Путеводитель по расистской Америке

Страна белых людей

Итак, первыми шагами по пути превращения США в страну белых людей были экспроприация, заключение в резервации и уничтожение американских индейцев.

Как только стало очевидно, что индейцы не позволят обращаться с собой, как со скотом или рабами, было решено уничтожить их.

Когда первые негритянские рабы были доставлены из Африки, появилась тенденция отказаться от подобной практики. И действительно, первоначальный проект американской Декларации независимости осуждал действия английского короля Георга:

«Он вел войну против самой человеческой природы, попирая священные права на жизнь и свободу людей без всяких на то оснований; он брал их в плен, увозил в рабство в другое полушарие и обрекал их на мучительную смерть в пути. Эти пиратские средства ведения войны, позорные даже для неверных, применялись христианским королем Великобритании. Он нарушил свое обещание поддерживать всякую законную попытку запретить или ограничить эту отвратительную коммерцию, открывавшую возможность для купли-продажи людей».

Однако, по настоянию некоторых авторов Декларации независимости, вышеприведенная часть ее была вычеркнута, а новая республика уже при рождении оказалась запятнанной рабовладением.

Изобретение прядильной машины, развитие плантационного хозяйства и увеличение спроса на рабочую силу привели к расширению работорговли.

Опыт белой Америки в обращении с индейским населением пригодился. США оказались психологически хорошо подготовленными к отказу от своих религиозных и политических принципов, когда они стали изымать из-под их действия негров. Это очень похоже на то, как Гитлер подготавливал свои нацистские легионы к разорению других стран, используя эти легионы для совершения погромов в самой Германии.

Во время одного из редких приступов откровенности «Атланта конститюшн» в редакционной статье от 12 апреля 1896 г. (воспроизведено как «редкость» в «Харперс мэгэзин» в мае 1953 г.) заявила: «В нашем веке события развиваются быстро, и уже становится очевидным, что от Африки прошлого почти ничего не осталось. Туда внедряется европейская цивилизация. Каков же будет результат? Ни у одного человека, знающего историю, не возникнет сомнений при ответе на этот вопрос. Белые расы установят контроль над всей Африкой. Вопрос о взаимоотношениях между расами, ранее представлявший здесь проблему, скоро вновь возникнет на новей территории, которую захватывает Европа. Белые, вторгнувшиеся в Африку, будут решать этот вопрос одним из следующих двух способов: они или загонят африканцев в резервации и постепенно истребят их, как это было сделано с американскими индейцами, или поставят их в условия фактического рабства».

Конституция США, принятая в 1789 г., санкционировала рабство различными путями. Пункт 3 раздела 2 статьи I предусматривал, что при установлении числа депутатов, избираемых в палату представителей конгресса США от каждого штата, индейцев не следует принимать во внимание. Пункт 3 раздела 2 статьи IV гласил: «Ни одно лицо, содержащееся на службе или на работе в одном из штатов согласно его законам и бежавшее в другой штат, не будет на основании закона или постановления этого последнего штата освобождаться от своей службы или работы, но будет выдаваться по требованию стороны, которая имеет право на такую службу или работу».

Хотя и имелись известные опасения относительно конечных результатов подобного обращения с таким большим количеством негров, идея сводилась к тому, что если негров удастся удержать на положении рабов, лишенных человеческих, гражданских, политических или конституционных прав, то будущее Соединенных Штатов как страны белых людей будет в безопасности.

Этот принцип был формально закреплен в 1857 г., когда Верховный суд США в решении по делу Дреда Скотта установил, что лица африканского происхождения не являются гражданами США, даже если они здесь родились, и, таким образом, на них не распространяются права и привилегии граждан, гарантированные конституцией.

Совместная резолюция обеих палат о поправке к конституции, принятая конгрессом и подписанная президентом Джеймсом Бьюкененом в 1861 г., гласила:

«В конституцию не должны вноситься поправки, могущие предоставить конгрессу право вмешиваться во внутреннее законодательство какого-либо штата или отменять его законы, включая правила в отношении лиц, используемых на работе или на службе по законам этого штата».

Начало гражданской войны, отменившей рабство, помешало ратификации этой поправки.

Истребления индейцев и порабощения негров оказалось недостаточно для превращения Соединенных Штатов в страну белых людей: нужно было также закрыть доступ в страну для небелых иммигрантов.

Рассказ о том, как это было достигнуто, составляет одну из значительных, но мало известных глав истории Америки. Знание этих фактов важно для понимания того места, которое отводится в США национальным меньшинствам в настоящее время.

Корни иммиграционной политики США восходят к колониальным временам. Великобритания, принявшая на себя «бремя белого человека» по установлению господства над миллионами цветного населения Африки, Азии и других частей света, нашла, что идеология «превосходства белой расы» является необходимой составной частью империализма. Она была необходима для того, чтобы объяснить, почему ненужные украшения европейской цивилизации и христианства обмениваются на богатства мира под дулом орудий.

Когда Британия в конце концов победила своих французских и испанских конкурентов в борьбе за право грабить Северную Америку, английские поселенцы, посланные для удержания этих позиций, были склонны презрительно относиться к американским индейцам и вообще к цветному населению.

Когда встал вопрос о том, каким народам земного шара должна быть оказана поддержка, каким, наоборот, в последней должно быть отказано или просто запрещена иммиграция в эту богатую страну, то предпочтение в первую очередь стало оказываться англо-саксам из Великобритании, затем «нордическим» народам Европы. В законах об иммигрантах идея «господствующей расы» была выражена ярче, чем в других федеральных законах США. При установлении ежегодных квот для иммигрантов, въезжающих в США, эти законы относят Британские острова и «нордические» страны Европы к категории «наиболее благоприятствуемых наций». Иммиграционные квоты для стран Юго-Восточной Европы гораздо более ограничены. В то же время азиаты, африканцы и небелое население колониальных стран вообще не допускалось или допускалось в порядке исключения.

Таким образом, Соединенные Штаты Америки, которые изображаются как «плавильный котел» всех наций и культур мира, тщательно подбирают в этот «котел» ингредиенты из числа белых.

Правда, первоначально, когда граница еще не была установлена, значительным группам южных и западных европейцев, а также китайцам и японцам был разрешен въезд в страну с тем, чтобы обеспечить дешевую рабочую силу на строительстве железных дорог, в горной промышленности и т. д. Но доступ был прекращен как только частные собственники почувствовали, что в страну ввезено достаточно большое количество рабочей силы, чтобы удерживать заработную плату на низком уровне. Для обострения конфликтов между отдельными группами рабочих администрация организовала «движение чистокровных американцев» (1840 г.), движение «Ноу насинг» (1853–1860 гг.) и другие подобные им проявления организованного фанатизма.

Ку-клукс-клан — террористическая банда в белых балахонах с капюшонами, организованная на Юге в 1867 г. в целях восстановления рабства негров, переняла ненависть, которую ранее разжигало движение «Ноу насинг» в других частях страны.

Став ультранационалистическим тайным орденом, основанным на ненависти к евреям, католикам, азиатам и вообще ко всем иностранцам, а также к неграм, Ку-клукс-клан к середине двадцатых годов XX столетия превратился в политически сильную надправительственную организацию, действующую за сценой по всей стране — в общегосударственном масштабе, в штатах и в отдельных местностях.

«Невидимая империя» Ку-клукс-клана включала территорию всех 48 штатов и представляла собой нечто вроде государства в государстве. Роль Ку-клукс-клана в развитии США как страны белых людей заслуживает поэтому специального рассмотрения.

После реорганизации Клана в 1915 г. Маг империи Уильям Джозеф Симмонс провозгласил, что «англо-сакс является высшим типом человека. Гораздо ниже стоят эгоцентричный еврей, культурный грек, мужественный римлянин и таинственный житель Востока. Псалмопевец, ударяя по струнам, должен был так поэтически представлять англо-сакса: «О господи! Ты создал его немного ниже ангела, увенчал его славой и почестями. Ты сделал его владельцем всего, что ты создал своими руками, ты все положил к его ногам»… Неизбежность конфликта между людьми белой И цветной расы находит выражение и в нынешних смyтax. Этот конфликт станет роковым, если англо-саксы в союзе с латинскими и тевтонскими нациями не возьмут на себя руководство всем миром и не покажут всем, что они осуществляют и будут осуществлять впредь мировое господство!»

Преемник Симмонса Хирам Эванс говорил в 1937 г.: «Основой успехов любой нации и особенно любой демократии является национальное единство. Граждане такой нации должны быть едины… они должны обладать общими инстинктами и иметь общие расовые и национальные цели. Из этого следует, что любому классу, расе или группе людей, которые не в состоянии воспринять дух и задачи нации, не должно быть места в нашей демократии. Негритянская раса, конечно, не поддается ассимиляции; никто не может оспаривать, что лишь очень немногие из чернокожих являются достойными людьми.

Мы должны видеть в неграх представителей расы, даже более отличной от нашей, чем китайская, с более низкими умственными способностями, с меньшей честностью и значительно меньшим трудолюбием. Негры даже в самом далеком будущем, в которое человек в состоянии заглянуть, будут оставаться группой, недостойной составить часть американского народа.

Более низкое расовое положение негров не связано с этим фактом; эта неполноценность характерна в равной мере для всех чуждых нам рас и определяет наше отношение к китайцам, японцам и индусам. Невзирая на степень образованности и ума, негр был и останется представителем чуждой нам расы… Никакое образование не может поставить цветных людей выше белого человека. На земле господствует закон, в силу которого различные расы никогда не могут совместно существовать в мире и дружбе, и уж, конечно, их отношения никогда не могут строиться на основах равенства».

Уильям Блэнхард из Майами (штат Флорида), лидер сходной с Ку-клукс-кланом организации «Белый фронт», выступил с аналогичными высказываниями на страницах своего официального органа «Нэйшн энд рейс»: «Если кто-либо доверяет истории более, чем стыдливой и ошибочной идеологии, то превосходство нордического мира будет для него очевидным. Опасная и нелепая идея демократии и самоопределения цветных народов подрывает мощь западного мира, но нам еще рано думать о конце господства белой расы. Нетрудно заметить, что негры составляют одну из самых больших групп в семье народов. Эта порабощенная черная раса была счастливой и довольной; сейчас негры представляют ожесточенную революционную массу, которую нужно соответствующим образом дисциплинировать. Расистский национализм требует, чтобы негры находились под опекой нации и управлялись специальными законами, соответствующими достоинству белой нации. Программа «Белого фронта» провозглашает: «Смешение рас является уголовным преступлением; изоляция евреев; Соединенные Штаты вместе с нордическими народами Южной Америки должны осуществлять строгую опеку над всей территорией Латинской Америки; участие Америки в контроле белых людей над всем миром цветного населения».

Ошибается тот, кто думает, будто подобные высказывания характерны только для руководителей террористических групп. Весьма сходные мысли периодически высказываются с трибуны конгресса такими людьми, как конгрессмен Джон Э. Рэнкин, сенатор Джеймс О. Истлэнд и другие. Сенатор Истлэнд, например, сказал: «Я уверен в превосходстве белой расы, и пока я в сенате, я буду бороться за господство белых. Я вижу, что если в нашей стране будет разрешено смешение белых и негров, получится ублюдочная раса и наступят условия, идентичные тем, при которых пришли в упадок Египет, Индия и другие цивилизации. В интересах культуры цветные народы обязаны стремиться к сохранению чистоты белой расы; это должно быть их главной целью, если только цветные способны сознавать свой долг. Тот факт, что цветная раса пытается «убить курицу, несущую золотые яйца», служит еще одним доказательством ее неполноценности, так ясно проявляющейся в ее достижениях в области культуры. Недопущение азиатских народов и репатриация негров отражают евгенический идеал».

Нет сомнений в том, что Ку-клукс-клан сыграл важную роль в принятии идеологии господства белой расы в качестве основы американской национальной политики. Ку-клукс-клан поставил перед собой задачу:

«Настоящая организация есть организация белых, преклоняющаяся перед кавказской расой и проповедующая идею превосходства белой расы. Это не означает, что мы являемся врагами цветных и смешанных рас. Но мы призваны установить определенную солидарность и обеспечить осуществление великой миссии белой расы… Господство белой расы должно укрепляться — или оно будет сметено все расширяющимся потоком цветных. Мы должны сохранить эту страну белых людей. Только таким образом мы можем остаться верными идеалам наших предков.

Эта республика была основана белыми людьми. Она была основана для белых людей. Наши предки не хотели, чтобы она попала во власть неполноценной расы. Каждая попытка отстранить белых от руководства своими делами, чтобы поставить их полностью или частично под контроль чернокожих или других цветных, является посягательством на наши священные конституционные прерогативы и нарушением установленных богом законов.

Мы не собираемся лишать цветное население его прав, но мы требуем, чтобы цветные уважали права белой расы, в чьей стране им разрешено жить. Если же дело дойдет до того, что они не смогут и не захотят признавать и уважать эти права, им следует напомнить, что это страна белых людей».

Расистская пропаганда обрушивается на человека сразу же по его прибытии в Америку. В библиотеке карантина на Эллис Айленд в нью-йоркской гавани, где иммигранты содержатся некоторое время до получения разрешения на въезд в страну, имеются в изобилии книги, отражающие философию «господствующей расы».

История эволюции иммиграционного законодательства США весьма увлекательна и мало известна даже внутри страны.

Отмена рабства негров Великобританией в 1833 г. и Вест-Индией в 1838 г. привела к развитию так называемой «торговли свиньями» («пиг трэфик») — импорта китайских кули в Вест-Индию, которых продавали таким же образом, как в свое время продавали негритянских рабов. Хотя в самом Китае народ в то время жестоко эксплуатировался, 80% эмигрантов похищались или обманным путем завлекались на суда, доставлявшие их к далеким берегам.

Золотая лихорадка 1849 г. в Калифорнии и других штатах Тихоокеанского побережья США в сочетании с бумом, порожденным большим железнодорожным строительством, вызвала стремительную китайскую иммиграцию в Америку.

Пароходные компании буквально наводнили Китай различными плакатами, картинами и памфлетами, рисовавшими «золотые горы» Калифорнии, и таким образом обеспечили себе огромные прибыли от последовавших перевозок. По прибытии в США большинство китайцев увидело, что они едва могут обеспечить себе прожиточный минимум, работая в железнодорожных строительных партиях.

В 1862 г., когда правительство США было занято гражданской войной за уничтожение рабства негров, оно сочло целесообразным разрешить белым иностранцам, служившим в вооруженных силах, стать гражданами США, но не распространило это право на китайцев, японцев и других азиатов, которые также служили в армии.

После гражданской войны США захотели торговать с Китаем, и в 1868 г. был заключен договор, по которому стороны взаимно обязались защищать интересы американских граждан в Китае и китайских — в США. В то время в конгрессе шли горячие дебаты по поводу предоставления неграм избирательного права, поэтому в целях быстрой ратификации американо-китайского договора в него была добавлена статья следующего содержания: «Постановления настоящего договора не влекут за собой натурализации граждан США в Китае и соответственно китайских подданных в Соединенных Штатах».

В то время многие плантаторы Юга серьезно рассматривали ввоз рабочей силы из Китая как замену негров, освобожденных от рабства. В 1869 г. собралась конференция плантаторов в Мемфисе для обсуждения этой перспективы; конференция направила в Китай делегацию для изучения таких возможностей.

Тем временем в Калифорнии развивались тенденции, определившие развитие всей нации. Поскольку приток белых рабочих в страну увеличился, а интенсивность железнодорожного строительства и добычи полезных ископаемых стала падать, то создалось мнение о необходимости прекратить всякую иммиграцию из Азии и стран Тихого океана. В течение 16 лет начиная с 1860 г. Калифорния стремилась добиться этого посредством так называемых «законов о готтентотах» (которые федеральные суды в конце концов признали неконституционными).

Приблизительно третью часть первых поселенцев Калифорнии составляли белые плантаторы Юга, которые Привезли с собой своих негров-рабов и свои расовые предрассудки. Индейцы, мексиканцы, гавайцы, чилийцы, китайцы и японцы — все они подвергались со стороны этих плантаторов преследованиям и дискриминации. За короткое время Калифорния сумела распространить по всей Америке мнение о том, что китайцы, эти «круглолицые прокаженные», представляют серьезную «желтую опасность».

Таким образом, когда в соответствии с 13‑й поправкой, отменившей рабство, конгресс принял в 1870 г. закон о натурализации, то он допустил возможность натурализации (правда, в незначительном количестве) «иностранцев, родившихся в Африке, и лиц африканского происхождения», но в то же время по настоянию Калифорнии ограничил другие группы населения, могущие быть натурализованными, лишь «свободными белыми людьми».

Интересно отметить, что многие конгрессмены, голосовавшие за предоставление избирательного права неграм, в то же время голосовали за недопущение в страну восточных народов, несмотря на то, что аргументы в пользу этого законопроекта, выдвинутые Калифорнией, были идентичны тем, которые использовались белыми южанами — противниками предоставления неграм избирательных прав.

Это был первый из семи законодательных актов конгресса, направленных на недопущение в страну азиатских народов, которые были предложены Калифорнией накануне выборов (когда обе партии были заинтересованы в голосах избирателей Тихоокеанского побережья) и которые были поддержаны коалицией юго-западных штатов, обеспечившей его принятие.

Желание южных плантаторов ввозить китайскую рабочую силу исчезло после «соглашения 1876 г.», когда за поддержку республиканского кандидата на пост президента Резерфорда Хейса южным плантаторам была гарантирована «автономия» в негритянском вопросе.

Калифорния, неудовлетворенная законом о натурализации 1870 г., добилась того, что в 1880 г. конгресс внес в ратифицированный 12 лет назад американо-китайский договор Бирлингхема поправку, обеспечившую Соединенным Штатам право в «разумных» пределах регулировать, ограничивать или временно приостанавливать китайскую иммиграцию.

Игнорируя этот пересмотренный договор (обычно предполагается, что договоры обязательны для всех государственных органов), конгресс срочно принял законы, вообще приостановившие китайскую иммиграцию на 20 лет; но эти законы не вошли в силу, так как президент наложил на них вето.

Два года спустя, в 1882 г., опять-таки по настоянию Калифорнии был принят закон о недопущении в страну китайцев, воспретивший их иммиграцию на 10 лет и объявивший недвусмысленно, что все китайцы, находящиеся как в самих США, так и вне их пределов, «не подходят» для гражданства США.

Возражая против этого закона, сенатор Хаулей от штата Коннектикут заявил: «Можно устанавливать любые ограничения для иммиграции и для получения гражданства, но эти ограничения должны быть такими, чтобы человек был в состоянии преодолеть их; они не должны основываться на случайностях».

«Шумного протеста одного штата (Калифорнии) оказалось достаточно для изменения политики всего государства и вступления Соединенных Штатов на путь расовой дискриминации, противоречащий нашим взглядам на осуществление государственного руководства. И это было сделано с такой непреклонностью, что уже приняло характер установившейся традиции», — пишет Мэри Робертс Кулидж в своей книге «Китайская иммиграция».

Вскоре после принятия в Соединенных Штатах закона о недопущении китайцев Канада, Мексика, Гватемала, Сальвадор, Никарагуа, Колумбия, Эквадор и Перу последовали их примеру, и таким образом вдоль всего Тихоокеанского побережья американского континента была воздвигнута «Великая стена» против китайской иммиграции.

Австралия и Новая Зеландия также через короткое время последовали примеру «дяди Сэма». Где бы ни развевались британский или американский флаги, доступ туда китайцам был воспрещен.

Принятие закона о недопущении китайцев повлекло за собой антикитайские выступления в штатах Калифорния, Вашингтон и Орегон. В Рок-Спринге, штат Вайоминг, 28 китайцев были убиты, а их имущество стоимостью в 148 тыс. долларов уничтожено. В то время как в Китае американские купцы получали богатые прибыли и с ними обращались весьма учтиво, китайские торговцы в США подвергались преследованиям и всячески поносились.

Когда китайское правительство заявило протест, государственный секретарь США Байард признал, что китайские погромы «ужасны и бесчеловечны по своему характеру», но утверждал, что правительство США бессильно прекратить их. США составили проект нового договора, предусматривающего возмещение ущерба, причиненного жизни и собственности китайцев и продлевающего запрещение китайской иммиграции еще на 20 лет.

В 1888 году конгресс принял закон, запрещающий возвращение в США 20 тыс. китайцев, которые задолго до этого обосновались в США, но ко времени принятия закона оказались за пределами страны.

За несколько лет до этого события в США начали прибывать первые группы японских иммигрантов. В 1884 г. японское правительство отменило смертную казнь, к которой приговаривали японцев, эмигрирующих в другие страны. Это было сделано по настоянию Ассоциации гавайских сахарных плантаторов (трест, созданный американскими сахарными магнатами), заинтересованной в ввозе японской рабочей силы на Гавайи и уже недовольной китайцами и другими группами на островах. К 1890 г. в США проживало 2039 японцев, причем большинство из них — в Калифорнии. А 7 мая 1900 г. в Сан-Франциско состоялся первый массовый антияпонский митинг.

В 1892 г., когда истекал срок действия закона о недопущении китайцев, конгресс принял закон Джэри, по которому этот срок был продлен еще на 10 лет, и в то же время китайцам было отказано в признании неприкосновенности личности (гарантированной конституцией всем гражданам, находящимся под юрисдикцией США).

Закон Джэри обязывал всех граждан США китайского происхождения всегда иметь при себе удостоверение личности, без которого они подлежали высылке. Это так напугало многих китайцев, что они добровольно покинули страну.

В 1898 г. конгресс США точно так же положил конец китайской иммиграции на Гавайские и Филиппинские острова.

В 1902 г., когда опять истекал срок действия закона о недопущении китайцев, конгресс продлил его на неопределенное время как в отношении запрещения китайцам въезда в США, так и в отношении получения ими прав гражданства.

В 1905 г. газета «Сан-Франциско кроникл» начала резкую антияпонскую кампанию. В этом же году управление по делам просвещения в Сан-Франциско запретило всем детям народов Востока посещать школы для белых. Эта мера была осуществлена по предложению мэра Юджина Смитса, который заявил, что, если нужно, он готов в борьбе с японцами отдать свою жизнь. (Как раз в это время Япония пожертвовала 100 тыс. долларов в фонд помощи пострадавшим от землетрясения и пожара в Сан-Франциско.)

В 1907 г. президент США Теодор Рузвельт своим распоряжением остановил дальнейшую иммиграцию японцев с Гавайских островов, из Канады и Мексики. Он также заключил с Японией «джентльменское соглашение», разрешающее иммиграцию «невест, выбранных по фотографиям». Соглашение не было предано гласности, чтобы не оскорбить японцев (в 1900 г. только 4% японцев, проживающих в США, было женского пола; к 1920 г., когда система выбора невест по фотографиям была отменена Японией, число женщин возросло до 34%).

В 1908 г. Маккензи Кинг (впоследствии премьер-министр Канады) обвинил Ассоциацию гавайских сахарных плантаторов в том, что последняя субсидировала Североамериканскую лигу борьбы за недопущение в страну азиатов в целях прекращения выезда рабочих с Гавайских островов на американский континент.

В 1909 г. семь антияпонских законов были представлены на рассмотрение в законодательное собрание штата Калифорния. Один из членов собрания позволил себе по адресу японцев, например, такие высказывания: «шайка кривоногих бандитов; несчастные, трусливые обезьяны, дегенеративные, испорченные маленькие черти». Японцев часто называли «трусливыми», «раболепными», «аморальными», «подлыми», «коварными».

В 1910 г. калифорнийские власти утаили доклад комиссии по вопросам труда своего штата, в котором говорилось: «Японцы и другие подобные им рабочие способны К самостоятельному существованию, быстро мобилизуются, покорны при внезапном увольнении; продолжительное их использование на работе не налагает на предпринимателя никакой ответственности. Все это делает их абсолютно необходимыми для калифорнийских фруктовых садов, винных погребов и полей, если исходить из того, что эти важные отрасли хозяйства должны быть сохранены и развиты».

В 1913 г. в Калифорнии был принят закон об иностранцах (Alien Land Act), по поводу которого его автор заявил: «Основой всего законодательства по этому вопросу являлась и является расовая нетерпимость». Закон был со всей определенностью направлен против рас, «нежелательных для принятия в гражданство». Суды поддержали этот закон.

В 1914 г. германский кайзер Вильгельм II начал широкую пропаганду против «желтой опасности» с целью нарушить союз между США и Японией.

На Версальской мирной конференции Китай и Япония выступили с декларацией о равенстве рас, но 8 государств, включая США, Великобританию и британские доминионы, провалили это предложение.

В 1917 г. конгресс расширил иммиграционный запрет, включив всю континентальную и Юго-Восточную Азию в так называемую «запретную зону». Среди тех, кому был запрещен въезд в США, оказались жители Индии, Сиама, Индо-Китая, Явы, Суматры, Цейлона, Борнео, Новой Гвинеи и Целебеса (Восточный Китай, Корея, Сибирь, Япония, а также Иран и другие ближневосточные государства не были включены в эту «запретную зову»).

В 1918 г. конгресс принял решение предоставить права гражданства тем филиппинцам, которые во время первой мировой войны служили в вооруженных силах США (хотя США рассматривали Филиппины как азиатскую страну, жители которой не могли стать гражданами США). Японцы и корейцы, выступавшие в войне на стороне США, также желали по этому закону получить гражданство, но в этом им было отказано.

В 1921 г. говорили: «японская проблема в Калифорнии настолько сложна, что проблема чернокожих на Юге не может пойти с ней ни в какое сравнение». «Сан-Франциско бюлетин», выступая за проведение твердой политики по отношению к азиатам, писал: «Мы получили хороший урок на опыте южных штатов. Расовая проблема у нас будет иметь место в будущем. Но мы сможем предотвратить ее возникновение, если уже сейчас будем действовать твердо и здраво, отказавшись от советов доктринеров и академиков».

Некоторые лица японского происхождения пытались усилить свои позиции нападками на китайцев, филиппинцев, индейцев, мексиканцев и негров. Японский публицист К. К. Каваками писал: «Абсурдно говорить о японском вопросе в том же плане, как о негритянском вопросе на Юге. В интеллектуальном и физическом, социальном и личном, так же как и в культурном и историческом аспектах, нет ничего общего между этими двумя расами».

В то же время он обвинял первых китайских иммигрантов в «раболепии, исключительном бессердечии к западному окружению и непротивлении бесчеловечному обращению с ними».

«Большей клеветы никогда не писалось, — говорит Кэрей Мак-Уильямс в своей книге «Братья по крови». — Было бы трудно представить себе более достойную, сильную и политически зрелую защиту, которую осуществляли китайцы в Калифорнии на протяжении этих лет. Их поведение действительно резко отличалось от недостойного поведения их противников. Своей борьбой за признание своих прав китайцы вошли в историю конституции Соединенных Штатов. Ведя эту борьбу на законной, конституционной основе, китайцы одержали ряд побед и тем самым принесли пользу всем национальным Меньшинствам Соединенных Штатов».

Возвращаясь к деятельности конгресса, отметим, что в 1922 г. конгресс принял закон Кэйбла, предусматривавший, что если американский гражданин вступит в брак с иностранцем, который принадлежит к одной из рас, нежелательных для гражданства США, то он тем самым утрачивает свое собственное гражданство. Согласно этому закону, американские граждане китайского происхождения, которые уехали в Китай — и вступили в брак с местными китайскими жителями, теряли право вернуться в США.

В 1924 г. был принят иммиграционный закон Джонсона, твердо установивший, что белый цвет кожи является необходимым условием для иммигрантов. Выступая в поддержку этого закона, Ку-клукс-клан в брошюре «Клан сегодня» признается, что принятие конгрессом этого закона обошлось организации в 1 млн. долларов. В то время Клан мог хвастаться и тем, что в стране насчитывалось около 8 млн. членов этой организации, а среди членов конгресса было значительное число куклуксклановцев.

Закон Джонсона установил ежегодные квоты иммиграции, основываясь на процентном соотношении различных национальных групп, составлявших население Америки, по данным переписи 1920 г. Но при установлении национальных квот американские негры, американские индейцы и другое небелое население страны игнорировалось. Закон провозглашал, что население 12 крупнейших политических и географических образований Азии и Тихого океана, а также подданные колоний европейских государств рассматриваются как «неподходящие для гражданства США», и, таким образом, им был закрыт доступ в страну. В связи с системой квот иммиграция уменьшилась с 1,5 млн. до 150 тыс. человек ежегодно.

Хотя китайцам уже ранее был закрыт доступ в страну, закон Джонсона подтвердил это исключение и, кроме того, запретил американским гражданам китайского происхождения вступать в брак с китаянками и привозить их в США. В сочетании с различными законами штатов, запрещающими лицам китайского происхождения вступать в брак с белыми, этот закон осуждал на безбрачие тысячи неженатых китайцев в Америке. Как и другим азиатским странам, Китаю и Индии были предоставлены ежегодные квоты — по 100 человек для каждой из этих стран. Но этими квотами не могли воспользоваться ни китайцы, ни индийцы, так как они предназначались для белых и лиц других «подходящих рас», которые родились в этих странах.

На основании закона Джонсона суды вынесли решения, в силу которых бирманцы, афганцы и полинезийцы относятся к числу азиатов, которым не разрешается въезд в США. С другой стороны, население западной части Азии — армяне, иранцы и сирийцы — относилось американскими судами к белым и, таким образом, пользовалось правом въезда в страну. Что касается арабов, то здесь имели место противоречивые мнения американских судов относительно того, должны ли они быть отнесены к белым, или нет, но Управление по вопросам иммиграции США пошло по пути допущения их в страну.

В решении по вопросу о принадлежности к белой расе населения западной части Азии (the Thind case) Верховный суд США определил: «Следует допустить, что национальность не всегда может поддаваться точному определению, и, пожалуй, будет лучше оставить их такими, какие они есть, чем давать расширительное или ограничительное толкование их действительного статуса».

В течение года после принятия закона Джонсона в китайских кварталах Нью-Йорка, Чикаго, Кливленда, Бостона и Филадельфии проходили китайские погромы, а также имели место незаконные налеты полиции. В одном только Кливленде сотни китайских предприятий были произвольно закрыты и 612 китайцев арестовано.

В том же году правительство США направило правительству Китая, ноту следующего содержания: «Правительство Соединенных Штатов обращает внимание китайского правительства на необходимость конкретных заверений о возможности и желании китайского правительства обеспечить безопасность жизни иностранцев и их собственности и прекратить беспорядки и агитацию против иностранцев, усиливающие волнения».

Только в 1930 г. конгресс согласился на некоторые уступки и разрешил американским гражданам китайского происхождения, вступившим в брак до 25 мая 1924 г., привозить в США своих жен в соответствии с ежегодными квотами для Китая в количестве 100 человек.

А в следующем году конгресс отменил закон Кэйбла, предусматривавший потерю права гражданства теми американцами, которые вступили в брак с лицами, принадлежащими к нежелательным расам.

В 1934 г. при принятии закона о независимости Филиппин конгресс решил впредь рассматривать филиппинцев как иностранцев, которые могли бы быть допущены в США в количестве 50 человек ежегодно в течение всего периода содружества. Но после установления независимости все филиппинцы должны быть отнесены к категории «нежелательных рас» и, таким образом, лишены. Права допуска в страну.

Закон о гражданстве, принятый в 1940 г., допустил принятие в гражданство лиц китайского, индийского и филиппинского происхождения, уже находящихся в США, но не отменил ограничений иммиграции этих национальных групп.

Закон гласил: «Право на натурализацию в соответствии с этим законом распространяется только на белых, на лиц, родившихся в Африке или африканского происхождения, на лиц, происходящих от местных рас северного и южного континентов Америки или прилегающих к ним островов, а также на филиппинцев или лиц филиппинского происхождения, китайцев или лиц китайского происхождения и на лиц индийской расы».

В то же время закон 1940 г. предусмотрел ежегодные иммиграционные квоты в 100 человек для использования их белыми или другими приемлемыми расами в следующих государствах: Японии, Сиаме, Западном Самоа, Бутане, Науру, Непале, австралийской Новой Гвинее, подопечных территориях Тихого океана.

Закон допустил натурализацию иностранных моряков, прослуживших пять и более лет в американском торговом флоте, но при условии, если они относятся к приемлемым расам.

Наконец, закон 1940 г. воспроизвел те части закона 1935 г., на основе которых иностранцы, служившие в вооруженных силах США, получали право гражданства независимо от их расовой принадлежности.

Изменения, внесенные законом 1940 г., лишили доступа в гражданство США китайцев, индийцев и других нежелательных азиатов, сохранив право на гражданство только за военнослужащими-филиппинцами. Но даже для филиппинцев требования были повышены. Они должны были прослужить три года с хорошей аттестацией и ходатайствовать о предоставлении гражданства в течение 6 месяцев с момента увольнения из армии с положительной характеристикой.

Стремление лишить азиатов возможности получения гражданства США повлекло за собой соответствующие последствия в отношении негров — уроженцев США. Это нашло выражение в том факте, что в 1942 г. Объединенный иммиграционный комитет Калифорнии, вдохновляемый такими организациями, как «Родные сыновья и дочери Золотого Запада», Американский легион, Федерация труда штата Калифорния, Организация гренджеров Калифорнии, заявил комиссии конгресса, что США «сделали серьезную ошибку, предоставив гражданство неграм после гражданской войны».

Закон 1942 г. о воюющих державах упразднил расовые ограничения для иностранцев, служивших в армии США и желавших получить гражданство, но тем не менее требовал наличия сертификатов на въезд, которых не было у многих китайцев.

В 1943 г. после длительных дебатов в конгрессе о необходимости усиления идеологической войны против Японии президент США был уполномочен определить ежегодную иммиграционную квоту для китайцев, которую он установил в количестве 105 человек.

Закон устанавливал, что 75 процентов из числа этих 105 китайцев должны быть уроженцами и жителями Китая ко времени подачи прошения. Для лиц китайского происхождения, родившихся или проживающих за пределами Китая, устанавливалась ежегодная квота — 26,25.

В то же самое время конгресс отказал американским гражданам китайского происхождения в разрешении, помимо установленной квоты, привозить в США своих жен китаянок, с которыми они вступили в брак до 1924 г. (к этому времени женам в среднем могло быть не менее 40 лет).

Когда в 1945 г. конгресс принял закон об ускорении въезда в США иностранок — жен военнослужащих США, то этот закон опять-таки распространялся только на «приемлемые» расы.

Только в 1946 г. конгресс принял закон № 483, допускавший возможность приема индийцев и филиппинцев в гражданство США и устанавливавший для каждой из этих наций ежегодную квоту по 100 человек. В отличие от Китая, которому была предоставлена квота в 105 человек для лиц китайского происхождения и 100 человек для лиц приемлемой некитайской национальности, но родившихся в Китае, Индия должна была делить квоту в 100 человек между индийцами и неиндийцами, родившимися в Индии.

Этот закон 1946 г. распространяется:

«1. На белых, уроженцев Африки или лиц африканского происхождения, а также на лиц, принадлежащих к местным расам Северной и Южной Америки или прилегающих островов, на филиппинцев или лиц филиппинского происхождения.

2. На лиц, у которых превалирует полностью или частично кровь одной или нескольких групп, указанных в п. 1.

3. На китайцев или лиц китайского происхождения и на лиц, принадлежащих к расовым группам Индии.

4. На лиц, у которых превалирует полностью или частично кровь одной или нескольких групп, указанных в п. 3, а также на лиц, имеющих полностью или частично (но не менее половины) кровь этих групп плюс кровь одной из групп, указанных в п. 1».

Далее закон 1946 г. уточнял, что применяемый им термин «филиппинцы или лица филиппинского происхождения» должен относиться к лицам, принадлежащим к местным расовым группам Филиппинских островов, и не включает лиц, которые наполовину относятся к расам, неприемлемым для гражданства.

41 страна Азии, Африки и колониальных районов причислялась к категории, которой предоставлялась «минимальная квота»; каждый из этих районов мог ежегодно направлять в США не более 100 человек. Кроме того, многим народам Азии и тихоокеанских островов доступ в США был запрещен и квоты не были предоставлены. Ниже приводится неполный список с указанием квот, свидетельствующий о характере дискриминации.

Великобритания — 65 721 человек

Греция — 307 »

Китай — 105 »

Индия — 100 »

Филиппины — 100 »

Пакистан — 100 »

Острова Фиджи — 100 »

Афганистан — 100 »

Неазиатские колонии — 100 »

Квоты не были предоставлены Корее, Японии, Индонезии, Бирме, Цейлону, Бутану, Науру, Сиаму, Новой Гвинее, Восточному Самоа, Непалу, тихоокеанским подопечным территориям.

Не ограничиваясь включением азиатских наций в этот «черный список», абсолютно неприемлемых для американского гражданства, США придерживались теории «китаец или индиец — всегда китаец или индиец».

Таким образом, если англичанин родился во Франции, США будут рассматривать его как француза и разрешат въезд в страну на основании квоты для Франции. Но если это будет китаец или индиец, независимо от того, в какой стране он сам или его предки родились, он может надеяться попасть в США только по весьма ограниченным квотам для Китая или Индии.

Американские негры, так же как и китайцы и индийцы, рассматриваются как «вечные иностранцы» в стране, в которой они родились. Разница заключается только в том, что китайцы и индийцы не принимаются в гражданство США, а негры подвергаются сегрегации.

В соответствии с недавно принятыми законами американские граждане, за исключением американцев китайского и индийского происхождения, могут невзирая на квоты привозить в страну жен-иностранок или детей, родившихся за пределами США.

Американский гражданин китайского происхождения может привезти в США свою жену китаянку независимо от установленной квоты, но его дети, родившиеся за пределами США, могут быть привезены только в соответствии с ежегодной квотой, разрешающей въезд в страну не более 105 китайцам из всех частей света.

Американские граждане индийского происхождения не могут привезти в страну своих жен-иностранок или своих детей, родившихся за пределами США, иначе, как в соответствии с установленной для Индии квотой в 100 человек, в число которых могут войти как индийцы всех стран мира, так и белые, родившиеся в Индии.

Эти специальные ограничения в отношении китайцев и индийцев распространяются также на лиц, являющихся китайцами или индийцами только наполовину. Например, британский гражданин, родившийся на Британских островах и отец которого англо-сакс, а мать китаянка, согласно американскому иммиграционному закону рассматривается как китаец и может въехать в США только по квоте для Китая.

Если человек наполовину индиец, то на него распространяются те же принципы независимо от места рождения или гражданства. Если человек наполовину китаец и наполовину индиец, то он проходит по квоте той страны, в которой родился. Если же он родился не в Китае и не в Индии, то он проходит по квоте той страны, в которой меньше ожидающих допуска.

Теперь понятно, почему в Америке пословица «У вас меньше шансов, чем у китайца» применяется к случаям, когда нет никаких надежд. После второй мировой войны были приняты различные законы о перемещенных лицах с целью сделать возможным въезд в США для семей европейцев, которые вынуждены были сняться со своих мест. Однако вскоре некоторые влиятельные круги США решили, что «слишком много евреев и антифашистов», явившихся жертвами гитлеровской агрессии, приезжают в США на основании этих законов. Поэтому в 1948 г. был принят новый закон о перемещенных лицах, предусматривавший, что отныне значительное большинство лиц, допускаемых в страну, «этнически» должны быть «немцами». Таким образом, для евреев и антифашистов были установлены серьезные ограничения, а для нацистов, бежавших из Восточной Германии, двери в Америку оказались открыты.

В 1951 г. на рассмотрение конгресса были представлены два новых законопроекта об иммиграции. Первый, выдвинутый конгрессменом Франклином Д. Рузвельтом младшим, был довольно либеральным. Второй законопроект, предложенный сенатором Патом Маккарэном, не только включал в себя все существующие положения о расовой дискриминации, но добавлял к ним некоторые новые элементы дискриминации, как расовой, так и политической.

Маккарэн приветствовал поддержку своего законопроекта различными националистическими элементами. Он даже включил в протоколы конгресса документ, содержащий одобрение законопроекта 23‑мя «патриотическими организациями». Среди подписавшихся были такие личности, как Аллен Золл, организация которого «Американские патриоты» была отнесена генеральным прокурором к числу фашистских организаций.

Свои подписи поставили также такие организации, как «Колесо прогресса» и «Женщины Великой Армии Республики». От имени этих организаций одобрение подписали д-р Мауде С. Деланд и г-жа Маргарет Гопкинс Уоррел, оба члены комитета ассоциации «Американское правосудие — за Тайлера Кента» (Кент, шифровальщик американского посольства в Лондоне, был приговорен британским судом к пяти годам лишения свободы за продажу Гитлеру 1500 секретных документов из переписки между Черчиллем и Рузвельтом).

Рабочие лидеры энергично возражали против принятия закона Маккарэна, указывая на то, что враждебная рабочим администрация легко сможет использовать эти широкие полномочия для наказания или запугивания рядовых членов союза и их лидеров иностранного происхождения. Ку-клукс-клан столь же энергично воздействовал на членов конгресса, добиваясь утверждения этого законопроекта.

«Если законопроект будет утвержден в любой из его нынешних редакций, мы сможем отослать статую Свободы обратно во Францию», — писал журналист Дрю Пирсон.

Закон был принят конгрессом в июне 1952 г. 203 голосами против 53, а в сенате ему оказали сопротивление лишь для вида. Он вступил в силу 24 декабря того же года, накануне дня Рождества. Иисус Христос, если бы он был жив, попал бы под действие этого закона и ему как «нежелательному элементу» был бы запрещен въезд в США.

Закон Маккарэна, состоящий из 406 статей, занимающих 302 страницы, инкорпорировал все существующие иммиграционные законы, еще более затруднив их пересмотр.

Поскольку закон устанавливал ежегодные квоты в 100 человек для тех народов Азии. и островов Тихого океана, которые до этого совершенно не допускались в страну, он был разрекламирован американской прессой, утверждавшей, будто закон кладет «конец дискриминации». В действительности же он увековечивал все прошлые несправедливости и предлагал новые способы квалификации небелых людей как «нежелательных».

Положив в основу квот для прибывающих в страну перепись 1920 г., вместо того чтобы использовать для определения национального состава населения США перепись 1950 г., новый закон не предусмотрел увеличения квот для населения Юго-Восточной Европы. В шовинистическом порыве «либеральный» закон Маккарэна предоставил квоты на 100 человек каждому из британских владений в Вест-Индии, хотя прежде жители Вест-Индии, большинство которых составляют негры, могли в значительном количестве въезжать в страну в соответствии с большими квотами для Великобритании.

Статья 212 закона Маккарэна на семи страницах, напечатанных убористым шрифтом, дает перечень категорий иностранцев, которые не подлежат допуску в США. В него входят психопаты, наркоманы, алкоголики, прокаженные, нищие, многоженцы, проститутки, которые в США могут вступить в «аморальные половые связи», анархисты, коммунисты и все те, кто «проповедует экономические, международные и правительственные теории мирового коммунизма или идею установления в США тоталитарной диктатуры».

Следует отметить, что в то время как в страну не допускаются коммунисты и даже те, кто придерживается коммунистических взглядов, но не состоит в партии, для фашистов всех мастей, если только они не выступают за установление в США «тоталитарной диктатуры», двери широко открыты. Это — основная отличительная черта закона Маккарэна. Предшествовавшие ему послевоенные иммиграционные законы значительно затрудняли доступ в страну для германских нацистов, итальянских фашистов, испанских фалангистов как сторонников «тоталитаризма»; они могли въезжать в страну только по ходатайству правительства США, а иногда в качестве его должностных лиц. Разграничение, установленное законом Маккарэна, избавило генерального прокурора США от необходимости делать специальные исключения для всех этих фашистов, которые отныне могут свободно въезжать и оставаться в США.

Закон устанавливает свыше 20 новых оснований для высылки иностранцев или натурализованных граждан (и в том числе за отказ отвечать на вопросы комиссий конгресса).

В то же время закон предоставляет генеральному прокурору право по своему усмотрению выслать из страны любое лицо, которое, по его мнению, «намерено» вести деятельность, «наносящую ущерб общественным интересам». Имея обратную силу, закон аннулировал обычные законодательные акты о предельных сроках, по прошествии которых не может быть начато судебное преследование за действия, совершенные много лет назад. Он даже предусматривает наказание за действия, которые не считались противозаконными в момент их совершения.

Поскольку закон распространяется на всех иностранцев, которые когда-либо приехали в США, то можно сказать, что только умершие граждане иностранного происхождения могут быть уверены в том, что их не вышлют из страны. Чиновникам управления по вопросам иммиграции предоставляется право допрашивать без соответствующего разрешения любого иностранца или любое лицо, принимаемое за иностранца. Традиционное право поручительства отменяется, и лица, подлежащие высылке, но по тем или иным причинам не имеющие возможности вернуться в свою родную страну, могут быть заключены в тюрьму на неопределенное время.

Следует отметить и тот факт, что проводимая по закону Маккарэна дискриминация в отношении расовых, национальных и политических групп, к которым в США официально относятся неодобрительно, допускает исключение для сотен тысяч мексиканских сельскохозяйственных рабочих, которые каждый год заманиваются в страну на сезонные работы у крупных американских плантаторов.

Хотя моряки торгового флота пользуются во всех странах традиционной привилегией сходить на берег страны пребывания, закон Маккарэна предусматривает тщательную проверку всех иностранных моряков, прежде чем они сойдут на берег в американском порту. Первая жалоба на такой порядок поступила с французского лайнера «Либертэ», прибывшего в Нью-Йорк накануне Рождества 1952 г. Чиновники управления по вопросам иммиграции и натурализации допрашивали каждого моряка по 20 минут, причем их спрашивали, были ли они когда-либо в публичном доме и что они намереваются делать этой ночью, если им разрешат сойти на берег. 272 человека отказались отвечать на эти вопросы и были вынуждены провести праздники на борту корабля (в той самой гавани, где стоит статуя Свободы).

Пытаясь оправдать эти действия США, конгрессмен Фрэнсис Уолтер, соавтор закона Маккарэна, заявил в конгрессе по адресу моряков «Либертэ»: «Нигде не найти более "превосходный" экипаж, чем эти головорезы!» А критиков этого закона он назвал «евреями по профессии, проливающими крокодиловы слезы».

Чиновники французской пароходной линии расценили замечания конгрессмена Уолтера как «гротеск», а конгрессмен Иммануил Целлер, отметив, что все американцы настроены против закона Маккарэна, заявил, что его коллега «неистовый человек».

Семь государств, включая Францию и Великобританию, заявили протест Соединенным Штатам в связи с беспрецедентными и беспричинными проверками их моряков. Но уже после этого представители иммиграционных властей США получили разрешение входить на борт иностранных судов, направляющихся в США, и производить допрос команды в открытом море.

Эти действия были беспрецедентными со времени, когда британские досмотровые суда нападали на американские корабли в открытом море и вовлекли США в войну 1812 года.

Официальная комиссия, учрежденная предшествующей администрацией, когда у власти была демократическая партия, изучив закон Маккарэна, пришла к выводу, что «он является средством высокомерной и бесстыдной дискриминации по причине расы, вероисповедания, цвета кожи и национального происхождения».

Однако американский большой бизнес готов любой ценой защищать закон Маккарэна.

Газета «Нью-Йорк геральд трибюн» (орган республиканцев), комментируя вышеприведенный отчет, заявила: «Комиссия выдвинула сильные доводы против квот, установленных по национальному признаку, но факт остается фактом, что такие квоты отличаются определенностью и устойчивостью, несмотря на давление особых групп».