О политической науке. Избранные произведения

О ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ[9]

Общеизвестно, что наука играет важную роль во всех сферах жизни людей. Уровень ее развития служит одним из основных показателей развития современного общества и государства.

Велика в современном обществе и роль общественных наук, особенно тех, которые тесно связаны с практикой, с политикой.

Сегодня мы часто встречаем в речах государственных деятелей, в выступлениях хозяйственников, в статьях публицистов, журналистов, ученых такое понятие, как «научное управление обществом». Научное управление обществом характеризуется как целенаправленное воздействие людей на социальную систему в целом и на ее отдельные звенья, основанное на знании присущих системе объективных закономерностей, своевременном обнаружении и разрешении противоречий общественного развития, в интересах ее оптимального функционирования и развития, достижения поставленных целей. Главная задача научного управления обществом — добиться соответствия субъективной деятельности людей требованиям объективных закономерностей, умело использовать объективные условия для достижения максимального эффекта. Пренебрежение познанными наукой закономерностями общественного развития, спецификой их проявления в конкретных условиях и практическим опытом оборачивается растратой огромных материальных средств, ущемляет жизненные интересы людей. Уроки предпринимавшихся в последние годы перестроек свидетельствуют об их сугубо верхушечном характере. Коренные вопросы управления, связанные со стимулированием деятельности миллионов тружеников производства, нередко игнорировались. Можно по-разному строить управленческий аппарат, но если низовое звено, где производятся материальные ценности, — предприятие, стройка, колхоз, совхоз — не поставлено в такие условия, когда его коллективу выгодно увеличивать объем производства, повышать качество продукции, производительность труда, рентабельность и доходность производства, то любая перестройка управления принесет мало пользы.

Разве не очевидно, что, если бы проводившиеся перестройки аппарата управления больше опирались на научный анализ, можно было бы избежать многих негативных последствий?

Теснейший союз практиков и ученых — это не просто желательное дело, а настоятельная общественная потребность. К сожалению, на протяжении довольно длительного времени сотрудничеству практических работников и работников общественных наук не придавалось должного значения. Причин этому много, и они разные. С одной стороны, увлечение командными методами, нежелание считаться с уже выработанными наукой рекомендациями. Но, с другой стороны, невозможно отрицать тот факт, что практические работники далеко не всегда находят в трудах ученых — экономистов, философов, юристов — конкретные ответы на вопросы, которые ставит жизнь.

В последнее время появилось немало интересных и глубоких работ в области общественных наук. Вместе с тем нельзя не признать, что в своем большинстве работы в области философии ограничиваются толкованием известного текста, в области экономических наук — разъяснением хозяйственных планов, в области юридических наук — толкованием законов и иных правовых норм. Но ведь настоящее глубокое исследование предполагает поиск ответов на нерешенные проблемы, в том числе и практические. В этом все дело. Наука должна удовлетворять потребности практики в научно обоснованных рекомендациях.

В настоящее время открываются самые благоприятные возможности для развития науки в целом, особенно тех ее направлений, которые должны обслуживать практику. Для всех очевиден рост значения экономической науки. В последние полтора-два года на страницах наших газет и журналов идет оживленная дискуссия по экономическим вопросам. Эта дискуссия имеет большое значение для решения коренных вопросов хозяйства.

Большое значение приобретают сейчас и другие направления общественной науки, особенно тесно связанные с практикой. В нашей печати уже не раз писалось о роли конкретных социологических исследований. Нам хотелось бы обратить внимание на необходимость разработки проблем политической науки. Речь идет о развитии отрасли знаний, насущно необходимых в настоящее время в связи с важными и сложными задачами, возникшими перед страной. Политическая наука призвана давать ответы на коренные вопросы совершенствования форм и методов руководства обществом с четким распределением функций, прав и обязанностей между всеми звеньями аппарата управления, проблемы выдвижения и обучения кадров.

Эта наука возникает на стыке ряда наук, а именно научного коммунизма, теории государства и права, социологии, а также экономической науки. В сущности, это процесс углубления теории, все большего проникновения научного анализа во все клетки общественной жизни, отражения всего ее многообразия.

Мы не ставим перед собой задачу очертить весь круг вопросов, относящихся к политической науке. Представляется, что главный объект исследований этой науки — политические отношения как в социалистическом, так и в капиталистическом обществе, отношения между государствами на международной арене. Если говорить более конкретно, то, на наш взгляд, эта наука должна заниматься изучением вопросов, связанных с устройством и деятельностью государства, политических партий, общественных организаций, массовых движений, международных объединений и организаций, форм и методов дипломатической деятельности, общественного мнения, методов пропаганды и т. д. Нельзя сказать, что эти проблемы сегодня совсем не изучаются. Они изучаются, но преимущественно в рамках исторической науки либо правовой, а многие проблемы вообще остаются вне поля зрения ученых.

Развитие политической науки в качестве самостоятельной отрасли обществоведения позволит изучать названные проблемы комплексно, а главное, в тесной связи с потребностями практической политики.

Разумеется, политическая наука не может полностью взять на себя изучение содержания политики государства. Это задача всех общественных наук в целом. Основная задача политической науки — изучение механизма руководства обществом в динамике, т. е. изучение того, как оно функционирует, что необходимо для его совершенствования и развития.

И дело, конечно, не только и не столько в том, чтобы признать политическую науку самостоятельной отраслью общественных наук. Главное — глубоко изучать и анализировать те проблемы, которые входят в предмет политической науки. Разве можно признать нормальным, что вопросы управления по-настоящему глубоко не изучаются ни одной из отраслей общественных наук? И разве не этим обстоятельством обусловлены в той или иной степени недостатки совершенствования структуры и методов деятельности государственного аппарата?

Нельзя не обратить внимание и на такой факт: уже много лет существует как самостоятельная отрасль знания история политических учений, которая призвана изучать политическую науку в историческом плане. Спрашивается: почему же не должна существовать специальная наука, которая изучала бы современные политические учреждения, современные политические течения и теории?

Как добиться успешного и быстрого развития тех отраслей науки, которые особенно тесно связаны с политикой? Разумеется, определенную роль может сыграть широкое включение проблем политической науки в программы существующих научных институтов. Но вряд ли одно только это решит дело. Опыт прошлых лет показал, что без создания специальных научных учреждений добиться существенных сдвигов в политических науках не удастся.

Такие учреждения могли бы наряду с разработкой теоретических проблем выполнять прямые задания партийных и государственных органов, а также готовить кадры специалистов, которых пока еще очень и очень мало.

Само собой разумеется, что научные учреждения, занимающиеся политической наукой, могут развиваться успешно лишь при условии, если они будут тесно связаны с государственными органами, будут располагать необходимой информацией, будут опираться на обширный актив практических работников.

Само назначение политической науки предполагает применение особой методики постановки и изучения ее проблем, в частности конкретно-социологического подхода. Привлекая практических работников, журналистов, учителей и других представителей интеллигенции к разработке конкретных проблем социального, культурного развития своего района, области, города, республики, научные организации получат необходимые данные для выработки деловых рекомендаций и предложений.

Конечно, развитие политической науки — далеко не единственное условие совершенствования научного управления обществом. Задача укрепления связи науки и политики затрагивает, в сущности, все отрасли общественных наук. И несомненно, что обмен мнениями по данному вопросу поможет ускорить решение этой важной задачи.