Великий Князь Александр Александрович, как второй сын Императора, не предназначался к занятию престола; но в 1865 г. скончался его старший брат Николай Александрович и таким образом ему суждено было сделаться наследником Всероссийского монарха. Первого марта 1881 г. над Россией разразилось ужасное событие: среди белого дня в своей столице пал от руки гнусного злодея Царь- Освободитель. Великому Князю Александру Александровичу пришлось принять Венец Империи. Смиряясь перед таинственным велением Божественного Промысла, твердо стал Он у государственного руля.
2-14 марта Государь подписал обычную грамоту финляндских привилегий, которая неправильно была названа в переводе «удостоверением» (Försäkran.). В тот же день появился Всемилостивейший рескрипт на имя генерал-губернатора, в котором говорилось, что Государь памятует «многочисленные доказательства неизменной преданности и признательности жителей» Финляндии к своим Государям.
Спустя два месяца по вступлении на престол, Император Александр III высказал всенародно программу своего будущего царствования. Государь заявил, что приступил к правлению, в уповании на Божественный Промысл и с верою в силу и истину самодержавия». Монарх призывал всех верноподданных к искоренению губительной крамолы, к утверждению веры и нравственности, к бодрому воспитанию детей, к истреблению неправды и хищений, к водворению порядка...
В 1881 г. был уволен генерал - губернатор гр. H. В. Адлерберг и состоялось назначение на его место гр. Ф. Л. Гейдена. Из своей летней поездки по Финляндии (в 1881 г.) гр. Гейден вынес самое отрадное впечатление. «Законы и правительственные распоряжения исполнялись». Личный состав служащих оказался удовлетворительным, пути сообщения — прекрасными. Водяные сообщения содержались в отличном порядке. Внешний порядок в городах, чистота улиц и зданий были безусловные. Присутственные места, санитарные учреждения, тюрьмы, земледельческие заведения и пр. найдены в надлежащем, даже образцовом порядке. Бедными, вследствие крайней немногочисленности прихожан, оказались православные церкви. Поразило графа еще печальное положение неоседлого населения, увеличение численности которого могло грозить стране разными бедами и осложнениями.
Мирное управление Финляндии гр. Гейдена продолжалось, однако, не долго. Какой бы вопрос ни был, ему обыкновенно отвечали: «это противоречит нашим основным законам», «это не согласуется с нашей конституцией». Тогда гр. Гейден попросил показать ему, наконец, эти «основные законы». Ему принесли старые шведские законы «Форму Правления 1772 г.» и «Акт Соединения и Безопасности 1789 г.», которых он, за незнанием шведского языка, не мог даже прочесть.
Когда гр. Гейдену объяснили их содержание, то он увидел, что финляндцы присваивают себе законы, которые во многих существенных частях совершенно не могут быть применимы ни к Финляндии, ни вообще на территории Российской Империи. Законы Швеции 1772 и 1789 гг. требуют, например, чтобы глава государства отвергал «ненавистное единодержавие», чтобы он обязательно исповедовал лютеранскую веру, чтобы в делах престолонаследия руководился шведским законом 1743 г., чтобы он не выезжал за пределы Финляндии без согласия своих советников из шведских людей; по этим же законам, он не имел права назначить в Финляндию генерал-губернатора и т. п. Чтобы разобраться в вопросе о применимости в Финляндии шведских основных законов 1772 и 1789 гг., Высочайше предписано было (1882) учредит комиссию для кодификации местных законов.
Работа эта до сих пор не закончена. По вопросу об основных законах края возник обширный спор, занявший видное место в истории последующих десятилетий Финляндии. Много учреждалось комиссий и совещаний, которые не привели к каким- либо определенным выводам, исключая особого совещания H. X. Бунге, которое признало вопрос об основных законах делом русской законодательной власти.
Кроме вопроса о кодификации, графу Гейдену в первые же годы своего управления пришлось заняться другим большим очередным делом края. Армейские финские стрелковые батальоны формировались в это время на основах всеобщей воинской повинности; к осени 1883 г. они вошли в свой нормальный состав. Офицеры комплектовались исключительно из уроженцев края. Получив батальоны, финляндцы стали хлопотать о развитии своей воинской организации. Но ответ Государя гласил: «Я не допускаю и вопроса об организации артиллерии финских войск». «Я нахожу вообще название: финские войска неправильным. Гораздо проще было бы назвать их финские стрелковые батальоны или финская стрелковая бригада». Через год домогательства об артиллерии возобновились; на этот раз и гр. Гейден признал её формирование «несвоевременным». Тем не менее, финляндцы не остановились в стремлениях обособить свои войска и ставили вопрос (в газете Helsingfors Dagblad): «Наша военная сила — финские или русские войска»?
В 1887 г. военный министр, генерал-адъютант Ванновский, поднял вопрос о финской кавалерии для местной разведочной службы, и в 1889 году Финляндия получила свой финский драгунский полк.
Летом 1885 г. Государь Император, в сопровождении Августейшей своей супруги, Наследника Цесаревича и некоторых других членов своей семьи, совершил поездку в Финляндию. Их Величества посетили Гельсингфорс, Выборг и Вильманстранд, где впервые были собраны все финские воинские части и русские войска финляндского военного округа. Везде встреча отличалась торжественностью и теплотой, почему Государь, покидая Гельсингфорс, высказал свое сердечное спасибо за все и всем.
Особенно заметным делом времени Императора Александра III в Финляндии явилось расширение прав сейма. Вопрос о праве моций[18] возник в 1880 г.
Запросили тогда русских законоведов; они не опасались предоставления этого права сейму, но гр. Адлерберг указал, что подобные законодательные преимущества, предоставленные Финляндии, могут вызвать в России нарекания. «Отложить до более удобного времени», надписал Государь, и вопрос сняли с очереди. Решен он был в 1886 г., когда земским чинам дали права вносить на сейм предложения об установлении, изменении и отмене таких общих законов, которые зависят от совокупного решения Государя и земских чинов, исключая, однако, законов об организации сухопутных и морских сил и законов о печати.
В царствование Императора Александра III состоялось расширение права финского языка и было издано много законоположений. Из них можно отметить постановления об устройстве и содержании дорог и казенных гейматов (1883 г.), об элементарных учебных заведениях, Уголовное Уложение для финских войск, о свободе заводской промышленности (1885 г), о банковых операциях, мерах и весах, об окладных оброках, об отмене вакантной подати, о содержании евангелическо-лютеранского духовенства, лесной устав (1886 г.) и мн. др.
Все до сих пор перечисленное финляндцы считали условиями, благоприятствовавшими развитию края. Все последующие мероприятия царствования Александра III они отнесли к нежелательным и «реакционным», почему искусственно подняли против них волну протестов и жалоб.
Государь со своей Августейшей семьей любил посещать тихие шхеры, ища в них отдохновения от государственных трудов. Царская эскадра в этих случаях всегда бывала окружена многочисленными лодками и шлюпками прибрежных жителей. Простая жизнь и редкая доброта всех членов Императорской семьи привлекали к ним сердца едва ли не более, чем блеск великой короны и величие власти.
Царь и Царица необъятной державы входили в самые малые и бедные хижины и принимали самые скромные подарки. рассказы об этих посещениях с любовью передавались из уст в уста. Яхта «Царевна» несла царскую семью по шхерному лабиринту мимо тех исторических мест, где схватывались со шведами «новгородские люди», где Петр Великий на своих галерах положил начало славе русского флота, где русские герои грудью загородили доступ королю Густаву III к Кронштадту и Петербургу, где прогремели Выборгская победа и Роченсальмский бой. Проходили гранитный и величественный Свеаборг, обогнули место Гангеуддских укреплений, осмотрели последние остатки несчастного Бомарзунда. Где теперь около Аланда скользила по морской глади царская яхта, там во дни былые неустрашимый Кульнев гарцевал на льду со своими гусарами и казаками, устремляясь к шведскому берегу. Сколько воспоминаний! Сколько русской славы рассеяно по царскому пути! Давно уже затих гул грозных орудий, давно смолкла боевая труба. Мирное население этих мест благоденствовало, забыв невзгоды прежних войн. Гельсингфорсские студенты, по старому хорошему скандинавскому обычаю, услаждали Высоких Гостей своими мелодичными национальными песнями. Так было еще в 1889 г.
Примерно с этого года начался последний период истории Финляндии, тот период, который продолжается и в наши дни, когда политика в крае стала приобретать все более и более русский национальный оттенок. Отношение финляндцев к России стали заметно меняться по разным причинам, но, главным образом, вследствие ряда непомерных финляндских требований, расходившихся с самыми законными и естественными стремлениями русского правительства к объединению и укреплению всего государства.
Прежде всего, неприятно повлияло на русских желание финляндцев отметить те места, где им, во время войны 1808-1809 г.г., довелось иметь некоторый успех над нашими войсками.
Финляндцы пожелали сперва в 1882 г. увековечить сражение при Ютасе, а затем в 1884 г. у них возникла мысль поставить памятник и на месте сражения при Вирте (Куопиоской губ.). В августе 1885 г. Виртоский памятник был готов и открыт при участии Куопиоского батальона. Русское национальное чувство, естественно, было задето. Наша печать отметила это событие, как нежелательное в пределах Империи, ибо ставились, в сущности, памятники поражениям русских войск. Замысел финляндцев представлялся тем более странным, что русские победы 1808-1809 гг. открыли Финляндии новую более светлую эру. Вопрос о постановке памятников привлек всеобщее внимание и дело кончилось узаконением, воспретившим впредь ставить их без Высочайшего соизволения.
В 1885 г. возникла борьба финляндских властей с русским правительством по вопросу о лагерных сборах. Государь повелел, чтобы по два финских батальона ежегодно командировались в Красное Село (вблизи Петербурга), для совместного обучения с остальными войсками русской армии. Сенат представил по этому поводу свои объяснения, а когда они не были уважены, то прокурор сената в виде протеста подал в отставку.
Еще более озабочены были финляндцы предложением нашего правительства объединить почту, монету и таможню. Денежная и монетная система, почта, телеграф и таможня имеют важное значение в государстве, являясь условиями правильного и успешного развития экономической жизни народа. Всюду пришли к тому заключению, что в едином государстве желательно и полезно иметь одну общую денежную систему, общую почту и таможенную черту, расположенную лишь на государственной границе. Внутренние таможни давно уничтожены всеми государствами. Наше правительство также приступило к мерам по упразднению особой финляндской монеты, почты и таможни.
Вот почему резолюция Императора Александра III по этим вопросам гласила «Таможенное объединение необходимо; эта вещь не легкая и работа большая, но исполнить можно; что же касается почты, монетной и денежной части, то это непростительно, что это разделение еще существует и соединение с общеимперской системой необходимо».
Об объединительных реформах финляндцы усиленно заговорили в 1890 г., усмотрев в них «грозные предзнаменования». Они стали доказывать необходимость передачи их на сейм. Между тем все названные вопросы даже в шведские времена находились исключительно в руках Монарха, а потому содействия земских чинов при их решении не требовалось. В мае 1890 г. состоялся Высочайший манифест, повелевавший сосредоточить заведование почтовой частью Финляндии в Министерстве Внутренних Дел. Что же касается монетной и таможенной реформы, то они остаются не осуществленными до наших дней.
В 1890 г. русская печать обратила серьезное внимание на .финляндский устав о воинской повинности. Она указала, что по тексту устава финские войска обязаны присягать не только Монарху, но и народным представителям Финляндии, что эти войска предназначаются исключительно для целей Финляндии, что они подчинены гражданской власти генерал-губернатора и т. п. Явилась необходимость коренного пересмотра этого важного законодательства. В финляндских кругах обнаружилось новое движение и новое беспокойство.
Обстоятельства складывались так, что каждый новый очередной вопрос создавал осложнения, каждый новый шаг нашего правительства вызывал неудовольствие финляндских политиков. Так случилось и с проектом Уголовного уложения. Он рассматривался земскими чинами давно, но его обнародовали лишь в 1889 г. Оценка его с русской государственной точки зрения дала неудовлетворительные выводы. В Уложении Россия рассматривалась, как иностранное государство. Для себя финляндцы создали совершенно небывалую экстерриториальность, которою пользуются лишь иностранные посланники. За снятие плана укреплений уложение определяло только незначительный штраф в 200 мар. (около 70 р. на наши деньги). За оскорбление чести Его Величества — можно было отделаться шестимесячным тюремным заключением. А все это вместе взятое вело к обособлению Финляндии от России, как в области политической, так и уголовного законодательства.
Гофмейстеру К. Ф. Ордину[19] удалось через министра Императорского Двора подать Государю записку о вреде и несостоятельности подобного Уложения. Ученый юрист H. С. Таганцев также обратил внимание на Уложение и указал на его крупные недочеты. Вследствие этого 1-го декабря 1890 г. последовал Высочайший Манифест о приостановке действия уже утвержденного и опубликованного Уложения. Затем особая комиссия официально установив несоответствие этого закона с политическим положением Финляндии, исправила его недостатки и установила, между прочим, текстами статей, что финляндец является таким же российским подданным, как и остальные русские. Утверждение этого Уложения состоялось в 1894 году.
Объединительные мероприятия русского правительства не понравились финляндским политическим дельцам и они принялись протестовать, и подняли шум в своей печати. Голоса сейма о тревожном настроении в крае чрез особую депутацию достигли ступеней трона и Монарх ответил знаменательным рескриптом от 28 февраля 1891 г. «Только неверное истолкование тех начал, на коих зиждется отношение Великого Княжества к Империи и к Верховной Власти», — читаем в этом акте, — могло породить такое прискорбное явление. Финляндский край, состоя в собственности и Державном обладании Империи Российской, получил по воле Императора Александра I особый порядок внутреннего управления. И он не только сохраняется Русскими Монархами, но во многом расширен. Прошлое Финляндии показало, что соединение с Россией не препятствовало свободному развитию местных её учреждений, а достигнутое Финляндией благосостояние свидетельствует о соответствии такого единения собственным её выгодам. Несогласованность же некоторых постановлений Финляндии с общими государственными узаконениями побудило правительство стремиться к достижению этой согласованности, при соблюдении взаимных интересов обеих сторон. В заключении рескрипта говорилось, что в намерения Государя не входит изменение начал действующего в крае порядка внутреннего управления. Эти милостивые слова Великодушного Монарха, к сожалению, не успокоили финляндских деятелей, явно стремившихся ослабить всякие политические и государственные узы, связывавшие Финляндию с Россией.
20 октября 1894 г. Император Александр III скончался в Ливадии (в Крыму). Вечная разлука с Монархом была особенно тяжела. Он весь был проникнут любовью и смирением. В то же время Он являлся воплощением величия, добра и правды. Он возвеличил Русь, стяжав похвалу и удивление всего мира. Европа обязана была Императору Александру III тем миром, которым она тогда наслаждалась.
Во внешней и внутренней Его политике почувствовалось определенное возвращение к самобытным русским началам. Он старался воскресить то, что «в России искони бе». Он помышлял и печалился прежде всего о России, почему национальное самосознание стало заметно пробуждаться. По отношению к Финляндии это сказалось появлением целого ряда исследований и статей, в основе которых лежал горячий патриотизм.
Первым борцом за русскую честь и родные интересы на финляндской окраине выступил К. Ф. Ордин. Имя его связано с капитальным историческим трудом «Покорение Финляндии» (1889 г.) и большим количеством блестящих статей, в которых он ярко осветил разные стороны финляндского вопроса с русской государственной точки зрения. Одновременно на том же поприще приобрели известность своими работами К. И. Якубов, Ф. П. Еленев, H. М. Коркунов, H. С. Таганцев и другие. В области науки и публицистики завязалась сильная и упорная борьба с финляндскими писателями, отстаивавшими главным образом тезис: Финляндия государство, состоящее лишь в унии с Россией. «Россия едина и нераздельна», — отвечали названные русские ученые и писатели; — Финляндия «состоит в собственности и державном обладании Российской Империи» и пользуется лишь широкой внутренней областной автономией. Желать сплоченности и единства России, — прибавляли они, — отнюдь не значит посягать на этнографические, культурные и бытовые особенности финнов и других инородцев, входящих в состав Империи. Развитие этих особенностей признается совершенно естественным. Не допустимы только стремления инородцев к государственной обособленности, так как нежелательно, чтобы Россия по своему политическому устройству напоминала Австро-Венгрию. Только сплоченные государства сильны. Государства же состоящие в унии, подобно Австро-Венгрии (или прежним Швеции и Норвегии) никогда не представлялись прочными. Для крепости России надо, чтобы окраины составляли с нею одно государственное целое, чтобы экономическая и духовная связь их с центром была прочна, а инородцы, — являющиеся нашими политическими братьями и русскими согражданами, — признавали русское верховенство (суверенитет), почитали Россию своим отечеством, добросовестно исполняли обязанности верноподданных членов Империи, и, наконец, были охвачены чувством одного общего патриотизма, т. е. чтобы слово Россия являлось для них, как для всех её сынов, волшебным словом, сверкающим лучами радости и надежды.