Путеводитель по расистской Америке

Когда и где можно голосовать

Будучи американским гражданином по рождению или натурализации, вы, быть может, подумаете, что вам на этом основании принадлежит бесспорное право голоса.

Если вы действительно думаете так, то вам придется изменить свое мнение, особенно если вы негр.

Конечно, много говорят о том, что в Соединенных Штатах проводятся свободные выборы, но в действительности существует множество ограничений, часто непреодолимых барьеров, которые поставлены между гражданином и избирательной урной.

Законы и конституция США считают участие в выборах не столько неотъемлемым правом, сколько привилегией, которую можно распространить, ограничить или отказать в ней по произвольному усмотрению штата или местных властей. Таким образом, возможность пользоваться избирательным правом в значительной степени зависит не только от расовой или классовой принадлежности, но также и от места проживания.

В результате всех этих обстоятельств в президентских выборах 1952 г. участвовал только 61% потенциальных избирателей страны.

Если обратиться к факторам, которые создают такое положение, то можно обнаружить, что их много, что они разнообразны и что их роль сводится к тому, чтобы лишить политической власти большинство и сохранить ее в руках меньшинства.

При составлении конституции основатели американской республики предоставили отдельным штатам право определять условия участия в голосовании даже при выборах в федеральные органы. Было признано, что лишь «свободные мужчины белой расы» будут обладать правом голоса. Когда же большинство штатов признало избирательное право только за лицами, обладающими собственностью, это также было признано справедливым и естественным.

Гражданская война, завершившаяся отменой рабства, выдвинула также вопрос о политическом положении и гражданских правах американских негров. Только в течение десяти лет за ними признавалось избирательное право и право занимать публичные должности, а потом в обстановке возглавленного Ку-клукс-кланом террора они были лишены политических прав и низведены на положение граждан второго разряда.

С тех пор и поныне основой экономического и политического строя на территории сегрегации служит лозунг «голосование — дело белых».

Когда на исходе столетия под воздействием либеральных влияний движения популистов негры вновь стали появляться в списках избирателей, власти штатов, расположенных в районах сегрегации, много лет (с 1890 по 1910 гг.) посвятили тому, чтобы воздвигнуть с помощью конституций и законов барьеры, позволяющие возвратить негров в политически бесправное положение.

Одной из наиболее действенных мер, принятых в этом направлении, явилось введение избирательного налога, уплата которого стала необходимым условием для допуска к голосованию. При этом белых убеждали в том, что налог будет действовать против негров, но не против них; в действительности же в результате введения налога избирательных прав лишилось гораздо больше белых, чем негров.

Сенатор Картер Гласс, делегат конституционного собрания Виргинии, на котором было принято решение о введении избирательного налога, открыто заявил: «Мы собрались сюда для того, чтобы установить ограничения, мы намерены установить ограничения, мы установим ограничения». И сегодня жители Алабамы, Арканзаса, Миссисипи, Теннесси, Южной Каролины, Техаса и Виргинии, для того чтобы принять участие в голосовании, должны уплатить избирательный налог. В большинстве перечисленных штатов налог колеблется от одного до двух долларов, но в трех штатах имеет место кумулятивное обложение при максимальном размере в Виргинии — 5,08 доллара, в Миссисипи — 6 долларов и в Алабаме — 30 долларов.

Было установлено, что общее количество лиц, устраненных от голосования в 11 южных штатах благодаря избирательному налогу и иным причинам местного порядка, достигло в 1948 г. 7700 тысяч человек.

В результате введения избирательного налога контроль над конгрессом перешел в руки депутатов палаты представителей и сенаторов из штатов, в которых установлен этот налог. Введение налога дало чудодейственные результаты в смысле снижения числа избирателей; так, в одном из штатов благодаря налогу в 1948 г. в выборах приняло участие только 13% избирателей. При таком ничтожном количестве избирателей высшие должностные лица штатов с находящейся в их руках политической машиной оказались в состоянии скупать голоса оптом, расходуя на эти цели деньги, полученные от народа в виде избирательного налога. Возвращаясь к власти несколько раз подряд и используя свое старшинство, они умудрились в течение трех сроков сохранять господствующие позиции в комиссиях палаты представителей и двух сроков — в сенатских комиссиях. Благодаря это'му им удалось в течение многих лет диктовать внешнюю и внутреннюю политику страны.

Отмена избирательного налога входит в программу как демократов, так и республиканцев, но представляемые на каждую сессию конгресса билли об его отмене всегда удается похоронить путем «джентльменских соглашений» между демократами Юга и некоторыми республиканцами Севера.

Нет также никакой надежды на то, что штаты, в которых существуют избирательные налоги, сами отменят их по доброй воле.

Когда в 1947 г. либерально настроенный губернатор штата Джорджия Эллис Арналл отменил этот налог, кандидат в губернаторы Юджин Толмедж сказал для самоуспокоения: «Я думаю, что лучшее средство отстранить черномазых от голосования — это допустить к голосованию всех белых, а затем заявить во всеуслышание, что мы не желаем, чтобы черномазый мистер участвовал в выборах».

Избирательный налог — тяжелое бремя, но для Негров, проживающих в районе сегрегации, он, бесспорно, является наименее серьезным из препятствий, стоящих между ними и избирательной урной.

Так же как это было во время свержения режима Реконструкции, и сейчас у избирательной урны можно было бы выставить этикетку с надписью: «За каждый голос — жизнь».

Конечно, участие в голосовании не обязательно будет стоить жизни, но в борьбе за отмену политического рабства погибли тысячи негров. В настоящее время при голосованиях убивают сравнительно небольшое число негров, но это число явно возрастает. Никогда еще со времен террора, сопровождавшего борьбу против Реконструкции, путь к избирательной урне не был связан с такой смертельной опасностью.

Убийство — только один из видов возмездия за участие в голосовании. Кроме того, голосовавшего могут просто избить, ранить или нанести иное телесное повреждение. Наконец, его могут лишить средств к существованию. Его могут уволить с работы, выселить с фермы, выбросить из дома, лишить кредита, терроризировать, подвергнуть остракизму.

Должностные лица и такие квазиофициальные организации, как Ку-клукс-клан, постоянно привлекают общественное внимание к формуле «участие в выборах — это занятие для белых».

В своем трактате «Ошибочный взгляд на избирательные права негров» Маг империи Ку-клукс-клана обрушился на 15‑ю поправку к конституции, предоставившую избирательные права неграм. Охарактеризовав ее как «мероприятие, вызванное войной», он заявил, что «невозможно далее мириться с нею». Называя Соединенные Штаты «государством белых», он призывает к «ясному и откровенному признанию того, что расовая дискриминация является неотъемлемым элементом американской национальной политики». А на одном из собраний Ку-клукс-клана было заявлено: «Для негров выгоднее быть политическими евнухами в доме друзей, чем полноправными избирателями в стране врагов».

В течение поколений в залах конгресса выражались все те же чувства.

В 1944 г. Верховный суд США высказался в своем решении против порядка проведения (без участия негров) предвыборных партийных собраний, которые в течение долгого времени фактически заменяли подлинные выборы в однопартийных «демократических» штатах Юга. Прежде чем об этом решении стало известно в этих районах, сенатор от Южной Каролины Барнет Р. Мейбэнк заявил: «невзирая на решение Верховного суда или на любые законы, которые могут быть изданы конгрессом, мы намерены принимать в Южной Каролине все возможные меры, чтобы не допускать негров на наши предвыборные собрания».

Член законодательного собрания Южной Каролины Джонс Д. Лонг высказался еще откровеннее: «По вопросу о допущении негров на предвыборные собрания я должен заявить, — сказал он, — что мы будем драться с ними на местном митинге избирателей, мы будем драться с ними на съездах графства, мы будем драться с ними при регистрации избирателей, и, клянусь богом, мы будем драться с ними на выборах, даже если мне придется, как моим предкам, поплатиться за это жизнью».

«Негритянской расе на Юге лучше было бы забыть о политическом равенстве», — пишет «Пресс энд стандарт» (Уотерборо, Южная Каролина). «Мы, южане, должны любыми путями обойти решение Верховного суда», — добавил журналист Джон Темпль Грэвс.

Легко понять, почему в результате подобного рода физической, экономической и психологической борьбы в выборах 1947 г. в 12 южных штатах приняло участие только 12% граждан негров, достигших. избирательного возраста. Иными словами, из 5 069 805 избирателей негров в этих штатах фактически голосовало 610 тысяч человек. В 1952 г. на Юге примерно лишь пятая часть избирателей негров решилась явиться на выборы.

Так как участие в голосовании является выразительным показателем, иллюстрирующим политическое положение, существующее в каждом из штатов, небезинтересны будут следующие данные.

Процент избирателей негров, принявших участие в голосовании:

Оклахома — 29,6

Теннесси — 25,8

Джорджия — 18,8

Теххс — 18,5

Арканзас — 17,3

Флорида — 15,4

Виргиния — 13,2

Южная Каролина — 13,0

Луизиана — 2,6

Алабама — 1,2

Миссисипи — 0,9

Шансы на участие в голосовании у жителей мелких городских поселений и у жителей сельских местностей значительно меньше, чем у городских жителей.

Так, например, в Луизиане более половины участвующих в голосовании негров являются жителями Нового Орлеана, а в большинстве из 64 округов[3] штата негры совсем не голосуют. Это же относится к половине из 92 графств штата Миссисипи. К несчастью, 66% негров — жителей 12 южных штатов не являются городскими жителями.

Негры, которым посчастливится принять участие в выборах, все равно не могут рассчитывать, что их голоса окажут какое-нибудь влияние на ведение дел города. В большинстве муниципалитетов в районах сегрегации белые чиновники выкраивают избирательные округа таким образом, что негритянский район дробится на мелкие частицы, благодаря чему в каждом избирательном участке белым обеспечено большинство.

Новый «прием» применили должностные лица Алтамонт-Спрингса, штат Флорида. Испуганные возрастающим участием негров в выборах, в результате чего большинство, принадлежащее белым, свелось к 8 голосам, они перевели в 1952 г. избирательный участок негритянского района за черту города.

Атланта в том же году прибегла к несколько иному способу. Вместо того, чтобы заставить негров голосовать за пределами города, было увеличено количество белых, Голосовавших в самом городе. Это было осуществлено путем включения прилегающих округов в состав «Большой Атланты».

Независимо от расовой принадлежности прежде всего устанавливается местожительство избирателя. Если негр хочет принять участие в голосовании, он должен стремиться, чтобы его местожительство находилось за пределами территории сегрегации. Если же негр вынужден все же жить на этой территории, он должен стараться избрать для своего проживания более или менее крупный город.

В большинстве штатов для участия в выборах федеральных должностных лиц требуется проживание в избирательном округе от трех месяцев до одного года.

Для того чтобы принимать участие в выборах должностных лиц штата, нужно жить в пределах штата от одного до двух лет.

Для того чтобы получить право выбирать должностных лиц. графства, вы должны прожить в нем от шести месяцев до года.

Следовательно, тем, кому по роду своих занятий часто приходится менять свое местожительство, возможность голосовать предоставляется очень редко.

После того как местожительство надлежащим образом установлено, избиратель должен зарегистрироваться.

Первоначально регистрация являлась не более как средством идентификации избирателей, но в штатах, где существует режим сегрегации, впоследствии были выработаны специальные правила регистрации с целью снизить количество избирателей.

В этих штатах новые избиратели заносятся в регистрационные книги в течение весьма ограниченного срока, причем, как правило, регистрация проводится задолго до выборов, когда у избирателей еще нет стимула заниматься этим делом. Бывает, как об этом сообщал в 1951 г. «Бирмингем уорлд», что регистрационный период назначается в разгар рыбной ловли.

Может также оказаться, что регистрацию производит белая женщина в своей собственной гостиной, куда не осмелится войти ни один негр. При этом вход к регистраторше может еще находиться под защитой злой собаки. Жалобы на подобного рода препятствия особенно часты в Виргинии и Северной Каролине.

В районах сегрегации в местах регистрации выстраиваются две очереди — одна для белых и другая для негров. Прежде чем встать в очередь, негру следует запастись едой, так как известно, что неграм подчас приходится выстаивать в своей очереди более суток.

В 1950 г. активный борец за права негров проф. Эльвин Джонс из Нового Орлеана, штат Луизиана, был зверски избит в конторе шерифа в Опилусасе за то, что он привел с собой группу негров для регистрации. Проф. Джонс обратился в ФБР с жалобой, но ФБР отказалось рассмотреть ее. Несколько месяцов спустя он умер от кровоизлияния в мозг, явившегося результатом нанесенных ему побоев.

Регистратор прежде всего будет настаивать на необходимости строгой проверки в соответствии с законом грамотности и общего уровня развития явившегося на регистрацию. Конечно, если у последнего белая кожа, то это само по себе может служить лучшим доказательством грамотности и культурности.

Встреча с регистратором иногда напоминает средневековые ордалии. В большинстве штатов на территории сегрегации регистраторам предоставлено право потребовать от явившегося к ним избирателя уменья читать, писать, а также понимать и толковать конституцию. В некоторых штатах регистратор может по своему усмотрению просто удостоверить, что испытуемый обладает «хорошей репутацией и понимает свои гражданские обязанности». Но такую характеристику, как правило, дают только белым избирателям.

Благодаря такой процедуре регистратор получает возможность по своему усмотрению отказывать негру в регистрации, даже если он и имеет один или несколько университетских дипломов, и в то же время давать положительную характеристику самым безграмотным белым.

Конечно, вы имеете право обжаловать в судебном порядке решение регистратора, но пока вы добьетесь постановления суда, выборы, без сомнения, будут уже позади.

Невозможно предвидеть, какие вопросы вам задаст регистратор. Исключение составляет штат Джорджия, где закон устанавливает, что из 30 принятых законодательным органом штата вопросов должен быть дан правильный ответ, по крайней мере, на 10 вопросов (первоначально предполагалось требовать правильного ответа на все 30 вопросов, но после того как репортеры обнаружили, что сами законодатели не могли ответить на все вопросы, закон был изменен и требования понижены).

В некоторых штатах регистратору разрешают задавать любые вопросы. Так, журнал «Кольерс» сообщил в 1952 г., что во Флориде регистраторы спрашивали у негров: «Сколько окон в Белом Доме?»

В штатах существует тенденция предоставлять регистраторам все больше и больше дискреционной власти, и таким образом на них возлагается фактическое осуществление дискриминации, хотя об этом в законах не пишется.

Впервые подобная попытка была сделана в Алабаме путем принятия в 1946 г. поправки Босвелла к конституции Алабамы. Когда Верховный суд признал ее недействительной, то власти штата тотчас же поставили на референдум в 1952 г. аналогичное предложение — так называемую «малую поправку Босвелла».

При Толмедже в Джорджии к таким же приемам откровенно призывал член законодательного собрания Рой Гаррис, который заявил, что для того, чтобы изменить избирательный закон штата, потребуются «одна или две запятых» после каждого неблагоприятного решения Верховного суда; таким образом можно будет «сохранить предвыборные собрания демократов такими же белыми, как наши ладони».

Губернатор Герман Толмедж был настроен менее оптимистично. «Если нам не удастся добиться, чтобы наши предвыборные собрания в Джорджии состояли только из белых, мы должны стараться, чтобы белых там было возможно больше», — сказал он.

В двух штатах — Луизиане и Алабаме — требуется, чтобы граждане, желающие зарегистрироваться, являлись на регистрационные участки в сопровождении «поручителей» — уже зарегистрированных избирателей, которые берутся поручиться за их добропорядочность и т. д. В Алабаме поручителей нужно искать среди белых, так как многие регистраторы отказываются признавать негров в качестве поручителей за негров.

При регистрации могут предложить сообщить о вашей партийной принадлежности. Как уже отмечалось, на территории сегрегации почти повсюду предвыборные собрания демократов фактически заменяют самые выборы. Чтобы предотвратить регистрацию негров в качестве демократов, демократическая партия в Южной Каролине ввела в качестве обязательного условия для участия в предвыборном собрании «присягу в лояльности», включающую признание господства белых и одобрение расовой сегрегации.

Когда федеральные суды признали, наконец, такие присяги незаконными, во Флориде в 1952 г. была сделана попытка включить те же пункты в партийную платформу.

Жители Алабамы знают, что на избирательных бюллетенях демократической партии имеется эмблема, изображающая кричащего петуха и лозунг «Господство белых. За право».

«Существует множество способов, для того чтобы ободрать кошку или лишить прав негра», — заметил губернатор Герман Толмедж.

Само-собой разумеется, что у негра очень мало шансов на участие в деятельности демократической партии в районах сегрегации. В половине этих штатов негры не занимают никаких постов в партии.

Хотя бы негр и являлся ветераном войны, это не облегчит ему регистрацию. Наоборот, были приняты специальные меры, чтобы устранить негров — ветеранов войны от участия в голосовании. Так, например, когда в Бирмингеме, штат Алабама, негры — ветераны войны стали являться к месту регистрации, местная газета начала призывать к возрождению Ку-клукс-клана, для того чтобы он «покончил с этой проблемой», и на вершине горы, возвышающейся над городом, запылали огненные кресты.

Как уже указывалось, наличие у негра свидетельства об образовании далеко не всегда представляет преимущество. Так, в городе Таскиджи только небольшая группа негров из Таскиджийского института получила разрешение на регистрацию. По существу, шансы негра повысятся, если негр покажется регистратору менее образованным, чем он сам.

Но настоящие трудности начинаются уже после регистрации избирателя. Еще до выборов имя избирателя может быть вычеркнуто из списков. В Джорджии имели место массовые исключения зарегистрированных негров из избирательных списков. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения установила, что общее количество негров, исключенных из списков на последних выборах, составляет 20 тысяч человек. В некоторых графствах подавляющее большинство зарегистрированных негров было вычеркнуто из списков. Их обращения в министерство юстиции США остались тщетными.

Принятая в Джорджии процедура исключения из списков очень проста. Избиратель получает официальное уведомление о необходимости явиться в бюро регистрации графства в установленное время (неизменно в рабочие часы) «для предъявления доказательств» того, что он не должен быть исключен из списков по причине дурной репутации, судимости и т. п.

Если избиратель не явится по вызову, он автоматически вычеркивается из списков, если же он явится, то результат обычно получается тот же.

Каждый белый может сделать отвод любому количеству негров и на любых основаниях. Так, например, Дж. Р. Фоссет, добившийся исключения из избирательных списков графства Сполдинг, штат Джорджия, 180 негров, признал, что он сделал это только на основании их почерка.

Губернатор Герман Толмедж в 1949 г. предложил законодательному собранию пересмотреть весь избирательный список, состоявший из 1200 тысяч имен, и начать его составление заново силами специально подобранных регистраторов и на основании более строгих требований. Спикер законодательного собрания Джорджии Фред Хэнд заявил репортерам, что при таком способе пересмотра списков от голосования будет устранено 80% негров. штата. Через год было перерегистрировано менее 15% общего количества первоначально состоявших в списках белых и негров.

В 1950 г. Флорида последовала примеру Джорджии, но не зашла так далеко, чтобы пересмотреть все существующие списки. Граждане штата должны были получать по почте извещение, на котором они должны расписаться и возвратить его, если хотят, чтобы их имена не были вычеркнуты из списков. Неполучение извещения (весьма вероятное, когда адресатом является негр) не является оправданием для оставления в списках фамилии избирателя.

Помимо Джорджии и Флориды, существует еще пять штатов, в которых для получения права голосования требуется периодическая перерегистрация.

Негры, чьи имена включены в списки избирателей в районах сегрегации, по мере приближения дня выборов приходят к заключению, что счастливы те, кого исключили из списков.

Негр может думать, что каждый из окружающих белых замышляет против него дурное, даже если на деле это и не так. Сами кандидаты, должностные лица, администрация, куклуксклановцы как самостоятельно, так и коллективными усилиями при помощи угроз и прямого насилия будут стремиться к тому, чтобы заставить негра отказаться от мысли явиться на выборы.

Вспомните, как накануне выборов 23 июня 1945 г. в Джексоне сенатор Теодор Бильбо в радиопередаче по штату призывал «каждого энергичного жителя Миссисипи использовать все находящиеся в его распоряжении средства», чтобы не допустить негров на выборы.

В этом же году 11 июля в Джорджии кандидат в губернаторы Юджин Толмедж пророчил по радио: «Разумный негр не посмеет приблизиться к избирательным урнам белых людей». Обвинив федеральных окружных прокуроров, поддержавших в своих заявлениях избирательные права негров, в том, что они терроризируют этим белое население, Толмедж продолжал: «Было бы не лишним предупредить этих ребят, чтобы они остерегались. Ни у федеральных прокуроров, ни у Джимми Кэрмигеля (противника Толмеджа) нет личной охраны, которая могла бы их защитить».

«Мы — подлинные друзья негров, мы были и останемся их друзьями до тех пор, пока негры будут знать свое, отведенное нами для них место», — закончил он свое выступление.

Зная о подобных публичных выступлениях, можно не удивляться тому, что, когда Маг империи Ку-клукс-клана Сэм Роупер спросил у Толмеджа, как отстранить негров от голосования, тот молча нацарапал на клочке бумаги одно слово: «Пистолеты».

Тем, кому привелось жить на территории сегрегации, хорошо знакомы шествия куклуксклановцев в масках — «клаваклады». Этот поистине красочный спектакль с пылающим крестом происходит перед избирательным участком накануне выборов.

Иногда во все это вносится разнообразие, как, например, в Майами во Флориде, где клановцы выставляли изображения повешенного негра с надписью: «Этот негр голосовал». Они распространяли визитные карточки, на которых было написано: «Достопочтенные граждане негры, не смейте завтра голосовать. Черномазый, прочь от избирательной урны!»

В городе Фитцджералд, штат Джорджия, куклуксклановцы прикрепили к церковным дверям надпись: «Первый же голосовавший негр будет мертвым негром».

Накануне дня выборов избиратель может получить по почте обгорелую записку, на которой значится: «Завтра вам лучше сидеть дома. ККК». Такие записки были получены многими жителями в Чаттануге, штат Теннесси.

Или же клановцы будут на самолетах летать над домами избирателей, сбрасывая листовки, угрожающие расправой тем, кто пойдет голосовать, как они это делали в Смитфилде (штат Виргиния), Колумбусе (штат Джорджия) и в других местах.

Может случиться и так, что, проснувшись в день выборов, избиратель найдет миниатюрный гроб у дверей своего дома, как это было в Стейтсборо, штат Джорджия.

Если избиратель все же решится отправиться на выборы, он не должен брать с собой какие бы то ни было заметки, даже если они написаны им самим: наблюдающие за выборами чиновники имеют привычку рано утром арестовывать негров по обвинению в том, что у них обнаружены «фальшивые бюллетени», с тем чтобы сообщения дневных газет убедили негров отказаться от намерения голосовать.

На избирательном участке можно встретить белых, угрожающих оружием неграм-избирателям, таких, как сенатор штата Джорджия, явившийся с ружьем на последние выборы в Манчестере.

Может случиться и так, что на избирателя нападут уже после того, как он вышел из кабины для голосования. 10 августа 1948 г. в Калхун-Фолсе, штат Южная Каролина, преподобному Арчи Уэру (66 лет) было нанесено несколько ранений на глазах у полиции. Несмотря на поданную им генеральному прокурору США жалобу, это дело не имело никаких последствий.

Избиратель может подвергнуться нападению и несколько позже, как это случилось 6 сентября 1948 г. с Исаией Никсоном из графства Монтгомери, штат Джорджия. Чиновники, занимавшиеся выборами, «рекомендовали» Никсону, не пользоваться своим избирательным правом. Никсон все же пошел на выборы и в ту же ночь был застрелен теми же чиновниками у себя дома, на глазах жены и детей. Никто из этих должностных лиц не был осужден. 10 ноября 1948 г. через несколько недель после выборов был убит Роберт Мэллард из Лайона, штат Джорджия. Мэллард попал в засаду и был застрелен бандой замаскированных куклуксклановцев, когда отвозил домой из церкви жену и дочь. По этому делу, за исключением миссис Мэллард, никто арестован не был.

В 1951 г. в канун Рождества клановцы подвели смертоносный заряд динамита под спальню мистера и миссис Гарри Т. Мур в Маймсе, штат Флорида. Мур являлся секретарем отделения организации Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения в штате и председателем Лиги прогрессивных избирателей, выдвинувшей на выборах 1950 г. в сенат США независимого кандидата Стетсона Кеннеди, выступившего с требованием всеобщего равенства. По этому делу никто арестован не был.

Если на время отвлечься от вопросов расовой дискриминации, то следует признать, что существует множество других способов воздействия на избирателей независимо от их расовой принадлежности.

Из 48 штатов только половина имеет законы, требующие от нанимателя, чтобы он отпустил избирателя на выборы, и только в 15 штатах закон требует, чтобы избирателю было оплачено время, потраченное на выборы.

Американцам, которые не проживают в этих штатах, трудно попасть на избирательный участок в часы голосования. В большинстве штатов избирательные участки открыты только в дневное время — с рассвета до наступления темноты, что очень осложняет дело, когда избиратель занят на такой работе, с которой нельзя отлучиться в течение дня.

Самая процедура подачи голоса в Соединенных Штатах также связана с трудностями. Специальные приспособления для голосования применяются только в больших городах. Часто бюллетени составлены так, что сбивают с толку избирателя.

Если избиратель захочет вписать в бюллетень чье-нибудь имя, то окажется, что часто в бюллетенях эта возможность не предусмотрена. При применении аппаратов для голосования вообще невозможно вписать в бюллетень чье-либо имя и избиратель вынужден или голосовать за кандидата, официально выставленного одной из партий, или вовсе не голосовать.

Хотя и предполагается, что избирательная урна должна быть сделана из прочного материала и тщательно запечатана, однако это не всегда так. Следственная комиссия сената обнаружила недавно, что в Арканзасе для голосования употреблялись ящики из-под спичек и табака.

Опустив бюллетень, можно только надеяться, что его учтут при подсчете голосов.

Если ваш кандидат и прошел, судя по предварительным итогам, то еще неизвестно, пройдет ли он по окончательному подсчету. Должностные лица обычно задерживают сведения о результатах выборов с нескольких избирательных округов, где счетчики работают под их контролем. Делается это для того, чтобы иметь возможность дать в последнюю минуту фальсифицированные сведения, если это потребуется для переизбрания их кандидатов.

Вашего кандидата могут также провалить при помощи так называемой «черной сумки». Уже после окончания выборов чиновники вдруг предъявляют бюллетени неявившихся избирателей, утверждая, что бюллетени эти якобы поданы по почте. Часто случается, что избиратели, приславшие свои бюллетени по почте, оказываются «мертвыми душами».

Если вы на основании всего сказанного придете к заключению, что выборы в США отнюдь не проходят легко и свободно, то судите сами, каковы шансы негра быть избранным на какую-либо публичную должность на территории сегрегации.

Такое положение существует вопреки тому, что негры составляют большинство населения в 180 графствах на территории сегрегации и треть всего населения этой территории.

После провала политики Реконструкции в районах сегрегации случаи избрания негров на публичные должности были чрезвычайно редки.

В результате выдвижения в 1948 г. кандидатуры прогрессивного издателя негритянской газеты в Мейконе, штат Джорджия, Ларкина Маршалла в сенат США он лишился права выкупа своих закладных, куклуксклановцы зажгли крест перед его домом, а сам он был посажен под арест.

Когда Стетсон Кеннеди, белый, независимый, сторонник расового равноправия, выставил свою кандидатуру в сенат США от Флориды, куклуксклановцы сожгли его имущество, он сам был арестован и только незначительная часть поданных за него голосов была учтена при выборах.

Негр Дж. Л. К. Глимф из Гафни, Южная Каролина, занимавшийся бакалейной торговлей, выставил в 1952 г. свою кандидатуру в муниципальный совет. 7 февраля куклуксклановцы прислали ему письмо, в котором было сказано: «Как Вы знаете, в Южной Каролине не принято, чтобы цветные занимали публичные должности… Пока не поздно Вы должны признать свое поражение и снять свою кандидатуру. Если это будет сделано до 12 февраля, то это послужит Вам защитой сейчас и на будущее». Глимф снял свою кандидатуру, и его белый противник беспрепятственно получил должность.

Стоит также остановиться на вопросах партийности. Хотя принято считать, что Соединенные Штаты не являются государством с однопартийной системой, но на деле оказывается, что по ряду важнейших вопросов и демократическая партия и республиканская партия действуют заодно. Совместно они осуществляют почти исключительную монополию в области политической жизни государства.

Когда негры Южной Каролины признали необходимым организовать свою собственную политическую партию, их стали подвергать преследованиям, а избирателям, просившим о выдаче им соответствующего бюллетеня, вместо этого выдавался обычный бюллетень демократической партии.

Во многих штатах существует порядок, предусматривающий, что для включения чьей-либо кандидатуры в избирательный бюллетень, партия такого кандидата должна была получить значительное число голосов на предшествующих выборах. Естественно, что это мешает новой партии добиться успеха.

В других штатах для включения кандидатуры в бюллетень необходимо представление петиции, снабженной таким большим количеством подписей, которое практически невозможно собрать.

Поскольку же включение кандидатуры в бюллетень обставляется всевозможными ограничениями, то, как правило, для негров доступ к публичной должности вообще оказывается закрытым.

Интересно отметить, что в 1952 г. государственный департамент США счел целесообразным организовать в Лондоне выставку на тему «Выборы в США». Как сообщил лондонский корреспондент «Нью-Йорк таймc», выставка имела целью в течение получаса «дать посетителям англичанам ясное представление о методах, практикуемых в США при выборах». На этой выставке был выставлен текст Декларации независимости.