Эпоха «дворских бурь». Очерки политической истории послепетровской России (1725–1762 гг.)

Приложение

В таблице 1 помещены составленные нами списки глав коллегий и ряда других центральных учреждений (Соляной конторы; Тайной, Монетной, Ямской и Медицинской канцелярий; Канцелярии конфискации; Сыскного, Судного и Сибирского приказов; Главной дворцовой канцелярии; Канцелярии от строений; Главной полицеймейстерской канцелярии; Раскольнической конторы) в период с 1720 по 1770 гг., которые позволяют определить персональный состав центрального государственного аппарата и проследить процесс сменяемости должностных лиц в «эпоху дворцовых переворотов».

В Таблице 2 приведены сводные списки российских губернаторов за тот же период. Имеющиеся указатели руководителей губерний начинаются, как правило, с 80-х гг. XVIII в.[2040] Список губернаторов XVIII — начала XX в. приведён в монографии Л. М. Лысенко, однако в этом издании данные о губернаторах первой половины XVIII в. неполны и в ряде случаев ошибочны.[2041] Составленный Д. Ле Донном список губернаторов также неполон и неточен и не включает администрацию по Астраханской губернии и киевских губернаторов.[2042]

Таблица 3 содержит сведения об изменении персонального состава Сената в 1762–1769 гг. Таблицы 4–7 составлены на основе анализа данных исходных таблиц 1–2 и являются базой для построения диаграмм 1–6, иллюстрирующих динамику кадровых перемещений на протяжении всей «эпохи дворцовых переворотов» и причины смещений администраторов в царствования Анны Иоанновны и Елизаветы Петровны.

Источниками нам послужили опубликованные Н. А. Воскресенским «Законодательные акты Петра I» (М.; Л., 1945), а также «Опись высочайшим указам и повелениям, хранящимся в Санкт-Петербургском Сенатском архиве» (Т. 1–3. СПб., 1875–1878). Использовались «Протоколы, журналы и указы Верховного тайного совета. 1726–1730 гг.» (Сборник РИО. Т. 55, 56, 63, 69, 79, 84, 94, 101), «Бумаги Кабинета министров императрицы Анны Иоанновны. 1731–1740 гг.» (Сборник РИО. Т. 104, 106, 108, 111, 114, 117, 120, 124, 126, 130, 138, 146); протоколы Сената, опубликованные в издании «Сенатский архив» (Т. 3–15. СПб., 1890–1913), а также список отставных должностных лиц, составленный в 40-х гг. XVIII в.[2043]

Сведения о руководителях государственных учреждений и губернаторах в царствование Екатерины II содержатся в адрес-календарях[2044] и специальных справочниках;[2045] а также в «Бумагах императрицы Екатерины II, хранящихся в Государственном архиве» (Сборник РИО. Т. 7, 10, 13).

Помимо «Русского биографического словаря», сведения о должностных лицах в послепетровские годы включены в известное описание И. К. Кирилова.[2046] Информация о руководителях военного, морского, дипломатического и придворного ведомств помещена в соответствующих юбилейных и справочных изданиях.[2047] Перечень руководителей медицинской службы империи находится в работе Э. Амбургера и М. Б. Мирского.[2048] Данные о назначениях и деятельности губернаторов и генерал-губернаторов приводятся в ряде справочных изданий, в том числе выпущенных в последнее время.[2049] Наконец, упоминания о назначениях и занимаемых должностях встречаются в историко-родословных справочниках и сочинениях, хотя эти сведения и нуждаются в проверке.[2050]

Кроме перечисленных выше, мы использовали архивные источники. Это прежде всего сборники именных указов Екатерины I и Анны Иоанновны;[2051] списки губернаторов 1727 и 1736 гг.;[2052] донесения Герольдмейстерской конторы Верховному тайному совету в 1730 г.[2053] В 1740 г. в Сенате был составлен «Список о судьях и членах и прокурорах в коллегиях, канцеляриях, конторах и протчих местах».[2054]

При вступлении на престол императрицы Елизаветы Петровны в декабре 1741 г. для неё были изготовлены «ведомость о статских чинах», список губернаторов и воевод, а также ведомость о генералах и обер-офицерах, находящихся «не у дел».[2055] В 1753 г. по указу Елизаветы Сенат составил ведомость, «кто был в коллегиях президентом» в последние годы царствования Петра I, из чего следует, что Сенат в середине XVIII в. уже с трудом мог установить имена руководителей коллегий двадцатилетней давности.[2056]

Нами использовались также составленный в 1754 г. реестр «статским чинам в генеральских рангах»,[2057] «список первых шести классов статских чинов, обретающихся ныне у дел и не у дел» 1756 г.,[2058] «список чинов первых четырёх классов» 1759 г.[2059] и список губернаторов 1760 г.[2060] В 1763 г. для Екатерины II были подготовлены ведомости о штатах и жалованье высших должностных лиц[2061] и «о имеющихся ныне генерал-губернаторах и губернаторах».[2062]

Сведения о служебных назначениях военных в коллегии и на административные посты в провинции отмечались в периодически составляемых списках «генералитета и штаб-офицеров».[2063]

В публикуемых ниже Таблице 1 и Таблице 2 указаны годы и, по возможности, месяцы пребывания того или иного лица в занимаемой должности; месяц приводится по дате указа о назначении или снятии с данного поста, а не по времени реального вступления в должность (и, соответственно, ухода с неё), которое не всегда поддаётся проверке. В ряде случаев указано (в графе «Дальнейшая судьба»), что данный чиновник так и не вступил в должность или был отозван.

В той же графе «Дальнейшая судьба» приведены причины оставления должности, связанного с отставкой, смертью или следствием; в иных, не отмеченных в таблице, случаях имели место назначения на другие должности или перемены рода службы. Первые из указанных в таблице чинов и званий должностных лиц названы на момент назначения.

В числе руководителей коллегий в Таблице 1 указаны только те вице-президенты (или «первые члены»), которые фактически стояли во главе учреждений вместо (или при временном отсутствии) президентов. В Таблице 2 перечислены главнокомандующие, генерал-губернаторы и губернаторы; вице-губернаторы указаны только в случае, если они управляли губернией вместо (или при временном отсутствии) губернатора или генерал-губернатора.

Источниками для составления Таблицы 3 нам послужили как опубликованные,[2064] так и неопубликованные протоколы Сената,[2065] а также вышеуказанный «Список находящимся у статских дел господам сенаторам, обер-прокурорам и всем присутствующим в коллегиях, канцеляриях, конторах, губерниях, провинциях и городах» на 1766–1769 гг.

²⁷ После смерти Петра I А. Д. Меншиков вновь заседал в Военной коллегии и подписывал её протоколы, но указ о его официальном назначении президентом нами не обнаружен.

²⁸ Генерал-майор С. Ф. Апраксин 25 июня 1742 г. был назначен генерал-криг-скомиссаром и заседал в Военной коллегии (см.: РГАДА. Ф. 286. Оп. 1. № 310. Л. 31, 217, 489), но, вопреки имеющимся в литературе указаниям, не был её вице-президентом.

²⁹ В 1731–1741 гг. одновременно существовала «старая» Камер-коллегия для разбора дел, накопившихся за прежние годы; во главе её находились А. В. Макаров (до 1735 г.) и М. Ф. Воейков.

³⁰ В 1726–1727 гг. А. Л. Плещеев и А. Л. Нарышкин одновременно являлись президентами Камер-коллегии.

³¹ Я. М. Евреинов сохранял пост президента Коммерц-коллегии в 1765 г., но на деле не руководил — возможно, в связи с открывшимися «неисправностями»: он не смог выплатить Коммерческому банку почти двухсоттысячный долг, причём половину суммы занял от имени знакомых купцов (см.: Сенатский архив. Т. 15. СПб., 1912. С. 183–186).

³² В документах Тайной канцелярии не упоминается название должности её начальников А. И. Ушакова и А. И. Шувалова (см.: Веретенников В. И. Из истории Тайной канцелярии. 1731–1762 гг. Харьков, 1911. С. 95).

³³ Канцелярия конфискации унаследовала как задачи, так и персонал Доимочной канцелярии (см.: Государственность России (конец XV — февраль 1917 г.). М., 1999. Кн. 2. С. 55).

³⁴ В 1727 г. находилась «под управлением» А. Д. Меншикова (см.: Кирилов И. К. Указ. соч. С. 15).

³⁵ Киевских губернаторов иногда смешивают с «командующими в Малороссии». Таковыми были: генерал-аншеф М. М. Голицын (апрель 1723 г. — апрель 1726 г. и май 1728 г. — 1730 г.), генерал-лейтенант А. И. Шаховской (январь 1734 г. — май 1736 г.), генерал-лейтенант И. Ф. Барятинский (июнь 1736 г. — март 1738 г.), генерал-аншеф А. И. Румянцев (март 1738 г. — март 1740 г.), генерал-майор И. А. Шипов (март — июль 1740 г.); затем «главным директором над малороссийскими делами» назначались генерал-лейтенант. Дж. Кейт (июль 1740 г. — 1741 г.) и генерал-лейтенант И. И. Бибиков (июнь 1742 г. — 1745 г.). С ноября 1764 г. после упразднения гетманства К. Г. Разумовского (1750–1764 гг.) президентом Малороссийской коллегии и «главным малороссийским командиром» стал в ноябре 1764 г. генерал-аншеф П. А. Румянцев.

³⁶ Даются первые названия учреждений.

³⁷ Включены данные о руководстве Преображенским приказом.