КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ ЗАКОНА ЕДИНСТВА И БОРЬБЫ ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЕЙ

Утверждена II съездом Федерации профсоюзов России

Москва, 15 мая 2008 года

Федерация профсоюзов России (ФПР) ставит своей основной целью защиту гражданских, социально–трудовых, профессиональных, экономических и других законных прав и интересов работников.

Профсоюзные организации, входящие в ФПР, добиваются всеми доступными формами коллективных действий принятия и реализации коллективных договоров и соглашений, предусматривающих повышение уровня реального содержания зарплаты работников, улучшение условий их труда, сохранение занятости.

ФПР, имея свой прогрессивный проект Трудового кодекса, разработанный специалистами Фонда Рабочей Академии, поддерживает передовую законодательную инициативу в сфере трудового права и препятствует урезанию прав работников.

Опираясь на опыт борьбы за права и интересы трудящихся, ФПР выдвигает Программу действий, осуществление которой обеспечит развитие работников как главной производительной силы общества, а, следовательно, — прогресс всех сфер общественной жизни, процветание России.

Задачами коллективных действий работников, организуемых и поддерживаемых ФПР, являются:

В области трудовых отношений:

• установление цены рабочей силы (зарплаты) российских работников на уровне ее стоимости (для квалифицированных рабочих в среднем 45–250 тыс. руб. в месяц при ценах 2007 года);

индексация зарплаты по мере роста цен и повышение уровня реального содержания заработной платы, стимулирующее рост производительности труда;

• установление минимальной оплаты труда на уровне не ниже 40% от уровня средней по народному хозяйству (в любом случае не ниже научно определенного прожиточного минимума);

• доведение доли зарплаты в издержках производства

продукции до уровня развитых стран;

• установление доли постоянной части зарплаты (тариф и связанные с ним выплаты) на уровне не менее 80%;

• повышение оплаты сверхурочных работ, работы в выходные и праздничные дни, в ночное и вечернее время;

• установление гарантий оплаты труда в денежной форме;

• увеличение свободного времени работников путѐм

сокращения продолжительности рабочего дня до 6 часов и введения 30 часовой рабочей недели без понижения заработка, а также за счет роста времени оплачиваемых отпусков;

• обеспечение реальных экономических гарантий полной занятости за счѐт создания новых высокопроизводительных рабочих мест с благоприятными условиями труда, использование роста производительности труда не для увольнения работников, а для сокращения их рабочего и увеличения свободного времени, развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки;

• ограничение практики заключения срочных трудовых

договоров;

• согласование работодателем с профсоюзом решений, затрагивающих интересы работников;

• признание права работников на приостановку работы при невыплате зарплаты и нарушении правил охраны труда, аттестация рабочих мест по условиям труда;

• наделение каждого профсоюза правом на заключение коллективного договора в интересах своих членов, действие коллективного договора до заключения нового;

• заключение профессиональных тарифных соглашений;

свободный доступ профсоюзов к информации, в том числе составляющей коммерческую тайну, касающейся экономического положения организаций, и право контроля профсоюзов за

хозяйственной деятельностью организаций;

• осуществление права профсоюзов на ведение коллективных трудовых споров и забастовок, включая забастовки солидарности, политические и общенациональные экономические забастовки;

• принятие разработанного Фондом Рабочей Академии Трудового кодекса, воплощающего передовые отечественные и зарубежные достижения в развитии трудовых прав граждан;

• сокращение имущественного разрыва между богатыми и бедными;

• реализация активных мероприятий по охране труда;

• развитие системы независимых инспекторов труда, введение уголовно–правовых санкций за невыполнение судебных решений по вопросам трудовых отношений;

• равная зарплата за равный труд;

• согласование с профсоюзами дифференциации заработков;

• защита трудовых прав мигрантов и лиц без гражданства, в том числе путем приема их в единые с местными работниками профсоюзные организации;

• привлечение к уголовной ответственности работодателей в случае дискриминации при приеме на работу, незаконном увольнении.

В области национальной экономики, налогов и финансов:

• повышение реального содержания заработной платы, в том числе путем доведения номинальной заработной платы до стоимости рабочей силы, на основе снижения затрат труда, цен, тарифов на электроэнергию, железнодорожные перевозки, коммунальные услуги и т. п. в результате роста производительности труда за счет внедрения достижений научно–технического прогресса;

обращение природной ренты в пользу всего населения

страны;

• национализация крупнейших корпораций;

• введение прогрессивного подоходного налогообложения;

• увеличение налогов на сверхприбыль компаниймонополистов;

• ликвидация оффшорных зон;

• распределение налогов между федеральным центром и

регионами по системе 50 на 50;

• налоговые льготы для наукоемких отраслей, стимулирование наукоемких отраслей и фундаментальных исследований;

• развитие системы государственных программ и заказов в

городе и закупок на селе;

• увеличение пошлин на импортируемую продукцию, аналогичную той, которая производится отечественными производителями, невступление (выход) России в (из) ВТО;

• сохранение некоммерческого характера социальной сферы, восстановление и развитие социальных льгот и гарантий населению;

• отказ от политики выплаты внешних долгов и накопления золото–валютных резервов в ущерб социальным программам.

В области образования и здравоохранения:

• развитие всеобщего бесплатного образования, доступного качественного здравоохранения;

• установление зарплаты бюджетников не ниже средней по промышленности;

• сохранение всех федеральных и региональных надбавок;

• рост зарплаты специалистов при росте квалификации;

• сохранение льгот сельских бюджетников;

• предоставление права на пенсию по выслуге лет;

• федеральное финансирование всей системы образования и здравоохранения — от сельской школы и амбулатории до столичных

учреждений образования и здравоохранения;

включение в специальный трудовой стаж работы в любом

учреждении образования, здравоохранения и воспитания, независимо от его ведомственной принадлежности;

• отказ от перекачивания средств фонда медицинского страхования через частные страховые компании.

В области пенсионного обеспечения:

• переход к солидарной пенсионной системе, добровольный характер накопительной пенсии;

• установление минимальной пенсии на уровне выше прожиточного минимума;

• усиление значения стажа при расчете пенсий;

• возврат в трудовой стаж отнятых государством работодателей лет (декретные, служба в армии, льготный стаж за работу на Севере и т. д.);

• снятие ограничительного коэффициента в соотношении заработков при начислении пенсии, то есть учет реального вклада работников в развитие общества;

• индексация пенсий и пенсионных накоплений по мере роста цен на товары первой необходимости;

• установление бюджетных гарантий пенсионных накоплений и государственных гарантий отчисления средств работодателями на пенсионные счета граждан;

• ликвидация льготных пенсий депутатов и чиновников; установление единого для всех пенсионного закона.

В области жилищной политики:

• развитие жилищно–коммунального хозяйства в интересах населения;

• обеспечение финансовой прозрачности и подотчетности коммунальных монополий перед потребителями;

сохранение и восстановление государственной (муниципальной) собственности на коммунальные монополии — предприятия, поставляющие электроэнергию, теплоэнергию, воду и газ;

• установка за бюджетные средства приборов учета в жилых домах в целях предотвращения перекладывания необоснованных затрат коммунальных предприятий на население;

• снижение платежей при некачественной поставке коммунальных услуг;

• государственное финансирование капитальных затрат в жилищно–коммунальное хозяйство, включая развитие жилищного строительства для малоимущих;

• свободный обмен жилья независимо от формы собственности

на него;

• развитие государственных программ строительства жилья.

В области национальных отношений:

• осуществление подлинного равноправия людей независимо от национальности;

• борьба с проявлениями расизма, национализма и расовой дискриминации;

• утверждение в трудовых коллективах духа патриотизма и пролетарского интернационализма;

• развитие международных связей с профсоюзами и рабочим движением других стран мира.

В области прав женщин и молодежи:

• создание общественной атмосферы для установления подлинного равноправия между мужчинами и женщинами в распределении свободного времени, заработной плате и политическом представительстве;

• социальная поддержка семьи как ячейки общества, повышение детских пособий до прожиточного минимума; государственная программа обеспечения бесплатных,

доступных услуг в области спорта и культуры.

В политической сфере:

• расширение прав трудящихся России;

• принятие закона об ответственности государства и его чиновников перед гражданами, в том числе за бездействие и волокиту;

• осуществление права отзыва депутатов на основе принципа выборов через трудовые коллективы, который делает отзыв осуществимым практически;

• формирование Совета Федерации путѐм выборов его членов гражданами соответствующего региона и расширение полномочий Федерального Собрания, особенно в сфере контроля за финансами государства;

• укрепление системы реального местного самоуправления (включая полную финансовую прозрачность бюджета перед гражданами, общественное обсуждение распределения бюджетов, возможность отзыва должностных лиц и депутатов населением);

• снижение барьера для прохождения политических партий в законодательные органы, вплоть до введения пропорциональной системы представительства политических партий;

• свободный доступ каждого человека к объективной и достоверной информации, использование трудящимися средств современной связи, государственная финансовая поддержка сельской прессы, доступность разных точек зрения на обсуждаемые общественно важные вопросы, свобода прессы;

• предоставление бесплатных помещений общественным

организациям;

• сохранение светского характера государства и системы образования;

• соблюдение права на проведение митингов и демонстраций;

• содействие развитию общественных, в том числе профсоюзных, организаций.

Решая эти задачи, трудящиеся создадут условия для того, чтобы целью общественного производства стало обеспечение благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества.

Товарищи! Программа будет выполнена активными общими действиями. Все, кому дороги интересы работников, — время действовать!