Когда-то Рим был могущественнейшим государством мира. Омывающее ныне берега десятков стран Средиземное море с I и по V в. н. э. было для римлян внутренним морем. Большая часть Западной Европы, вся Северная Африка и западная часть Азии несколько столетий принадлежали Риму.
Почему это возникшее в VIII в. до н. э. малюсенькое государство сокрушило десятки других? Почему в течение многих веков Рим из всех войн выходил победителем? Мало кто без боя отдавал свои земли, имущество и свободу. Сражались против римлян и полководцы Карфагенской республики, сражались и цари других государств, и вожди племён. Порой кое-кому из них удавалось разгромить римские войска в отдельных сражениях, но в конце концов все они или гибли, или пленённые, закованные в цепи, плелись перед триумфальной колесницей римского полководца, празднующего свою победу, или, в лучшем случае, откупались от римлян, вымаливая себе мир деньгами, подарками и уступкой части своих владений. В чём же был секрет мощи и непобедимости Рима?
Успехи Рима объяснялись комплексом причин: тщательно продуманным государственным устройством, воинственностью древних римлян и их высоким боевым духом, хорошим оружием, умением римской верхушки сплотиться для борьбы с внешним противником и чрезвычайно удачной организационной структурой их легионов. В немалой степени успехи римского оружия обуславливались и тем, что разведка римлян обычно действовала гораздо эффективнее разведок их противников. Римляне быстро перенимали и внедряли у себя всё лучшее, что было у окружавших их народов, а кроме того, они всегда были в курсе событий во всех граничивших с ними государствах и активно влияли на политику своих близких и дальних соседей, создавая дружественные себе союзы и разваливая коалиции своих противников. Для достижения результата применялись как агентурные методы борьбы, так и дипломатия, активно использовались и подкуп, и интриги, и весьма хитроумные приёмы по дискредитации противника.
Противники Рима также нередко пытались применять наряду с явными и тайные методы борьбы, но у них это получалось гораздо хуже.
В этой книге рассказывается о том, как изменялось на протяжении веков государственное устройство Рима и какое место в нём уделялось разведке и службам поддержания правопорядка, какой была разведка у древних римлян и их противников, как вербовались и использовались тогда шпионы, как устраивались заговоры, какие тайные приёмы применялись для создания нужных настроений в обществе, как использовалась для тайной борьбы дипломатия, чем обеспечивалась скрытность передачи донесений, какие способы тайнописи использовались в те дни. Рассказано и о том, как действовала контрразведка древних римлян и их противников: как срывались заговоры, перехватывались тайные послания, разоблачались шпионы.
Во все времена разведка и контрразведка были занятием тайным, в их тонкости посвящались лишь немногие. Всех тайн римских спецслужб мы, современные историки, не знаем и не узнаем никогда. Но, тем не менее, благодаря сохранившимся трудам древних авторов, а также за счёт внимательного анализа данных археологии, нумизматики и эпиграфики общую картину, а порой и отдельные конкретные эпизоды можно представить достаточно ясно. Опираясь на научные данные, автор иногда комментирует события, выдвигает порой свои гипотезы и предположения, но нигде, ни в одной строчке, не прибегает к выдумке — реальная история разведки и других тайных служб Древнего Рима гораздо интереснее любого вымысла.
Более полутора тысяч лет прошло с тех пор, как прекратила своё существование Римская империя, но немало читателей с удивлением узнают, что многие из тогдашних методов и способов проведения тайных операций не устарели и поныне.