ЛУБЯНКА. Сталин и МГБ СССР. Март 1946 — март 1953

№ 49. СПЕЦСООБЩЕНИЕ С.Н. КРУГЛОВА И.В. СТАЛИНУ, Л.П. БЕРИИ О РАБОТЕ ПО УЧЕТУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЖИМА СРЕДИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

7 февраля 1948 г.

№ 615/к

Копия

Совершенно секретно

Товарищу СТАЛИНУ И.В.

Товарищу БЕРИЯ Л.П.

Тов. АБАКУМОВ передал нам ваше указание о необходимости улучшения работы по учету и обеспечению режима среди спецпереселенцев — членов семей активных националистов и бандитов, высланных из западных областей Украины в ноябре — декабре 1947 года.

В связи с этим Министерство внутренних дел СССР считает необходимым доложить Вам следующее:

Согласно постановлению Правительства из западных областей Украинской ССР переселено 26.644 семьи активных националистов и бандитов, или 76.192 человека, в том числе: мужчин — 18.866, женщин — 35.152, детей — 22.174.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 3214—1050с от 10 сентября 1947 года из числа переселенных: 21.380 семей, или 61.814 человек, направлены на работу в угольную промышленность восточных районов СССР, из них:

комбинату «Кузбассуголь» — 10.273 семьи, или 30.251 человек

комбинату «Челябинскуголь» — 3.728 семей, или 10.495 человек

комбинату «Молотовуголь» — 1.743 семьи, или 4.976 человек

комбинату «Карагандауголь» — 3.143 семьи, или 8.191 человек

комбинату «Востсибуголь» — 1.834 семьи, или 5.203 человека

предприятиям угольной промышленности Красноярского края — 659 семей, или 1.698 человек

Остальные 5.264 семьи, или 14.378 человек, МВД СССР направлены в Омскую область, где трудоустроены в сельском хозяйстве и в промышленных предприятиях.

Органами МВД в места поселения спецпереселенцев были направлены оперативные группы из числа старшего офицерского состава для организации режима спецпереселенцев, а также оказания предприятиям угольной промышленности помощи в расселении спецпереселенцев.

Согласно постановлению СНК СССР № 35 от 8 января 1945 года, спецпереселенцы, в том числе члены семей бандитов, высланных из западных областей Украины, в местах поселения пользуются всеми правами граждан СССР, за исключением права свободного выезда за пределы района поселения.

Каждому спецпереселенцу по прибытии к месту поселения объявляется его правовое положение, установленное постановлением СНК СССР № 35 от 8 января 1945 года, а также предупреждается об уголовной ответственности за побег с места поселения.

Спецпереселенцы в местах поселения живут не в изолированных поселках, а расселены по совхозам, колхозам и предприятиям, в которых они работают, среди местного населения в зависимости от наличия жилой площади.

Охрана спецпереселенцев в местах поселения постановлением Правительства не предусмотрена.

Министерством внутренних дел СССР в соответствии с постановлением СНК СССР № 34— 14с от 8 января 1945 года в местах поселения, в целях обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и предотвращения побегов спецпереселенцев с мест их поселения, а также контроля за их хозяйственно-трудовым устройством, организованы спецкомендатуры.

На комендантов спецкомендатур возлагаются следующие обязанности:

а) учет спецпереселенцев и надзор за ними в целях предотвращения побегов с мест поселения и выявления среди них антисоветских и уголовно-преступных элементов;

б) организация и производство розыска спецпереселенцев;

в) предупреждение и пресечение беспорядков в местах поселения спецпереселенцев;

г) осуществление контроля за хозяйственным и трудовым устройством спецпереселенцев в местах их поселения;

д) прием от спецпереселенцев жалоб, заявлений и обеспечение по ним необходимых мероприятий;

е) выдача спецпереселенцам разрешений на право временного выезда за пределы района расселения, обслуживаемого данной комендатурой, без права выезда из района.

В целях предупреждения и пресечения побегов органы МВД ведут агентурно-оперативное наблюдение за спецпереселенцами. При выявлении лиц, намеревающихся совершить побег, органы МВД организуют повседневное агентурное наблюдение за ними и обеспечивают гласный надзор за такими спецпереселенцами, обязывая их периодически являться в спецкомендатуры для регистрации.

Спецкоменданты поддерживают связь с председателями колхозов, директорами совхозов, руководителями предприятий, в которых работают спецпереселенцы, и пользуются их содействием в предотвращении побегов и поддержании надлежащего режима.

В местах поселения из числа местного актива созданы группы содействия по задержанию бежавших спецпереселенцев, а на крупных железнодорожных станциях для этой цели созданы оперативные заслоны.

О побегах спецпереселенцев органы МВД сообщают органам МБ на железнодорожном транспорте для принятия мер к задержанию бежавших в пути следования.

Кроме того, о побегах спецпереселенцев немедленно ставятся в известность органы МВД по месту прежнего жительства, которые принимают меры по розыску и задержанию бежавших.

За побег с мест поселения спецпереселенцы привлекаются к судебной ответственности. Решением суда срок ссылки заменяется заключением в исправительно-трудовые лагеря. Приговоры судебных органов объявляются всем спецпереселенцам, проживающим в одной местности с осужденными за побег.

Одной из причин побегов спецпереселенцев с мест поселения являются их тяжелые жилищно-бытовые условия, а также отсутствие в некоторых Переселенных семьях трудоспособных членов, могущих быть устроенными на работу.

Проведенной органами МВД проверкой среди спецпереселенцев из западных областей Украины выявлено 3.536 семей (7186 человек), в составе которых не имеется трудоспособных членов, которых можно было бы использовать на предприятиях угольной промышленности.

Совет Министров СССР распоряжением № 18249 рс от 10 декабря 1947 года разрешил Министерствам внутренних дел и угольной промышленности вое-точных районов СССР передать вышеуказанных переселенцев в сельскохозяйственные районы Казахской ССР, Кемеровской, Челябинской, Молотов-ской, Иркутской областей по согласованию с Советом Министров Казахской ССР и областными советами Депутатов трудящихся перечисленных областей.

По состоянию на 3 февраля 1948 года местные советские органы приняли в сельское хозяйство только 662 таких семьи.

Из числа 76.192 членов семей активных националистов и бандитов, высланных из западных областей Украины в ноябре — декабре 1947 года, по состоянию на 1 февраля с мест поселения бежало 875 человек, из них органами МВД задержано 515 человек, разыскивается 360 человек.

МВД СССР приняты меры по усилению мероприятий по борьбе с побегами спецпереселенцев, для чего командированы работники центрального аппарата МВД СССР в места расселения спецпереселенцев — семей украинских националистов.

Министр внутренних дел СССР

С. КРУГЛОВ

ГА РФ. Ф. 9401 с. Оп. 2. Д. 199. Л. 205–209. Копия. Машинопись.