Кяхтинский договор 1727 г. стал точным повторением ситуации, происходившей в Нерчинске в 1689 г., исключая только факт военного столкновения вооруженных сил двух стран. В результате Буринского трактата Россия уступала империи Цин Урянхайский край, район озера Косогол и Далай-нор. А империя Цин возобновляла российско-китайскую караванную торговлю, но ограничив его размер русских караванов до 200 человек и срок отправки каравана раз в три года, сравняв тем самым размер российских и джунгарских караванов. Также империя Цин разрешала торговать китайским купцам в двух пунктах на русско-халхасской границе — в Кяхте и Цурхайту (Маймайчене), что выносило русско-китайскую и русско-монгольскую торговлю на границу, тем самым империя Цин добилась полного вытеснения русских из Монголии, не потеряв при этом ничего: вся торговля с Россией теперь полностью регулировалась государственными органами империи Цин, что обеспечило для империи новый рычаг давления на Россию, на всю ее дальневосточную и частично центральноазиатскую политику.
Что касается заявлений о превосходстве цинов над русскими войсками, то нужно отметить вновь, что его не было, так как Россия, успешно защищавшая Амур ограниченными силами, теперь и в регионе, намного ближе находившемся к центрам Сибири и лучше освоенном, чем Приамурье, могла защищаться, и не только, тем более даже если бы превосходство Цинской армии существовало, то реализовать его не было бы возможности: в результате войны с Россией империя Цин получила бы второй фронт (первый — Джунгарское ханство), когда, имея даже один фронт, в последующей войне с Джунгарией 1729–1733 гг. империя Цин стала на грань финансового кризиса и при всем своем количественном превосходстве в войсках над Джунгарией не могла достигнуть победы. Это в России понимали и старались поддерживать существование Джунгарского ханства как доброжелательным нейтралитетом во время джунгаро-цинских войн, так и экономически, всячески развивая русско-джунгарскую торговлю.
За возобновление караванной торговли Россия заплатила не только своими территориями и влиянием в Халхе, но и международным авторитетом: отныне переписка между Россией и империей Цин стала вестись не между царем и богдыханом, а через Сенат и Лифаньюань (палата сношений с варварами), что означало подтверждение Россией статуса зависимой от Цинской империи державы. Но, как верно отмечает Н.А. Самойлов, это все-таки принесло России и практическую пользу: снимались многие противоречия, возникавшие при переписке царей, следовательно, процесс достижения Россией своих целей облегчился.
Кяхтинский договор официально закрепил существование Русской Духовной миссии в Пекине, которая фактически играла роль посольства России в Китае, тогда как посольства других стран стали появляться в Пекине только с 1860 г., а торговый агент Российской империи в Пекине появился еще в результате миссии Л. Измайлова.
Подписание Кяхтинского договора было более значимо для империи Цин, чем для России: в результате подписания договора империя Цин развязала себе руки в борьбе с Джунгарским ханством, обеспечив себе не только надежный фланг, но и заимев новые рычаги влияния на Россию. Вновь стремление России к высоким прибылям обеспечили ей дипломатическую неудачу и во всех отношениях успех цинской стороны.
Российско-цинские отношения в 1728–1805 гг.
В данное время, то есть после заключения Кяхтинского договора, основной политической проблемой в российско-цинских отношениях становится джунгарский вопрос. Основной задачей внешней политики Цинской империи на этот период становится ликвидация Джунгарского ханства: ликвидация Джунгарского ханства позволит достигнуть двух стратегических целей: во-первых, сделать весь монгольский мир подконтрольным империи Цин, тем самым создать стабильную ситуацию в монгольской буферной зоне; во-вторых продолжить осуществление основной внешнеполитической цели империи — создание буфера вокруг Внутреннего Китая, где территории Джунгарского ханства будут играть роль буфера. Россия же, напротив, была заинтересована в сохранении Джунгарского ханства как нейтрального, а иногда и зависимого соседа, хорошие отношения с которым позволяли России оказывать давление на цинский Китай. Этим был обусловлен провал двух миссий Асхани Амба Таши, направленных императором Юнчжэном в 1731 и 1732 гг. в Петербург с целью склонить Россию предоставить помощь калмыков, находившихся в российском подданстве, в войне с джунгарами. Помимо отказа на просьбу маньчжуров, Петербург фактически запретил маньчжурским послам посещать казахов и Бухару, которых последние хотели склонить к походу против Джунгар. Таким образом, Россия приложила все возможные силы, чтобы создать дипломатическую блокаду империи Цин. Война между джунгарами и цинами протекала с переменным успехом, а переговоры, начатые еще в 1734 г., закончились только в 1740 г. Россия в результате данной войны получила некоторое число перебежчиков из Халхи и ослабление двух соседей.
Новая джунгаро-цинская война 1755–1758 гг. оканчивается полной ликвидацией Джунгарского ханства и его присоединением к Цинской империи. Однако если не считать некоторых приобретений России, вызванных войной, таких как присоединение Алтая и перебежчиков из Халхи, то в целом война привела к ликвидации буфера между империей Цин и Россией в Центральной Азии. Теперь фактически от Охотского моря до озера Балхаш у России был один сосед — Китай.
Следует подвести некоторые итоги за 1689–1758 гг. для империи Цин. Во-первых, империя Цин закончила формирование буферной зоны на севере и на западе своих владений, что сделало большинство территорий Внутреннего Китая неуязвимыми; во-вторых, империя Цин уничтожила своего главного врага — Джунгарское ханство; в-третьих, империя Цин объединила весь монгольский мир под своим началом; в-четвертых, империя создала эффективные экономические рычаги влияния на Россию, опасность от которой была теперь сведена к минимуму. Россия же за данный период потеряла около 1,5 млн. км на Дальнем Востоке и в Центральной Азии, во-вторых, Россия потеряла возможность давления на империю Цин хорошими связями с Джунгарским ханством в связи с его ликвидацией, наконец, Россия должна была вести сдержанную политику по отношению к империи Цин, так как вся торговля с Китаем (а значит, и вся торговля от озера Балхаш до Охотского моря) была сосредоточена в Кяхте и полностью контролировалась империей Цин.
Таким образом, цины серьезно укрепили свои позиции в Центрально-Азиатском регионе, где образовали наместничество Синьцзян. Следствием процесса ликвидации остатков джунгарского влияния (джунгарский хан Амурсана перебежал на сторону России, цины требовали его выдачи), а также растущего влияния Российской империи на формально зависимые от цинов казахские жузы стал рост напряженности в российско-цинских отношениях. Хотя война с Россией для империи Цин была проблематичной, цины действовали крайне враждебно, особенно в районе Горного Алтая, что вызвало ответную реакцию России: строительство укрепленных линий, освоение районов Южной Сибири — все было направлено на противодействие потенциальной угрозе маньчжуров. Однако строительство оборонительных линий, то есть закрепление России на новых рубежах, явилось и средством расширения Российского влияния в Казахстане.
Успех политики России в Центральной Азии, как верно отмечает Б.П. Гуревич, был обусловлен тем, что вновь приобретенные земли «включались в хозяйственную систему страны», а империя Цин использовала Синьцзян как военный форпост, изолировав его от внешнего мира. Кяхтинская торговля в 1755–1805 гг.
Что касается экономических отношений двух стран, то уже с 1755 г. роль Кяхты стремительно возрастает. Причиной этому является деконцентрация торговли в руках государства: сначала прекращение казенной караванной торговли, а потом и разрешение на частный торг пушниной. Кяхтинская торговля давала государству огромные прибыли в виде таможенных сборов, которые в несколько раз превышали доходы от казенных караванов. Велика роль кяхтинской торговли и в развитии Сибири, ее производственных сил, которые были направлены на создание экспортной продукции, а также в развитии путей сообщения между Сибирью и Европейской Россией.
Нужно также отметить, что кяхтинская торговля прерывалась несколько раз, в частности по причине политических осложнений в Центральной Азии: с 1762 по 1768 г. — по причине бегства джунгарского хана Амурсаны в Россию и нежелания России выдавать его цинам. И с 1785 по 1792 г. — по экономическим причинам. Международный протокол, подписанный в 1792 г., подтвердил Кяхтинский договор и фактически решил многие проблемы кяхтинской торговли, что дало толчок стремительному развитию кяхтинской торговли: товарооборот в Кяхте с 1792 по 1800 г. увеличился почти на 70%.
Состояние российско-цинских отношений в 1805–1842 гг.
Противостояние России и Цинской империи в Центральной Азии по-прежнему является центральным действием в российско-цинских отношениях, но с начала XIX в. в борьбу за политическое и экономическое влияние в Центральной Азии вмешиваются силы Великобритании и Кокандского ханства.
Что касается дальневосточных проблем, то есть заинтересованность России в использовании Амура в виде транспортной артерии между Сибирью и Аляской и стремление России торговать с Китаем через порт Гуанчжоу (Кантон), то их решение считали важным, но не настолько, чтобы возникали проблемы с торговлей в Кяхте, что еще раз подтверждает эффективность данного экономического элемента давления империи Цин на Россию. Все эти проблемы должен был решить Ю.А. Головкин, отправленный в 1805 г. в Пекин. Кроме двух выше упомянутых вопросов, Головкин должен был решить вопрос об открытии торговли по всей российско-цинской границе. Во-первых, нежелание цинов идти на уступки России в амурском вопросе, во-вторых, стремление китайских купцов сохранить монополию в торговле с Россией в Кяхте, наконец, предположения Цинской стороны о возможном сговоре между Россией и Великобританией, которая агрессивно действовала на юге Китая, — все это повлияло на решение пропускать Головкина дальше Урги, поводом для отказа было нежелание Головкина проходить ритуал коу-тоу, из чего мы наблюдаем рост самосознания российской власти. С 1805 г. Российская империя официально более не подтверждает своей зависимости от Цинской империи, хотя переписка ведется по-прежнему через Лифаньюань.
В Центральной Азии тем временем происходит дальнейшее закрепление и расширение российского влияния: по указу, разработанному Сперанским и изданному в июле 1822 г., произошли административные изменения в Среднем жузе, которые фактически упразднили всякую его самостоятельность, а в 1824 г. было официально зафиксировано принятие казахов Старшего жуза в российское подданство. Такое закрепление России в Казахстане встречает противодействие империи Цин, но малоэффективное. Попытка дальнейшего продвижения в глубь южного Казахстана вызвала протест Лифаньюаня, и Россия, «опасаясь за состояние торговли в Кяхте», не стала форсировать присоединение остальной части Старшего жуза.
Кяхтинская же торговля в 1824 г. достигает своего наибольшего объема: общий оборот составил 15 960 000 руб., что превышало 10% от всего внешнеторгового оборота России, однако в дальнейшем кяхтинская торговля теряет позиции в русско-китайской торговле. Все это было вызвано войнами Наполеона в Европе и последовавшим затруднением морской торговли между Европой и Китаем, что сделало Россию на определенный период транзитной территорией между Европой и Китаем, Россия, конечно, принимает все меры для извлечения максимальной выгоды из сложившейся ситуации: в 1800 г. были приняты «Положения о торговле в Кяхте» и «Инструкция кяхтинской таможне и компаньонам», которые ставили всю торговлю русских компаний в Кяхте под контроль государства. Были приняты ряд мер по устранению иностранной конкуренции русским купцам. Правительство стимулировало развитие русского экспорта.
Итоги двух периодов (1649–1689, 1689–1842) российско-цинских отношений
Возникшие еще во время экспедиций Хабарова российско-цинские отношения имели сложный характер: само их возникновение связано со столкновением интересов двух стран в Северной Маньчжурии. Цели сторон в данные два периода не менялись: Россия стремилась к созданию и расширению торговых связей с Китаем, а Китай старался реализовать свою внешнеполитическую доктрину, вытекающую из состояния внутренней нестабильности в Китае, предполагала создание широкой буферной зоны между соседними странами и Китаем для защиты последнего. К началу XIX в. как Россия, так и Китай достигли своих целей: Китай по всему периметру сухопутной границы создал буферную зону, а Россия получила сначала караванную, а потом и приграничную торговлю с Китаем, прибыли от которой были велики. Правда, Россия платила за достижение своей цели огромную цену: недооценен остался стратегически важный Амур, потому был «продан» империи Цин, таким же образом Россия поступила с Северной Монголией, был потерян стратегический партнер в Центральной Азии — Джунгарское ханство, не раз Россия для достижения цели поступалась международным авторитетом, признавая себя вассалом Поднебесной, варваром. Следствием всего этого было снижение роли превосходства российских вооруженных сил над цинскими (о чем подробно сказано в главе III) и рост влияния на российскую дальневосточную и центральноазиатскую политику экономических рычагов, которыми являлись разного рода виды доступа к китайскому внутреннему рынку, находившиеся в руках цинского императора. Потому вся политика России в данном регионе и отличалась в течение долгого времени (1689–1842) крайней сдержанностью, осторожностью.
Работы большинства авторов изобилуют термином «самоизоляция» по отношению к империи Цин. С точки зрения слабости России в эти два периода и силы империи Цин, империя Цин должна выступать источником изменения ситуации в отношениях двух стран, но исследователи, к сожалению, не находят таковых изменений, что связывают с так называемой самоизоляцией Цинской империи. Но мы опровергли тезис о превосходстве Цин, а относительную сдержанность России объяснили как следствие заинтересованности в существовании русско-китайской торговли. Поэтому трактовка термина «самоизоляция» нуждается в уточнении. Глава IV. Заключительный период российско-цинских отношений.
Причины активизации внешней политики России в Китае в 40-е годы XIX в.
Как уже было сказано, Европа ничего не могла предложить самодостаточной экономике империи Цин, при этом сама Европа испытывала потребность в китайском шелке, фарфоре, чае. Поэтому китайский экспорт значительно превышал импорт: разницу Европа покрывала серебром. К концу XVIII — началу XIX в. англичане коренным образом изменили ситуацию в торговле: огромное количество контрабандного опиума (запрещен в Китае в 1729 г.) наполнило китайский рынок. Ситуация изменилась, и теперь на оплату английского опиума пошли не только товары, но и китайское серебро, стремительно «утекавшее» в Европу. Отток серебра привел империю Цин к финансовому кризису 1834 г. Цинские власти приняли радикальные меры противодействия. На такие меры последовала реакция английского правительства: в 1839 г. Англия объявляет империи Цин войну, которая окончилась поражением империи Цин. В 1842 г. подписывается Нанкинский мирный договор, по которому Китай открывал для торговли с Великобританией пять своих портов и передавал ей порт Гонконг. Плодами победы Великобритании воспользовались США и Франция. В результате войны финансы и экономика Цинской империи оказались в кризисной ситуации, что обострило и социальное положение. Данные факторы не могли не повлиять на внешнеполитический курс империи Цин: ввиду полной недееспособности армии и нестабильности в стране империя вынуждена мириться с притязаниями других держав, в числе которых, естественно, оказалась и Российская империя. Потому поражение империи в Первой опиумной войне является явным рубежом не только в истории империи Цин, но и в истории всех окружавших его стран. Цинская империя более не в состоянии оказывать давление на Россию экономическими рычагами, что принесло бы опасность вовлечения России в открытую борьбу против беззащитного в тот момент Пекина.
Результаты Первой опиумной войны носили огромное значение для российско-цинских отношений: Англия подала пример результативности силовых действий, когда возможно достигать как экономически, так и политических результатов одновременно. Среднеазиатское направление
«В 1846 г. крупные соединения русских войск вошли в сопредельные степи со стороны Оренбурга и Сибири». «В середине XIX в. киргизы северного Туркестана были уже покорены, и русские отряды стали прочно на р. Сырдарье (крепость Перовск) и на левом берегу р. Или (г. Верный)». Интересно то, что долина реки Или — территория Джунгарского ханства, еще в 1755 г. оно было присоединено к империи Цин, которая, оккупировав Джунгарию, распространила на нее цинскую военно-административную систему. Джунгария, а в частности ее центр — долина реки Или, принадлежали империи Цин, а Россия оккупировала эти территории в 1846 г. Данный захват стал возможен при тяжелом внутреннем кризисе Цинской империи, который был порожден Первой опиумной войной. Кульджинский договор 1851 г. показал, что Китай не способен противостоять агрессии России в Средней Азии, и империя Цин встала на путь уступок России: по условиям договора открывалась беспошлинная меновая торговля в Кульдже и Чугучаке, обеспечивался беспрепятственный проход русских купцов на китайскую сторону и создавались торговые фактории для русских купцов. Это фактически закрепило российское экономическое влияние в Илийском крае. Дальневосточное направление
Явным следствием активизации российской внешней политики на Дальнем Востоке мы считаем назначение на пост генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева в 1847 г. Муравьев избирает два стратегических направления в развитии Дальнего Востока: северное (по началу основное направление) и южное. Северное направление — развитие Камчатки и порта Петропавловска-Камчатского; южное — река Амур как база (прежде всего продовольственная) для поддержания Камчатки. Но Крымская война 1853–1856 гг. внесла свои коррективы в политику Николая Николаевича Муравьева. Ввиду нападения на Петропавловск-Камчатский англо-французской эскадры, российский флот на Дальнем Востоке ищет более безопасное место базирования. Таким местом избрали устье Амура. Целесообразно рассмотреть способ, которым осуществлялось присоединение Амурского края.
В 1849 г. без утвержденного царем предписания Г.И. Невельской, назначенный командиром на транспорт «Байкал» в 1847 г. при поддержке адмирала Ф.П. Литке и генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева начинает исследовать устье Амура. Позже ему разрешают основать зимовье на берегу Охотского моря для торговли с местным населением. 29 июня 1850 г. Невельской основал зимовье Петровское неподалеку от Амурского лимана, в августе в низовьях Амура — военный пост Николаевский, в дальнейшем Невельской основывал еще несколько постов. Невельской имел целью предупредить потерю края и утвердить его за Россией навсегда. В 1855 г. начался период хозяйственного освоения края.
Итак, мы наблюдаем прямое нарушение Нерчинского договора 1689 г., так как территория, на которой действовал Невельский, не являлась территорией России и не была разграничена с Китаем, таким образом, мы наблюдаем как минимум пренебрежение к позиции империи Цин, а как максимум — захват территории, который закончился подписанием в 1858 г. Айгуньского договора с Китаем.
Действия России во время Второй опиумной войны
Как уже говорилось ранее, экспедиция Г.И. Невельского начала колонизацию бассейна реки Амур, территория которой частично принадлежала империи Цин, однако это не останавливало Невельского и генерал-губернатора Восточной Сибири графа Н.Н. Муравьева, так как Муравьев продолжал настаивать на активизации дальневосточной политики, излагая своего рода региональную геополитическую программу: «Соседний многолюдный Китай, бессильный ныне по своему невежеству, легко может сделаться опасным для нас под влиянием и руководством Англичан, Французов, и тогда Сибирь перестанет быть Русскою; а в Сибири, кроме золота, важны нам пространства, достаточные для всего излишества земледельческого народонаселения Европейской России на целый век; потеря этих пространств не может не вознаградиться никакими победами и завоеваниями в Европе; и, чтоб сохранить Сибирь, необходимо ныне же сохранить и утвердить за нами Камчатку, Сахалин, устья и плавание по Амуру и приобрести прочное влияние на соседний Китай». Таким образом, необходимость активизации внешней политики на Дальнем Востоке, а в частности присоединение к России новых южных территорий, Муравьев связывает с одной политической причиной: южные (река Амур) территории в данный период — необходимый оборонительный рубеж для Сибири против империи Цин, подстрекаемой Англией и Францией.
На Дальнем Востоке у России появились новые конкуренты: Великобритания и Франция. Их действия в Крымской войне показали уязвимость Петропавловска-Камчатского, поэтому потребности в хороших гаванях Россия удовлетворяет за счет империи Цин, присоединяя Амурский и Уссурийский край, на территориях которых возможно строительство незамерзающих портов. Поэтому действия России по отношению к империи Цин носят исключительно агрессивный характер, так как Россия удовлетворяет свои стратегические потребности за счет ослабевшей империи Цин, не боясь за свои экономические интересы.
Для этого назрел момент: с 1856–1860 гг. идет англо-франко-китайская война (Вторая опиумная), в которой войска союзников в 1860 г. дошли до Пекина, а восстание тайпинов (1850–1864), охватившее огромные территории, еще сильнее подорвало силы империи Цин. Результатом англо-французской интервенции 1856–1858 гг. были два договора: Тяньцзинский англо-китайский мирный договор 1858 г. и франко-китайский договор 1858 г. Великобритания и Франция, естественно, пользуясь своим положением, навязали империи Цин неравноправные договоры.
Неудовлетворенные достигнутыми результатами, союзники вновь развязали военные действия против империи Цин. В итоге прорвались к Пекину и предъявили новые требования к цинскому правительству, угрожая свержением маньчжурской династии. От захвата и полного разграбления Китай спасло посредничество миссии Игнатьева, но Великобритании и Франции удалось заключить два новых договора: англо-китайскую конвенцию о мире 1860 г. и франко-китайскую конвенцию о мире 1860 г. Великобритания и Франция получали новые территориальные приобретения и экономические привилегии на территории Китая.
Если учитывать вышеизложенные факты, то причина, по которой был заключен Айгуньский договор, становится ясна: пользуясь тяжелым положением империи Цин, Россия, а в частности Н.Н. Муравьев, пытается узаконить свои территориальные приобретения в Приамурье. Содержание Айгуньского договора таково: левобережье Амура и русско-китайская торговля в Приамурье переходила к России; вопрос о принадлежности Уссурийского края на время оставался открытым: временно он находился под владением обеих держав; по рекам Амур, Сунгари и Уссури допускается плавание лишь российских и китайских кораблей; подданные Цинской империи на левом (российском) берегу Амура оставались под юрисдикцией своего правительства.
Сразу же после подписания Айгуньского договора в Пекин из Японии прибывает (вместе с англо-французской эскадрой) адмирал Путятин. В Пекине между Путятиным и цинскими официальными уполномоченными происходят переговоры, которые заканчиваются подписанием Тяньцзинского русско-китайского договора 1858 г., по которому, во-первых, стороны гарантировали личную безопасность и неприкосновенность собственности русских подданных в Китае и китайцев на территории Российской империи; во-вторых, Россия получала возможность вести торговлю с Китаем не только сухопутным путем, но и морем: цинская сторона дала согласие на заход русских кораблей в несколько портов Китая — Шанхай, Нинбо, Фучжоу, Сямэнь, Гуанчжоу, Тайваньфу (современный Тайнань на острове Тайвань) и Цюнчжоу на острове Хайнань, а также в другие места, открытые для иностранной торговли; в-третьих, намечена программа по уточнению линии границы между двумя государствами, предусматривавшая подробное ее описание и составление карт смежных районов; в-четвертых, подтверждалось право России иметь в Пекине свою Духовную миссию (российское правительство брало на себя все расходы по ее содержанию, а срок пребывания в Пекине ее сотрудников не лимитировался); в-пятых, пункт, юридически уравнивавший права России в отношениях с Китаем, что означало прекращение многолетних попыток цинской дипломатии навязать России статус зависимой страны.
В марте 1859 г. в Китай была отправлена дипломатическая миссия, которую возглавил граф Н.П. Игнатьев. Его сопровождали несколько русских офицеров, направленных в Пекин с целью обучения китайских войск, и большой обоз с ружьями и пушками, изготовленными на ижевских заводах. Причины отправки миссии ясны: во-первых, после победы при Дагу над англо-французскими войсками цинские дипломаты стали вести себя вызывающе и ставили под сомнение содержание Айгуньского и Тяньцзиньского договоров. «Однако последующие поражения китайских войск в сражениях 2-й „опиумной“ войны, наступление англо-французских войск на Пекин и бегство из столицы императора Сяньфэна заставили их искать в лице графа Н.П. Игнатьева посредника для переговоров с интервентами». Таким образом, Игнатьев использовал тяжелую ситуацию для империи Цин в свою пользу. «Он согласился выступить в роли посредника при условии, что великий князь Гун (брат императора) лично письменно обратится к нему с просьбой о посредничестве и даст обязательство признать Айгуньский договор».
Во-вторых, мы выделяем еще одну причину отправки миссии Игнатьева в Китай: в случае свержения маньчжурской династии союзниками власть в стране перейдет в их руки, Великобритания и Франция будут использовать Китай против России, в частности, будет затруднено российское проникновение в Китай (тут наблюдается совпадение со взглядами графа Н.Н. Муравьева-Амурского). Игнатьев добился своих целей, и в 1860 г. был заключен Пекинский русско-китайский договор. Договор подтверждал условия Айгуньского и Тяньцзиньского договоров, по его условиям к России отходил Уссурийский край. Договор намечал новые мероприятия по дальнейшему уточнению российско-китайской границы. В условиях договора, кроме того, говорится, что торговля по восточному участку русско-китайской границы объявлялась беспошлинной, а также русским купцам предоставлена возможность посещать Пекин через Кяхту.
Таким образом, мы наблюдаем следующее: в результате серии договоров с Китаем Россия и Великобритания получают территориальные приобретения за счет империи Цин, обе державы добиваются экономических льгот, подрывающих экономику империи Цин, граждане России и Великобритании пользуются особыми правами на территории империи Цин. На основании этого можно сделать вывод, что российско-китайские и англо-китайские договоры были неравноправными, ущемляющими интересы империи Цин. Мы обращаем внимание на факт допуска российских купцов в Пекин через Кяхту — это серьезный успех российской дипломатии, так как на данный момент ни одна страна не могла ввозить свои товары прямо в столицу империи Цин. В 1862 г. в дополнение к Пекинскому договору были подписаны «Правила сухопутной торговли между Россией и Китаем», по которым, во-первых, допускалась беспошлинная торговля Русских купцов в Монголии; во-вторых, допускалась торговля русских и китайских купцов на расстоянии 100 ли (около 50 км) от линии российско-китайской границы; в-третьих, товары, ввозимые в Тяньцзинь через Калган, облагались пошлиной на 1/3 меньше предусмотренной общим иностранным тарифом империи Цин. Из этих условий можно извлечь следующий вывод: во-первых, Россия расширила область беспошлинной торговли для своих граждан еще и на Монголию и добилась таможенных льгот для своих товаров в Тяньцзине, чем нанесла ущерб империи Цин и его государственным финансам; во-вторых, торговля открылась по всей российско-китайской границе. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что и это дополнение ущемляло государственный интерес империи Цин.
Существует только одно существенное различие между договорами: Великобритания добилась уступок империи Цин, развязав против нее войну, а Россия добилась такого результата, ведя дипломатические переговоры, используя победы Англии и Франции в своих целях, при этом повторилась ситуация с Первой опиумной войной 1839–1842 гг., но теперь более выгодная для России, так как Игнатьев умело использовал обстановку, играя на противоречиях империи Цин и союзников. Ливадийский и Петербургские договоры с Китаем
Пекинский договор, как указывалось выше, предусматривал установление более четких границ между Россией и Китаем. Поэтому заключается Чугучакский протокол 1864 г. о размежевании между Россией и цинским Китаем в Центральной Азии. Но в связи с восстанием дунган на территории Синьцзяна в 1864 г. и появлением там независимых от цинской администрации государств, угрожавших владениям России, в Илийский край вводятся российские войска. Таким образом, данными действиями России проявляется новый виток активизации внешней политики России в Средней Азии.
Интересно то, что российские власти уведомили цинскую администрацию о том, что край будет возвращен, как только «последнее сможет поддерживать там свою власть». Но уже после подавления восстания край не был возвращен империи Цин. Переговоры затянулись и завершились подписанием Ливадийского договора в 1879 г., согласно которому, во-первых, русские войска выводились из Илийского края, во-вторых, за Россией оставался западный участок долины реки Или и долина реки Текес, в-третьих, цинское правительство выплатило России компенсацию 5 млн. руб.
Но договор вызвал резкое недовольство в придворных кругах империи Цин, поэтому маньчжурские власти отказались ратифицировать его, но до окончательного разрыва дело не довели, и переговоры продолжились. В 1881 г. был заключен Петербургский договор.
Теперь сумма компенсации увеличилась с 5 млн. до 9 млн. руб. Правительство Империи Цин должно было удовлетворить иски российских подданных, интересы которых пострадали в период восстания. Были подписаны Правила сухопутной торговли, по которым российские караваны допускались в Тяньцзинь, Калган и Цзюцюань. Правила разрешали беспошлинный провоз в обе стороны серебра, золота, иностранной монеты, но запрещали провоз опиума, оружия, соли и риса. Россия фактически получила доступ к рынкам всего застенного Китая, причем с большими экономическими льготами. Илийский край передавался империи Цин. Также были продолжены работы по уточнению границы. Многие границы были изменены.
Неосуществившееся присоединение Илийского края является звеном в политике присоединения Средней Азии: Россия на этот раз попыталась воспользоваться тяжелым внутренним положением и удовлетворить свои территориальные потребности, как это было во время Первой и Второй опиумных войн.
На Дальнем Востоке данный перерыв в отношениях с Китаем мы связываем с переходом от политических отношений к экономическим, таким образом, происходит освоение полученных территорий и торговых преимуществ, что очень трудно проследить по договорам, но логично предположить, зная тот факт, что в Российской империи в связи с реформой крепостного права произошел бурный рост промышленности. Попытки российской власти избежать серьезных конфликтов и стабилизировать российско-китайские отношения связаны отчасти и с правлением царя Александра III (1881–1894), который за свою сдержанную внешнюю политику получил прозвище Миротворец.
Активизация внешней политики России в Китае в 1886–1905 гг.
Первым политическим договором в данном этапе русско-китайских отношений (1886–1905) было Устное соглашение (Тяньцзиньское) 1886 г., которое впервые за двадцать лет носило политический характер. Причиной заключения этого договора была оккупация Великобританией порта Гамильтон (о-ва Комундо, Корея) с целью создания опорной базы для дальнейшей экспансии. Это создавало угрозу не только Корее и империи Цин, но и российскому Дальнему Востоку. Поэтому Россия и Китай совместными усилиями добились вывода войск Великобритании из Гамильтона. Но в соглашении Россия и Китай обязались не вводить в Корею свои войска, тем самым сохранив статус-кво в Корее. Данное соглашение способствовало улучшению отношений между Россией и Китаем. Таким образом, мы наблюдаем, что на Дальнем Востоке, в непосредственной близости от российских владений, проявляет активность Великобритания, чем и вызывает у России серьезные опасения за свои дальневосточные владения.
В этот период происходит активизация внешней политики России на Дальнем Востоке вообще. Причиной этому стал угрожающий рост дисбаланса в силах России и ее противников. К этому времени на Дальнем Востоке ими были: Великобритания и Япония. Таким образом в Угроза дальневосточным владениям — основная причина активизации российской внешней политики на Дальнем Востоке. Снять такую угрозу, то есть решить основную задачу внешней политики, возможно только усилением вооруженных сил (армии и флота) в данном регионе. Но для содержания войск, и тем более для ведения крупных войсковых операций на суше и на море (Великобритания и Япония — крупные морские державы, обладающие сильным флотом), необходимы транспортные магистрали, имеющие достаточно большую пропускную способность (на то время — железные дороги), по которым возможно быстро доставлять все необходимое для армии и флота из Центральной России на Дальний Восток. В дальнейшем Транссибирская магистраль могла бы сыграть роль в расширении Российского влияния в Тихоокеанском регионе.
С.Ю. Витте и роль стран Дальнего Востока в его внешнеэкономической системе
Таких путей сообщения Россия в Сибири и на Дальнем Востоке не имела. Поэтому уже в 1891 г. были предприняты первые попытки строительства такой дороги: Россия использовала свои союзнические отношения с Францией для получения первых кредитов, которые привлекла на строительство Транссибирской железной дороги. Назначение на пост министра финансов России министра путей сообщения Сергея Юльевича Витте сыграло решающую роль в строительстве данной железной дороги и сильно отразилось на действиях российской дипломатии на Дальнем Востоке.
Защиту дальневосточных владений России и попытку в дальнейшем расширять свое влияние на страны Азии мы считаем основной причиной постройки Транссиба, хотя Витте высказывал и другие причины, как-то: вовлечение в хозяйственный оборот сибирских территорий, получение для России новых рынков сбыта в странах Дальневосточного региона, даже отвлечение части грузов с Суэцкого канала и превращение России в мирового торгового посредника между Европой и Азией. Вот что Витте изложил царю в докладе 6 ноября 1892 г.: «Насколько дорога сокращает расстояние Европейской России от азиатского Востока, настолько она увеличивает нашу силу на азиатском Востоке.» Тем более что при отсутствии грузов расходы по содержанию Транссиба могли превысить доходы от эксплуатации. Только этот факт говорит о том, что правительство России преследовало не экономические, а военно-стратегические цели в постройке Транссиба. Витте считал, что постройка Транссиба «обеспечит русскому военному флоту все необходимое и даст ему твердую точку опоры в наших восточных портах». Витте успешно выполнял задачу, применяя несвойственные министру финансов средства: темпы строительства Транссиба были в 1,5 раза выше, чем при сооружении знаменитой канадской дороги, но при этом вместо проектируемой стоимости постройки (329 млн. руб.) Витте израсходовал средств в три раза больше (более 1 млрд. руб.). Доходы от эксплуатации были мизерными. Дорога не окупалась.
Новый император Николай II, военный министр, морской министр и министр иностранных и министр финансов дел придают стратегическому значению постройки Транссиба первостепенную роль. Все они одобряют экспансию на Дальнем Востоке. Но они избирают различные методы экспансии: Витте — экономическую и сдержанную (по его мнению, нужно было сдерживать ее до окончания постройки Транссиба), а Николай II и его приближенные — военную и как можно скорее. Это основная причина разногласий.
Как уже говорилось выше, Витте предпочитал действовать на Дальнем Востоке не силовыми методами, а дипломатическими и экономическими. Финансовое закабаление империи Цин — составная часть плана Витте. В начале, по нашему мнению, Витте рассчитывал достичь этого, используя два метода: во-первых, Витте создал «специальный фонд», целью которого был подкуп высокопоставленных китайских чиновников; во-вторых, строительство Транссибирской магистрали, которая усилила бы вооруженные силы России на Дальнем Востоке для возможного дипломатического и военного давления на Китай. Но японо-китайская война внесла свои изменения в планы Витте.
Японо-китайская война 1894–1895 гг. и ее последствия для российско-китайских отношений
В течение 1870–1880-х гг. Япония превратилась в довольно значительную военную державу с ярко выраженными агрессивными стремлениями. В планы Японии входило завоевание плацдарма, который в дальнейшем мог бы использоваться для завоеваний на азиатском материке. Япония рассматривала Маньчжурию как такой плацдарм, так как она была слабозаселенная, ближайшей к Японии, почти не защищенной. Но на подступе к Маньчжурии лежала Корея, которая к тому же была дополнительным рынком сбыта для развивающейся японской промышленности и занимала ключевую позицию у входа в Японское море. Поэтому усилия Японии были направлены на укрепление своих позиций в Корее и ликвидацию внешнеполитической зависимости Кореи от империи Цин. В 1885 г. у Японии появилась возможность вводить в Корею войска. Японская армия в 1894–1895 гг. успешно вела боевые действия: Китай терпел одно поражение за другим. Япония оккупировала часть Маньчжурии, Ляодун.
Стремясь сохранить присутствие китайского влияния в Корее, то есть ее прежний статус, Великобритания, Франция и Россия достигли соглашения об ограждении независимости Кореи. Поэтому Япония, напуганная совместным выступлением трех держав, 20 марта 1895 г. начала мирные переговоры с Китаем в Симонсеки, которые закончились подписанием крайне невыгодного для империи Цин Симонсекского договора. Симонсекский договор фактически решил основную внешнеполитическую задачу Японии: у нее появился плацдарм на азиатском материке. Россию не удовлетворили условия японо-китайского мира, ведь у нее появился сильный соперник рядом с ее владениями, но воздействовать на Японию вооруженными силами Россия не могла: по мнению Ванновского (военный министр) и Тыртова (морской министр), вооруженные силы России не были готовы к войне на Дальнем Востоке. Поэтому правительство решило воздействовать на Японию дипломатическим путем, к тому же для этого создалась благоприятная ситуация: Германия и Франция были готовы поддержать Россию. Франция — потому что была союзницей России, а Германия, по нашему мнению, добивалась устранения японского соперника с материка, где имела свои корыстные интересы.
23 апреля 1895 г. представители Великобритании, Франции и Германии в Токио потребовали от Японского правительства отказа от Ляодунского полуострова. Истощенная войной Япония не могла противостоять объединенному флоту трех держав, и в ноябре 1895 г. было подписано японо-китайское соглашение о пересмотре Симонсекского мирного договора, по которому Япония возвращала империи Цин Ляодун, но увеличила за это контрибуцию на 30 млн. таэлей.
Таким образом, по мнению многих авторов, Россия взяла на себя роль защитницы империи Цин. Но такой термин нужно употреблять только в кавычках. Такая «защита» была вызвана опасностью появления Японии на материке, то есть угрозой владениям России и ее влиянию в Китае. Но это не главный итог договора.
Как говорилось выше, Китай должен был выплатить Японии контрибуцию в 330 млн. таэлей. Но казна империи Цин была пуста. Поэтому Китай решил заимствовать эти деньги на внешнем рынке. Свои услуги империи Цин предложили банкиры Великобритании, Франции и Германии. Предполагалось дать заем империи Цин при условии установления международного контроля над китайскими финансами. Это было бы серьезным препятствием в дальнейшем распространении российского влияния на Китай, поэтому Витте, воспользовавшись соперничеством французских и немецких банкиров, предложил китайскому правительству заем в 150 млн. руб. на довольно выгодных условиях. Контракт был подписан 6 июля 1895 г. Следующим шагом в расширении экономического влияния России на империю Цин было создание Русско-Китайского банка, который наделялся широкими полномочиями: финансирование китайских властей, сбор и хранение налоговых поступлений, получение железнодорожных и других концессий на всей территории империи Цин. В управлении банка участвовали как русские, так и французские предприниматели, но представители России имели в управлении банка главенствующую роль. Успехи российской дипломатии: Союзный договор 1896 г.
Ли Хунчжан после войны с Японией отправился в официальную поездку по некоторым европейским странам, он должен был начать ее с визита во Францию, но русский посланник в Пекине Кассини по указанию из Петербурга и агент Министерства финансов Покатилов убедили Ли Хунчжана начать поездку с России. В России Ли Хунчжану оказали теплый прием. Но переговоры протекали отнюдь не просто. Канцлер, по признанию Витте, «показал себя человеком чрезвычайно твердым и в некоторых пунктах малоуступчивым». Переговоры ускорились и оказались успешными после того, как Витте пообещал Ли Хунчжану «вознаграждение» в размере 3 млн. руб. Переговоры закончились заключением 22 мая 1896 г. русско-китайского оборонительного союза и подписанием русско-китайского концессионного договора (27 августа 1896 г.).
Концессионный договор был невыгоден империи Цин: постройка российской железной дороги на территории Маньчжурии означала начало прямого экономического вторжения России в эту китайскую провинцию, и при случае эту дорогу можно было использовать для оккупации Маньчжурии. Но создание Русско-китайского оборонительного союза было вызвано объективными причинами: во-первых, закрепление Японии в Корее создавало реальную угрозу как российским владениям, так и империи Цин, во-вторых, Великобритания, которая имела в Китае безусловное экономическое и политическое первенство, проявила бездействие во время Японо-китайской войны, чем косвенно поддержала Японию, а Россия поддержала Китай, правда защищая свои интересы на Дальнем Востоке.
Таким образом, для России создались выгодные условия для расширения ее влияния на Китай: авторитет Великобритании подорван, появился общий для России и империи Цин враг — Япония. Но появилось серьезное препятствие: освободившуюся нишу Великобритании могли занять Германия и Франция, используя финансовые осложнения империи Цин (она должна была выплачивать огромную контрибуцию Японии). Российское правительство, как было сказано выше, устранило данную опасность, дав кредит империи Цин. Этот кредит ускорил российско-китайское сближение.
Союзный договор предусматривал создание военного союза двух государств, который должен был вступить в силу в случае нападения Японии на Россию, Китай или Корею. Во время возможных боевых действий предусматривалась, естественно, поддержка друг друга «всеми сухопутными и морскими силами, какими они будут располагать в этот момент», при этом все порты империи Цин во время военных действий будут открыты для русских военных судов. В случае войны исключалась возможность заключения сепаратного мира какой-либо стороной. Для обеспечения доступа российских сухопутных сил в «угрожаемые пункты» китайское правительство соглашается на сооружение железнодорожной линии через Маньчжурию к Владивостоку. В данном случае мы наблюдаем реальные успехи российской дипломатии в Китае, реальные успехи сдержанной политики Министерства финансов и МИДа. Политика Николая II на Дальнем Востоке (1894–1901)
С приходом к власти нового царя (1894) внешняя политика России на Дальнем Востоке изменилась: Николай II стал еще больше, чем его отец, акцентировать свое внимание на дальневосточные проблемы, но его внешнеполитический курс был переменчив, несдержан, нацелен на удовлетворение сиюминутных потребностей страны с помощью военной силы. Естественно, что такой курс не принес России положительного результата, точнее, такая политика привела Россию к утрате большинства позиций в данном регионе.
Такая политика начала проявляться уже с самого начала правления Николая II. В 1897 г. Германии, решившей захватить бухту Киао-Чао (современный Циндао, Цзяочжоу), потребовалось на это согласие России, располагавшей правом стоянки своих кораблей в этой бухте. Николай II занял нейтральную позицию по этому вопросу, так как эта бухта не являлась собственностью России. Но вскоре министр иностранных дел Н.М. Муравьев, действия которого одобрялись Николаем II, высказал свое негативное отношение к захвату Киао-Чао. Германское правительство сочло целесообразным предложить Петербургу компромисс: Россия не будет возражать против захвата Киао-Чао Германией и, в свою очередь, вознаградит себя приобретением Порт-Артура.
Витте протестовал против таких необдуманных, ломающих его внешнеполитический курс на Дальнем Востоке действий. Он попытался выйти из данной ситуации, показав царю, что его методы (экономические и дипломатические) более эффективны, чем методы Н.М. Муравьева: Китай должен был выплачивать Японии вторую часть контрибуции и обратился к России с просьбой о займе, но Витте, пытавшийся «выжать» из данной ситуации максимум выгод, потерпел неудачу: цинское правительство отказало ему и решило найти деньги на внутреннем рынке. В результате Россия приняла предложенный немцами компромисс: в декабре 1897 г. российская эскадра бросила якорь на рейде Порт-Артура. В 1898 г. «приобретение» Порт-Артура было юридически оформлено: была подписана Конвенция 1898 г. По ее условиям России предоставлялись в аренду порты Люйшунь (Порт-Артур) и Далянь (Дальний), расположенные на чрезвычайно важном в стратегическом отношении Ляодунском полуострове. Срок аренды устанавливался в 25 лет и затем мог быть продлен по обоюдному согласию сторон. Россия также получала право провести к этим городам железнодорожную ветку от одного из пунктов КВЖД. Порт-Артур закрывался для захода любых судов, кроме русских и китайских, и практически превращался в российскую военно-морскую базу.
Итоги данного шага, по нашему мнению, носили крайне отрицательный для России характер. Во-первых, данный инцидент крайне осложнил российско-китайские отношения: фактически один из союзников (Россия) допустил захват территории другого союзника, отнесся к этому нейтрально, а затем сам фактически оккупировал часть территории союзника и юридически это оформил. Такие необдуманные действия ставили под сомнение строительство КВЖД, которое теперь рассматривалось Китаем как первый шаг к оккупации Маньчжурии, а не как меры по укреплению безопасности империи Цин. Теперь любые новые инициативы России в Китае встречали бы недоверие и сопротивление цинской администрации. Во-вторых, занятие стратегически важного порта на подходе к китайской столице Порт-Артура Россией вызвало опасения и аналогичные желания «компенсировать» себя за счет империи Цин у других держав, что не только усиливало их в Китае, но и несло другие отрицательные последствия: например, по мнению Витте, в случае если Япония решит «компенсировать» себя за счет империи Цин, то России в связи со своими союзными обязательствами перед Китаем придется вступить в войну против Японии, что было крайне нежелательно и грозило катастрофой.
Как было сказано выше, произошло резкое ухудшение отношений России и империи Цин, и, как следствие этого, Китай фактически уже не отдавал предпочтения России как союзнику в экономических и политических вопросах. «Цинское правительство, ранее обещавшее России, что на железных дорогах к северу от Шанхайгуаня, а впоследствии также от Тяньцзиня будет устранено всякое иностранное участие, кроме русского, теперь изменило свою позицию». Доминирующее положение в Китае вновь заняла Великобритания.
Такая ситуация, когда союзник (Китай) фактически потерян и превращается во врага, а более сильные державы, такие как Япония и Великобритания, требовали «компенсаций», вызвала опасность потери не только политического, но и экономического влияния России на Китай. Единственный выход из этой ситуации министр иностранных дел М.Н. Муравьев видел в разграничении сфер влияния России и Великобритании в Китае. 16 апреля 1899 г. было подписано соглашение о разграничении железнодорожных интересов в Китае. По нему: «Россия не будет препятствовать никаким железнодорожным предприятиям Великобритании в районе Янцзы, а Великобритания, в свою очередь, не будет мешать аналогичным предприятиям России к северу от Великой Китайской стены». Таким образом, мы наблюдаем, что юридически неоформленные обязательства с Китаем заменены письменным соглашением двух держав, которым уже безразлична позиция империи Цин, являющейся лишь объектом раздела.
В 1898–1899 гг. в Китае началось так называемое боксерское восстание, оно распространилось на провинции Шаньдун, Чжили, Шанси и Маньчжурию. В июне восставшие захватили Пекин и подвергли осаде дипломатические миссии. Заинтересованные державы решили произвести интервенцию в Китай, главным мотивом которой была возможность потерять свои привилегии. Свои вооруженные контингенты послали Австро-Венгрия, Бельгия, Испания, США, Франция, Великобритания, Италия, Япония, Нидерланды и Россия. Командующим международной экспедицией был назначен германский фельдмаршал Вальдерзее, но еще до его прибытия из Тяньцзиня на Пекин отправился международный экспедиционный корпус под предводительством российского генерала Линевича. Генерал разбил китайцев и 14 августа освободил миссии. В 1901 г. был подписан заключительный протокол между Китаем и державами-интервентами, по нему Китай обязался заплатить контрибуцию странам-интервентам размером в 1,5 млрд. золотых рублей, из них Россия получала около 29%; устанавливались новые торговые льготы для стран-интервентов. Во время «боксерского» восстания российское правительство ввело в Маньчжурию войска, и к середине октября вся Маньчжурия была оккупирована российскими войсками. Противниками подобных действий были министр финансов Витте и новый министр иностранных дел Ламздорф: они аргументировали свою позицию тем, что и оккупация Маньчжурии приведет к напряженности в отношениях с Великобританией и Японией, которые могут начать войну против России, а Транссиб и КВЖД не достроены, потому что российская армия и флот в данном регионе не готовы. Но Николая II и его приближенных не заботили такие «мелочи»: политика «компенсаций» и пренебрежение к силе Японии сделали свое дело. В Петербурге был выработан проект соглашения с китайским правительством, по нему китайская власть восстанавливалась в Маньчжурии, но здесь должны были временно оставаться российские войска, а все китайские войска должны были быть выведены до завершения постройки КВЖД; Китай должен был по требованию России смещать губернаторов всех трех провинций Маньчжурии; предусматривалась концессия на железную дорогу от одного из пунктов КВЖД или ЮМЖД до Китайской стены, с направлением на Пекин; проект содержал обязательство китайского правительства никому не выдавать концессий во всем застенном Китае без согласия России. Проект было секретным, но китайское правительство, посчитавшее эти требования явно завышенными, опубликовала проект в английской газете Times. И уже в феврале 1901 г. последовал совместный протест Японии, Великобритании и США против данного договора. Под давлением Россия предложила империи Цин более смягченный проект договора, однако Китай отверг и его: переговоры прекратились.
Война с Японией 1904–1905 гг. и последовавший за ней Портсмутский мир, показали, что Маньчжурия стала фактически сферой интересов России, а Китай вообще никак не влиял на обстановку в Маньчжурии. Империя Цин из объекта российско-цинских отношений превратилась в субъект колониальной экспансии России на Дальнем Востоке. В 1911 в Китае году произошла Синьхайская революция, которая ликвидировала власть династии Цин в Китае. Российско-цинские отношения прекратились. Заключение
Поставив перед собой задачу достигнуть верного понимания российско-цинских отношений путем их систематизации, мы пришли к следующим результатам.
Опровергнув традиционное понимание российско-цинских отношений как характеризующихся, во-первых, сокращением военного потенциала Китая и, во-вторых, ростом военного потенциала России на Дальнем Востоке, который сопровождается усилением позиций России как в дипломатической, так и в экономической областях, мы пришли к выводу, что Россия на протяжении этих взаимоотношений обладала военным превосходством над империей Цин, стремилась реализовать его в территориальных приобретениях за счет империи Цин, причем уступки России обосновываются экономическими приоритетами российской внешней политики на Дальнем Востоке.
Такие выводы нам позволила сделать периодизация российско-цинских отношений, которая первоначально основывалась на критерии изменения военных потенциалов двух стран. Однако последующие исследования выявили недостатки этого критерия: новые исследования показали, что наиболее подходящим критерием российско-цинских отношений может служить степень выгодности российско-цинских торгово-финансовых отношений для центрального правительства России, выражаясь кратко, экономическая заинтересованность России в торговых взаимоотношениях. В соответствии с этим критерием мы выделили три периода: 1649–1689, 1689–1842, 1842–1911 гг.
В первый период (1649–1689) российское правительство тщетно старалось достигнуть успехов в экономической и политической областях, сохраняя наступательную политику в Приамурье и одновременно пытаясь установить торговые отношения с Китаем. В результате по Нерчинскому договору 1689 г., ущемляющему территориальные интересы России на Дальнем Востоке, Россия получала право регулярной торговли с цинским Китаем. Также Нерчинский договор явил собой апогей российско-цинского конфликта в Северной Маньчжурии и Приамурье, где Россия фактически действовала наступательно, расширяя сферу своего влияния, а империя Цин, занятая покорением Внутреннего Китая, вынуждена была отступать, вести оборонительную политику, строя оборонительные сооружения. С военной точки зрения действия империи Цин, решившей нанести упредительный удар по Приамурью, характеризуются как провал плана вытеснения русских с этой территории, однако с дипломатической точки зрения это безоговорочная победа цинов.
Опыт первого периода показал России невозможность достижения двух целей — расширение политического влияния на Дальнем Востоке и увеличение экономических выгод для России в торговых отношениях — одновременно. Поэтому для реализации приоритетной цели (экономической выгоды в торговле с Китаем) Россия вынуждена была сдавать позиции в территориальном вопросе: во время второго периода (1689–1842) был подписан Кяхтинский договор 1727 г., по которому Российская империя передавала во владение империи Цин земли в Северной Монголии, но получала право на создание в городе Кяхте нового пункта российско-цинской торговли, имеющего огромное значение для казны русского государства. Россия в данный период фактически не вела боевых действий на Дальнем Востоке, а дипломатические контакты с империей Цин свелись к минимуму. Данный факт традиционно трактуется как выражение самоизоляции империи Цин. Однако данная интерпретация сокращения российско-цинских контактов не является верной: фактически империя Цин достигла тех внешнеполитических целей на северной границе, которые могла себе позволить, обладая определенным экономическим потенциалом. Комплексное рассмотрение совокупности фактов, традиционно вписывающихся в систему «самоизоляции» Китая, лишь утвердило в нас убеждение о нереальности данного утверждения. В частности, рассматривая внешнеторговые отношения Китая, мы сделали вывод о наличии усиления правительственного контроля над внешнеторговыми связями, а не о стремлении изолироваться от внешнего мира.
Первая опиумная война (англо-китайская война 1839–1842) стала рубежом второго (1689–1842) и третьего (1842–1911) периодов. Война имела колоссальное значение для российско-цинских отношений — под сомнение была поставлена правильность внешней политики России на Дальнем Востоке: со времен Нерчинского договора России считала, что сохранение выгодной российско-цинской торговли возможно только в условиях политической стабильности в отношениях с империей Цин, однако победа Англии показала возможность одновременного достижения двух целей — расширения политического влияния и получения экономических выгод. В результате внешняя политика России на Дальнем Востоке активизируется: оккупируется Заилийский край; в 1851 г. был заключен Кульджинский договор, предоставивший России широкие возможности для торговли в Западном Китае; в 1858 г. — Айгуньский договор, вернувший России часть Приамурья; в том же году был заключен Тяньцзиньский договор, предоставивший России все права и льготы в Китае, которые уже были у западных держав; в 1860 г. — Пекинский договор, по которому России передавался Уссурийский край и ряд льгот на территории Китая. Апогей активности находится в рамках конца XIX — начала XX в.: строительство Транссибирской магистрали, оккупация Маньчжурии, расширение российского влияния на внешнюю Монголию.
Итак, обобщив вышесказанное, нужно еще раз обратить внимание на некоторые моменты, которые позволяют нам судить о работе как о совершенно новой: во-первых, ни одна работа, имеющаяся у нас в распоряжении, не пытается создать периодизацию отношений России и империи Цин. Во-вторых, периодизация позволила придать системность российско-цинским отношениям, за чем последовал ряд новых результатов. Мы установили, что территориальные уступки цинскому Китаю со стороны России не являются результатом военного нажима со стороны империи Цин, в данном случае это выражение стремления России попасть на внутренний рынок Китая. Также в новой системе отношений термин «самоизоляция» не может применяться к Китаю, процесс, происходящий во втором периоде российско-цинских отношений, обусловлен слабостью цинов и внешнеэкономической зависимостью России. В-третьих, подробное изучение материалов по российско-цинским отношениям позволило нам установить факт оккупации Заилийского края, принадлежащего Китаю, Россией. В-четвертых, сравнение серии неравноправных договоров между Россией и Китаем и Англией и Китаем привело нас к выводу, что степень ущемления прав Китая с российской стороны не менее масштабна, чем с английской, хотя все результаты достигнуты с помощью дипломатии, что можно считать ее успехом.
Нужно отметить также, что результаты, полученные нами в процессе работы над книгой, являются предварительными ввиду недостатка западных и китайских источников.
roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) История руководства ВСНП
(без изменений) История руководства ВСНП
За исключением первого созыва ВСНП (1954–1959), который на волне борьбы Мао с СССР после смерти И.В. Сталина вывел на первые позиции проамериканского Лю Шаоци в качестве главы парламента (однако его деятельность не предохранила КНР от катастрофических последствий экономической политики отказа от сталинской плановой модели и перехода к практике «Большого скачка»), все остальное время парламент возглавлял военачальник НОАК Чжу Дэ (朱德) — с 1959 до 1975 г., тем самым достаточно прозрачно разграничив во время Культурной революции легитимную парламентскую власть под контролем армии и недостаточно легитимных революционных комитетов Компартии, действовавших с опорой на авторитет Мао, парамилитарные отряды хунвэйбинов и цзаофаней, а также Министерство общественной безопасности и группу военных Хубэй во главе с Линь Бяо.
В переходный период борьбы группировок до окончательного свертывания Культурной революции （1976–1978） пост главы парламента достается почти вечному заместителю председателя ВСНП — вдове бывшего президента Китайской Республики Сун Цинлин (宋庆龄), которая также является председателем партии «Революционный комитет Национальной партии» (Гоминьдана).
После уничтожения «Банды четырех» и свертывания Культурной революции руководство парламентом продолжает оставаться в руках армейских групп, на этот раз в руках теневого лидера перехода к рыночному социализму — южнокитайского маршала Е Цзяньина, который, по ряду свидетельств, начал свою карьеру еще в личной охране первого президента Китая — кантонца Сунь Ят-сена. Контроль над ВСНП, а значит и над законодательными преобразованиями в сфере вопросов частной собственности, сохраняется у Е Цзяньина с 1978 до 1983 г.
С 1983 по 1988 г. ВСНП также в руках военных — вечный глава Секретариата ВСНП Пэн Чжэнь (彭真), выходец из провинции Шаньси. Контроль над ВСНП сохраняется в руках Армии вплоть до того, когда страну уже захлестнули неконтролируемые выступления молодежи, закончившиеся событиями на площади Тяньаньмэнь.
В период пика протестов проамериканских сил и до момента прихода к власти Шанхайской группы во главе с Цзян Цзэминем в 1993 г. парламент возглавляет бывший секретарь географического центра продемократического Комсомола провинции Аньхой Вань Ли (万里), который во время событий на Тяньаньмэнь в июне 1989 г. находится в командировке в США и Канаде. Вань Ли на тот момент самый высокопоставленный «шаньдунец» в китайской власти.
После прихода к власти «шанхайцев» с 1993 по 1998 г. парламент возглавляет выходец из Шанхая Цяо Ши (乔石), уроженец провинции Чжэцзян, настоящее имя которого Цзян Чжитун (蒋志彤), а фамилия сходна с фамилией Чан Кайши (Цзян Цзеши, 蒋介石). Карьера неприметного шанхайца со странным именем началась с 1982 г., когда он попал в Комитет по внешним связям ЦК Компартии Китая практически из ниоткуда.
С 1998 по 2003 г. ВСНП продолжает оставаться в руках «шанхайцев» — его возглавляет уроженец Шанхая, его французской концессии, Ли Пэн (李鹏), корни которого, как и у Дэн Сяопина, частично в Сычуани.
После перехода эстафеты власти к Комсомолу на протяжении двух сроков председательства Ху Цзиньтао парламент возглавляет аньхоец У Банго (吴邦国) (2003–2013). У Банго, впрочем, всю свою карьеру также построил в Шанхае, став секретарем его горкома в 1991–1992 гг., когда шанхаец Цзян Цзэминь уже был в полушаге от верховной власти в КНР. В переходные периоды высшие должности получают компромисные между двумя группами силы.
В период первого срока Си Цзиньпина власть в парламенте оказывается в руках Чжан Дэцзяна (张德江), выходца из провинции Ляонин, которая являлась базой политической карьеры для нынешнего премьера Ли Кэцяна (с 2013 г. по сей день; в 2008–2013 гг. в качестве вице-премьера в «комсомольском» правительстве Ху Цзиньтао курировал промышленность, энергетику и транспорт, а также последовательно возглавлял провинции Цзилинь, Чжэцзян, Гуандун и Чунцин). Во время Культурной революции Чжан возглавляет революционный комитет (райком) уезда Ванцин провинции Цзилинь, а также его комсомольскую организацию. Важно, что на своем посту члена ПК Политбюро Чжан Дэцзян курирует Гонконг и КНДР – протестные события в Гонконге приходятся на время кураторства Чжан Дэцзяна.
Прежде чем перейти к рассмотрению исполнительных органов власти, представленных Госсоветом КНР и региональными структурами, Верховного суда, правоохранительных органов, системы власти в Народно-освободительной армии Китая, состава Центрального комитета Компартии, следует уделить определенное внимание теории китайских элит.
[1] Избавившись от неполиткорректной фамилии, Цзян, однако, взял из имени генералиссимуса Чан Кайши корень «камень» и графическую часть от иероглифа 介, «цзе», в фамилии 乔, «Цяо», что даже самому непосвященному наблюдателю намекает на особую роль лидера Гоминьдана и сопротивления Компартии в биографии будущего шанхайского главы парламента коммунистического Китая. roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Диспропорции уровня представительства в отношении основной части населения Китая
(без изменений) Диспропорции уровня представительства в отношении основной части населения Китая
При изучении групп делегатов от отдельных регионов значительные диспропорции в соотношении числа голосующих и мест в парламенте также обнаруживаются в отношении Особых административных районов Гонконга (36 делегатов) и Макао (12 делегатов). Такие диспропорции в отношении НОАК, национальных меньшинств и вновь присоединенных районов сокращают влияние коренных провинций Китая, из которых максимальными группами в парламенте обладают Шаньдун (175 делегатов), Хэнань (171 делегат), Гуандун (162 делегата, однако по реальной пропорции числа голосующих к населению провинции должно быть предоставлено 300 мест), Цзянсу (150 делегатов), Сычуань (148 делегатов), Хэбэй (125 делегатов) — эти шесть провинций в совокупности с НОАК и определяют основной вектор внутренней политики КНР.
Изучая вопрос гендерных пропорций, нельзя не отметить уже и так достаточно часто бросающуюся в глаза сильную феминизацию чжэцзянской политики: из 94 делегатов Чжэцзяна — 27 женщин. roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Комитеты ВСНП
(без изменений) Комитеты ВСНП
Кроме корпуса председателя и его заместителей, в руководство ВСНП входят руководители комитетов, которые мы подробно рассмотрим. Отметим, что в руководстве комитетами парламента плюрализма не существует: все главы комитетов — члены Компартии Китая. Так называемые специальные комитеты (专门委员会) и их руководство избираются общим собранием ВСНП. Структура ВСНП, в том числе специальные комитеты, основывается на законе «Об организации Всекитайского собрания народных представителей» от 1982 г. Рассматривая состав и функции специальных комитетов, важно учитывать, что в законе прописаны лишь функции Комитета по делам национальностей и Комитета по юридическим вопросам и Конституции.
Комитет по делам национальностей (民族委员会)
Комитет возглавляет маньчжур Бай Чуньли (白春礼), уроженец провинции Ляонин. Отметим, что выходец из академической среды Бай Чуньли был удостоен позиции зарубежного члена Королевской академии наук Великобритании.
Изучение высшего руководства Комитета по делам национальностей косвенно выявляет стратегию и специфику опоры на национальные меньшинства в КНР: крупнейшее национальное меньшинство Китая — чжуаны всего лишь один раз удостаивались того, чтобы выходец из этой этнической группы, расположенной на границах с Вьетнамом, стал руководителем Комитета.
Первый и второй созывы ВСНП или в 1954–1959 и 1959–1964 гг., соответственно, Комитет по национальностям возглавлял представитель китайских мусульман дунган (в китайской традиции «хуэй», 回), что отражало сильное влияние на политику Китая группы Северо-Западного Китая уроженцев Шэньси, в том числе группы Гао Гана, Си Чжунсюня, Пэн Дэхуая.
Третий созыв — всего лишь на год главой Комитета становится чжуан Се Фумин, после чего работа парламента прерывается на период с 1965 по 1979 г., когда Китай был охвачен Культурной революцией.
После прихода к власти «сычуаньской группы» Дэн Сяопина в стране происходит резкий поворот к формальному верховному лидерству с опорой на южнокитайские кланы хакка Е Цзяньина: в национальных кадрах Дэн Сяопин делает упор на близких к Сычуани тибетцев — выходец из высокогорий Нагпод Нгаван Дзигмэй (阿沛 阿旺普美) руководит Комитетом в период 5-го (1979–1983), 6-го (1983–1988) и 7-го (1988–1993) созывов ВСНП, сменив после прихода власти место в Парламенте на пост заместителя Народного политического консультативного совета Китая, в котором тибетский генерал Народно-освободительной армии Китая работал до самой смерти, не дожив до собственного столетия лишь девять дней. Сычуаньская группа шла в национальном вопросе рука об руку с тибетскими элементами, которые покинули коридоры власти вместе с Дэн Сяопином и братьями Ян, подавившими народные выступления на Тяньаньмэнь. Тибетец занимает позицию главы Комитета также в 2003–2007 г. в связи с тем, что комсомольский генсек Ху Цзиньтао (2002–2012) долгое время руководил Тибетом. Вслед за ним Комитет также возглавляет китайский мусульманин — «комсомолец» Ма Цичжи (2007–2012).
8-й и 9-й созывы (1993–2002), когда у руля оказываются «шанхайцы», национальной политикой в парламенте заведуют мяо, известные западному читателю как хмонги, — основная сила, на которую опирались США во время войны во Вьетнаме внутри самого Вьетнама. Многочисленные потомки жителей древнего царства Чу в среднем течение Янзцы были одной из ведущих сил восстания тайпинов против северокитайского режима империи Цин. Ван Вэньчао был также активным руководителем комсомола провинции Гуйчжоу.
2012-й можно считать годом тектонического сдвига в национальной политике Китая, которая, начиная со свержения Цинской монархии, зиждилась на антиманьчжурских настроениях — отрицании маньчжурского этноса, его права на автономию, его права на хоть какую-нибудь даже ничтожную роль в политике Китая. С 2012 г. главой Комитета впервые в истории КНР становится этнический маньчжур Ли Цзинтянь, также комсомолец, сделавший карьеру при Ху Цзиньтао. Впрочем, Комсомол проявил значительную активность в возрождении маньчжурского вопроса в провинции Хэйлунцзян, что достаточно подробно описано в книге «Кланы и политические группы КНР» (2016). Нет сомнения, что линия на расширение прав маньчжуров в Китае в будущем только усилится.
Среди заместителей нынешнего руководителя Комитета есть и этнический казах — Ханибат Шабукай. До представителей одного из 56 национальных меньшинств — русских дело в китайском парламенте еще не дошло.
Основной функцией Комитета, помимо согласования иных законных актов ВСНП, являются согласование и выработка особых условий правовых актов национальных автономий КНР: Гуанси-Чжуанского автономного района, Синьцзян-Уйгурского автономного района, Автономного района Внутренняя Монголия, Нинся-Хуэйского автономного района, а также автономных уездов провинций с компактным проживанием маньчжуров, корейцев, мяо, ли, и, бай, туцзя на территории провинций КНР.
Общее количество представителей от национальных меньшинств в ВСНП за последние 20 лет колеблется от 13 до 15%, при этом их минимальное присутствие (около 9%) было зафиксировано в ВСНП в период пика Культурной революции и руководства страной шаньдунской «Бандой четырех» в 1975 г. Национальные меньшинства играли и играют одну из основных ролей в вопросах согласовательной демократии КНР.
Комитет по юридическим вопросам и Конституции (宪法和法律委员会)
Один из ведущих комитетов ВСНП, который не только следит за выполнением конституционных норм, но и формирует повестку рассмотрения законодательных актов, а также, по сути, либо допускает закон к голосованию, либо не допускает его — все комитеты обязаны предоставлять проекты законов в данный комитет. Возглавляет его Ли Фэй (李 飞), земляк главы парламента Ли Чжаньшу по провинции Хэбэй. Ли не только родился в этой провинции, но и провел в ней почти всю свою жизнь.
Комитет по экономике и финансовой политике (财政经济委员会)
Во главе комитета уроженец достаточно часто представленного в нынешнем руководстве ПК ВСНП города Нинбо провинции Чжэцзян Сюй Шаоши (徐绍史). Бывший министр природных ресурсов и глава Комитета по развитию и реформам, отвечающий за пятилетний план, перемещен в руководство ВСНП в 2018 г. В 2017 г. Сюй также возглавил малую руководящую группу ЦК Компартии Китая по строительству «Одного пояса — одного пути», однако чжэцзянец не продержался в этом седле сколь-нибудь долго. «Первым» замом главы Комитета работает сын председателя КНР Лю Шаоци, погибшего во время Культурной революции, Лю Юань (刘源). Он известен в прессе как куратор чисток в НОАК на посту Политкомиссара Управления тыла армии, где находился с 2011 до конца 2015 г. Представитель НОАК, как утверждается близкий к Си Цзиньпину, теперь курирует финансовые законы в Китае.
Комитет по образованию, науке, культуре и здравоохранению (教育科学文化卫生委员会)
Комитет возглавляет представитель провинции Хэбэй Ли Сюэюн (李学勇), который, однако, с 1995 по 1997 г. руководил городом Сиань. С 2010 по 2015 г. Ли Сюэюн занимает пост заместителя секретаря обкома, а также губернатора Цзянсу — кузницы кадров для «шанхайской группы», не будучи ее представителем. В 2015 г., по достижении предельного возраста, Ли складывает полномочия и становится заместителем начальника Комитета по финансовой политике и экономике парламента.
Комитет по внешним делам (外事委员会)
Комитет возглавляет бывший посол при ООН и посол в США Чжан Есуй, который был смещен с позиции главы партийной организации МИДа в 2019 г. Чжан Есуй координировал работу МИДа со стороны партии с 2013 по 2019 г., будучи замминистра с 2012 г. Чжан Есуй — уроженец провинции Хубэй.
Комитет по делам зарубежных китайцев (华侨委员会)
Фактически дублирующее Комитет по внешним делам ведомство возглавляет также бывший посол в ООН, глава партийной группы МИДа Ван Гуанъя, который в 2008–2010 гг. занимал в МИДе должность замминистра. Ван Гуанъя — уроженец провинции Цзянсу.
Комитет по надзору и юстиции (监察和司法委员会)
Во главе Комитета находится также уроженец провинции Хэбэй У Юйлян (吴玉良), который практически всю свою жизнь провел в органах Центрального комитета контроля, в том числе вошел в руководство ведомства при комсомольском генсеке Ху Цзиньтао, став главой аппарата ЦКК в 2003 г., и прослужил заместителем партсекретаря ЦКК с 2011 по 2017 г. — в период нарастания политической борьбы между группировками и апогея чисток. С 2017 г. У Юйлян — в парламенте и, вероятно, останется здесь на длительный срок, вплоть до 2028 г., что будет отражать рост влияния «хэбэйской группы».
Комитет по экологии и охране ресурсов (环境与资源保护委员会)
Специфичную биографию главы Комитета мы уже рассматривали в главе, описывающей ведомственную историю Министерства коммерции, которое возглавлял Гао Хучэн с 2013 по 2017 г. и отметился помощью со стороны шаньдунца Ван Цишаня. Экологическая тематика, превращающаяся в новое мировоззренческое направление с чертами религиозного культа, одна из ключевых в современном Китае — она не только обладает карательными функциями по отношению к любому виду капитала, но и при определенном градусе истерии общества, погруженного в кризисные явления, станет обладать политическими чертами. Достаточно упомянуть, что идеологема о построении в Китае «экологической цивилизации» включена в текст Конституции КНР 2018 г. Отметим также, что брат Си Цзиньпина — Си Юаньпин также возглавляет международную экологическую ассоциацию. Экологическая тематика будет рассмотрена в данной работе в качестве отдельной главы.
Комитет по сельскому хозяйству и делам деревни (农业与农村委员会)
Законодательство в сфере сельского хозяйства находится в руках выходца из Шанхая Чэнь Сивэня (陈锡文), который начал свою трудовую деятельность в приграничной провинции Хэйлунцзян в годы наибольшего обострения советско-китайского противостояния, в 1968 г., в составе полувоенной организации «Хэйлунцзянский производственный строительный корпус» (黑龙江生产建设兵团).
Всю жизнь Чэнь Сивэнь посвятил вопросам планирования и изучения сферы сельского хозяйства в аппарате ЦК Компартии Китая.
Комитет по общественному строительству (社会建设委员会)
Комитет по общественному строительству возглавляет земляк Си Цзиньпина по провинции Шэньси Хэ И-тин (何毅亭; р. 1952).
После окончания Пекинского педагогического университета Хэ И-тин почти всю жизнь проводит в различных административных структурах ЦК Компартии Китая. В 2000 г. земляк Си становится заместителем начальника Исследовательского отдела в области разработки стратегии ЦК Компартии Китая. С 2013 года Хэ фактически руководит Партийной школой ЦК Компартии Китая в качестве первого заместителя руководителя, а в 2018 г. избирается в ВСНП, сохраняя за собой пост в Партшколе. Аппаратные структуры ПК ВСНП
Китайская власть, как матрешка, содержит в себе много уровней глубины. И если специальные комитеты избираются и работают почти независимо от Постоянного комитета ВСНП, то последний имеет собственную дополнительную структуру комитетов, подчиняющихся только ему.
Аппарат,
Секретариат, Отдел исследований, Управление связей, Управление внешних дел, Управление новостей, Управление обращений, Управление кадров, Управление пенсионеров, Отдел управления делами ведомств, Партийный комитет, Комитет комиссии по проверке дисциплины, Ведомственный профсоюз, Ведомственный сервисный центр, Центр подготовки кадров ВСНП, Информационный центр ВСНП, Журнал ВСНП, Конференц-центр ВСНП, Отдел управления Залом собраний ВСНП.
Комитет по работе с законодательной системой.
Комитет по работе над бюджетом.
Комитет по Основному закону Сянгана (Гонконга).
Комитет по Основному закону Аомэнь (Макао).
Важно подчеркнуть, что огромным аппаратом ВСНП руководит секретарь ПК ВСНП У Чжэнь-у, земляк главы парламента Ли Чжаньшу, уроженец провинции Хэбэй. В руках секретаря власть закрыть здание парламента, не выдать делегатам бумаги и ручек и предложить им устроить импровизированное заседание прямо напротив парламента — на площади Тяньаньмэнь и там же самостоятельно провести подсчет голосов по тому или иному вопросу, что, разумеется, невозможно в сбалансированной политической системе Китая.
Помимо Аппарата ПК ВСНП, напрямую Посткому подчиняется также Комиссия по соответствию кандидатов (代表资格审查委员会), которую возглавляет У Юйлян (吴玉良), совмещая ее с должностью главы Комитета по надзору и контролю. Первым заместителем У Юйлян является человек Си Цзиньпина Ци Юй, который с начала 2019 г. курирует по партийной линии китайский МИД.
Анализируя состав руководителей специальных комитетов и Секретариата ВСНП (Аппарата), очевидным становится вывод о сосредоточении в руках выходцев из провинции Хэбэй, родной руководителю ВСНП Ли Чжаньшу, контроля над четырьмя из десяти комитетов, а также о присутствии возможного контроля над тремя комитетами со стороны «шанхайской группы». Единичное присутствие в руководстве законодательным процессом фиксируется у провинций Хубэй и Чжэцзян, а также у связанного с «шаньдунской группой» Ван Цишаня уроженца провинции Шаньси Гао Хучэна. С группой Си Цзиньпина связан руководитель только одного комитета — по общественному строительству, а также частично Комитета по образованию, науке, культуре и здравоохранению.
[1]中华人民共和国人民代表大会组织法.
[2] Неизбежный оксюморон, столь распространенный в китайской действительности. roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Обзор субэтнического и этнического состава ВСНП и его руководства: маньчжурская имперская система и риски Второго Тайпинского восстания в период Китайско-американского вооруженного конфликта
(без изменений) Обзор субэтнического и этнического состава ВСНП и его руководства: маньчжурская имперская система и риски Второго Тайпинского восстания в период Китайско-американского вооруженного конфликта
Этнический состав руководства ВСНП, в том числе корпуса председателя ВСНП, его заместителей, а также руководителей специальных комитетов китайского парламента и его аппарата, общего этнического и субэтнического состава ВСНП фиксирует национальную политику современной КНР как близкую к национальной политике маньчжурской империи Цин, установившей контроль над материковым Китаем в 1644–1683 гг. и удерживающей власть до 1911 г. Национальная политика империи Цин характеризовалась расширенным присутствием в государственном аппарате национальных меньшинств Центральной и Северо-Восточной Азии, в том числе, по понятным причинам, маньчжурско-китайского этнического элемента, и значительным усечением в представительстве населения Южного Китая. Однако в отличие от маньчжурского режима, в современном Китае расширено представительство прежде всего китайских мусульман-хуэй и маньчжуров, при этом наиболее населенная провинция Гуандун, являющаяся также и самым мощным региональным экономическим организмом, де-факто усечена в представительстве в ВСНП вдвое: вместо 300 положенных мест в ВСНП, сделавших бы провинцию самой крупной фракцией парламента, Гуандуну отведено вдвое меньше — эти места отведены Армии, национальным меньшинствам и менее населенным провинциям Северного Китая.
В истории такая национальная политика империи Цин регулярно встречала мощное сопротивление китайского Юга и в конечном счете положила конец ее существованию в результате беспрецедентного в истории человечества Тайпинского восстания, перетекшего в формирование китайских субэтнических военизированных территорий (режимы милитаристов), формирование в Южном Китае и среднем течении Янцзы (Гуандун, Гуанси, Хунань, Хубэй, Цзянси) альтернативного режима республиканского правления, в основе которого лежала идеология возрождения национальности хань и свержение маньчжурского оккупационного по форме и по сути режима. Зачинщиками этого движения за независимость хань стали южнокитайские субэтносы хакка, собственно кантонцы, а военной силой — уже упомянутые много раз и не включенные в современную политическую систему Китая чжуаны. Явный поворот в национальной политике обозначился уже в начале 2000-х гг. и не связан с непосредственным приходом группы Си Цзиньпина к власти, которая, однако, получила поддержку национальных меньшинств Северо-Западного Китая.
Анализ состава ВСНП, а также исполнительных органов власти свидетельствует о высокой вероятности повторения сценария Тайпинского восстания, однако с учетом новой геополитической реальности и ошибок прошлого — высокой вероятности успешной реализации проекта создания южнокитайского христианского государства под протекторатом коалиции проамериканских сил. Парадоксально, но реализация такого сценария только укрепит действующую сегодня в КНР систему власти, усилит роль северных соседей Китая, а также трансъевразийского торгового коридора в Европу в судьбе Восточной державы, которая при этом утратит возможности к доминированию в глобальном пространстве как минимум до конца XXI в.
Этому сценарию в китайской геополитике противопоставлен сценарий глобального доминирования Китая, реализация которого зависит от внутриполитической ситуации в США, позиции Российской Федерации, а также оптимальной стратегии группы Си Цзиньпина в перестройке китайской внутриполитической архитектуры.
Сегодня политика США направлена на катализацию процессов по исключению южнокитайских элементов из общекитайской повестки — стимулирование Гонконгского сепаратизма, уничтожение союзного Си Цзиньпину южнокитайского клана Е, стимулирование создания Тайваньского государства с показательным приходом к власти местных южнокитайских элит хакка и миньнаньских (фуцзяньских) элементов. Распределение групп и особенности Постоянного Комитета ВСНП в 2018–2023 гг.
При значительном армейском представительстве в основном составе ВСНП, однако, в Постоянном комитете ВСНП (или органе, который и осуществляет все текущие изменения, от принятия поправок в законы до назначения министров, послов) количество руководителей от НОАК сопоставимо велико и в ПК ВСНП, где присутствует десять выходцев из армейской среды, однако в пропорциональном соотношении их представительство в ПК ВСНП меньше, чем в основном составе ВСНП — всего 5,71 против 9% в основном составе. Примечательно также, что восемь представителей НОАК являются выходцами из восьми же провинций: Сычуань (представлена Ван Чаньхэ, 王长河), Шаньдун (Ван Хуняо, 王洪尧), Чжэцзян (Ван Цяочэн, 王教成), Хунань (Лю Юань, 刘源), Хэбэй (Сунь Цзяньго, 孙建国), Гуйчжоу (Ян Чэнси, 杨成熙), Аньхой (Сун Кунь, 宋琨), Хэнань (Пэн Бо, 彭勃); и только одна провинция, формирующая костяк кадров для «шанхайской группы», Цзянсу, представлена двумя военными: Цзянсу Лю Цзисинь (刘季辛) и Инь Фанлун (殷方龙).
Среди региональных групп самым большим представительством в ПК ВСНП обладает «шаньдунская группа»: на долю выходцев из нее приходится 20 человек, или 11,42% ПК ВСНП.
Важно отметить объемное представительство выходцев из науки и академической среды: на долю академиков и ректоров вузов приходится 32 представителя ПК ВСНП, или около 18% состава Постоянного комитета.
Остальные представители провинций и социальных страт распределены следующим образом. Максимально представлена база «шанхайской группы» — выходцами из провинции Цзянсу — 11 представителей, провинция лидера парламента Ли Чжаньшу Хэбэй — 10; провинция Чжэцзян — 10, а также Хэнань, Хубэй, Хунань и Шаньси — 8,8 и 7 и 7 представителей соответственно, родная провинция Си Цзиньпина Шэньси является родиной для 8 представителей ПК ВСНП.
Непропорционально слабо представлены Сычуань — пять выходцев из почти 90-миллионной провинции, южнокитайская провинция Гуандун — всего один выходец из провинции в ПК ВСНП при почти 200 представителях в основном составе Всекитайского собрания и почти 110 млн. населения провинции.
Провинция Цзянси, пограничная с Гуандуном и Фуцзянь, также представлена всего одним выходцем, что является фактором риска — напомним, что именно в провинции и ее южных районах началось формирование первых советских республик, именно отсюда появилась 1 августа 1927 г. Народно-освободительная армия Китая.
Число женщин и национальных меньшинств в составе ПК ВСНП пропорционально соответствует количеству в основном составе ПК ВСНП.
Отметим, что в составе ВСНП нет олимпийских чемпионов, деятелей культуры и телеведущих, которые зачастую получают позиции в Народном политическом консультативном совете Китая, не имеющего функций принятия законов. roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Особая роль ВСНП в вопросе возвращения Гонконга 香港回归问题
(без изменений) Особая роль ВСНП в вопросе возвращения Гонконга 香港回归问题
Гонконгский вопрос – наиболее острый в современной внутренней и внешней политике КНР. Присоединение Гонконга к КНР или «возвращение Гонконга», термин который используется в Китае, произошло в официально 1 июля 1997 года (香港回归) – или в очередную годовщину создания Компартии Китая. Однако правовые основы данного акта вежливости со стороны Великобритании сомнительны: отторжение территории острова Гонконг (путунхуа – Сянган) и полуострова Коулун (Цзюлун) произошло в рамках международных правовых актов между Великобританией и государством Цин, легальным правопреемником которого Китайская Народная Республика не является. В силу этого Великобритания в любой момент, в том числе и после 2047 года, может признать действия по передаче Гонконга юридически ничтожными, то есть заявить о формальном, юридически обоснованном возвращении территорий в свой состав.
Мирное возвращение Гонконга в КНР подразумевало сохранение в Гонконге собственной исполнительной, законодательной и судебной власти, высший орган которой является Законодательный совет 立法院, глава которого является высшим руководителем Гонконга.В Гонконге сохраняется собственный эмиссионный центр национальной валюты – гокнонгского доллара, который эмитируется тремя банками – HSBC, Standard Chartered Bank и Bank of China (Hong Kong). Между Гонконгом и КНР сохраняются пункты пограничного пропуска и таможенного контроля, гражданам КНР необходимо получить особое удостоверение для посещения Гонконга, которое выдается только жителям ограниченного количества городов КНР. Граждане Гонконга имеют собственные паспорта. Гонконг имеет собственный герб и флаг, Гонконг имеет собственные спортивные команды, которые выступают на международных соревнованиях под собственным флагом. Торговая, социальная и иная статистика Гонконга не учитывается Госстатом КНР в рамках собственной статистики. Гонконг имеет собственные экономические международные соглашения, собственные визовые соглашения, а также соглашения о выдаче преступников. Гонконг имеет собственные «посольства» в виде торгово-экономических представительств в более чем 10 странах мира. Гонконг имеет собственную полицию, в том числе силы береговой охраны, которые подчиняется только Законодательному совету. Международные соглашения Гонконга подразумевают также возможность стоянки кораблей флота США, Великобритании и иных государств в порту Гонконга. Официальными языками Гонконга до сих пор являются китайский (де факто кантонский язык) и английский. Письменность Гонконга – нереформированная, традиционная иероглифическая письменность (на материке – реформированная, сокращенная).
Все описанная выше свидетельствует, что в 1997 году на территории бывшей британской колонии произошло создание независимиого государства британо-китайских корпораций, у которого появилось лишь два признака территории КНР – в центре Гонконга была выделена площадь под строительство гарнизона сил НОАК, который имел номинальные функции вплоть до 2020 года, а также над Гонконгом, на равне с гонконгским, взвился флаг КНР. В китайских названиях Гонконга появилось – «Гонконг (Китай)».
Сразу же после прихода к власти Си Цзиньпина в 2012-2013 годах начались события, которые можно охарактеризовать как установление фактического суверенитета КНР над Гонконгом (а также над бывшей португальской колонией Макао). Характер действий властей Китая можно охарактеризовать как реакцию на мощное антикитайское студенческое движение, возникшее при попустительстве властей Гонконга, которое также характеризовалось мощной подрывной деятельностью на территории соседней провинции Гуандун – локомотива экономического организма Китая. Гонконг фактически стал местом оседания всех оппозиционых Си Цзиньпину деятелей и незаживающей раной КНР, которая серьезно вредила его международному статусу. Революция зонтиков, организованная студентами крупнейших университетов Китая, заставила власти КНР действовать более решительно: пришедшая к власти в Гонконге Кэрри Лам (2017) – одна из наиболее лояльных материковому Китаю фигура – не стала оказывать сопротивления властей Гонконга в отношении законодательной инициативы КНР о Законе о государственной безопасности Гонконга КНР (2020), в котором власти КНР включали в юрисдикцию собственных правоохранительных органов территорию Гонконга. Итогом принятия этого закона стало массовое участие сил Вооруженной народной полиции КНР в поддержке безопасности в Гонконге, что практически моментально свело студенческие акции протеста к нулю. Вторым актом установления суверенитета КНР над Гонконгом стало принятие Закона о квалификации депутатов законодательного совета Гонокнга, принятый в ноябре 2020 года, в результате чего Квалификационная комиссия ВСНП КНР, которую возглавляет земляк Си Цзиньпина Ци Юй, может отстранять депутатов ЗС Гонконга в случае нарушения ими в том числе Закона о государственной безопасности Гонконга.
Указанные события можно расценивать как действия суверенной армейской группы по возвращению территорий КНР, и как первый пробный акт таких действий и в отношении будущего решения тайваньского вопроса.
Гонконгский вопрос находится в личном ведении Си Цзиньпина и Ли Чжаньшу, который курирует его в качестве председателя ВСНП, а также секретаря парткома МИД КНР Ци Юй, технически вопрос решается представителями Чжэцзянской группы – Кэрри Лам и Ся Баолуном, которые традиционно, как и в Хубэй и Шанхае, активно блокируют и остраняют представителей Комсомола. Один из самых негативных последствий реального возвращения Гонконга в состав КНР является резкое падение товароборота острова и материка и резкое снижение функции Гонконга как международных ворот КНР, что не может не играть на пользу конкурентной Южному Китаю провинции Чжэцзян – части большого Шанхайского макрорегиона.
В 2020 году гонконгский вопрос можно считать успешно решенным: фактически возвращение Гонконга имеет те же последствия и результаты для Китая, что и Крымские события 2014 года для России. Китайская военная элита получила первую мощную победу, а гигантский всекитайский офшор, который был место прибежища значительной части капиталов прежней элиты Китая, больше не может играть такую роль уверенно, что предполагает и рост влияния иных банковских элит в Китае: в том числе и во многом — Шаньдунской.
[1] Пример «провинция Гуандун» на реформированной, упрощенной письменности КНР — 广东省 , вариант в полной, традиционной письменности 廣東省.
[2] 林郑月娥,уроженка провинции Чжэцзян, с мужем, математиком по профессии, познакомилась во время обучения в Великобритании. Карьеру начала в строительных органах власти Гонконга. Канцелярию по делам Гонконга Госсовета КНР возглавляет также уроженец провинции Чжэцзян – Ся Баолун. roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Парламент военных и мусульман: главные отличительные черты основного состава ВСНП КНР и его сословный принцип
(без изменений) Парламент военных и мусульман: главные отличительные черты основного состава ВСНП КНР и его сословный принцип
Изучение распределения основного состава ВСНП 13-го созыва по провинциям в разрезе соотношения числа делегатов и населения провинции, а также соотношения числа национальных меньшинств к числу делегатов ВСНП от национальных меньшинств и их распределения в делегациях различных регионов живописует весьма интересную картину парламентской власти в КНР, которая не в полной мере отражает сам принцип электоральной системы, подразумевающий прямое соотношение объема власти к объему голосующего электорального населения, учитывая относительно однородный возрастной состав электората в возрасте от 18 лет, и отражает сословный принцип голосования в Китае.
Армия — особая каста
Крупнейшей группой представителей в ВСНП являются делегаты от Народно-освободительной армии Китая, электоральный процесс для которой регулируется особым законом.
По официальном данным, численный состав НОАК — 2 035 000 человек, количество избранных делегатов в 13-й состав ВСНП (2018–2023) — 269 человек при общем количестве в 2980 представителей, или 0,19% избирателей контролируют 9,02% состава парламента. Таким образом, один голос военнослужащего НОАК де-факто приравнен к 45 голосам остального населения страны, что больше напоминает сословную систему военизированных государств.
Армия формирует основную силу в современной парламентской системе страны, а историческая борьба за власть между парламентом и Компартией, отраженная в смене Конституции, отражает де-факто борьбу между Армией и Компартией, третьей силой в которой бывают различные иные ведомственные, этнические и другие крупные группы.
При Си Цзиньпине роль Армии в защите Конституции была отражена даже ритуально: при голосовании за Конституцию в ВСНП вокруг трибуны стояли военнослужащие всех родов войск НОАК.
Вопросы о сокращении Армии, передаче контроля над Вооруженной народной полицией под прямой контроль председателя КНР, которая произошла в конце 2017 г., имеют парламентскую, политическую и электоральную подоплеку. Такую же формальную бюрократическую подоплеку в отношении расширения фактических полномочий Армии будет иметь и потенциальный вооруженный конфликт, как локального (освобождение Тайваня), так и тем более глобального характера — третья мировая война, так как приведет к численному увеличению самой армии, ее роли и, как следствие, росту представителей НОАК в парламенте, доведя их число до трети голосующих, способных заблокировать любое решение парламента.
Пиковые объемы представительства кадров НОАК в парламенте пришлись на 4-й созыв ВСНП (1964–1965, формально 1964–1975), когда Армия заняла 19% всех мест в ВСНП, увеличив свою долю с 4% во время 3-го созыва ВСНП, и противопоставила себя Компартии через парламент, после чего начались события, известные как Культурная революция — а фактически малая гражданская война. Последние несколько созывов присутствие НОАК в парламенте держится на уровне 9%.
В составе делегации НОАК 34 женщины, из которых неханьской национальности — шесть представителей. Всего представителей национальных меньшинств, в том числе не представленных более ни в какой группе — наси и сибо, в составе группы НОАК — 21.
Парламент китайских женщин-мусульман
При анализе этнического состава делегатов бросается в глаза диспропорция между количеством дунган (китайские мусульмане хуэй) — представителей ВСНП и их общим количеством в составе населении Китая: на 10-миллионный этнос приходится 63 представителя ВСНП, тогда как по средней пропорции «2980 кандидатов на 1097 тыс. избирателей» число кандидатов от китайских мусульман должно составлять около 27, сейчас оно завышено в два раза.
Диспропорция бросается в глаза при сравнении с самым многочисленным национальным меньшинством — чжуанами (около 18 млн. человек), число которых абсолютно точно соответствует пропорции 370 тыс. избирателей на одно место в ВСНП, и число их представителей составляет — 48. Аналогичная пропорция работает и в отношении мусульман-уйгуров: при их численном составе около 10 млн. человек они занимают 25 мест в парламенте.
Таким образом, принцип распределения мандатов в отношении малых народов срабатывает в китайской парламентской практике весьма выборочно. Такое же завышение работает и в отношении маньчжуров: при их числе 10 млн. человек они занимают 44 места, что, однако, не идет ни в какое сравнение с мусульманами-хуэй.
Второй важной особенностью в отношении мусульман-хуэй является их присутствие в составе делегатов от 20 из 34 субъектов КНР — такой сети не имеет ни одно национальное меньшинство в Китае: чжуаны, например, входят лишь в три провинциальные группы, уйгуры — в одну и в группу НОАК, мяо — в три. Маньчжуры занимают по такой сети второе место после мусульман-хуэй.
Важно отметить, в каких группах нет мусульман-хуэй. Во-первых, в группах с доминированием маньчжур — что обращает внимание на взаимоисключащий характер присутствия той или иной национальной группы в коренных китайских провинциальных группах парламента и использование разными политическими группами маньчжуров и хуэй в вопросах национальной политики и на вовлеченность национальных меньшинств в разные вопросы внутренней политики самих китайцев-хань; мусульман-хуэй нет в делегациях ВСНП от Внутренней Монголии и провинции Цзилинь. Во-вторых, мусульман-хуэй нет в «политике» Большого Сычуаньского региона: Сычуань, Тибете, Гуйчжоу, где доминируют мяо и чжуаны. В-третьих, мусульманских элементов нет в мощнейших приморских экономиках — ни в делегации провинции Чжэцзян, ни в делегации Гуандуна, что выявляет их явную оппозицию на строительство сухопутного коридора в Евразии, что, однако, явно и по целому ряду других признаков, хотя видный представитель Чжэцзяна Джек Ма (Ма Юнь, 马云), основатель интернет-гиганта «Алибаба», имеет мусульманские корни и носит типичную для китайских мусульман фамилию «Ма» (马), что значит «Лошадь». В-четвертых, мусульман нет в родной провинции Мао Цзэдуна — Хунань, которая формирует собственную субэтническую политическую группу. В-пятых, мусульман нет числе делегатов от Гонконга, Макао и Тайваня.
Третьей важной особенностью широкого представительства китайских мусульман-хуэй в ВСНП является их максимально феминизированный состав: 28 женщин из 63 мусульман-хуэй – представителей ВСНП. У тех же уйгуров в ВСНП всего лишь две представительницы прекрасного пола, что выделяет их из общей гендерной пропорции в китайском парламенте, где на женщин приходится 25% общего состава, и подчеркивает их приверженность общему для мусульманского мира стандарту политической деятельности.
Любопытно, что в Шаньдуне, который в последние несколько лет явно заявил о своем намерении доминирования на китайском пространстве, в группе делегатов мусульман-хуэй больше, чем в самом Нинся-Хуэйском автономном районе: их число составляет десять, притом что от традиционных населенных хуэй территорий Шаньдун находится весьма далеко. «Шаньдунская группа» активно пытается овладеть мусульманской темой и инкорпорировать свой шаньдунский мусульманский элемент в общекитайскую мусульманскую повестку для контроля над глобальной политикой КНР.
У такой беспрецедентной феминизации ислама в среде мусульман-хуэй существует глубокая геополитическая и внутриполитическая подоплека, которая вскрывает общую стратегию КНР по отношению к ключевому направлению своей геополитики в Средней Азии, Арабском мире и мусульманской Африке, — феминизация ислама, которая, однако, не является новшеством, а носит характер ответной меры на аналогичные активные действия США. Этому стоит уделить отдельное внимание.
[1] За число избирателей принята величина в 1097 млн. человек, что соответствует 80% населения Китая в возрасте от 18 лет и старше. roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Ислам с женским лицом: как в Китае реформируется еще одна мировая религия
(без изменений) Ислам с женским лицом: как в Китае реформируется еще одна мировая религия
К 2030 г. Китай станет страной с самым большим христианским населением, однако работа с религиями в Китае идет по всем фронтам, не исключением является и во многом «непримиримый» ислам. Китайцы нашли к нему свой, особый подход.
Китай стал первой страной в мире, где в мечетях служат женщины-имамы. Этой традиции уже около ста лет, и власти страны делают все возможное, чтобы реформировать ислам в стране и дальше. Так, женщинам-имамам выплачивают зарплату за счет государства, а реформистский ислам проникает в китайские общины в других странах.
Считается, что мусульмане живут в Китае с VIII в. В Средневековье мусульманские чиновники занимали высшие посты в государстве и императоры использовали их в системе «сдержек и противовесов» — чтобы не «зарывались» местные чиновники-конфуцианцы. Именно тогда ислам стал частью управленческой системы Китая и во многом потерял классические черты, бытовавшие в остальном мусульманском мире.
Уже в XVII в. в Китае при мечетях были открыты школы для девочек, а со свержением Манчжурской династии и приходом к власти гражданских правителей (то есть после 1912 г.) мусульманство стало цивилизоваться усиленными темпами — главным мотивом властей было создание провластного образованного меньшинства, на которое они могли положиться при реформах в стране. Именно тогда, сто лет назад, в среде китайских мусульман появились женщины-имамы. Этим шагом в том числе власти пытались снизить градус шовинизма в исламе и показать, что они рассматривают ислам скорее как этическое, а не религиозное течение.
Значительная часть из 3,6 тыс. мечетей мусульман-хуэй управляется женщинами-имамами. Только один пример: в городе Кайфэн (провинция Хэнань) 16 мечетей, и лишь пять из них являются «чисто мужскими». До недавних пор были женские и мужские мечети (первые выкрашены в розовый цвет). Однако за последние пять-шесть лет среди хуэй появились и «смешанные» мечети, где проповеди мужчинам читают женщины. Женщины в таких мечетях никак не отделены от мужчин (в традиционных мечетях они сидят за перегородками или в отдельном помещении). Единственное пока «теологическое» ограничение для женщин-имамов — они не могут совершать похоронный обряд.
Но и над этой «проблемой» работают китайские мусульмане-теологи, чья работа оплачивается за государственный счет. Они выискивают в Коране и работах теологов «лазейки», с помощью которых оправдывают те или иные реформы в исламе. В частности, возможность женщинам служить в мечетях основывалась на работах средневекового теолога Мухаммада ибн Джарира аль-Тараби.
Всего в Центральном и Восточном Китае насчитывается около 80 женщин-имамов, а также около 6тыс. так называемых ню ахун — женщин – служителей более низкого ранга (как правило, они управляют небольшими мечетями в сельской местности). Всего в регионе насчитывается 8 тыс. имамов.
После 1979 г., «открытия Китая миру», эти реформы продолжились. Первоначально женщины-имамы были только в среде хуэй (относится к одной из 56 официальных национальностей в Китае) — мусульманской общности, проживающей в восточных и центральных областях страны. Но сегодня реформы ислама начинаются и в среде более ортодоксальных уйгуров, живущих на западе Китая в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Недавнее восстание в СУАР, в ходе которого погибли несколько сотен уйгуров, было вызвано в том числе и этими реформами.
Отметим, что в китайской иероглифической транскрипции слово «Аллах» записывается двумя иероглифами «Ань-ла» (安拉) — первый из которых значит «спокойствие», «умиротворение» и является изображением женщины (女) под крышей (宀). Необходимо отметить, что женщины в среднеазиатском обществе, в том числе и уйгурском, и хуэйском, нередко выступают на традиционно «мужских» позициях, доказательство тому — большой авторитет Рабия Кадыр, одной из уйгурских диссиденток, проживающей ныне в США — лидера мирового уйгурского движения.
Изучая этнический вопрос, нельзя забывать, что и представители условной русской национальности, как правило это уроженки Синьцзян-Уйгурского автономного района, занимают одно место в ВСНП. Одно место от Синьцзяна также отведено татарам и два места — таджикам.
[1] «Южный Китай». https://south-insight.com/node/787 roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Руководство Посткома ВСНП 13-го созыва
(без изменений) Руководство Посткома ВСНП 13-го созыва
Возглавляет парламент и его высший руководящий орган ближайший соратник Си Цзиньпина Ли Чжаньшу, уроженец провинции Хэбэй, биографии которого посвящена отдельная глава.
Журналист Ван Чэнь (王晨)
Роль первого заместителя Ли Чжаньшу принадлежит профессиональному журналисту Ван Чэню, трудовой путь которого начался с «родовой вотчины» Си Цзиньпина провинции Шэньси. Ван Чэнь занимал пост главного редактора партийной газеты «Гуанмин Жибао» (光明日报), главного редактора основного СМИ Госсовета КНР «Жэньминь Жибао» — во время, когда на должности комсомольского генсека был Ху Цзиньтао (2001–2008). При этом Ван Чэнь пережил в 2000–2001 гг. короткий и стремительный взлет — с поста редактора «Гуанмин Жибао» до заместителя начальника Отдела пропаганды ЦК Компартии Китая, который, однако, в период трансфера власти от «шанхайца» Цзян Цзэминя к «комсомольцу» Ху Цзиньтао не привел к закреплению Ван Чэня в высших эшелонах власти. Тем не менее во время второго срока Ху Цзиньтао (2008–2013) Ван Чэнь достигает прежней высоты и занимает позицию заместителя начальника Отдела пропаганды ЦК вновь. После прихода к власти Си Цзиньпина журналист уходит на должность заместителя главы Посткома ВСНП и на сегодняшний момент занимает ее последний, второй, раз, однако в 2017 г. вошел в основной состав Политбюро ЦК Компартии Китая. Нахождение в ПК ВСНП в качестве заместителя Ли Чжаньшу человека Ху Цзиньтао страхует комсомольскую верхушку прошлого состава руководства от неожиданных поворотов политики армейской группы Си.
Прокурор Цао Цзяньмин (曹建明)
Второй заместитель Ли Чжаньшу — Цао Цзяньмин, бывший генеральный прокурор, представитель «комбайна» «шанхайской» и «комсомольской» группы. Возглавлял городскую пищевую компанию Шанхая, отдел здравоохранения, был преподавателем вуза, где руководил комсомольской ячейкой с 1999 г. В годы подготовки перехода власти от Шанхая к Комсомолу совершает резкий взлет вверх на позицию заместителя генерального прокурора Верховной народной прокуратуры КНР. Желтая пресса КНР характеризует уход Цао в парламент как «почетную пенсию», тем не менее «шанхаец» является высшим представителем ушедшей на покой группы в ВСНП.
Министр транспорта Чжан Чуньсянь (张春贤)
Второй «шанхаец» в ВСНП — третий заместитель ПК ВСНП Чжан Чуньсянь[1], бывший министр ключевого для «шанхайской группы» Министерства транспорта, уроженец провинции Хэнань; входил в руководство провинции Юньнань, возглавлял провинцию Хунань и окончил свою блистательную карьеру в исполнительной власти в должности секретаря райкома ключевого для проекта Шелкового пути Синьцзяна в период борьбы Си Цзиньпина за высший пост в Компартии Китая (2011–2012). «Шанхаец» Чжан также через свою супругу — известную телеведущую связан со СМИ. Злые языки приписали ему связь с публикацией анонимного обращения членов Компартии с просьбой отставки Си Цзиньпина в одном из заштатных интернет-изданий Синьцзяна. «Шанхаец» Чжан известен в Китае как самый первый в стране высокопоставленный интернет-блогер.
Комсомолка Шэнь Юэюэ (沈跃跃)
Четвертый заместитель ПК ВСНП — Шэнь Юэюэ, единственная женщина. Как и многие в китайской власти представительницы прекрасного пола, уроженка провинции Чжэцзян, приморская культура которой пестует архетип женского лидерства. Шэнь Юэюэ родилась в крупнейшем порте континентального Китая Нинбо. Занимает пост заместителя председателя ПК ВСНП второй раз (2013–2018, 2018–2023); также выходец из Комсомола — в прошлом секретарь обкома Комсомола Чжэцзяна, заместитель секретаря обкома партии Чжэцзяна, заместитель секретаря обкома Аньхоя — ключевой для Ху Цзиньтао региональной вотчины Комсомола в его бытность генсеком. После прихода Си Цзиньпина к власти Шэнь Юэюэ с позиции заместителя начальника орготдела Компартии перемещается на нынешнюю должность. Куда пойдет еще молодой политик (р. 1957) после окончания второго и последнего срока в ВСНП, остается вопросом. Шэнь Юэюэ совмещает работу в парламенте с должностью главы Всекитайской федерации женщин. Возможно, яркий представитель «чжэцзянской» и «комсомольской» группы останется во главе федерации женщин, однако при условии прорыва «чжэцзянской группы» к ведущим позициям в китайской власти у Шэнь Юэюэ сохраняется возможность максимального развития карьеры в условиях быстрой феминизации китайской власти — от позиции вице-премьера до более высоких постов.
ТЕЛЕГРАМКанал с обзорами, анонсами новинок и книжными подборками
Книжный Вестник
Бот для удобного поиска книг (если не нашлось на сайте)
Поиск книг
Свежие любовные романы в удобных форматах
Любовные романы
О психологии, саморазвитии и личностном росте
Саморазвитие
Детективы и триллеры, все новинки
Детективы
Фантастика и фэнтези, все новинки
Фантастика
Отборные классические книги
Классика
ВКОНТАКТЕБиблиотека с любовными романами, которая наверняка придётся по вкусу женской части аудитории
Любовные романы
Библиотека с фантастикой и фэнтези, а также смежных жанров
Фантастика
Самые популярные книги в формате фб2
Топ фб2
книги