Латвийский путь к новому кризису

1. Бумаги пишут, люди гибнут

«Роковая случайность» как норма жизни

Пожар это обычная случайность, которая подстерегает нас постоянно. Судя по статистике нашего ЦСУ, которое знает всё, у нас сейчас ежегодно происходит около 10 тысяч пожаров, не считая лесных. Обычное дело. Должны были все привыкнуть. Даже пожарники.

Но на прошлой неделе 12 пожарных расчётов не смогли спа­сти семью из четырёх человек в горящей квартире на 8 этаже стандартной рижской многоэтажки. Они прыгнули на асфальт и разбились насмерть. Не было лестницы. Катастрофа. Почему?

На другой день, все могли это видеть по телевидению, какойто местный пожарный начальник объяснял:

- у них на всю республику только 2 лестницы, которые могут достать до 8-го этажа. И где они, он не знает;

- все пожарные выходы, предусмотренные для эвакуации жи­телей, в доме закрыты и заварены;

- все пожарные лестницы, которыми был оборудован дом, сре­заны;

- квартира оборудована железной дверью, которую пожарники открывать не умеют;

- батута или брезента, который натягивают, чтобы принимать выпрыгивающих из окон жителей, как нам показывают ино­гда в новостях из других стран, у пожарников нет. Семья прыгала на асфальт, чтобы долго не жариться.

Жуть. Гибель четырёх человек преступление с отягчаю­щими обстоятельствами. Местный пожарный начальник даже пожаловался, что ему мешали стоящие автомашины, а закон запрещает их трогать. Неумелому танцору печка мешает.

Он законы-то читал?

Мне жалко стало начальника, которому закон мешает ту­шить пожары, я взял закон и прочитал. Закон совсем свежий, принят 24 октября 2002 года, к нему есть обязательные «Пра­вила пожарной безопасности», принятые Кабинетом мини­стров 17 февраля 2004 года. В этих двух документах есть всё, что необходимо знать для обеспечения пожарной безопасно­сти. Остаётся только выполнять.

Руководитель тушения пожара имеет право не только уби­рать автомашины, а даже сносить и перемещать здания, если это требуется для спасения людей и имущества. Всё, что нам показывало телевиденье: закрытые проходы, срезанные лест­ницы, и законом, и правилами запрещены категорически. Предусмотрены пожарные инспекторы, которые это обязаны проверять в плановом и не плановом порядке за свою зарпла­ту, а при обнаружении нарушений, давать предписания, обяза­тельные для исполнения.

Но они, оказывается, не могут почему-то увидеть то, что все видят по телевидению. Гибель людей в результате такой «деятельности» их, и их руководство, не волнует. Наверно, их бизнес в другом. Может, прокуратура заинтересуется таким «феноменом»?

Как же такое произошло в нашей, самой успешно развиваю­щейся стране ЕС? Может, это случайность, а всё у нас с пожа­рами прекрасно? Ведь мы такие успешные…

Но вот, статистика. С 1991 года по 2003 год рост числа:

- пожаров (без лесных) в 2,8 раза;

- погибших людей в 2,2 раза,

- уничтоженных пожаром строений в 1,82 раза.

Гибнет каждый год около 260 человек, гибель четырёх на

прошлой неделе обычное дело, ещё много погибнет в этом году, при таком состоянии противопожарной работы. А темпы роста всего этого обгоняют ВВП. Процесс идёт к катастрофе.

Завалим пожар бумагой

Как к этому относятся в самом МВД? А никак. На это там даже внимания не обращают. Наверно, времени не хватает, ведь по их отчётности получается, у нас уже одиннадцатый или двенадцатый министр внутренними делами руководит. Я посмотрел два их годовых отчёта, которые они публикуют еже­годно. Там реальные дела Противопожарной службы даже не упоминаются, но приведены «успехи» пожарной бюрократии: только за 2004 год Противопожарной службой разработаны

- правила № 61 «Порядок проведения и руководства работами по тушению пожара и спасению людей»;

- правила № 280 «Положение о необходимом для тушения по­жара и спасения людей оборудовании, специальном оснаще­нии и их нормах»'; (На что же жаловался наш пожарный на­чальник?)

- правила № 60 «Положение о компетенции государственных инспекторов по надзору за пожарной безопасностью и поря­док проведения надзора».

Всё это великолепно, но результаты действия всех этих пра­вил нам показало на прошлой неделе телевидение. Оказалось, все эти бумаги, хоть и существуют, но волшебного действия на пожары и их последствия, не имеют, для реального обеспе­чения пожарной безопасности необходимы реальное обору­дование и реальные специалисты, обученные с ним работать: тушить реальные пожары и спасать живых людей . Интересно, видели инспекторы и пожарные начальники эту передачу?

В законе упоминается и ещё одно интересное положение аттестация служащих на способность к выполнению работ по тушению и спасению, которая согласно п. 39 закона должна проводиться не реже, чем раз в три года. Интересно, кто и ког­да проводил аттестацию руководителей, отправляющихся ту­шить пожар на 8 этаже без лестницы и брезента или батута для спасения выпрыгивающих из горящего дома людей? Судя по результатам, они такой аттестации не прошли бы.

Батута нет, и не будет

Собирается ли Пожарная служба что-то существенно ме­нять? Судя по предложенному бюджету на 2006 год, нет. Бюд­жет на 2006 год превышает бюджет 2005 года всего на 5,4% фактически это снижение, так как не покрывает даже инфля­ции, которая, как известно, колеблется около 8%. Это при том, что остальному МВД финансирование на 2006 год увеличено на 24% очень заметно. А в перечне мероприятий, которые прилагаются к бюджету Пожарной службы, среди необходимо­го для приобретения оборудования, фигурирует только уста­новка обеспечения связи конференций на 62 абонента, за 166 тысяч латов. Для украшения кабинета пожарного генерала. Очень она важна на пожаре? Обо всём остальном, на что жа­ловался корреспондентам местный пожарный начальник, объ­ясняя свои неудачи, можно сказать: «Нет, и не будет». Генерал решил, всего довольно. Тем более, что для генерала и офице­ров в 2006 году предусмотрено увеличение зарплаты на 285,6 тысячи латов. Чем больше пожаров, тем больше зарплата! Не о чем беспокоится!

А Рига растёт ввысь

Интересный вопрос возникает, а как пожарная служба даёт разрешения на строительство высотных зданий в 30 и более этажей, не имея ничего для тушения пожаров и спасения лю­дей в них? Наверно, это тоже её бизнес? Но жильцам рекомен­дуется, перед вселением в них, приобрести парашюты и пойти потренироваться в прыжках с ними. Пригодится.

А что делать с пожарниками? Я думаю, что генералом туда надо назначить Демакову, она быстро разовьет службу, ведь как успешно она развила Национальную библиотеку! Я пом­ню, когда Шкеле был ещё премьером, то библиотеку брались построить всего за 60 миллионов. Очень деловая женщина!

Январь 2006 г.