Финансовая программа. Сегодня мы коснемся финансовой программы, которую я отложилъ на конецъ своего доклада, какъ труднѣйшій завершительный и рѣшительный пунктъ нашихъ плановъ. Приступая къ ней, я напоминаю, что говорилъ раньше намекомъ, что итогъ нашихъ дѣйствій разрѣшенъ вопросомъ цифръ. Когда мы воцаримся, наше самодержавное правительство будетъ избѣгать, ради принципа самосохраненія, чувствительно обременять народныя массы налогами, не забывая своей роли отца и покровителя. Но, такъ какъ государственная организація стоитъ дорого, то все же необходимо получать нужныя для этого средства. Поэтому надо выработать особенно тщательно вопросъ равновѣсія въ этомъ предметѣ.
Прогрессивный налогъ. Наше правленіе, въ которомъ царь будетъ имѣть легальную фикцію принадлежности ему всего, что находится въ его государствѣ (что легко перевести на дѣло) можетъ прибѣгнуть къ законному изъятію всякихъ суммъ для регулированія ихъ обращенія въ государствѣ. Изъ этого слѣдуетъ, что покрытіе расходовъ лучше всего производить изъ прогрессивнаго налога на собственность. Такимъ образомъ подати будутъ уплачиваться безъ стѣсненія или раззоренія въ соразмѣрномъ % владѣнія. Богатые должны сознавать, что ихъ обязанность предоставлять часть своихъ излишковъ въ общегосударственное пользованіе, такъ какъ государство имъ гарантируетъ безопасность владѣнія остальнымъ имуществомъ и право честной наживы, говорю честной, потому что контроль надъ имуществомъ устранить грабежи на законномъ основаніи. Эта соціальная реформа должна идти сверху, ибо ей наступаетъ время — она необходима, какъ залогъ мира. Налогъ на бѣдняка есть сѣмя революціи и служитъ къ ущербу для государства, теряющаго крупное, въ погонѣ за мелочью. Независимо отъ этого, налогъ съ капиталистовъ уменьшитъ ростъ богатства въ частныхъ рукахъ, въ которыя мы нынѣ ихъ стянули для противовѣса правительственной силѣ гоевъ — государственнымъ финансамъ.
Налогъ, увеличивающійся въ процентномъ отношеніи къ капиталу, дастъ много большій доходъ, чѣмъ нынѣшній поголовный или цензовой, который для насъ теперь полезенъ только для возбужденія волненій среди гоевъ. Сила, на которую нашъ царь будетъ опираться, состоитъ въ равновѣсіи и гарантіи мира, ради которыхъ необходимо, чтобы капиталисты поступились долей своихъ доходовъ, ради безопасности дѣйствія государственной машины. Государственныя нужды должны оп-лачивать тѣ, которымъ это не въ тягость и съ которыхъ есть что взять. Такая мѣра уничтожитъ ненависть бѣдняка къ богачу, въ которомъ онъ увидитъ нужную финансовую поддержку для государства, увидитъ въ немъ устроителя мира и благоденствія, такъ какъ онъ будетъ видѣть, что имъ уплачиваются для ихъ достиженія нужныя средства.
Чтобы интеллигенты плательщики не слишкомъ горевали о новыхъ платежахъ, имъ будутъ въ назначеніи этихъ платежей давать подробные отчеты, за исключеніемъ, конечно, такихъ суммъ, которыя будутъ распредѣлены на нужды трона и административныхъ учрежденій. Царствующій не будетъ имѣть своихъ имуществъ, разъ все, что въ государствѣ, представляетъ его достояніе, а то одно противорѣчило бы другому: фактъ собственныхъ средствъ уничтожилъ бы право собственности на всеобщее владѣніе. Родственники царствующаго, кромѣ его наслѣдниковъ, которые также содержатся на средства государства, должны становиться въ ряды государственныхъ служащихъ или трудиться для того, чтобы получить право собственности: привиллегія царской крови не должна служить для хищенія казны.
Марочный прогрессивный сборъ. Купля, полученіе денегъ или наслѣдства будутъ оплачиваться марочнымъ прогрессивнымъ сборомъ. Незаявленная этимъ сборомъ, непремѣнно именная, передача собственности, денежной или другой, возложитъ на прежняго владѣльца платежъ налога за время отъ передачи этихъ суммъ до обнаруженія уклоненія отъ заявленія о передачѣ. Передаточныя расписки должны еженедѣльно представляться въ мѣстное казначейство, съ обозначеніемъ имени, фамиліи и постояннаго мѣста жительства бывшаго и новаго владѣльца имущества. Эта именная передача должна начинаться съ опредѣленной суммы, превышающей обыкновенные расходы по куплѣ и продажѣ необходимаго, которые будутъ оплачиваться лишь марочнымъ сборомъ опредѣленнаго % съ единицы. Разсчитывайте во сколько разъ такіе налоги покроютъ доходы гоевскихъ государствъ.
Фондовая касса. Фондовая касса государства должна будетъ содержать опредѣленный комплектъ запасныхъ суммъ, а все то, что будетъ собрано сверхъ этого комплекта должно будетъ возвращаться въ обращеніе. На эти суммы будутъ устраиваться общественныя работы. Иниціатива такихъ работъ, исходящая изъ государственныхъ источниковъ, крѣпко привяжетъ рабочій классъ къ государственнымъ интересамъ іи къ царствующимъ. Изъ этихъ же суммъ часть будетъ выдѣлена на преміи изобрѣтательности и производства. Отнюдь не слѣдуетъ, изъ сверхъ опредѣленныхъ ,и широко разсчитанныхъ суммъ, задерживать хотя бы единицу въ государственныхъ кассахъ, ибо деньги существуютъ для обращенія и всякій ихъ застой губительно отзывается на ходѣ государственнаго механизма, для котораго онѣ служатъ смазывающимъ средствомъ: застой можетъ остановить правильный ходъ этого механизма.
Бумаги и застой денежнаго обращенія. Замѣна части обмѣннаго знака процентными бумагами произвела именно такой застой. Послѣдствія этого обстоятельства теперь уже достаточно замѣтны.
Отчетность. Отчетный дворъ также будетъ нами установленъ и въ немъ правитель во всякое время найдетъ полный отчетъ государственныхъ приходовъ и расходовъ, за исключеніемъ текущаго, еще не составленнаго мѣсячнаго отчета и предъидущаго, еще не доставленнаго. Единственное лицо, которому не будетъ интереса грабить государственныя кассы — это собственникъ ихъ — правитель. Вотъ почему его контроль устранитъ возможность утраты или растраты.
Отмѣна представительства. Отнимающее драгоцѣнное время у правителя представительство въ пріемахъ ради этикета будетъ упразднено для того, чтобы правитель имѣлъ время на контроль и соображенія. Тогда его мощь не будетъ уже раздроблена на временщиковъ окружающихъ для блеска и пышности престола и заинтересованныхъ только въ своихъ, а не въ общегосударственныхъ интересахъ.
Застой капиталовъ. Экономическіе кризисы были нами произведены для гоевъ ничѣмъ инымъ, какъ извлеченіемъ денегъ изъ обращенія. Громадные капиталы застаивались, извлекая деньги изъ государствъ, которыя къ нимъ же и были вынуждены обратиться за займами. Эти займы отяготили финансы государствъ платежами % и закрѣпостили ихъ названнымъ капиталамъ. Концентрація промышленности въ рукахъ капиталистовъ изъ рукъ кустарей высосала всѣ народные соки, а съ ними и государственные.
Денежный выпускъ. Нынѣшній выпускъ денегъ вообще не соотвѣтствуетъ поголовной потребности, а потому не можетъ удовлетворить всѣмъ рабочимъ нуждамъ. Выпускъ денегъ долженъ согласоваться съ приростомъ населенія, причемъ необходимо считать и дѣтей, какъ и ихъ потребителей со дня рожденія. Пересмотръ выпуска, вотъ существенный вопросъ для всего міра.
Золотая валюта. Вы знаете, что золотая валюта была гибелью для принявшихъ ее государствъ, ибо она не могла удовлетворить потребленія денегъ, тѣмъ болѣе, что мы изъяли изъ обращенія золото сколько возможно.
Валюта стоимости рабочей силы. У насъ должна быть введена валюта стоимости рабочей силы, будь она бумажная или деревянная. Мы произведемъ выпускъ денегъ по нормальнымъ потребностямъ каждаго подданнаго, прибавляя его количество съ каждымъ родившимся человѣкомъ, убавляя съ каждымъ умершимъ. Разсчетами будетъ завѣдывать каждый департаментъ, каждый округъ.
Бюджетъ. Чтобы не было задержекъ въ выдачѣ денегъ на государственныя нужды, суммы и срокъ ихъ выдачи будутъ опредѣляться указомъ правителя: этимъ устранится протекторатъ министерства надъ одними учрежденіями въ ущербъ другимъ. Бюджеты доходовъ и расходовъ будутъ вестись рядомъ, чтобы они не затемняли другъ друга.
Проэктированныя нами реформы гоевскихъ финансовыхъ учрежденій и принциповъ мы облечемъ въ такія формы, что они никого не встревожатъ. Мы укажемъ на необходимость реформъ вслѣдствіе того безпорядочнаго сумбура, до котораго дошли финансовые безпорядки у гоевъ. Первый непорядокъ, укажемъ мы, состоитъ въ томъ, что у нихъ начинаютъ съ назначенія простого бюджета, дотягиваютъ до половины года, затѣмъ требуютъ поправочный бюджетъ, который разстрачиваютъ черезъ три мѣсяца, послѣ чего просятъ дополнительный бюджетъ, и все это оканчивается ликвидаціоннымъ бюджетомъ. А такъ какъ бюджетъ слѣдующаго года назначается согласно суммѣ общаго подсчета, то ежегодный отходъ отъ нормы простирается до 50%, отчего годовой бюджетъ утраивается черезъ 10 лѣтъ. Благодаря такимъ пріемамъ, допущеннымъ безпечностью гоевскихъ государствъ, опустѣли ихъ кассы. Наступившій затѣмъ періодъ займовъ добралъ остатки и привелъ всѣ государства гоевъ къ банкротству. Вы отлично понимаете, что такое хозяйство, внушенное нами гоямъ, не можетъ быть вводимо нами.
Государственные займы. Всякій заемъ доказываетъ государственную немощь и непониманіе государственныхъ правъ. Займы, какъ Дамокловъ мечъ висятъ надъ головой правителей, которые вмѣсто того, чтобы брать у своихъ подданныхъ временнымъ налогомъ, идутъ съ протянутой рукой просить мылостыню у нашихъ банкировъ. Внѣшніе займы суть піявки, которыхъ никакъ нельзя отнять отъ государственнаго тѣла, пока онѣ сами не отпадутъ, или государство само ихъ не сброситъ. Но гоевскія государства не отрываютъ ихъ, а все продолжаютъ ихъ присаживать къ себѣ, такъ, что они неизбѣжно должны погибнуть, истекая отъ добровольнаго кровопусканія. Въ сущности, что же иное представляетъ собой заемъ, да еще внѣшній. Заемъ это выпускъ правительственныхъ векселей, содержащихъ обязательство соразмѣрно суммѣ занятаго •капитала. Если заемъ оплачивается 5%, то черезъ двадцать лѣтъ государство напрасно выплачиваетъ процентную сумму, равную взятому займу, въ сорокъ лѣтъ оно выплачиваетъ двойную сумму, въ шестьдесятъ тройную, а долгъ остается все такимъ же.
Изъ этого разсчета очевидно, что при поголовной формѣ налога государство черпаетъ послѣдніе гроши бѣдняковъ плательщиковъ податей, чтобы расплачиваться съ иностранными богачами, у которыхъ оно взяло деньги взаймы, вмѣсто того, чтобы собрать тѣ гроши на свои нужды безъ процентныхъ приплатъ. Пока займы были внутренніе, гои перемѣщали только деньги изъ кармана бѣдняка въ карманы богачей, но когда мы подкупили кого слѣдовало, чтобы перевести займы на внѣшнюю почву, то всѣ государственныя богатства потекли въ наши кассы и всѣ гои стали намъ платить дань подданства. Если легкомысліе царствующихъ гоевъ въ отношеніи государственныхъ дѣлъ и продажность министровъ, или непониманіе въ финансовыхъ вопросахъ правящихъ лицъ задолжали свои страны нашимъ кассамъ неоплатными долгами, то надо знать, сколько намъ это стоило труда и денегъ.
Однопроцентная серія. Застой денегъ нами допущенъ не будетъ, а потому не будетъ государственныхъ процентныхъ бумагъ, (кромѣ однопроцентной серіи, чтобы платежи процентовъ не отдавали государственной мощи на высасываніе піявкамъ. Право выпуска процентныхъ бумагъ будетъ исключительно предоставлено промышленнымъ компаніямъ, которымъ не трудно будетъ оплачивать %% съ прибылей, которыхъ государство не вырабатываетъ на занятыя деньги подобно этимъ компаніямъ, ибо оно занимаетъ на траты, а не на операціи.
Промышленныя бумаги. Промышленныя бумаги будутъ покупаться и правительствомъ, которое изъ нынѣшняго плательщика дани по займамъ превратится въ заимодавца изъ разсчета. Такая мѣра прекратитъ застой денегъ, тунеядство и лѣнь, которые намъ были полезны у самостоятельныхъ гоевъ, но не желательны въ нашемъ правленіи. Какъ ясно недомысліе чисто животныхъ мозговъ гоевъ, выразившееся въ томъ, что, когда они брали взаймы у насъ подъ платежи %%, они не думали, что все равно тѣ же деньги да еще съ приплатой процентовъ имъ придется черпать изъ своихъ государственныхъ кармановъ для расплаты съ нами. Что было проще прямо взять нужныя деньги у своихъ. Это же доказываетъ геніальность нашего избраннаго ума въ томъ, что мы съумѣли имъ такъ представить дѣло займовъ, что они въ нихъ усмотрѣли даже для себя выгоду.
Наши расчеты, которые мы представимъ, когда придетъ время, подъ освѣщеніемъ вѣковыхъ опытовъ, продѣланныхъ нами надъ гоевскими государствами, будутъ отличаться ясностью и опредѣленностью и воочію покажутъ всѣмъ пользу нашихъ нововведеній. Они положатъ конецъ тѣмъ злоупотребленіямъ, благодаря которымъ мы овладѣли гоями, но которыя не могутъ быть допущены въ нашемъ царствѣ. Мы такъ, обставимъ разсчетную систему, что ни правитель, ни мельчайшій чиновникъ не будетъ въ состояніи вывести малѣйшей суммы незамѣтно отъ ея назначенія, или направить ее по другому направленію, кромѣ того, которое будетъ значиться разъ въ опредѣленномъ планѣ дѣйствій. Безъ опредѣленнаго же плана управлять нельзя. Шествуя по опредѣленной дорогѣ и съ неопредѣленнымъ запасомъ, погибаютъ въ пути герои и богатыри.
Правители гоевъ. Временщики, масонскіе агенты. Гоевскіе правители, которыхъ мы когда то отвлекли отъ государственныхъ занятій представительными пріемами, этикетами, увеселеніями, были лишь ширмами нашего правленія. Отчеты временщиковъ ихъ замѣщающихъ на поприщѣ дѣлъ составлялись для нихъ нашими агентами и каждый разъ удовлетворяли недальновидные умы обѣщаніями, что въ будущемъ предвидятся сбереженія и улучшенія.... Съ чего бы сбереженія: съ новыхъ налоговъ...? Могли спросить и не спросили читающіе наши отчеты, проекты... Вы знаете, до чего ихъ довела такая безпечность, до какого финансоваго разстройства они дошли, несмотря на удивительное трудолюбіе ихъ народовъ.
ПРОТОКОЛЪ №21.
Внутренніе займы. Къ доложенному вамъ на прошломъ собраніи прибавлю еще подробное объясненіе о внутреннихъ займахъ. О внѣшнихъ же я говорить болѣе не буду, потому что они насъ питали національными деньгами гоевъ, для нашего же государства не будетъ не будетъ иностранцевъ, т. е. чего либо внѣшняго. Мы пользовались продажностью администраторовъ и нерадивостью правителей, чтобы получить двойныя, тройныя и большія суммы, ссужая гоевскимъ правительствамъ вовсе ненужныя государствамъ деньги. Кто же могъ дѣлать это по отношенію къ намъ? Поэтому буду излагать подробности только однихъ внутреннихъ займовъ. Объявляя о заключеніи такого займа государства открываютъ подписку на свои векселя, т. е. на процентныя бумаги. Для того, чтобы они были доступны для всѣхъ имъ назначаютъ цѣну отъ ста до тысячи, при этомъ дѣлается скидка для первыхъ подписчиковъ. На другой день искусственно подымаются цѣны на нихъ, якобы потому, что всѣ бросаются ихъ раскупать. Черезъ нѣсколько дней кассы казначейства будутъ переполненны и денегъ дѣвать некуда (зачѣмъ же ихъ брать). Подписка якобы, превышаетъ во много разъ выпускъ займа: въ этомъ весь эффектъ — вотъ, де, какое довѣріе къ векселямъ правительства.
Пассивъ и налоги. Но, когда комедія сыграна, то возникаетъ фактъ образованія пассива и при томъ весьма тяжелаго. Для уплатъ процентовъ приходится прибѣгать къ новымъ займамъ, не поглощающимъ, а лишь увеличивающимъ капитальный долгъ. Когда же кредитъ истощенъ, приходится новыми налогами покрывать не заемъ, а только % по нему. Эти налоги — пассивъ, употребляемый на покрытіе пассива.
Конверсіи. Далѣе наступаетъ время конверсій, но они уменьшаютъ платежъ %%, а не покрытіе долговъ, кромѣ того они не могутъ быть сдѣланы безъ согласія заимодавцевъ: при объявленіи о конверсіи предлагается возвратъ денегъ тѣмъ, кто не согласенъ конвертировать свои бумаги. Если бы всѣ выразили свое несогласіе и потребовали свои деньги назадъ, то правительства были бы пойманы на собственную удочку и оказались не въ состояніи уплатить предложенныя деньги. По счастью, не свѣдующіе въ финансовыхъ дѣлахъ подданные гоевскихъ правительствъ, всегда предпочитали потери на курсѣ и уменьшеніе процентовъ, риску новыхъ помѣщеній денегъ, чѣмъ дали этимъ правительствамъ сбросить съ себя не разъ пассивъ въ нѣсколько милліоновъ. Теперь, при внѣшнихъ долгахъ, такихъ штукъ выкинуть гои уже не могутъ, зная, что мы потребуемъ всѣ деньги назадъ.
Банкротства. Такимъ образомъ, признанное банкротство лучше всего служитъ средствомъ для потери связи между интересами народовъ и ихъ правленій.
Сберегательныя кассы и ренты. Обращаю ваше сугубое вниманіе на это обстоятельство и на слѣдующее: нынѣ всѣ внутренніе займы были консолидированы такъ называемыми, летучими долгами, т. е. такими, сроки уплаты по которымъ болѣе или менѣе близки. Долги эти состоятъ изъ денегъ, положенныхъ въ сберегательныя и запасныя кассы. Находясь долгое время въ распоряженія правительства, эти фонды улетучиваются для уплаты процентовъ по заграничнымъ займамъ, а вмѣсто нихъ, положены на равную сумму вклады ренты. Вотъ эти то послѣдніе и покрываютъ всѣ прорухи въ государственныхъ кассахъ гоевъ.
Таксированіе промышленныхъ цѣнностей Мы замѣнимъ биржи грандіозными казенными кредитными учрежденіями, назначеніе которыхъ будетъ состоять въ таксированіи промышленныхъ цѣнностей согласно правительственнымъ соображеніямъ. Эти учрежденія будутъ въ состояніи выбросить на рынокъ на пятьсотъ милліоновъ промышленныхъ бумагъ въ одинъ день, или скупить настолько же. Такимъ образомъ всѣ промышленныя предпріятія станутъ въ зависимость отъ насъ. Вы можете себѣ представить какую мощь мы составимъ черезъ это.
Уничтоженіе фондовыхъ биржъ. Когда мы взойдемъ на престолъ міра то всѣ финансовые извороты, какъ не соотвѣтствующіе нашимъ интересамъ, будутъ уничтожены безслѣдно, какъ будутъ уничтожены, и всѣ фондовыя биржи, такъ какъ мы не допустимъ колебать престижъ нашей власти колебаніемъ цѣнъ на наши цѣнности, которыя мы объявимъ закономъ по цѣнѣ полной ихъ стоимости, безъ возможности повышенія или пониженія. (Повышеніе даетъ пониженіе, съ чего мы и начали въ отношеніи цѣнностей гоевъ).