ноября, Бранденбург предстал перед собранием в его временном доме на Жандарменмаркт и объявил, что заседание прерывается до 27 ноября, когда оно соберется в городе Бранденбурге. Через несколько часов новый военный главнокомандующий, генерал Врангель, во главе 13 000 солдат въехал в столицу и поскакал на Жандарменмаркт, чтобы лично сообщить депутатам собрания, что они должны разойтись. В ответ собрание призвало к "пассивному сопротивлению" и объявило налоговую забастовку.33 11 ноября было объявлено военное положение, распущены (и разоружены) гвардейцы, закрыты политические клубы, запрещены известные радикальные газеты. Многие депутаты все же попытались собраться в Бранденбурге 27 ноября, но вскоре были разогнаны, а 5 декабря собрание было официально распущено. В тот же день правительство Бранденбурга объявило о принятии новой конституции.

Революция закончилась в столице, но она тлела в Рейнской области , где исключительно хорошо организованные политические сети радикалов сумели мобилизовать массовое сопротивление контрреволюционным мерам берлинского правительства. По всей Рейнской провинции был широко поддержан налоговый бойкот, объявленный Национальным собранием в последние часы его работы. Каждый день в течение месяца газета Neue Rheinische Zeitung, орган левых социалистов, помещала в своем заголовке слова "Нет налогам!". В поддержку бойкота в Кельне, Кобленце, Трире и других городах возникли "народные комитеты" и "комитеты граждан". Возмущение по поводу роспуска ассамблеи смешалось с враждебностью провинций к Пруссии, конфессиональными обидами (особенно среди католиков) и недовольством, связанным с экономическими трудностями и лишениями в регионе. В Бонне разъяренные толпы оскорбляли и избивали налоговых инспекторов, уродовали или снимали прусских орлов, прикрепленных к общественным зданиям. В Дюссельдорфе 20 ноября состоялся парад (теперь уже незаконной) Гражданской гвардии, завершившийся публичной клятвой бороться до победного конца за Национальное собрание и права народа. Кампания налогового бойкота показала силу и социальную глубину демократического движения в Рейнской области и, конечно, встревожила прусские власти в этом регионе. Но формальный роспуск собрания в Бранденбурге 5 декабря лишил демократов политической опоры. Прибытие войскового подкрепления, а также введение военного положения в некоторых горячих точках и разоружение временных левых ополчений оказались достаточными для восстановления государственной власти.34

Как это произошло? Почему революция, с такой силой развернувшаяся в марте, была так легко остановлена в ноябре? Часто отмечалось, что подавляющее большинство пролетарских бойцов, погибших на баррикадах в Берлине, и богатые либеральные бизнесмены, занявшие министерские посты в "мартовском министерстве", представляли совершенно разные социальные миры и соответственно противоположные политические ожидания. Возникший в результате раскол прошел через всю историю революции. Например, неспособность либералов и радикалов договориться о совместных кандидатах на майских выборах в Национальное собрание привела к тому, что вместо них победили консервативные и праволиберальные кандидаты.35 В Национальном собрании в Берлине либералы последовательно маргинализировали и клеймили социальные вопросы, стоявшие в центре радикальной программы. Что касается демократических левых, то им удалось мобилизовать массовую поддержку, особенно в Рейнской области, чему способствовала политизация народной культуры в 1600-1840-х годах. Но и левые оказались расколоты. В мае 1849 года, когда в Рейнской области было организовано демократическое восстание в поддержку имперской конституции, разработанной Франкфуртским парламентом, движение раскололось на "конституционных" и "марксистских" или коммунистических демократов, которые воздержались на том основании, что судьба "буржуазной" конституции должна быть безразлична для рабочего класса.36

Что действительно перевесило чашу весов в Пруссии, так это прочность традиционной власти. В этой связи стоит отметить, что Фридрих Вильгельм IV, "романтик на троне", действовал во время кризиса с большим умом и гибкостью, чем ему часто приписывают. На самом деле он исполнил свою новую роль с удивительным апломбом. Оставшись в столице после ухода войск и дав принципиальное согласие на конституционализацию монархии, он втянул либералов в тяжелый переговорный процесс, выжидая время и выискивая возможность вернуть себе свободу маневра. За кулисами он собрал вокруг себя заговорщиков-консерваторов, решивших покончить с революцией при первой же возможности. Ассоциируя себя с унионистскими целями немецкого национального движения, он даже обеспечил себе определенную легитимность в народе. В августе 1848 года, когда он посетил Рейнскую область, народный энтузиазм был настолько сильным, что "Neue Rheinische Zeitung" Карла Маркса была вынуждена отменить выпуск после того, как рабочие в редакции взяли выходной, чтобы поддержать короля. Возможно, Фридрих Вильгельм IV страдал от "психопатического" страха перед революционными потрясениями, но его действия в течение нескольких месяцев беспорядков демонстрировали здравый тактический инстинкт.37

Кроме того, революция ограничилась отдельными районами королевства. Это было прежде всего городское событие. Конечно, в сельской местности протесты были широко распространены, но, за исключением некоторых районов Рейнской области, сельские беспорядки, как правило, носили очень локальный характер; городским политикам было трудно завоевать интерес и поддержку людей в сельской местности, а протестующие там редко бросали принципиальный вызов власти короля или государства и его органов. В большинстве своем сельские жители, особенно в восточно-эльбских провинциях, продолжали поддерживать корону. Именно здесь консервативная оппозиция революции начала оформляться в массовое движение. Летом 1848 года в Бранденбурге и Померании, старых провинциях , где привязанность к монархии Гогенцоллернов была наиболее глубокой, возникли различные консервативные объединения - общества ветеранов, патриотические лиги, прусские лиги и крестьянские ассоциации. К маю 1849 года подобные организации насчитывали более 60 000 членов. Это было движение ремесленников, крестьян и лавочников - людей, которые традиционно поддерживали евангелический волюнтаризм миссионерских обществ.38

Еще одним признаком жизнеспособности народного консерватизма стало распространение "военных клубов" для ветеранов-патриотов. Подобные группы существовали с 1820-х годов, но обычно они были ориентированы на ветеранов Освободительных войн, и их было немного. Их число резко возросло летом 1848 года; в Силезии, где до 1848 года было восемь военных клубов, сразу после революции было основано еще шестьдесят четыре. В общей сложности, по оценкам, около 50 000 мужчин в Бранденбурге, Померании и Силезии вступили в такие ассоциации в течение 1848 и 1849 годов.39 В этом смысле можно сказать, что революция 1848 года ознаменовала собой наступление совершеннолетия прусского консерватизма, который начал искать путь к практической партийной артикуляции консервативных интересов, а также способы включения в них голосов и чаяний простых людей.

Важнее всего была неизменная верность и эффективность прусской армии. Вряд ли стоит говорить, что армия сыграла решающую роль в подавлении революции. Она вошла в Позен в мае 1848 года, чтобы положить конец польскому восстанию; она изгнала Национальное собрание из его берлинских помещений в ноябре и закрыла его преемника в Бранденбурге несколькими неделями позже; она была призвана справиться с бесчисленными местными беспорядками по всей стране. Однако лояльность армии была не таким простым явлением, как мы можем себе представить. В конце концов, это была армия прусских граждан. Большинство солдат были набраны из тех самых социальных слоев, которые поддерживали революцию. Более того, многие из них были отозваны из отпуска летом по первому требованию, что означало, что они перешли от участия в революции к помощи в ее подавлении.40

Поэтому имеет смысл задаться вопросом, почему большее число рядовых не дезертировало, не отказалось от службы и не сформировало революционные ячейки в рядах вооруженных сил. Некоторые, конечно, дезертировали. В частности, радикалы предпринимали активные усилия, чтобы склонить солдат к переходу линии пикета, и иногда им это удавалось. Некоторые местные подразделения ландвера раскололись на противоборствующие демократические и лоялистские фракции - в Бреслау радикальному клубу ландвера удалось собрать более 2 000 членов.41 Однако, несмотря на худшие опасения военного руководства , подавляющее большинство войск оставалось верным королю и своим командирам. Это относилось не только к восточно-эльфийским войскам (хотя к ним это относилось в первую очередь), но и к большинству тех, кто был родом из таких горячих точек, как Вестфалия и Рейнская область. Мотивы, побудившие их подчиниться, очевидно, варьировались в зависимости от местных условий и индивидуальных обстоятельств, но один фактор выделяется особо. Это широко распространенное среди солдат, которым было поручено подавление местных мятежей, убеждение, что они не закрывают, а, наоборот, защищают революцию, оберегают конституционный порядок от анархии и беспорядков радикалов. Солдаты в целом видели себя не как ударные отряды контрреволюции, а как хранителей "мартовских достижений" от угрозы, исходящей от радикальных беспорядков. Действительно, идентификация некоторых подразделений с борьбой прусского государства за восстановление порядка была настолько сильна, что могла на время отбросить партикуляризм местных и региональных идентичностей. Так, кампания налогового бойкота, поддерживаемая радикалами в Дюссельдорфе, была прекращена в ноябре 1848 года двумя ротами XVI Вестфальского пехотного полка, которые вошли в город, распевая "Прусскую песню": "Я пруссак, знаете ли вы мои цвета?".42

Эта точка зрения приобрела определенную правдоподобность благодаря тому, что инициатива в революции действительно быстро перешла к левым радикалам. С середины апреля по июль 1849 года немецкие земли вновь потрясла волна восстаний, прокатившаяся от Саксонии и прусского Рейнланда до Бадена, Вюртемберга и баварского Пфальца. Хотя повстанцы, участвовавшие в этой второй революции, заявляли, что поднимаются в поддержку Франкфуртского парламента и его национальной конституции, по сути, они были социальными революционерами, чья программа напоминала политику якобинского радикализма. Особенно критическое положение сложилось в Бадене, где падение боевого духа в армии открыло путь к созданию Комитета общественной безопасности и революционного временного правительства. Прусские войска, действовавшие совместно с контингентами из Вюртемберга, Нассау и Гессена, сыграли решающую роль в подавлении последнего радикального всплеска революции: они помогли саксонской армии подавить восстание в Дрездене (в котором участвовали Рихард Вагнер и анархист Михаил Бакунин), а затем двинулись на юг, чтобы вновь занять Пфальц. 21 июня войска Конфедерации разгромили повстанческую армию при Вагаузель и положили конец революции в Великом герцогстве Баден. Это были ожесточенные и смертельно опасные столкновения: в отличие от 1848 года, революционеры второго этапа сформировали вооруженную силу численностью более 45 000 человек и вели с врагом вязкие бои, в которых защищались мужественно и отчаянно.

Кампания на юге закончилась только после капитуляции голодных и деморализованных остатков революционной армии в крепости Раштатт 23 июля 1849 года. Под руководством прусской оккупационной администрации во Фрайбурге, Мангейме и Раштатте были созданы три специальных суда для рассмотрения дел ведущих повстанцев. Укомплектованные баденскими юристами и прусскими офицерами и действовавшие в соответствии с баденским законодательством, эти трибуналы вынесли приговоры шестидесяти четырем гражданским и пятидесяти одному военному. Был вынесен тридцать один смертный приговор, из которых двадцать семь были приведены в исполнение - их казнили прусские войска. По словам одного из очевидцев, видевшего работу расстрельных команд в стенах крепости Раштатт, пруссаки в точности выполняли их приказы, хотя возвращались с мест казни с лицами "белыми как мел".43

ГЕРМАНИЯ ЗВОНИТ

1848 год стал годом националистов. По всей Европе политические и социальные потрясения, вызванные революцией, переплелись с национальными устремлениями. Национализм был заразителен. Немецкие и итальянские националисты вдохновлялись примером швейцарских либералов, чья победа над консервативным Зондербундом в 1847 году открыла путь к созданию первого швейцарского федерального государства. В южных землях Германии республиканские националисты даже формировали добровольческие бригады, чтобы сражаться вместе с протестантскими швейцарскими кантонами. Итальянский революционный национализм, в свою очередь, будоражил амбиции хорватов, чьим главным националистическим органом, в отсутствие согласованного хорватского литературного идиома, была выходившая в Дубровнике на итальянском языке газета L'Avventura. Немецкий национализм стимулировал чешское патриотическое движение. Национальная идея была настолько сильным заклинанием, что европейцы могли получать викарное возбуждение от национальных дел друг друга. Либералы в Германии, Франции и Великобритании стали энтузиастами польской, греческой и итальянской свободы. Национализм был потенциально радикальной силой по двум причинам. Во-первых, националисты, как либералы и радикалы, претендовали на то, чтобы говорить от имени "народа", а не короны. Для либералов "народ " был политическим сообществом, состоящим из образованных, платящих налоги граждан; для националистов он обозначал этнос, определяемый общим языком и культурой. В этом смысле либерализм и национализм были идейными кузенами. Действительно, национализм в некоторых отношениях был более инклюзивным, чем либерализм, чьи горизонты ограничивались богатой, образованной и преимущественно городской элитой. Национализм, напротив, по крайней мере в теории, охватывал всех до единого членов этнического сообщества. Здесь прослеживается тесная связь с демократической ориентацией радикализма середины века; не случайно многие немецкие радикалы стали бескомпромиссными националистами. Во-вторых, национализм носил подрывной характер, поскольку во многих частях Европы реализация национального видения предполагала фундаментальные преобразования политической карты. Венгерские националисты стремились отделиться от содружества народов под властью Габсбургов; ломбардские и венецианские патриоты страдали от габсбургского правления; поляки мечтали о воссоздании Польши в границах 1772 года - некоторые польские националисты даже призывали к "возвращению" Померании. Греческие, румынские и болгарские националисты мечтали сбросить иго османской империи.

Если национализм подразумевал политическую дезинтеграцию монархии Габсбургов, то в Германии его направленность была интегративной, он стремился спаять воедино разрозненные части якобы единого немецкого отечества. Как именно будет выглядеть новая Германия на практике, было неясно. Как единство новой нации будет сочетаться с правами и полномочиями традиционных монархий? Сколько власти будет сосредоточено в руках центральной власти? Возглавит ли новый германский союз Австрия или Пруссия? Где будут проходить его границы? Эти вопросы вызывали бесконечные споры и дебаты по мере развития революции. Национальный вопрос обсуждался во всех канцеляриях и законодательных органах немецких государств, но главным театром публичных дебатов стал национальный парламент, открывшийся 18 апреля 1848 года в церкви Святого Павла во Франкфурте-на-Майне. Это собрание, состоящее из депутатов от всех немецких земель, избранных на основе общенационального избирательного права, поставило перед собой задачу разработать конституцию для новой объединенной Германии. Интерьер парламентской палаты, элегантной эллиптической ротонды, был задрапирован в национальные цвета, а доминантой служила огромная картина "Германия" художника Филиппа Вейта. Монументальная аллегорическая работа Вейта, написанная на холсте и висевшая перед органной ложей в главном зале, изображала стоящую женскую фигуру , увенчанную дубовыми листьями, с отброшенными путами у ног; позади нее восходящее солнце пробивается сквозь трехцветное полотнище национального флага.

Отношение прусских властей к национальному проекту по необходимости было двойственным. Поскольку националисты бросали принципиальный вызов власти германских территориальных корон, они признавались подрывной и опасной силой. Такова была логика кампании, развернутой против "демагогов" в послевоенные годы. С другой стороны, прусские правительства в принципе не возражали против создания более тесной и сплоченной политической организации германских государств, если этот процесс отвечал властно-политическим интересам Берлина. Именно по этой логике Пруссия поддерживала Таможенный союз и выступала за укрепление конфедеративных механизмов безопасности. К 1840-м годам это последовательное и корыстное стремление к большей межтерриториальной сплоченности предполагало более тонкую реакцию на национализм, чем это было возможно в ближайшие послевоенные годы: если национальными чувствами можно управлять, если их можно кооптировать в некое партнерство с прусским государством, то национальный энтузиазм - это сила, которую можно культивировать и использовать. Разумеется, такая политика могла принести плоды только в том случае, если националистов удавалось убедить в том, что интересы Пруссии и Германии в целом - это одно и то же.

В 1840-х годах идея союза между Пруссией и либеральным националистическим движением казалась все более правдоподобной. После войны 1840-41 годов и кризиса 1846 года, связанного с будущим этнически смешанных герцогств Шлезвиг и Гольштейн на границе с Данией, умеренные либералы по всей Германии все чаще обращались к Пруссии как к заменителю слаборазвитых механизмов безопасности Конфедерации. Пруссия должна встать во главе Германии", - сказал Фридриху Энгельсу в 1843 году гейдельбергский профессор Георг Готфрид Гервинус, добавив, однако, что сначала Берлину придется провести конституционную реформу. Либеральный журнал Deutsche Zeitung, основанный в мае 1847 года, прямо выступал за стремление к единству Германии путем активной внешней политики, которая должна была быть достигнута за счет союза между прусским государством и националистическим движением.44

Обращение к национальным чаяниям занимало видное место в первых реакциях прусского короля на революционные потрясения марта 1848 года. Утром 21 марта, через два дня после восстания и ухода армии из столицы, уполномоченный королем плакат передал следующее прорицательное объявление:

Сегодня для вас начинается новая и славная история! Отныне вы снова единая великая нация, сильная, свободная и могущественная в самом сердце Европы! Веря в вашу героическую поддержку и ваше духовное возрождение, Фридрих Вильгельм IV из Пруссии поставил себя во главе движения за искупление Германии. Сегодня вы увидите его верхом на лошади среди вас с почтенными цветами немецкой нации.45

Конечно, прусский король появился в полдень в трехцветной нарукавной повязке (некоторые говорят о поясе в национальных цветах), с национальным флагом за спиной, который держал в руках член берлинского стрелкового клуба. На протяжении всей этой любопытной прогулки короля по столице речь шла о нации. Студенты приветствовали проезжающего короля как нового германского императора, а Фридрих Вильгельм периодически останавливался, чтобы обратиться к зрителям с речью о важности происходящих событий для будущего немецкой нации. Чтобы донести эту мысль до людей, в тот вечер с купола королевского дворца был поднят красно-черно-золотой флаг. В приказе, направленном в военное министерство, сообщалось, что, поскольку король отныне полностью посвятит себя "германскому вопросу" и ожидает, что Пруссия сыграет свою роль в его решении, он желает, чтобы войска его армии носили "немецкую кокарду так же, как и прусскую".46

Больше всего поразила декларация, опубликованная вечером 21 марта под названием "К моему народу и немецкой нации". Обращение начиналось с воспоминаний об опасных днях 1813 года, когда король Фридрих Вильгельм III "спас Пруссию и Германию от позора и унижения", и далее утверждалось, что в нынешнем кризисе необходимо сотрудничество германских князей под единым руководством:

Сегодня я принимаю это руководство [...]. Мой народ, который не боится опасности, не оставит меня, и Германия присоединится ко мне в духе доверия. Сегодня я принял старые германские цвета и поставил себя и свой народ под почтенное знамя Германского рейха. Отныне Пруссия вливается в состав Германии.47

Было бы ошибкой рассматривать эти экстравагантные жесты просто как оппортунистическую попытку собрать массовую поддержку вокруг осажденной монархии . Энтузиазм Фридриха Вильгельма по отношению к "Германии" был совершенно искренним и возник задолго до начала революций 1848 года. Действительно, можно утверждать, что он был первым по-настоящему по-немецки настроенным монархом, занимавшим трон Гогенцоллернов. Фридрих Вильгельм принимал активное участие в проекте возобновления строительства Кельнского собора - грандиозного готического сооружения, начатого в 1248 году, но не завершенного после того, как в 1560 году работы были остановлены. Разговоры о достройке собора велись с начала века, и Фредерик Вильгельм стал горячим сторонником и приверженцем этой идеи. В 1842 году, через два года после своего воцарения, король отправился в Рейнскую область, чтобы принять участие в торжествах по случаю начала строительных работ. Он посетил протестантские и католические службы и председательствовал на церемонии закладки фундамента, на которой, к изумлению и восторгу зрителей, произнес искрометную импровизированную речь, восхваляющую "дух немецкого единства и силы", воплощенный в проекте собора.48 Примерно в то же время он написал Меттерниху, что решил посвятить себя "обеспечению величия, мощи и чести Германии".49

Когда Фридрих Вильгельм говорил о немецком "единстве", он имел в виду не политическое единство национального государства, а диффузное, культурное, сакральное единство средневекового Германского рейха. Поэтому его рассуждения не обязательно подразумевали вызов традиционному капитанству Австрии в сообществе немецких государств. Даже во время военного кризиса 1840-41 годов, когда Фридрих Вильгельм поддерживал усилия по расширению влияния Пруссии на меры безопасности южногерманских государств, он не хотел думать о прямой конфронтации с Веной. В весенние месяцы 1848 года представления прусского короля о будущем Германии все еще оставались, по сути, представлениями о прошлом. 24 апреля Фридрих Вильгельм заявил ганноверскому либералу и франкфуртскому депутату Фридриху Кристофу Дальману, что его видение Германии - это своего рода возрожденная Священная Римская империя, в которой "король немцев" (возможно, пруссак) будет избираться возрожденной коллегией курфюрстов и осуществлять исполнительную власть под почетным капитанством габсбургского "римского императора".50 Будучи романтиком монархического легитимизма, он осуждал идею односторонней борьбы за власть, которая ущемила бы исторические права других германских корон. Поэтому он признался, что пришел в ужас, когда его новый либеральный министр иностранных дел (Генрих Александр фон Арним-Суков, назначен 21 марта) предложил ему принять корону новой "Германской империи" . "Против моей собственной объявленной и хорошо мотивированной воли, - жаловался он близкому консервативному соратнику, - [Арним-Суков] хочет преподнести мне императорский титул... Я не приму корону".51

Однако возражения короля против прусского императорского титула отнюдь не были категоричными. Совсем другое дело, если бы другие немецкие князья добровольно избрали его на главенствующую должность, а австрийцы были готовы отказаться от своих древних притязаний на лидерство в Германском содружестве. При таких обстоятельствах, сказал он королю Саксонии Фридриху Августу II в первую неделю мая, он был бы готов рассмотреть возможность принятия короны нового германского рейха.52 В то время это были весьма умозрительные рассуждения, но по мере развития событий летом и осенью 1848 года они стали казаться все более правдоподобными.

Уже через месяц после начала революции у Пруссии появилась возможность продемонстрировать свою готовность проявить лидерство в защите национальных интересов Германии. Назревал кризис, связанный с будущим герцогств Шлезвиг и Гольштейн, преимущественно аграрных княжеств, которые находились на границе между немецко- и датскоязычной Северной Европой. Сложный правовой и конституционный статус двух герцогств определялся тремя неудобными фактами: во-первых, закон XV века запрещал разделение двух княжеств; во-вторых, Гольштейн был членом Германской конфедерации, а Шлезвиг на севере - нет; в-третьих, герцогства действовали по иному закону наследования, чем Королевство Дания - наследование по женской линии было возможно в королевстве, но не в герцогствах, где господствовал салический закон. Вопрос наследования стал вызывать беспокойство в начале 1840-х годов, когда стало ясно, что датский кронпринц Фредерик VII, скорее всего, умрет без потомства. Перед правительством в Копенгагене замаячила перспектива того, что Шлезвиг с его многочисленным датским населением может быть навсегда отделен от датского государства. Чтобы предотвратить такое развитие событий, отец Фредерика, Кристиан VIII, издал так называемое "Открытое письмо" 1846 года, в котором объявил о применении к Шлезвигу датского наследственного права. Это позволило бы датской короне сохранить свои права на княжество по женской линии, если бы будущий король умер бездетным. Кризис, вызванный "Открытым письмом" в немецких землях, привел к резкому усилению националистических настроений; как мы уже видели , он также побудил многих умеренных либералов обратиться к Пруссии за лидерством перед лицом угрозы, которую представляло для немецких интересов (и в частности для немецкого меньшинства в Шлезвиге) датское правительство.

Вскоре после своего восшествия на датский престол 20 января 1848 года Фредерик VII поставил точку в этом вопросе, объявив о скором опубликовании национальной датской конституции и заявив, что король намерен включить Шлезвиг в состав датского унитарного государства. Теперь процесс эскалации происходил по обе стороны границы: в Копенгагене руку Фредерику VII навязало националистическое движение Эйдердана; в Берлине на Фредерика Вильгельма IV оказал давление Арним-Сакков, бенефициар мартовского восстания. 21 марта новое датское правительство аннексировало Шлезвиг. В ответ немцы на юге Шлезвига сформировали революционное временное правительство. Возмущенные датской аннексией, власти Конфедерации проголосовали за вхождение Шлезвига в состав Германской конфедерации. Действуя с официального одобрения Германской конфедерации, пруссаки собрали военный контингент, усиленный небольшими отрядами из нескольких других северных земель Германии, и 23 апреля вошли в Шлезвиг. Немецкие войска быстро захватили датские позиции и продвинулись на север в датскую Ютландию, хотя им не удалось сломить превосходство датских сил на море.

Националисты ликовали, особенно во Франкфуртском парламенте, где несколько самых видных либеральных депутатов, включая Георга Беселера, Фридриха Кристофа Дальмана и историка Иоганна Густава Дройзена, имели тесные личные связи с герцогствами. Националисты не смогли в должной мере оценить тот факт, что шлезвиг-голштинский вопрос стремительно превращался в международное дело. В Петербурге царь Николай был взбешен тем, что его прусский шурин работает, как ему казалось, рука об руку с революционными националистами. Он пригрозил ввести русские войска, если Пруссия не выведет войска из герцогств. Этот энергичный демарш России, в свою очередь, вызвал беспокойство английского правительства, опасавшегося, что шлезвиг-голштинский вопрос может послужить предлогом для установления российского протектората над Данией. Поскольку датчане контролировали выход к Балтийскому морю (датские проливы Сунд и Каттегат называли "Северным Босфором"), этот вопрос вызывал у Лондона большую стратегическую озабоченность. Давление на Пруссию с целью заставить ее уйти стало нарастать. Вскоре в борьбу вступила Швеция, а также Франция, и Пруссия была вынуждена согласиться на взаимную эвакуацию войск по условиям Мальмёского перемирия, подписанного 26 августа 1848 года.53

Перемирие стало глубоким шоком для франкфуртских депутатов. Пруссаки подписали его в одностороннем порядке, без малейшего согласования с Франкфуртским парламентом. Ничто не могло лучше продемонстрировать бессилие этого собрания, которое возглавлялось временным "имперским правительством", но не имело собственных вооруженных сил и средств, чтобы обязать территориальные правительства подчиниться его воле. Это был серьезный удар по легитимности парламента, который уже начал терять свою власть над общественным мнением в немецких землях. На фоне первоначального возмущения, вызванного известием о перемирии, большинство депутатов 5 сентября проголосовало за блокирование его реализации. Но это была лишь провокация, поскольку исполнительная власть во Франкфурте не имела возможности контролировать ситуацию на севере. 16 сентября депутаты проголосовали еще раз; на этот раз они капитулировали перед властно-политическими реалиями и приняли перемирие. Во время последовавших за этим беспорядков на улицах Франкфурта разъяренная толпа зарезала двух консервативных депутатов. Таким образом, Пруссия разрушила надежды немецких националистов. И все же эта неудача парадоксальным образом способствовала укреплению пруссофилии многих умеренных либералов-националистов, поскольку подтвердила центральную роль Пруссии в любом будущем политическом решении немецкого вопроса.

Тем временем Франкфуртский парламент пытался решить вопрос о взаимоотношениях между Габсбургской монархией и остальной Германией. В конце октября 1848 года депутаты проголосовали за принятие "великогерманского" (grossdeutsch) решения национального вопроса: немецкие (и чешские) земли Габсбургов должны были войти в состав нового Германского рейха, а негерманские земли Габсбургов должны были быть выделены в отдельное конституционное образование и управляться из Вены на основе личной унии. Проблема заключалась в том, что австрийцы не собирались соглашаться на такое соглашение. Австрия к этому времени оправлялась от травмы, нанесенной революцией. В результате мстительного крестового похода, унесшего 2 000 жизней, в конце октября Вена была вновь взята правительственными войсками. 27 ноября принц Феликс цу Шварценберг, главный министр нового консервативного правительства Вены, взорвал великогерманский вариант, объявив, что он намерен сохранить монархию Габсбургов как единое политическое образование. Теперь консенсус во Франкфурте сместился в сторону "меньшей Германии" (kleindeutsch), за которую выступала фракция умеренных протестантско-либеральных депутатов-националистов. Согласно условиям "менее германского" варианта, Австрия исключалась из нового национального государства, главенство в котором переходило бы (по умолчанию, если не по умыслу) к Королевству Пруссия.

Размышления Фридриха Вильгельма о прусско-имперской короне превращались из мечты в реальность. В конце ноября 1848 года Генрих фон Гагерн, новый министр-президент (премьер-министр) временного правительства Рейха во Франкфурте, отправился в Берлин, чтобы попытаться убедить Фридриха Вильгельма принять - в принципе - германскую имперскую корону. Фридрих Вильгельм сначала отказался, заметив, что предложенный ему императорский титул - это "выдуманная корона из грязи и глины", но при этом он не исключил возможности принятия, если австрийцы и другие немецкие князья будут согласны. Сигналы, передаваемые правительством в Берлине, были достаточно обнадеживающими, чтобы поддерживать малогерманский вариант на плаву в течение следующих нескольких месяцев. 27 марта 1849 года Франкфуртское собрание проголосовало (с небольшим перевесом) за принятие монархической конституции для новой Германии, а на следующий день большинство проголосовало за Фридриха Вильгельма IV в качестве германского императора. В одном из знаменитых эпизодов немецкой истории делегация собрания во главе с прусским либералом Эдуардом фон Симсоном отправилась в Берлин, чтобы сделать официальное предложение. Король принял их 3 апреля, горячо поблагодарил за доверие, которое они от имени немецкого народа оказали его персоне, но отказался от короны на том основании, что Пруссия может принять такую честь только на условиях, согласованных с другими законными князьями немецких государств. В письме, адресованном его сестре Шарлотте - официально известной как царица Александра Федоровна, - но предназначенном для глаз ее мужа, он говорил на другом языке: "Вы прочли мой ответ делегации "человек-обезьяна-собака-свинья-кошка" из Франкфурта. На простом немецком языке это означает: "Господа! Вы не имеете никакого права предлагать мне что бы то ни было. Просить - да, вы можете, но давать - нет, ибо для того, чтобы давать, вы должны были бы прежде всего обладать чем-то, что можно дать, а этого нет!" '54

После того как Фридрих Вильгельм отказался от короны, судьба великого парламентского эксперимента во Франкфурте была предрешена. Однако идея германского союза под руководством Пруссии еще не умерла. В течение апреля правительство Берлина целым рядом заявлений дало понять, что Фридрих Вильгельм IV по-прежнему готов возглавить некое федеральное государство . 22 апреля старый друг короля Йозеф Мария фон Радовиц, занимавший пост депутата франкфуртского парламента, был отозван в Берлин для координации политики в отношении германского союза. Радовиц стремился снять возражения Вены, предложив систему из двух концентрических союзов. Пруссия возглавила бы относительно сплоченный "узкий союз", который, в свою очередь, был бы слабо связан с Австрией через более широкий союз. В течение мая 1849 года велись напряженные переговоры с представителями малых германских королевств - Баварии, Вюртемберга, Ганновера и Саксонии. В то же время было признано, что новое образование не будет успешным, если не будет обладать определенной степенью легитимности в общественном мнении. С этой целью Радовиц собрал либеральных и консервативных сторонников идеи малой Германии на широко разрекламированной встрече в городе Гота. Удивительно, но австрийцы, казалось, были готовы рассмотреть план Радовица; австрийский посланник в Берлине, граф Прокеш фон Остен, был настроен гораздо менее враждебно, чем можно было ожидать.

44. Фридрих Вильгельм IV принимает делегацию Франкфуртского парламента. К королю обращается депутат Эдуард фон Симсон. Рядом с монархом стоит граф Бранденбург.

Несмотря на эти позитивные признаки, проект союза вскоре столкнулся с серьезными проблемами. Найти компромисс, приемлемый для всех ключевых игроков, оказалось чрезвычайно сложно. Двадцать шесть меньших территорий выразили готовность присоединиться, но Бавария и Вюртемберг, как всегда, с подозрением отнеслись к намерениям Пруссии и остались в стороне. К зиме 1849 года Саксония и Ганновер также отступили, за ними последовал Баден. Австрийцы, со своей стороны, решительно выступили против этой идеи и стали настаивать сначала (с конца февраля 1850 года) на включении в любой предлагаемый союз всей монархии Габсбургов, а затем (с начала мая) на восстановлении старой Германской конфедерации. В этом их поддержали русские, которые искренне не одобряли Радовица и его программу и намеревались оказать Австрии помощь против любого серьезного вызова ее положению в Германии.

Накапливающееся напряжение между Берлином и Веной достигло своего апогея в сентябре 1850 года. Очагом напряженности стал политический конфликт в курфюршестве Гессен-Кассель - небольшой территории, через которую проходила сеть прусских военных дорог, связывавших Рейнланд и Вестфалию с основными провинциями Восточной Эльбии. Гессен-Кассельский курфюрст, известный своей реакционностью, попытался провести контрреволюционные меры вопреки воле территориального совета, или ландтага. Когда влиятельные элементы в армии и бюрократии отказались подчиниться, он призвал на помощь возрожденную Германскую конфедерацию (2 сентября во Франкфурте был восстановлен диет, хотя и без делегатов от союзных территорий). Шварценберг сразу же увидел свою возможность: ввод войск Конфедерации в Гессен-Кассель заставит пруссаков отказаться от своих унионистских планов и признать возрожденный Конфедеративный совет с австрийским председателем в качестве легитимной политической организации немецких государств. Руководимый австрийцами, сейм проголосовал за восстановление власти курфюрста в Гессен-Касселе посредством "федеральной казни". Разгневанный этой провокацией, Фридрих Вильгельм IV назначил Радовица министром иностранных дел, чтобы дать понять, что Пруссия не намерена отступать.

Теперь гражданская война в Германии казалась неизбежной. 26 октября диета во Франкфурте разрешила ганноверским и баварским войскам вмешаться в дела Гессен-Касселя. Пруссаки направили свои собственные силы к гессенской границе, готовые противостоять вторжению Конфедерации. Далее последовала цепочка остановок и стартов. 1 ноября в Берлин пришло известие о начале казни федералов - баварские войска перешли гессенскую границу. Поначалу прусский кабинет склонялся к тому, чтобы не проводить полную мобилизацию и искать пути урегулирования путем переговоров, но все изменилось четыре дня спустя, когда Шварценберг, настаивая на откровенном унижении, потребовал от Берлина вывести небольшие воинские контингенты, охранявшие ключевые прусские военные пути через Гессен-Кассель. Теперь Фридрих Вильгельм и его министры неохотно решились отдать приказ о полной мобилизации. 24 ноября Шварценберг, поддержанный Россией, предъявил Берлину ультиматум с требованием полного вывода прусских войск из Гессен-Касселя в течение ближайших сорока восьми часов. Как раз в тот момент, когда время поджимало, Пруссия согласилась на дальнейшие переговоры, и все отступили от войны. На конференции в Ольмюце (Богемия), состоявшейся 28-29 ноября, пруссаки отступили. По условиям соглашения, известного как Ольмютцский пунктик, Берлин обязался участвовать в совместной федеральной интервенции против Гессен-Касселя и демобилизовать прусскую армию. Пруссия и Австрия также согласились работать вместе на равных в переговорах о реформировании и реорганизации Конфедерации. Эти переговоры состоялись, но обещание реформ не было выполнено; старая Конфедерация была восстановлена с небольшими изменениями в 1851 году.

УРОКИ НЕУДАЧ

Сквозь крики и стрельбу мартовских дней Фридрих Вильгельм IV слышал немецкую музыку. Среди многих немецких государей, опасавшихся за свои троны в тот бурный год, он был единственным, кто облачился в цвета нации. В то время как Габсбургская монархия обратилась внутрь себя, чтобы противостоять многочисленным внутренним революциям, Пруссия начала играть ведущую роль в делах Германии, противостоя датчанам за Шлезвиг и возглавив усилия по подавлению второй революции 1849 года в южных землях. С определенным успехом Берлин культивировал пропрусскую фракцию, возникшую в немецком либеральном движении, создавая определенную степень общественной легитимности для своих гегемониальных замыслов. Пруссия реализовывала проект союза в духе гибкости и компромисса, надеясь таким образом создать германское образование, которое было бы одновременно популярным (в элитарном, либеральном смысле) и монархическим, не отторгая Вену. Но проект союза провалился, а вместе с ним и надежды короля поставить Пруссию во главе объединенной Германии. Какой свет проливает эта неудача на состояние Пруссии и ее место в содружестве немецких государств после революций 1848 года?

События 1848-50 годов показали, в частности, насколько разрозненной была прусская исполнительная власть. Поскольку в центре процесса принятия решений по-прежнему находился монарх, а не кабинет министров или государственное министерство, фракционность и соперничество в преддверии власти оставались серьезной проблемой. Более того, в некоторых отношениях эта тенденция была усилена революциями, которые заставили короля пойти на поводу у консервативных кругов при дворе. Это стало источником бесконечных проблем для Радовица, который был ненавидим придворной камарильей и жил в постоянном страхе перед заговорами против него. Это также означало, что поддержка Берлином инициативы унионистов порой выглядела половинчатой, поскольку влиятельные министры и советники, приближенные к королю, давали понять соотечественникам и иностранным эмиссарам, что они не поддерживают политику Радовица. Даже сам Фридрих Вильгельм IV, любивший рассматривать вопросы со всех возможных сторон, время от времени подавал признаки колебаний в своей поддержке любимого фаворита. Эта системная нерешительность в Берлине, в свою очередь, укрепила решимость Шварценберга оказать сильное давление на пруссаков из-за Гессен-Касселя. Его конечной целью была не война против Пруссии, а "избавление от радикального руководства" и "заключение соглашения с консерваторами, с которыми можно было бы спокойно разделить власть в Германии".55 Другими словами, австрийцы все еще могли использовать раскол в прусской исполнительной власти, как они делали это в 1830-х и 1840-х годах. Проблема была решена только тогда, когда могущественному премьер-министру удастся подавить прихожую и навязать свою власть правительству.

Еще одним препятствием стал партикуляризм низших земель. Бавария отказалась присоединиться к прусскому союзу, Баден и Саксония - остаться в нем. Это была плохая награда за ту кровавую работу, которую пруссаки проделали для восстановления монархической власти во всех трех государствах. В Бадене великий герцог был обязан самим своим существованием в качестве государя вмешательству пруссаков, которые оставались в оккупации до 1852 года. Как будто сокровищница заслуг, которую пруссаки с таким трудом накопили благодаря Таможенному союзу, политике безопасности Германии и подавлению революции, не имела никакого значения. Эта ирония не ускользнула от внимания двух проницательных современных пруссаков, Карла Маркса и Фридриха Энгельса, которые писали из Лондона в октябре 1850 года:

Пруссия повсеместно восстановила господство сил реакции, и чем больше эти силы восстанавливали свои позиции, тем больше мелких князьков покидали Пруссию и бросались в объятия Австрии. Теперь, когда они снова могли править, как до марта [1848 года], абсолютистская Австрия была им ближе, чем держава, чья способность быть абсолютистом была не больше, чем желание быть либералом.56

Таким образом, разрядка 1850 года соответствовала проверенной временем схеме. Габсбурги уже никогда не смогут трубить в яркие трубы германского единства, но они все еще могли виртуозно играть на хрипящем органе Конфедерации. Для ушей меньших немецких династий это была более приятная музыка.

Успех Шварценберга в борьбе с пруссаками за Гессен-Кассель был бы немыслим без преимуществ международной обстановки, которая благоприятствовала Вене против Берлина. Это был еще один урок, который прусским государям приходилось периодически усваивать на протяжении всей истории королевства. Германский вопрос в конечном счете был европейским вопросом. Его нельзя было рассматривать (не говоря уже о том, чтобы решать) в изоляции. Россия, Франция, Британия и Швеция объединились, чтобы заставить Берлин отступить в войне с Данией летом 1848 года, и помощь России была необходима для восстановления Вены, чтобы она могла решительно ответить на вызов Берлина. Именно русские перевесили чашу весов в борьбе между силами Габсбургов и венгерской революцией, самым крупным, хорошо организованным и решительным восстанием 1848 года в Европе. За спиной Шварценберга в Ольмюце стояла неисчислимая мощь русского царя. По приказу царя, - предсказывали Маркс и Энгельс в октябре 1850 года, - мятежная Пруссия окончательно сдастся без единой капли пролитой крови "57.57 С точки зрения ноября 1850 года было ясно, что успешная попытка Пруссии добиться германского единства потребует фундаментальных изменений во властно-политической констелляции Европы. Как эта трансформация может произойти и какие последствия она повлечет за собой, было вопросом, выходящим за рамки кругозора даже самых богатых воображением современников.

Для энтузиастов унионистского проекта Пункция казалась шокирующим поражением, унижением, пятном на чести королевства, взывающим к отмщению. Либеральный историк-националист Генрих фон Зюбель, учившийся у Леопольда Ранке в Берлине, позже вспоминал о настроении разочарования. Пруссаки, писал он, приветствовали своего короля, когда он поднял национальное дело против датчан и защищал достойный народ Гессен-Касселя от тиранического курфюрста. Но вот наступила перемена: кинжал выскользнул из дрожащего кулака, и многие отважные воины пролили горькие слезы в бороду. [...] Из тысячи горл вырвался единый крик боли: во второй раз дело Фридриха Великого было уничтожено".58 Сибель преувеличивал. Новость об Ольмюце приветствовали многие, в том числе, конечно, и консервативные враги Радовица. Одним из них был Отто фон Мантёффель, который давно настаивал на урегулировании отношений с Австрией путем переговоров и был назначен министром-президентом и министром иностранных дел 5 декабря 1850 года - ему предстояло оставаться на обоих постах в течение почти всего следующего десятилетия. Еще одним консервативным депутатом был Отто фон Бисмарк. В знаменитой речи перед прусским парламентом 3 декабря 1850 года Бисмарк приветствовал Ольмюцкое соглашение, добавив, что, по его мнению, не в интересах Пруссии "играть в Дон Кихота по всей Германии от имени недовольных парламентских знаменитостей [gekraänkte Kammerzelebritaäten]".59

И даже те националистически настроенные протестантские либералы, которые поддерживали унионистский проект, признали, что Ольмюц также стал моментом трезвости и прояснения после риторических эксцессов революции. "Реальность, - писал в 1851 году мелкогерманский националист и историк Иоганн Густав Дройзен, - начала торжествовать над идеалами, интересы - над абстракциями[...] Не с помощью "свободы", не с помощью национальных резолюций было бы достигнуто единство Германии. Требовалось, чтобы одна держава выступила против других держав".60 Неудачи 1848-50 годов не только не подорвали веру Дройзена в немецкое призвание Пруссии, но и укрепили ее. В эссе, опубликованном в 1854 году накануне Крымской войны, он выразил надежду, что решительная Пруссия в один прекрасный день утвердит свое лидерство над другими немецкими государствами и тем самым создаст единую протестантскую немецкую нацию. После 1806 года наступил 1813 год, после Линьи - Ватерлоо. По правде говоря, нам нужно только крикнуть "Вперед", и все придет в движение".61

НОВЫЙ СИНТЕЗ

Исторические повествования о революциях 1848 года в Европе обычно заканчиваются элегическими размышлениями о провале революции, триумфе реакции, казнях, тюремном заключении, преследовании или изгнании радикальных активистов и согласованных усилиях последующих администраций по насильственному стиранию памяти о восстании. Общеизвестно, что восстановление порядка в 1848-9 годах положило начало эпохе реакции в Пруссии. Были предприняты целенаправленные усилия, чтобы стереть память о восстании из общественного сознания. Церемонии в честь "мартовских павших" и шествия к их могилам на Фридрихсхайнском кладбище были строго запрещены. Полиция была укреплена, увеличена и расширена сфера ее ответственности.

Демократическое избирательное право, предоставленное прусскими властями по конституции декабря 1848 года, было отменено в апреле 1849 года. Согласно новому избирательному праву, почти все жители королевства мужского пола имели право голоса, но их голоса различались по стоимости, так как они были разделены на три "класса" в зависимости от их налогооблагаемого дохода. Каждый класс голосовал за одну треть выборщиков, которые, в свою очередь, выбирали депутатов в парламент. В 1849 году резкая разница в доходах населения королевства означала, что за первый класс, представлявший самые богатые 5 % избирателей, проголосовало столько же выборщиков, сколько за второй (12,6 %) и третий (82,7 %).62 В 1855 году парламент обзавелся новой верхней палатой, Херренхаусом, созданной по образцу британской Палаты лордов и не содержащей ни одного выборного члена. Возрожденная Германская конфедерация вернулась к своей проверенной временем роли органа внутренних репрессий во всех немецких землях и издала Конфедеральный закон от 6 июля 1854 года, который, в сочетании с поддерживающим законодательством в отдельных землях, ввел ряд инструментов для пресечения распространения подрывных публикаций. Еще более значимым был принятый чуть более недели спустя Конфедеральный закон об ассоциациях, который подвергал все политические объединения полицейскому надзору и запрещал им поддерживать отношения друг с другом.63

Однако возврата к условиям домартовской эпохи не произошло. Мы также не должны считать революции неудачей. Прусские потрясения 1848 года не были, по выражению А. Дж. П. Тейлора, "поворотным пунктом", куда Пруссия "не смогла повернуть". Они стали водоразделом между старым миром и новым. Десятилетие, начавшееся в марте 1848 года, стало свидетелем глубоких преобразований в политической и административной практике, "революции в управлении".64 Сам переворот мог закончиться неудачей, маргинализацией, изгнанием или тюремным заключением для некоторых из его протагонистов, но его импульс, подобно сейсмической волне, распространился по ткани прусской (и не только прусской) администрации, меняя структуры и идеи, привнося новые приоритеты в управление или реорганизуя старые, переосмысливая политические дебаты.

Пруссия впервые в своей истории стала конституционным государством с выборным парламентом. Этот факт сам по себе создавал совершенно новую точку отсчета для политических событий в королевстве.65 Прусская конституция 1848 года была промульгирована короной, а не разработана выборным собранием. Тем не менее она пользовалась популярностью у подавляющего большинства либералов и умеренных консерваторов.66 Ведущие либеральные газеты приветствовали конституцию и даже защищали ее от левых противников, утверждая, что она вобрала в себя большинство требований либералов и, таким образом, является "делом рук народа". Тот факт, что правительство пошло на нарушение либеральных принципов, издав ее без санкции парламента, был широко освещен.67 В последующие годы конституция стала "частью прусской общественной жизни".68 Более того, нежелание умеренных либералов рисковать возвращением к открытой конфронтации и революции, с одной стороны, и готовность правительства продолжать политику реформ - с другой, послужили основой для правительственной коалиции фракций, которая в целом смогла собрать большинство в нижней палате парламента.69

В отличие от старых провинциальных эстафет домартовской эпохи, в которых доминировало региональное дворянство, новая представительная система, центром которой стал ландтаг в Берлине, постепенно сократила политическое господство в сельских районах старого класса землевладельцев и тем самым надолго изменила баланс сил в прусском обществе.70 Этот эффект был усилен Законом о коммутации 1850 года, который завершил работу, начатую аграрными реформаторами наполеоновской эпохи, и окончательно ликвидировал родовую юрисдикцию в сельской местности.71 Отто фон Мантёффель, министр-президент Пруссии с 1850 по 1858 год, не ошибался, считая себя наблюдателем наступления новой эры для Пруссии. Основа того, что позже назовут "новой эрой" либерального возрождения после 1858 года, уже была видна в конституционной системе, созданной революцией.

После 1848 года тон задавала свободная послереволюционная коалиция, отвечавшая чаяниям как более статичных и умеренных элементов либерализма, так и более новаторских и предприимчивых элементов среди старой консервативной элиты - здесь можно провести параллели с "браком" (connubio) между праволиберальными и реформаторско-консервативными интересами, которые доминировали в новом парламенте в послереволюционном Пьемонте, и с межпартийными коалициями Регенерации в Португалии и Либеральной унии в Испании.72 Эта неформальная коалиция не ограничивалась парламентом и бюрократией, но и охватывала часть гражданского общества. Открылись новые каналы связи между администрацией и влиятельными лоббистскими группами либеральных предпринимателей, которые нашли способы заявить о себе и повлиять на выработку политики. В результате произошло слияние старой и новой элит, основанное не на тождестве интересов, а на "согласованном урегулировании", из которого обе стороны могли извлечь выгоду.73

Эта новая политически и социально составная элита настолько эффективно контролировала среднюю часть политики, что успешно маргинализировала как демократических левых, так и старых правых. Старые консерваторы" оказались в обороне, даже при дворе, где их перехитрили те менее доктринерные консерваторы, которые были готовы работать в рамках новой политической констелляции и прагматично ориентироваться на государство. Примечательно, как быстро сам король и многие консерваторы из его окружения смирились с новым конституционным порядком. Монарх, который когда-то публично поклялся, что никогда не позволит "написанному клочку бумаги" встать между его Господом Богом на небесах и его страной, вскоре примирился с новым режимом, хотя и продолжал искать пути укрепления собственной власти в нем. Важной фигурой в процессе консервативного приспособления стал новый министр-президент Отто фон Мантёффель, крепкий и незлобивый карьерный бюрократ, считавший, что цель правительства - посредничество между конфликтующими интересами субъектов, составляющих гражданское общество.74 Консервативный университетский профессор Фридрих Юлиус Шталь был еще одним важным модернизатором; он возглавил работу по примирению консервативных целей с современной представительной политикой.

Даже принц Вильгельм Прусский, который изначально был более ярым консерватором, чем Шталь, быстро приспособился к требованиям новой ситуации. "Что прошло, то прошло!" - написал он в примечательном письме правительству Кампхаузена спустя всего три недели после мартовских событий. Ничего нельзя вернуть назад; пусть все попытки будут оставлены! Теперь "долг каждого патриота" заключался в том, чтобы "помочь построить новую Пруссию".75 Бывший "принц виноградных косточек" вернулся из Великобритании летом 1848 года готовым к работе в рамках послереволюционного порядка. Политика традиционного консерватизма с его благочестивым легитимизмом и привязанностью к корпоративным структурам теперь казалась узкой, своекорыстной и ретроградной. Немыслимо, указывал министр-президент Пруссии Отто фон Мантёффель консервативным сельским противникам фискальной реформы, чтобы прусское государство продолжало управляться "как дворянское поместье".76 Не желая принимать новый порядок, сторонники неперестроенного предмартовского консерватизма рисковали получить клеймо оппозиционеров или даже изменников.

Революция также поставила прусское государство на новую финансовую основу. Помимо прочего, она позволила администрации освободиться от оков закона Харденберга о государственной задолженности, который ограничивал государственные расходы в эпоху Реставрации. Как заявил один из депутатов прусского парламента в марте 1849 года, предыдущая администрация "упорно отказывалась" предоставить суммы, необходимые для развития страны. "Однако, - добавил он, - теперь мы стоим на стороне правительства и всегда одобрим выделение средств, необходимых для развития транспорта и поддержки торговли, промышленности и сельского хозяйства...".77 Ни новый подоходный налог, введенный в 1851 году (легитимность которого воспринималась как следствие избирательного права), ни долгожданная реформа старого земельного налога в 1861 году не были бы возможны до революции.78 Получив новые деньги, прусская администрация 1850-х годов могла позволить себе значительный рост государственных расходов на коммерческие и инфраструктурные проекты, причем не только в абсолютном выражении, но и по сравнению с расходами на оборону, которые традиционно поглощали львиную долю прусских государственных бюджетов.79 Проблема привлечения кредита для Восточной железной дороги, из-за которой правительство было вынуждено созвать Объединенный сейм в 1847 году, была решена благодаря новой конституции; 33 миллиона талеров были должным образом утверждены для этой и двух других недостроенных магистралей.80

Эта непривычная либеральность была подкреплена новым акцентом на праве и обязанности государства направлять общественные средства на цели модернизации.81 Подобные аргументы были обусловлены благоприятным климатом современной немецкой экономической теории, которая в середине XIX века переориентировалась с жестко антигосударственных позиций немецкой "школы свободной торговли" на точку зрения, согласно которой государство должно решать определенные макро- экономические задачи, которые не могут быть достигнуты отдельными лицами или группами внутри общества.82 С этим целостным представлением об экономической компетенции государства было тесно связано настаивание на необходимости разработки административных мер в соответствии со всеобъемлющим заранее продуманным планом. Во время делового кризиса 1846-8 годов некоторые видные прусские либералы призывали государство взять на себя управление железными дорогами королевства и объединить их в "органическое целое".83 Но только в 1850-х годах министр финансов Пруссии Август фон дер Хейдт, сам либеральный торговый банкир из Эльберфельда, возглавил постепенную "национализацию" прусских железных дорог, руководствуясь убеждением, что только государство способно обеспечить рациональность созданной системы с точки зрения государства в целом - одних частных интересов недостаточно. В этом его полностью поддержала нижняя палата нового парламента. Парламентская комиссия по железным дорогам, созданная для консультирования правительства, выразила мнение, что "передача всех железных дорог в собственность государства должна оставаться целью правительства" и что власти должны "стремиться достичь ее всеми доступными средствами".84

С другой стороны, неявные условия послереволюционного урегулирования также требовали, чтобы государство иногда отступало и уважало автономию предпринимательского сектора. Так произошло в 1856 году, когда консерваторы в кабинете министров попытались остановить распространение "командных" банков в Королевстве Пруссия. Эти банки были, по сути, частными инвестиционными структурами, которые использовались деловыми кругами в обход нежелания правительства учреждать акционерные банки. Консерваторы (включая самого короля) рассматривали эти учреждения как сомнительные французские инновации, которые могли бы способствовать рискованным спекуляциям и дестабилизировать общественный порядок. Поэтому в 1856 году кабинет министров разработал проект декрета, запрещающего создание коммандитных банков. Мантёффель, к которому обратились ведущие бизнесмены, смог заблокировать эту инициативу, и правительство постепенно отказалось от полномочий контролировать кредитные потоки в финансовых учреждениях. Даже в угольной и металлургической отраслях, которые традиционно находились под пристальным контролем правительства, предпринимателям удалось договориться об ослаблении государственного контроля.85

После 1848 года также были предприняты шаги по обеспечению единства и согласованности действий центральной администрации. В 1852 году министр-президент Отто фон Мантёффель добился от короля распоряжения, согласно которому министр-президент становился единственным каналом официальной связи между министерством и монархом. Этот важный документ означал попытку реализовать единство администрации, за которое Харденберг боролся в 1810-х годах, но он также был ответом на вызов, брошенный революцией, которая толкнула короля в объятия его камарильи и тем самым подорвала согласованность действий верховной исполнительной власти. В краткосрочной перспективе порядок в кабинете не был достаточным для того, чтобы устранить влияние придворных, интриганов и фаворитов. Мантёффель, как и все его предшественники, страдал от непрекращающихся заговоров ультраконсерваторов, группировавшихся вокруг короля. Интриги достигли накала в 1855 году, когда начавшаяся Крымская война расколола политическую элиту на привычные западные и восточные фракции. Ультраконсерваторы, выступавшие за союз с самодержавной Россией против Запада, сделали все возможное, чтобы отвратить короля от его приверженности нейтралитету.

Раздосадованный этими махинациями и не уверенный в доверии короля к себе, Мантёффель следил за ситуацией, наняв шпиона, чтобы получить копии конфиденциальных бумаг из квартир ключевых ультрас, включая почтенного Леопольда фон Герлаха, все еще верно служившего своему королю в качестве генерал-адъютанта. Когда шпион, бывший лейтенант по имени Карл Течен, был задержан полицией и на допросе признался, что приобрел их по поручению министра-президента, это вызвало глубокое замешательство. Неловкость еще более усилилась, когда в одном из украденных писем выяснилось, что Герлах сам нанимал шпиона для наблюдения за братом короля, принцем Вильгельмом, который считался влиятельным противником союза с Россией. Этот "прусский Уотергейт86 показал, что проблема "прихожей власти" так и осталась нерешенной. Прусская центральная исполнительная власть по-прежнему представляла собой рыхлое скопление лобби, сгруппировавшихся вокруг короля. Тем не менее, распоряжение о кабинете министров 1852 года стало важным началом. В последующие годы, при премьерстве гораздо более безжалостного и амбициозного Отто фон Бисмарка, он стал механизмом концентрации власти, достаточным для обеспечения единства кабинета и администрации.

В годы, последовавшие за революциями 1848 года, также произошел пересмотр отношений между правительством и общественностью. Революции 1848 года привели к переходу к более организованному, прагматичному и гибкому отношению к прессе, чем это было принято в эпоху Реставрации. Центральным элементом этого перехода стал отказ от цензуры. Цензура - в смысле проверки печатных материалов на предмет их политического содержания перед публикацией - была важным инструментом государственной власти в эпоху Реставрации, и призыв к ее отмене был одной из центральных тем либерального и радикального диссидентства до 1848 года. В ходе революций цензурные режимы по всей Германии были ликвидированы, а свобода прессы закреплена в законах и конституциях. Конечно, многие из разрешительных законов о прессе, изданных в 1848 году, не пережили восстановления порядка. С другой стороны, это не означало - в большинстве государств - возврата к домартовским условиям. В Пруссии, как и в ряде других немецких государств, акцент в политике прессы сместился с обременительной предварительной цензуры печатных материалов на наблюдение за политическими группами, которые их выпускали. Таким образом, существенный компонент либеральной программы пережил дебют революции.87

Это был важный сдвиг, поскольку переход от превентивной к репрессивной политике привел к тому, что правительственные меры стали открытыми. Наказывать газеты и журналы можно было только после того, как они начали распространяться, то есть после того, как "ущерб", так сказать, был нанесен. Таким образом, администрация была вынуждена искать другие, менее прямые способы воздействия на прессу. В то же время разногласия между полицейскими, судебными органами и ответственными министрами по поводу того, что считать незаконной печатной продукцией, приводили к тому, что усилия первых часто срывались. Особенно остро эта проблема проявилась при министре-президенте фон Мантёффеле, который расходился во мнениях с крайне консервативным министром внутренних дел Фердинандом фон Вестфаленом относительно того, что допустимо в печати, а что нет.88 Тот факт, что все граждане теперь имели право, по крайней мере теоретически, выражать свое мнение в печати, дал основание всем, кто был связан с производством политической литературы - книготорговцам и газетным киоскам, издателям и главным редакторам - осаждать власти петициями, возражениями против конституции и апелляционными разбирательствами. В таких случаях правительства оказывались лицом к лицу не просто с отдельным журналистом или редактором, а со всем кругом тех, кто поддерживал конкретный журнал.89

В Пруссии, как и в большинстве европейских государств, расширение политической печати и политизированной читающей публики, произошедшее во время революции, оказалось необратимым. Правительство решило эту проблему, приняв более гибкий и скоординированный подход к формированию общественных настроений. Здесь, как и во многих других областях административных инноваций, именно опыт революции послужил толчком к реформам. Летом 1848 года при либеральном правительстве министра-президента Ауэрсвальда прусская администрация создала Литературный кабинет, чтобы координировать официальный ответ как на критику либеральной политики, так и на более фундаментальную антиконституционную оппозицию старых консерваторов и их органа, "Нойе Преуссише Цайтунг".90 Первый Литературный кабинет распался в ноябре 1848 года после смены правительства, но в следующем месяце он был воссоздан под руководством Отто фон Мантёффеля, и его деятельность постепенно расширялась, включая стратегическое размещение благоприятных для правительства статей в ключевых журналах и покупку полуофициальной газеты "Немецкая реформа", которая должна была поддерживать линию кабинета, сохраняя при этом видимость и авторитет независимого издания. 23 декабря 1850 года координация политики в области прессы наконец-то получила надежную институциональную основу в виде Центрального агентства по делам прессы (Zentralstelle für Pressangelegenheiten). В обязанности агентства входило управление средствами, выделенными на субсидирование прессы, надзор за субсидируемыми газетами и налаживание "отношений" с отечественными и зарубежными изданиями.91 Центральное бюро также выпускало собственную газету Die Zeit, которая была известна своими яростными нападками на главных представителей консервативного лагеря, включая Отто фон Бисмарка, пиетиста Ганса Гуго фон Клейста-Ретцова и даже самого министра внутренних дел Вестфалена.92

Мантёффель считал, что настало время выйти за рамки традиционно конфронтационных отношений между прессой и правительством, которые были нормой до 1848 года. Администрация не должна была напрямую вступать в политические дебаты, но через свое агентство печати она должна была начать "органичный обмен [Wechselwirkung] между всеми ветвями власти и прессой"; она должна была работать на опережение, чтобы заранее установить правильное отношение к правительственной деятельности. Правительство будет опираться на привилегированные источники в различных министерствах для распространения новостей о жизни государства и важных событиях за рубежом.93 В начале 1850-х годов Центральному агентству удалось создать сеть контактов с прессой, которая глубоко проникла в провинциальную прессу. Редакторам кооперативов предоставлялась привилегированная информация или финансирование, и многие местные газеты стали финансово зависеть от различных льгот, которые давало присоединение к системе: гонорары за официальные объявления, субсидии, подписка на министерские блоки и т. д.

Таким образом, нововведение Мантёффеля ознаменовало переход от системы, основанной на фильтрации материалов прессы через громоздкий аппарат цензуры, к более тонкому методу управления новостями и информацией. Все это убедительно свидетельствовало о необратимости перемен, вызванных 1848 годом. Каждое столетие в сферу традиционной жизни входят новые культурные силы, которые не должны быть уничтожены, а должны быть инкорпорированы [verarbeitet]", - писал Мантёффель в июле 1851 года. Наше поколение признает прессу такой силой. Ее значение возросло с расширением участия народа в общественных делах, участия, которое отчасти выражается, отчасти подпитывается и направляется прессой".94 Среди тех, кому было поручено распределять деньги Мантёффеля среди дружественных журналистов и редакторов газет, был не кто иной, как Отто фон Бисмарк, который в 1851 году занял пост представителя Пруссии в Конфедеральном сейме.

15. Четыре войны

В течение почти полувека после 1815 года Пруссия стояла на обочине европейской политики, держась в стороне от великих держав, избегая обязательств и уклоняясь от конфликтов. Она избегала вражды со своими могущественными соседями. Она смирилась с российской опекой над своей внешней политикой. Пруссия была единственной крупной европейской державой, сохранившей нейтралитет во время Крымской войны (1854-6). Некоторым даже казалось, что статус Пруссии как члена концерта великих европейских держав устарел. Пруссия, отмечалось в статье газеты "Таймс лидер" в 1860 году, была

Всегда опирается на кого-то, всегда просит кого-то помочь ей, никогда не хочет помогать себе сама [...] присутствует на конгрессах, но отсутствует в сражениях [...] готова предоставить любое количество идеалов или чувств, но стесняется всего, что имеет отношение к реальности. У нее большая армия, но, как известно, она не в состоянии сражаться. [...] Никто не рассчитывает на нее как на друга, никто не боится ее как врага. Как она стала великой державой, рассказывает история; почему она остается таковой, никто не может сказать.1

И все же за одиннадцать лет после этой резкой оценки Королевство Пруссия восстановило свои вооруженные силы, вытеснило Австрию из Германии, уничтожило военную мощь Франции, создало новое национальное государство и изменило европейский баланс сил в результате всплеска политической и военной энергии, поразившего весь мир.

ИТАЛЬЯНСКАЯ ВОЙНА

Объединение Италии и Германии не случайно произошло в течение одного десятилетия после друг друга. Культурная предыстория немецкого национального государства уходит корнями в XVIII век и дальше, но цепь событий, сделавших его создание политической возможностью, началась со второй итальянской объединительной войны. 26 апреля 1859 года Австрийская империя объявила войну североитальянскому королевству Пьемонт. Этот конфликт был спланирован заранее. Летом 1858 года пьемонтский премьер-министр Камилло ди Кавур заключил оборонительный союз с императором Франции Наполеоном III. Весной 1859 года Кавур спровоцировал Вену, разместив пьемонтские войска у границы с австрийской Ломбардией. Последовавшее за этим объявление войны Австрией активизировало обязательства Франции по секретному договору. Французские войска устремились на юг через Альпы в рамках первой крупной мобилизации по железной дороге. С конца апреля по начало июля совместные франко-пьемонтские войска заняли Ломбардию, одержав две крупные победы над австрийцами при Мадженте (4 июня) и Сольферино (24 июня). Пьемонт аннексировал герцогство Ломбардия; герцогства Парма, Модена, Тоскана и папская территория Романья были принуждены к союзу с Турином. Теперь Пьемонт контролировал север полуострова, и все могло бы так и остаться, если бы не вторжение на юг отряда добровольцев под командованием Джузеппе Гарибальди. Неаполитанское королевство быстро распалось, освободив место для объединения большей части полуострова под властью Пьемонтской монархии. В марте 1861 года было провозглашено Итальянское королевство.

Прусский монарх Вильгельм I и его министр иностранных дел Александр фон Шлейниц отреагировали на эти события с обычной для Пруссии осмотрительностью. В условиях надвигающегося франко-австрийского конфликта Пруссия придерживалась золотой середины, не принимая ни "консервативный" вариант союза с Веной, ни "либеральный" вариант партнерства с Францией против Австрии. При этом, как обычно, предпринимались усилия по постепенному усилению Германии за счет Австрии. Берлин, например, обещал помочь Австрии против Франции, но только при условии, что Пруссия получит в командование все неавстрийские контингенты Конфедерации. Это предложение, напоминавшее инициативы Бернсторфа и Радовица по обеспечению безопасности во время военных тревог 1830-32 и 1840-41 годов, было отвергнуто австрийским императором по соображениям престижа. Примерно в то же время Берлин направил в Рейнскую область крупные контингенты войск, чтобы удержать Наполеона III от расширения сферы своих операций на западную Германию. В этих мерах не было ничего особенно примечательного или неожиданного. Реагируя таким образом на итальянский кризис (и сопутствующий ему французский военный испуг), прусское правительство действовало в рамках хорошо отработанных пазов временного дуалистического соперничества, которое стремилось избежать прямой конфронтации, используя при этом возможность расширить прусское влияние за счет Австрии.

Однако в ретроспективе становится ясно, что итальянская война поставила национальную политику Пруссии на новую основу. Современникам было очевидно, что между итальянским и немецким положением существуют параллели. В обоих случаях сильное чувство (в среде образованной элиты) исторической и культурной нации сосуществовало с фактом династического и политического разделения (хотя в Италии было всего семь отдельных государств, а в Германии - тридцать девять). В обоих случаях именно Австрия стояла на пути национальной консолидации. Между Пьемонтом и Пруссией также прослеживались явные параллели. Оба государства отличались уверенной бюрократией и модернизационными реформами, и оба были конституционными монархиями (с 1848 года). Каждое из них стремилось подавить народный национализм и в то же время лавировало, чтобы расширить свое собственное влияние во имя нации на менее значимые государства, входящие в сферу его интересов. Поэтому мелкогерманским энтузиастам союза под руководством Пруссии было легко спроецировать итальянские события 1859-61 годов на политическую карту Германии.2

Итальянская война также продемонстрировала, что в европейской политической системе открылись новые двери. Самой важной из них было отчуждение между Австрией и Россией. В 1848 году русские спасли Австрийскую империю от расчленения венгерским национальным движением. Однако во время Крымской войны 1854-6 годов австрийцы приняли роковое решение присоединиться к антироссийской коалиции, что было расценено в Петербурге как предательство. Таким образом, Вена безвозвратно лишилась поддержки России, которая когда-то была краеугольным камнем ее внешней политики.3 Кавур стал первым европейским политиком, показавшим, как можно использовать эту перестройку в интересах своего государства.

События 1859 года были поучительны и в других отношениях. При Наполеоне III Франция превратилась в державу, готовую силой бросить вызов европейскому порядку, установленному в Вене в 1815 году. Пруссаки теперь как никогда остро ощущали родовую угрозу с запада. Шоковый эффект французской интервенции в Италии был усилен воспоминаниями о первом Наполеоне, чье восхождение началось с покорения итальянского полуострова и продолжилось вторжением в Рейнскую область. Возможно, прусская мобилизация 1859 года и не стала катастрофой, которую описывают некоторые историки, но она нисколько не ослабила чувство уязвимости перед возрождающейся бонапартистской Францией.4 Что касается австрийцев, то они вели ожесточенную борьбу за сохранение своих итальянских владений, нанеся франко-пьемонтцам 18 000 потерь при Мадженте и Сольферино. Не будут ли они также сражаться, чтобы отстоять свое политическое превосходство в разделенной Германии? Положение Пруссии в некоторых отношениях было хуже, чем Пьемонта, поскольку казалось очевидным, что средние государства "третьей Германии" (в отличие от мелких североитальянских княжеств) поддержат Австрию в любой открытой борьбе между двумя потенциальными немецкими гегемонами. "Почти вся Германия в течение последних сорока лет [...] лелеяла враждебный дух против Пруссии, - писал Вильгельм Шлейницу 26 марта 1860 года, - и в течение года он явно усиливался".55

Таким образом, итальянская война стала напоминанием о центральной роли вооруженной силы в разрешении укоренившихся властно-политических конфликтов, и в военном руководстве утвердилось мнение, что Пруссии придется реформировать и укреплять свою армию, если она хочет справиться с вызовами, стоящими перед ней в ближайшем будущем. Эта проблема не была новой. Начиная с 1810-х годов финансовые трудности привели к тому, что численность армии не успевала за ростом населения Пруссии. К 1850-м годам в армию призывалось лишь около половины молодых людей подходящего возраста. Опасения вызывало и качество ополчения ландвера, созданного для борьбы с Наполеоном военными реформаторами Шарнхорстом и Бойеном, поскольку его офицеры проходили подготовку по гораздо менее строгим стандартам.

Во главе кампании за военную реформу стоял новый регент, принц Вильгельм Прусский. Вильгельм был уже 61-летним мужчиной с внушительной копной усов, когда в 1858 году он начал замещать своего старшего брата, потерявшего трудоспособность в результате череды инсультов. Эмоциональная привязанность Вильгельма к прусской армии имела глубокие корни в его биографии. Он носил военную форму с шестилетнего возраста. 1 января 1807 года, в возрасте девяти лет, он получил звание прапорщика (вместе с повышением до лейтенанта в качестве рождественского подарка). Его первые впечатления от службы были связаны с воспоминаниями о вторжении и бегстве королевской семьи в Восточную Пруссию. В отличие от своего более умственно развитого старшего брата, Уильям не любил уроки и никогда не был так счастлив, как в компании своих товарищей-кадетов и военных наставников.6 Легко представить, насколько важными должны были стать товарищеские будни службы после травмы, нанесенной ему смертью матери в 1810 году. Преданность Вильгельма была направлена на регулярную армию линии, а не на вспомогательные ополчения ландвера. Вильгельма отталкивал гражданский дух ландвера, который он считал неэффективным в военном отношении и политически ненадежным. Бойен и Шарнхорст поставили перед собой задачу создать военное ведомство, которое бы чувствовало и поддерживало патриотический энтузиазм народа. Вильгельм и его военные советники хотели иметь вооруженные силы, которые подчинялись бы только воле государя.

Было бы слишком далеко заходить, если бы мы предположили, что Вильгельм уже имел в виду объединение Германии вооруженной прусской силой - его мысли по немецкому вопросу были гораздо более неопределенными, чем это. Однако нет никаких сомнений в том, что он был последовательным энтузиастом идеи более тесного объединения Германии, и что он представлял себе это объединение под прусским капитанством. Вильгельм разделял энтузиазм своего брата в отношении злополучного Эрфуртского союза и был разочарован отступлением Пруссии при Ольмюце. Тот, кто хочет управлять Германией, должен сначала завоевать ее", - писал он в 1849 году. Пришло ли время для этого объединения, одному Богу известно; но то, что Пруссии суждено стоять на вершине Германии, является основополагающим фактом нашей истории. Но когда и как? Вот в чем вопрос". Во время своей командировки в Рейнскую область в качестве военного губернатора в 1849 году Вильгельм налаживал контакты с "малогерманскими" либеральными энтузиастами союза под руководством Пруссии. Историческое развитие Пруссии показывает, что ей суждено возглавить Германию", - писал он в апреле 1851 года.7

Чтобы ответить на вызовы более агрессивной политики Германии, Пруссия нуждалась в гибком и высокоэффективном военном инструменте. Вильгельм и его военные советники стремились удвоить численность прусской армии за счет увеличения числа новобранцев в каждом ежегодном сборе, продления срока базовой подготовки на шесть месяцев до трех лет и увеличения срока службы в резерве регулярной армии с двух до пяти лет. Регент также предложил провести более четкую границу между регулярной армией и ландвером, который должен был быть отделен от передовой и регулярных резервных частей и отведен на подчиненное положение в тылу.

Призыв правительства к военной реформе сам по себе не вызывал особых споров. Военные расходы относительно сократились с 1848 года, и либеральное большинство в парламенте широко поддерживало идею о том, что Пруссии нужна более сильная армия, если она хочет сохранить способность к независимым действиям. Более того, события 1859 года вызвали заметную мобилизацию либеральных националистических настроений на севере Германии, кульминацией которой стало создание в сентябре 1859 года Национального общества (Nationalverein). Возглавляемое ганноверским дворянином Рудольфом фон Беннигсеном, оно представляло собой элитный орган, состоящий из нескольких тысяч депутатов парламента, университетских профессоров, юристов и журналистов, целью которого было лоббирование интересов прусского правительства в интересах малогерманского дела.

Настоящая проблема заключалась в политических отношениях между армией и парламентом. Три аспекта программы реформ регента особенно возмущали либералов. Первым был план покончить с тем, что осталось от независимости ландвера. Военные начальники рассматривали ландвер как отживший остаток ушедшей эпохи, но для многих либералов он оставался мощным воплощением идеала народной армии. Вторым предметом разногласий стало требование регента о трехлетнем периоде обучения для солдат линии. Либералы отвергли эту идею, отчасти из-за расходов, а отчасти потому, что считали - с некоторой долей справедливости - что трехлетний период был задуман не столько как военная, сколько как политическая мера, призванная обеспечить проникновение в солдат консервативных и милитаристских ценностей, а также обучение ведению войны. В основе обеих этих проблем лежал центральный вопрос об уникальном, внеконституционном праве монарха на командование - Kommandogewalt.8

Конфликт по поводу вооруженных сил был запрограммирован в прусской политической системе после 1848 года. Проблема имела как конституционное, так и более широкое культурное измерение. Конституционная проблема заключалась в том, что монарх и парламент обладали потенциально противоречивыми правами в отношении армии. Монарх отвечал за командные функции и в целом за состав и функциональность военного ведомства. Но именно парламент контролировал финансирование. С точки зрения короны, армия была организацией, связанной личной преданностью монарху и совершенно независимой от парламента. Либеральные парламентарии, напротив, считали, что их бюджетные полномочия подразумевают ограниченное право на совместное определение характера армии. Это подразумевало не только контроль за расходами, но и обеспечение того, чтобы армия отражала ценности более широкой политической культуры - именно этот последний вопрос и стал спусковым крючком, спровоцировавшим кризис Берлинского парламента в 1848 году. Для обеих сторон эти вопросы имели основополагающее значение. Вильгельм настаивал на том, что Kommandogewalt - неотъемлемый атрибут его суверенитета, а либералы считали, что сокращение их бюджетных полномочий или создание реакционной преторианской гвардии, заточенной под внутренние репрессии, сделает бессмыслицей полномочия, предоставленные парламенту по новой конституции.

В результате военно-конституционного конфликта прусская конституционная система, созданная в 1848 году, постепенно зашла в тупик. В начале 1860 года правительство представило парламенту два законопроекта: один - о реформах, другой - об утверждении средств. Вильгельм рассматривал эти законопроекты как разные по своему конституционному статусу: допустимо, чтобы парламент имел право голоса в вопросе финансирования, поскольку бюджетные полномочия были неотъемлемым атрибутом собрания. С другой стороны, он не признавал за депутатами права вмешиваться в детали самой предлагаемой реформы, которая, по его мнению, относилась к сфере его власти. Парламент ответил на этот гамбит лишь предварительным выделением дополнительных средств - как оказалось, тактически неразумный шаг, поскольку он позволил правительству приступить к реализации первого этапа реформ, хотя окончательное одобрение еще не было получено.