«Роковая случайность» как норма жизни
Пожар это обычная случайность, которая подстерегает нас постоянно. Судя по статистике нашего ЦСУ, которое знает всё, у нас сейчас ежегодно происходит около 10 тысяч пожаров, не считая лесных. Обычное дело. Должны были все привыкнуть. Даже пожарники.
Но на прошлой неделе 12 пожарных расчётов не смогли спасти семью из четырёх человек в горящей квартире на 8 этаже стандартной рижской многоэтажки. Они прыгнули на асфальт и разбились насмерть. Не было лестницы. Катастрофа. Почему?
На другой день, все могли это видеть по телевидению, какойто местный пожарный начальник объяснял:
- у них на всю республику только 2 лестницы, которые могут достать до 8-го этажа. И где они, он не знает;
- все пожарные выходы, предусмотренные для эвакуации жителей, в доме закрыты и заварены;
- все пожарные лестницы, которыми был оборудован дом, срезаны;
- квартира оборудована железной дверью, которую пожарники открывать не умеют;
- батута или брезента, который натягивают, чтобы принимать выпрыгивающих из окон жителей, как нам показывают иногда в новостях из других стран, у пожарников нет. Семья прыгала на асфальт, чтобы долго не жариться.
Жуть. Гибель четырёх человек преступление с отягчающими обстоятельствами. Местный пожарный начальник даже пожаловался, что ему мешали стоящие автомашины, а закон запрещает их трогать. Неумелому танцору печка мешает.
Он законы-то читал?
Мне жалко стало начальника, которому закон мешает тушить пожары, я взял закон и прочитал. Закон совсем свежий, принят 24 октября 2002 года, к нему есть обязательные «Правила пожарной безопасности», принятые Кабинетом министров 17 февраля 2004 года. В этих двух документах есть всё, что необходимо знать для обеспечения пожарной безопасности. Остаётся только выполнять.
Руководитель тушения пожара имеет право не только убирать автомашины, а даже сносить и перемещать здания, если это требуется для спасения людей и имущества. Всё, что нам показывало телевиденье: закрытые проходы, срезанные лестницы, и законом, и правилами запрещены категорически. Предусмотрены пожарные инспекторы, которые это обязаны проверять в плановом и не плановом порядке за свою зарплату, а при обнаружении нарушений, давать предписания, обязательные для исполнения.
Но они, оказывается, не могут почему-то увидеть то, что все видят по телевидению. Гибель людей в результате такой «деятельности» их, и их руководство, не волнует. Наверно, их бизнес в другом. Может, прокуратура заинтересуется таким «феноменом»?
Как же такое произошло в нашей, самой успешно развивающейся стране ЕС? Может, это случайность, а всё у нас с пожарами прекрасно? Ведь мы такие успешные…
Но вот, статистика. С 1991 года по 2003 год рост числа:
- пожаров (без лесных) в 2,8 раза;
- погибших людей в 2,2 раза,
- уничтоженных пожаром строений в 1,82 раза.
Гибнет каждый год около 260 человек, гибель четырёх на
прошлой неделе обычное дело, ещё много погибнет в этом году, при таком состоянии противопожарной работы. А темпы роста всего этого обгоняют ВВП. Процесс идёт к катастрофе.
Завалим пожар бумагой
Как к этому относятся в самом МВД? А никак. На это там даже внимания не обращают. Наверно, времени не хватает, ведь по их отчётности получается, у нас уже одиннадцатый или двенадцатый министр внутренними делами руководит. Я посмотрел два их годовых отчёта, которые они публикуют ежегодно. Там реальные дела Противопожарной службы даже не упоминаются, но приведены «успехи» пожарной бюрократии: только за 2004 год Противопожарной службой разработаны
- правила № 61 «Порядок проведения и руководства работами по тушению пожара и спасению людей»;
- правила № 280 «Положение о необходимом для тушения пожара и спасения людей оборудовании, специальном оснащении и их нормах»'; (На что же жаловался наш пожарный начальник?)
- правила № 60 «Положение о компетенции государственных инспекторов по надзору за пожарной безопасностью и порядок проведения надзора».
Всё это великолепно, но результаты действия всех этих правил нам показало на прошлой неделе телевидение. Оказалось, все эти бумаги, хоть и существуют, но волшебного действия на пожары и их последствия, не имеют, для реального обеспечения пожарной безопасности необходимы реальное оборудование и реальные специалисты, обученные с ним работать: тушить реальные пожары и спасать живых людей . Интересно, видели инспекторы и пожарные начальники эту передачу?
В законе упоминается и ещё одно интересное положение аттестация служащих на способность к выполнению работ по тушению и спасению, которая согласно п. 39 закона должна проводиться не реже, чем раз в три года. Интересно, кто и когда проводил аттестацию руководителей, отправляющихся тушить пожар на 8 этаже без лестницы и брезента или батута для спасения выпрыгивающих из горящего дома людей? Судя по результатам, они такой аттестации не прошли бы.
Батута нет, и не будет
Собирается ли Пожарная служба что-то существенно менять? Судя по предложенному бюджету на 2006 год, нет. Бюджет на 2006 год превышает бюджет 2005 года всего на 5,4% фактически это снижение, так как не покрывает даже инфляции, которая, как известно, колеблется около 8%. Это при том, что остальному МВД финансирование на 2006 год увеличено на 24% очень заметно. А в перечне мероприятий, которые прилагаются к бюджету Пожарной службы, среди необходимого для приобретения оборудования, фигурирует только установка обеспечения связи конференций на 62 абонента, за 166 тысяч латов. Для украшения кабинета пожарного генерала. Очень она важна на пожаре? Обо всём остальном, на что жаловался корреспондентам местный пожарный начальник, объясняя свои неудачи, можно сказать: «Нет, и не будет». Генерал решил, всего довольно. Тем более, что для генерала и офицеров в 2006 году предусмотрено увеличение зарплаты на 285,6 тысячи латов. Чем больше пожаров, тем больше зарплата! Не о чем беспокоится!
А Рига растёт ввысь
Интересный вопрос возникает, а как пожарная служба даёт разрешения на строительство высотных зданий в 30 и более этажей, не имея ничего для тушения пожаров и спасения людей в них? Наверно, это тоже её бизнес? Но жильцам рекомендуется, перед вселением в них, приобрести парашюты и пойти потренироваться в прыжках с ними. Пригодится.
А что делать с пожарниками? Я думаю, что генералом туда надо назначить Демакову, она быстро разовьет службу, ведь как успешно она развила Национальную библиотеку! Я помню, когда Шкеле был ещё премьером, то библиотеку брались построить всего за 60 миллионов. Очень деловая женщина!
Январь 2006 г.