Бенгальский дневник

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Каждый, кто въезжает в Дакку со стороны международного аэропорта, невольно обращает внимание на высокое здание в стиле модерн, возвышающееся над двухэтажными особняками городского предместья. Его начали строить в 60-х годах по указанию бывшего президента Пакистана Айюб-хана. Здесь предполагалось время от времени проводить сессии парламента. Айюб-хан надеялся, что эта символическая уступка национальным чувствам бенгальцев остановит их борьбу за равноправие.

Как известно, движение против режима диктатуры не прекратилось. Недостроенное здание и примыкавшие к нему корпуса пустовали. А после событий марта 1971 года там расположилась пакистанская военная администрация.

С освобождением страны оно перешло к своему законному хозяину — народу Бангладеш. 10 апреля 1972 года там собрались депутаты учредительной ассамблеи, чтобы обсудить первую конституцию молодого государства.

Учредительная ассамблея была сформирована примерно из 400 членов национальной и провинциальных ассамблей, избранных в 1970 году. Кроме одного независимого и представителя Национальной народной партии, все они принадлежали к Народной лиге. Для подготовки проекта конституции была выделена комиссия, которая через четыре месяца представила свой доклад. 4 ноября после подробного обсуждения на заседаниях ассамблеи проект конституции был единодушно одобрен депутатами.

Главными принципами ее провозглашены национализм, социализм, демократия, секуляризм (отделение религии от государства). В преамбуле отмечается, что Бангладеш избирает путь планового социалистического развития национальной экономики в целях построения справедливого общества, свободного от эксплуатации человека человеком. Всем гражданам гарантируются равные права независимо от вероисповедания, расовой или кастовой принадлежности, пола, происхождения. Предусматриваются три формы собственности: государственная, включающая национализированные ключевые секторы экономики, кооперативная и частная, ограниченная законом.

В конституции указывается, что внешняя политика Бангладеш строится на основах равенства, уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела других государств, мирного урегулирования международных споров и проблем, соблюдения международного права и Устава ООН.

Высшим законодательным органом страны является однопалатный парламент, состоящий из 300 депутатов. Он избирает главу государства — президента, действующего в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Исполнительная власть сосредоточена в руках премьер-министра, который представляет партию, обладающую большинством мест в парламенте.

В целом первая конституция получила поддержку левых кругов, отмечавших ее прогрессивный, демократический характер. Вместе с тем руководители Коммунистической партии и Национальной народной партии указывали, что в ней недостаточно конкретно определены обязанности государства, касающиеся обеспечения граждан работой, питанием, жильем, медицинской помощью и т. д.

Принятие конституции, закрепившей в законодательном порядке итоги национально-освободительной борьбы народа Бангладеш, завершило важный этап становления молодого государства. Однако осуществление провозглашенных ею преобразований, имеющих целью улучшение жизни трудовых слоев и их социальное освобождение, во многом будет зависеть от успехов страны в восстановлении и подъеме экономики. Именно в данной сфере развертывается основная борьба между силами прогресса и реакции.

Каковы же перспективы экономического развития? Об этом нам подробно рассказал министр планирования и финансов Таджуддин Ахмед:

— В первые месяцы после освобождения все наши усилия были направлены на то, чтобы восстановить законность и порядок, вновь пустить фабрики, наладить, работу транспорта, спасти миллионы людей от голода. Можно сказать, что с этой задачей мы справились, и теперь стало немного легче.

Мы стремимся поставить на службу народу все ресурсы страны, обеспечить подъем хозяйства собственными силами, но пока не в состоянии обойтись без иностранной экономической помощи. Конечно, в первую очередь мы опираемся на те государства, которые поддержали нас в час грозной опасности. В то же время кредиты нам предложили США, Канада, Япония, Англия, ФРГ и другие западноевропейские государства, а также международные организации. Эту помощь, если она не связана с какими-либо политическими условиями, мы готовы принять.

Наша конечная цель известна — создание общества социальной справедливости. Естественно поэтому, что особую ценность для нас представляет опыт социалистического строительства в Советском Союзе. Мы намерены укреплять сотрудничество и дружбу с вашей страной.

Большинство крупных предприятий до освобождения принадлежали западнопакистанским монополиям. После национализации более семидесяти процентов промышленных объектов перешло в руки государства. Однако индустриальная база страны и раньше была очень узкой, а сейчас в связи с разрухой производство упало. Наблюдаются перебои с доставкой сырья; оборудование, поврежденное во время войны, не восстановлено. Но главная трудность — нехватка административных кадров. Многие менеджеры и технические специалисты бежали в Пакистан вместе с бывшими владельцами фабрик. На смену им пришел новый персонал, но ему подчас не хватает умения. К тому же есть случаи прямого саботажа со стороны приверженцев рухнувшего режима и капиталистических элементов, недовольных национализацией. Тем не менее правительство Бангладеш не намерено сворачивать с избранного пути.

Усиление роли государственного сектора в результате национализации крупных предприятий промышленности потребовало внесения соответствующих изменений в системы управления. Взамен бывшей государственной корпорации промышленного развития создаются отраслевые корпорации. По нашему мнению, это должно улучшить руководство промышленностью.

Сельское хозяйство — предмет особой заботы. Перед нами стоит задача обеспечить страну достаточным количеством продовольствия, довести урожаи риса хотя бы до довоенного уровня. В дальнейшем особую остроту приобретет проблема аграрных преобразований. По ряду исторических причин у нас нет крупного землевладения. Еще закон 1951 года установил максимальный размер земельных наделов — 33 акра (13,4 гектара). Правда, впоследствии правительство Айюб-хана повысило его до 125 акров, но после освобождения страны вновь была принята та же величина — 33 акра на семью.

Однако главное — не только дать крестьянину землю, но и снабдить его семенами, удобрениями и другими современными средствами ведения хозяйства. Тогда он сможет выпутаться из сетей ростовщиков и других эксплуататоров.

В заключение министр сказал, что в экономику уже внедряются плановые начала: утвержден план развития на 1972–1973 годы, разрабатывается долгосрочный перспективный план.

Статистические материалы, опубликованные правительством независимой Бангладеш, а также обзор, составленный сотрудниками ведомства ООН по оказанию помощи в Дакке (ЮНРОД), дают довольно ясное представление о хозяйственном положении страны в 1972 году. Ущерб, нанесенный ее экономике войной и репрессиями оккупационной армии, авторы обзора[2] оценивают почти в 9 миллиардов 294 миллиона така (или 1 миллиард 207 миллионов долларов). Было разрушено 1,6 миллиона домов, 287 железнодорожных и 200 обычных мостов, выведено из строя 7–8 тысяч грузовиков, погибло около 60 процентов коров.

По доходу на душу населения Восточная Бенгалия до 1971 года занимала одно из последних мест в мире, опережая лишь две африканские страны — Верхнюю Вольту и Бурунди. По мнению большинства экономистов, потребуется по крайней мере два года на то, чтобы поднять хозяйство до довоенного уровня.

Нарушение нормальной работы промышленности, транспорта, падение сельскохозяйственного производства привели к усилению инфляции. По официальным данным, с января по октябрь 1972 года цены на предметы первой необходимости, исключая рис и другие зерновые, выросли примерно на 200 процентов. Многие потребительские товары исчезли из магазинов. Вскрывая корни этого явления, близкий к правительству журнал «Джой Бангла» писал: «За 25 лет правления пакистанские монополии превратили нашу страну в рынок сбыта своих товаров. Бангладеш сама практически не производит никаких потребительских изделий и текстиля. Все, включая булавки и шнурки для ботинок, привозилось из Пакистана. В результате после освобождения, когда запасы товаров истощились, начались перебои в снабжении даже такими необходимыми предметами, как одежда и лекарства». В подобных условиях было естественным возникновение черного рынка, где велась торговля контрабандными товарами.

По-прежнему остро стоит продовольственная проблема. Если прежде в Восточную Бенгалию ввозилось ежегодно около 1,5 миллиона тонн зерна, то в 1972 году страна, по предварительным оценкам, вынуждена импортировать более 2,7 миллиона тонн.

На экономических трудностях играют противники новой власти. Они распускают клеветнические слухи, стремясь дискредитировать политику правительства, подорвать дружбу Бангладеш с Индией и Советским Союзом. Следует помнить, что военный режим в течение десятилетий сеял недоверие мусульманского населения к Индии и индусскому меньшинству в стране. Реакционные элементы вновь пытаются разжечь настроения религиозной нетерпимости. Это особенно ясно показали события, происшедшие в середине октября, когда индусы отмечали свой религиозный праздник — Дурга пуджу. В Дакке и пяти других городах на участников праздничных шествий были совершены нападения. Стычки не вылились в кровопролитие только благодаря своевременному вмешательству властей.

Смыкающиеся с крайне правыми левоэкстремистские пропекинские элементы образуют, по сведениям политических обозревателей в Дакке, несколько соперничающих, сравнительно малочисленных группировок. Как отмечала газета «Шангбад», для пропаганды своих идей экстремисты нередко используют политическую организацию, объединяющую сторонников престарелого политического деятеля А. X. Бхашани[3].

В прошлом входивший в число учредителей Народной лиги, он после освобождения страны стал одной из центральных фигур легальной оппозиции правительству. В своих речах Бхашани допускает выпады против Индии, апеллируя к религиозным чувствам населения. Вот какую характеристику дал ему даккский журналист С. М. Али на страницах еженедельника «Эйшн»: «За свою долгую политическую жизнь Бхашани проявил себя оппортунистом. 87-летний лидер много рассуждает о социализме и все еще активно работает среди масс. Он пользуется известной популярностью, и это делает его политическую платформу весьма удобной для нескольких групп прокитайских радикалов».

В ноябре 1972 года в Бангладеш возникла еще одна оппозиционная политическая группа — Национальная социалистическая партия. Ее организаторы — Абдур Раб, в недалеком прошлом член руководства студенческой лиги, примыкающей к правящей партии, а также отставной майор М. Джалил, бывший командующий одним из секторов вооруженных сил «мукти бахини». Лидеры «национальных социалистов» развернули кампанию по вербовке приверженцев и критикуют правительство с левацких и шовинистических позиций, обвиняя его в «подчинении» Индии и неоколониалистским силам.

7 марта 1973 года в жизни республики произошло крупное событие — первые выборы в парламент — высший законодательный орган. Как и следовало ожидать, убедительную победу на выборах одержала Народная лига — партия Муджибура Рахмана, возглавлявшая общенациональное движение за освобождение и добившаяся заметных успехов в руководстве страной после завоевания независимости. Народная лига получила 292 из 300 мест в парламенте, доказав тем самым, что сегодня она является наиболее влиятельной политической партией Бангладеш. Провозглашенная ею программа социально-экономических преобразований, направленная прежде всего на повышение уровня промышленного и сельскохозяйственного производства, достижение самообеспечения продовольствием, ликвидацию безработицы, вселяет сердца 75-миллионного народа республики надежду на лучшее будущее. Вот почему 73 процента избирателей, особенно в деревне, отдали свои голоса партии Муджибура Рахмана.

Довольно прочные позиции занимает ныне Национальная народная партия, руководимая профессором Му-заффаром Ахмадом. Поставленная ею после освобождения страны цель — вести работу в массах во имя построения в Бангладеш социалистического общества, во имя перестройки экономической системы страны — получила широкий отклик среди избирателей. Более полутора миллионов голосов, полученных этой партией, свидетельствуют о росте ее влияния.

Парламентские выборы продемонстрировали определенный успех Коммунистической партии Бангладеш. Ее последовательная линия на развитие молодого государства по пути прогресса, настойчивая борьба как против правых, проимпериалисгических, так и левоэкстремистских сил находит все большую поддержку общественности республики.

Участие в парламентских выборах 16 различных партий и организаций подчеркивает факт усиления процесса политического размежевания в Бангладеш. Процесс естественный, он характерен для многих молодых государств, сталкивающихся с необходимостью выбора пути социально-экономического развития. Однако руководители Бангладеш, представители демократических кругов выражают серьезную озабоченность тем, что на фоне обострившейся внутриполитической борьбы усилились происки империалистических разведок в стране. На эту опасность прямо указал Генеральный секретарь партии Народная лига Зиллур Рахман. В беседе с журналистами в октябре 1972 года он заявил, что Центральное разведывательное управление США пытается сорвать меры правительства, направленные на нормализацию обстановки.

Печать Бангладеш, ссылаясь на официальные источники, сообщила, что ЦРУ действует через свою местную агентуру, а также через многочисленные организации, занимающиеся распределением помощи. Одна из таких организаций, Фонд Азии с центром в США, разработала «проект оказания содействия интеллигенции», предусматривающий предоставление субсидий университетам и медицинским институтам на сумму 494 тысячи долларов. Известие об этом предложении вызвало протесты в-научных кругах республики. Дело в том, что еще в 60-х годах американская пресса поместила разоблачительные статьи, в которых была документально доказана связь между Фондом Азии и ЦРУ. После этого представители Фонда были выдворены из Индии и с Цейлона.

При содействии дружественных государств правительство приняло решительные меры к укреплению завоеваний независимости. Как уже говорилось, на базе партизанских сил «мукти бахини», солдат и офицеров тех частей пакистанской армии, которые были укомплектованы бенгальцами, создана регулярная национальная армия. Административные органы республики осуществляют прочный контроль над всей территорией Бангладеш. Это немалое достижение, если учесть, что после окончания войны во многих районах действовали вооруженные отряды, подчинявшиеся пакистанскому правительству. По призыву Муджибура Рахмана эти отряды были распущены.

Власти запретили издание пяти газет левоэкстремистского направления, распространявших ложь и клевету. Одновременно проводилась чистка рядов правящей партии. Среди изгнанных из Народной лиги было несколько’ десятков депутатов конституционной ассамблеи. Их лишили депутатских мандатов.

Чтобы пресечь контрабанду, таможенные органы с помощью армии установили жесткий контроль за передвижением грузов в пограничных районах. В результате сократились спекулянтские операции на черном рынке. Начало налаживаться снабжение населения продуктами питания через сеть государственных магазинов, в которых торговля ведется по твердым ценам. Во второй половине 1972 года в стране действовало уже 4700 таких магазинов.

Важное значение для стабилизации экономики имело восстановление мостов на железнодорожных линиях, связывающих Бангладеш с Индией, а также расчистка порта Читтагонг. Это способствовало росту вывоза джута и других традиционных экспортных товаров. К началу ноября 1972 года, по сообщению Банка Бангладеш, запасы твердой валюты в стране достигли 87 миллионов фунтов стерлингов.

В преодолении тяжелых последствий войны и подъеме хозяйства большую помощь республике оказывает Советский Союз. В соответствии с декларацией, подписанной во время визита Муджибура Рахмана в Москву, экономическое сотрудничество между нашими странами продолжает расширяться, охватывая ряд новых отраслей промышленности. СССР содействует развитию морского флота и рыболовства Бангладеш. Он предоставил ей три грузовых и десять рыболовецких судов. Предусматривается строительство холодильника, в котором сможет храниться 350 тонн рыбы.

Серьезное внимание уделяется развитию транспорта. В молодую республику направляются советские специалисты и посылается оборудование для проведения работ по восстановлению железнодорожных путей и мостов.

В марте 1972 года между двумя государствами было заключено первое торговое соглашение. Наша страна закупает в Бангладеш товары ее традиционного экспорта — джут и изделия из него, кожсырье, чай, специи, ткани и поставляет ей машины, оборудование, строительные материалы, медикаменты и т. д.

Народ Бангладеш принес большие жертвы, отстаивая свое право на самоопределение. Реакционной хунте генералов, поддержанной американским империализмом и пекинскими лидерами, не удалось остановить освободительное движение.

Рождение суверенной республики, стоящей на антиимпериалистических позициях, привело к важным сдвигам в пользу сил демократии и мира на Южноазиатском субконтиненте.

Вряд ли нужно еще раз подчеркивать сложность проблем, которые сегодня приходится решать Бангладеш. Эти проблемы связаны как с послевоенной разрухой, так и с трудностями становления молодого государства. Но бенгальцы, прошедшие суровую школу освободительной борьбы, настроены оптимистично, они убеждены, что их страна прочно стала на путь национального возрождения и прогресса.