44. Германский вопрос.
В течение полугода, пока делегации держав заседали в Берне, Европа бурлила.
20 ноября Национальный съезд рабочих и солдатских депутатов выразил недоверие сформированному Рейхстагом правительству и призвал к проведению выборов в Германское национальное собрание.
2 декабря в Берлине марксистским союзом «Спартак» была образована коммунистическая партия Германии. Во многих городах Германии реальная власть уже принадлежала советам, в которых большинство принадлежало левым социал-демократам и спартаковцам.
4 января в Берлине члены союза Спартак провели антиправительственную демонстрацию, которая была разогнана полицией с применение оружия. В ответ рабочие отряды начали занимать правительственные утверждения.
Лев Троцкий, откомандированный в Берлин под псевдонимом советника посольства Льва Гронштейна, имел директиву ЦК помогать германским товарищам, оставаясь «в тени». Однако, это никак не соответствовало кипучей натуре Троцкого. Он подписывал статьи в левой прессе своим псевдонимом, активно выступал с пламенными речами на митингах, где призывал пролетариев взять власть в свои руки, подобно большевикам в России. Вожди германской компартии Роза Люксембург и Карл Либкнехт под влиянием Троцкого также призвали к свержению буржуазного правительства.
7 января дружины спартаковцев захватили рейхстаг и объявили о создании левыми социал-демократами и коммунистами Советского правительства. В ответ правительство Гинденбурга направило в Берлин выводимую с фронта дивизию генерала Носке. Через три дня рабочие отряды были разбиты.
Вождей коммунистов Либкнехт и Люксембург арестовали на конспиративной квартире и убили армейские офицеры. Советник Гронштейн был застрелен неизвестными на пороге посольства.
Одновременно Советская республика была образована в Баварии и в Бремене. Расправившись с восставшими в Берлине, Носке утопил Баварскую и Бременскую республики в крови.
20 января в Германии прошли выборы в Народное собрание. Треть мест в собрании получили правые социал-демократы, треть — буржуазные партии, треть — левые, включая коммунистов. Правые социалисты сблокировались с буржуазными партиями и сформировали правительство. Гинденбурга снова назначили канцлером.
14 февраля в Германии вспыхнула всеобщая политическая забастовка. В Берлине и ряде других городов забастовка переросла в вооруженные столкновения рабочих отрядов с армейскими частями. Генералу Носке, на которого возложили командование выведеннымими с фронта дивизиями, удалось подавить сопротивление рабочих отрядов. Буржуазная революция в Германии не переросла в социалистическую.
22 мая в Будапеште съезд народных депутатов провозгласил Венгерскую социалистическую республику. Однако, уже к 16 июня Красная армия Венгрии была разбита вторгшимися в странурумынскими и чехословацкими войсками. Поводом к вторжению стали территориальные претензии, выдвинутые венгерскими коммунистами к Румынии и Чехословакии. Руководитель республики коммунист Бела Кун и представитель большевиков Ломов бежали в Австрию, но, были выданы австрийскими властями венграм. Оба были заключены в тюрьму, Кун впоследствии расстрелян, а Ломов, имевший дипломатический статус, выдан Советскому правительству.
Англия, Италия и Франция полыхали забастовками, однако, не сопровождавшимися политическими требованиями. Капитализм в Европе устоял.
В противоположность этому, обстановка в Советской России была вполне спокойной. Все контрреволюционные выступления были подавлены, на всей территории бывшей империи порядок восстановлен. Органы власти всех уровней сформированы и работали. Крестьяне благополучно отсеялись, промышленность, в основном, завершила переход к мирной продукции.
Обсуждению германского вопроса Большой пятеркой предшествовали многочисленные консультации на уровне советников и министров иностранных дел. Ллойд Джорж и Клемансо встречались почти ежедневно, стараясь согласовать свои позиции. Гиндербург и Свердлов встречались через день. В промежутках встречались нарком индел Чичерин и министр иностранных дел Германии Дитрих Бользе. Свердлов и Гинденбург договорились о взаимной поддержке. Россия поддержит Германию в вопросах о территориальных уступках, репарациях и военных ограничениях, а Германия Россию — в вопросе о выплате долгов.
Вудро Вильсона приглашали к участию в своих сепаратных консультациях обе группировки. Однако, Президент США, по совету своего ближайшего помощника полковника Хауза стремился занять позицию нейтрального арбитра, стоящего «над схваткой».
Первое пленарное заседание, посвященное германскому вопросу, состоялось 4 марта 1919 года. Англия и Франция выкатили свои согласованные претензии к Германии. С учетом того, что на остальные государства Четверного союза уже была назначена контрибуция в размере 9 миллиардов долларов, они пожелали назначить ей репарации в размере 20 миллиардов долларов. Области Эльзас и Лотарингия должны были отойти к Франции. Область Саар должна была стать независимым государством.
Германские колонии Франция и Англия хотели поделить между собой. Наиболее населенную и богатую Германскую Юго-восточную Африку, известную Котову как Танзания, Франция выговорила себе. Германскую юго-западную Африку, нынешнюю Намибию, захотела взять себе Англия. Провинцию Камерун они решили отдать Италии, а Германскую Новую Гвинею с островами — Бельгии.
Далее, они предлагали изъять у Германии все имеющиеся вооружения и лишить Германию права иметь армию и флот, разрешив ей сохранить только полицейские силы.
Гиндебург в ответ заявил, что эти требования являются оскорбительными и унизительными для Германии, и в случае их принятия, Германия денонсирует соглашение о перемирии и возобновит боевые действия. А немецкие войска все еще стояли вокруг Парижа. Германия вывела свои войска из Бельгии, но, во Франции войска все еще стояли на линии перемирия. Так что угроза Гинденбурга не была блефом.
Выступившие затем представители Португалии, Румынии, Греции, Австрии и Японии также заявили, что результат переговоров должен быть компромиссным, поскольку возобновление войны совершенно не допустимо. На этом первое заседание по германскому вопросу и закончилось.
А вот на следующем совещании Большой пятерки разразился самый настоящий скандал. Свердлов первым взял слово и заявил, что господам Ллойд Джорджу и Клемансо следовало бы поумерить аппетиты, поскольку, совершенно очевидно, что их требования неприемлемы для Германии.
— Или правительства Франции и Англии хотят снова начать воевать? — Риторически вопросил Председатель ВЦИК. — Попробуйте только публично заявить об этом! Я уверен, что через день после этого ваши государства за этим столом будут представлять совсем другие люди.
Вильсон, в свою очередь заявил, что результат мирных переговоров с неизбежностью должен быть компромиссным, иначе новой войны не избежать. Он наполнил, что стороны согласились принять за основу для переговоров его мирный план. И предложил выслушать встречную позицию Германии.
Гинденбург подтвердил, что Германия признает материальный ущерб от военных действий, понесенный Францией, Бельгией и Англией, готова к уступкам в разумных пределах и готова признать репарации в заявленном размере. Далее, Германия готова отдать Эльзас с Лотарингией Франции, но оценочная стоимость германских активов в этих землях должна пойти в зачет репараций. Можно говорить и о передаче колоний, но их эквивалентная стоимость, также, должна идти в счет выплаты репараций. А для оценки стоимости промышленных и сельскохозяйственных предприятий в передаваемых странам Антанты землях должна быть создана специальная комиссия. Стоимость передаваемых вооружений тоже должна идти в счет репараций. На некоторое ограничение своих вооруженных сил Германия готова пойти, но, не в ущерб своей обороноспособности.
Вильсон и Свердлов заявили, что такая постановка вопроса со стороны Германии представляется им вполне правомерной. А Свердлов добавил, что немецкие колонии, передаваемые в счет репараций, должны достаться не только Англии, Франции, Италии и Бельгии, но и России.
На следующем заседании Большой пятерки скандал продолжился. Ллойд Джордж и Клемансо заявили, что готовы принять принципы мирного урегулирования, предложенные Гинденбургом, но, в таком случае сумма репараций должна быть увеличена до 28 миллиардов долларов. После недельного торга, примерной оценки стоимости Эльзаса, Лотарингии и колоний, стороны согласились на сумме репараций в 21 миллиард. Промышленные и сельхоз предприятия должны оцениваться по их предвоенной биржевой стоимости. Делегации Антанты согласились, что репарации с Германии должны делиться в соотношении: 50% — Франции, 20% — России, 15% — Бельгии, оставшиеся 15% — всем остальным странам — победителям.
Стороны решили сформировать совместные комиссии для оценки стоимости активов в двух немецких землях и четырех колониях. Комиссиям дали месяц на работу.
Затем приступили к щекотливому вопросу установления германо-польской границы. Во всей Польше пока еще стояли гарнизонами немецкие войска, не вмешивающиеся, однако, в политическую жизнь нового государства. После множества взаимных германо-польских претензий, апеллирующих к древней истории, а вся восточная половина Германии когда-то была населена славянскими племенами поморян и полабов, впоследствии завоеванных и ассимилированных германцами.
Согласно пункту 13 предложений Вильсона, снова решили исходить из преобладающего национального состава оспариваемых областей. Восточная граница Польши была определена на референдумах, прошедших на спорных территориях под германо-советским контролем и утверждена без особых разногласий, невзирая на истошные вопли польских представителей. Эта граница примерно соответствовала известной Котову границе 45-го года, правда, Белостокская область отошла к ССР. Граница Польши с Восточной Пруссией также осталась на своем довоенном месте.
Южная граница Польши с Венгрией и Чехословакией была проведена по Карпатскому водораздельному хребту.
Область Верхняя Силезия, населенная преимущественно поляками, по результатам референдума отошла к Польше.Западная Пруссия, за исключением левобережного низовья реки Вислы, таким же образом осталась за Германией. С тем чтобы выполнить требование пункта 13 и предоставить Польше выход к Балтийскому морю, населенный немцами город Данциг с окрестностями был объявлен отдельным городом — государством, находящимся в таможенном союзе с Польшей. Земли в области Померания южнее Данцига и западнее низовьев реки Висла размером примерно 100 на 100 километров со смешанным польско-немецким были переданы Польше. Таким образом, Восточная Пруссия отделилась от Западной. Однако, Германии было гарантировано свободное экстерриториальное железнодорожное сообщение между Восточной и Западной Пруссией через земли Данцига. А Польша получила право свободно использовать порт Данциг. Пункт 13 Предложений Вильсона был выполнен, несмотря на возмущение польской делегации, требовавшей передачи Данцига Польше.
После разрешения территориальных споров встал вопрос репараций. Немецкое имущество Эльзаса и Лотарингии было оценено комиссиями в 5,2 миллиарда долларов. Данциг и передаваемую Польше часть Померании оценили в 2,1 миллиард долларов, верхнюю Силезию — в 2,2 миллиарда, Германскую Юго-восточную Африку — в 0,8 миллиарда, Германскую юго-западную Африку — в 0,1 миллиарда, Камерун — в 0,3 миллиарда, Германскую Новую Гвинею — в 0,2 миллиарда. Всего — 10,8 миллиарда долларов.
Однако, Клемансо заявил, что Франция категорически не согласна с зачетом стоимости немецкого имущества в Эльзасе и Лотарингии в счет репараций, поскольку эти области были насильственно отторгнуты Германией полвека назад в результате франко-прусской войны. На что Гинденбург резонно возразил, что речь идет о частной собственности, а частная собственность священна. После напряженной дискуссии, стороны решили, что объекты стоимостью 0,4 миллиарда долларов, являющиеся собственностью германской и местных немецких администраций, не идут в счет репараций, а частные предприятия стоимостью в 4,8 миллиарда долларов подлежат учету в качестве репараций. Таким образом, репарации с Германии составили 11,2 миллиарда.
Нарком Чичерин предложил вопрос репараций рассматривать в комплексе с вопросом военных долгов. А вопрос долгов рассматривать в комплексе с вопросом о затратах сторон на боевые действия. Он напомнил, что только благодаря самопожертвованию русской армии в Восточно-прусской операции, французам удалось отстоять Париж в 14 году. Гинденбург подтвердил, что лишь переброска германских стратегических ресурсов с Западного фронта на Восточный не позволила немцам взять Париж, да и вообще разгромить Францию в 1914 году.
Свердлов неожиданно заявил:
— Если активы, предаваемые Польше в Померании и Силезии рассматривать как часть контрибуции, то существенная часть из них должна достаться России как стране — победительнице. А Польша победителем не является. Поэтому, долг России Франции должен быть уменьшен на сумму этих активов. Да и само образование независимой Польши, следует рассматривать как уменьшение активов России, как контрибуцию, выплачиваемую Россией Польше. Поскольку советское правительство не возражает против независимости Польши, на чем настаивают Франция и Англия, потеря Россией этих активов должна выразиться в эквивалентном уменьшении долга России Франции и Англии. Таким образом, мы считаем, что стоимость промышленных и сельхозпредприятий, принадлежащих Российской империи и российским гражданам в Польше должна быть вычтена из суммы российского долга. А сумма эта, по самым скромным оценкам составляет 6 миллиардов долларов.
Реакция Клемансо и Ллойд Джорджа была гневной. Оба заявили, что отказ России от выплаты долгов, которыероссийская делегация пытается оправдать надуманными рассуждениями — это нарушение священного принципа частной собственности. Что совершенно недопустимо в цивилизованных межгосударственных отношениях.
Нарком обороны Бонч-Бруевич заметил, что участие 50-тысячного русского экспедиционного корпуса в сражениях 16 и 17 годов на территории Франции тоже должно получить материальную оценку в вопросе о военных долгах. А нарком финансов Крестинский напомнил, что большая часть средств, полученных царским и временным правительствами в долг у Франции и Англии пошли на закупку вооружений у них же и в США, что в равной степени снижало затраты на содержание войск странами Антанты во Франции.
В ответ Клемансо буквально впал в истерику. Он заявил, что вопрос долгов закреплен в соглашениях между российскими правительствами и правительством Франции и не подлежит пересмотру.
Свердлов ответил, что Советская Россия может вообще отказаться от правопреемства в отношении Российской империи, что приведет к полному отказу от выплаты царских долгов. При этом он напомнил, что наполеоновская Франция тоже отказалась от выплаты долгов, сделанных французскими монархами.
Страсти на переговорах накалились до предела.
— Более того, я считаю нужным заметить, продолжил Свердлов, что только вступление России в войну спасло Францию от полного разгрома и капитуляции. Поэтому, все затраты России на войну должны быть компенсированы Францией. А французы, вместо благодарности имеют наглость требовать возврата долгов, хотя все эти суммы царское правительство потратило на войну, то есть, на прямую поддержку Франции. А Франция в ответ на это отказалась от подписанных с царской Россией соглашений и выступила против передачи Черноморских проливов России, хотя письменно обещала это, чтобы уговорить Россию вступить в войну.
На следующем совещании скандал только набирал обороты. Свердлов снова выступил с неожиданным заявлением:
— Буржуазные правительства, представляющие правящие классы своих стран, привыкли считать, что новобранцы поступают в их армии совершенно бесплатно. Однако советское правительство, представляющее интересы рабочих и крестьян своей страны, придерживается другой точки зрения.
Согласно классическим трудам Смита и Маркса, богатство семей является такой же часть национального богатства, как и государственное имущество. На то, чтобы младенца мужского пола вырастить до призывного возраста семья тратит, по самой скромной оценке, не менее 3 тысяч долларов. Эти деньги могли бы пойти на увеличение богатства семей. Россия потеряла в войне убитыми, пропавшими без вести и ставшими инвалидами более 1,7 миллиона солдат и офицеров. То есть, потери народного хозяйства страны только от этого составили не менее 5 миллиардов долларов. И все эти деньги ушли на поддержку Франции.
Клемансо потеряли самообладание и, брызгая слюной, потребовал не превращать переговоры в политический митинг с марксистскими лозунгами. Ллойд Джордж, внешне сохранивший спокойствие, заявил, что российская делегация занимается демагогией и беспочвенными схоластическими рассуждениями.
Вильсон, по обыкновению, призвал к компромиссу, признавая справедливость как требований Франции с Англией, так и не безосновательность позиции России.
После напряженнейшего месячного торга, сопровождавшегося скандалами на пленарных заседаниях, истериками и визгом со стороны Англии и Франции на заседаниях Большой пятерки, круглосуточными консультация двухсторонними консультациями, стороны, все же, пришли к компромиссу.
Франция согласилась «простить» России государственный долг в размере 3 миллиардов золотых рублей, Англия — государственный долг в 2 миллиарда. Долг России частным лицам, купившим облигации российских займов в размере 5 миллиардов рублей золотом во Франции и 1 миллиарда рублей в Англии решили перевести из золотого стандарта во франки и фунты стерлингов по текущему курсу. Долг США в размере 1 миллиарда был полностью частным и был признан Россией в полном объеме. При этом доходность долговых облигаций увеличили с 4 до 6 процентов. Кроме того, России был предоставлен пятилетний мораторий на выплату долгов. Большую часть частных инвесторов такой вариант вполне устроил.
Ленину из рефератов Котова было известно, что в ходе послевоенной депрессии и мирового экономического кризиса в начале 30-х годов все валюты западных стран сильно обесценятся, а соответственно подешевеют и российские долги. Таким образом, долг в размере 7 миллиардов в перспективе уменьшится примерно до 2 миллиардов в золотом эквиваленте.
При дележе немецких колоний России отдали центральную и южную Намибию, представлявшую собой жаркие и бесплодные пустыни Намиб и Калахари, практически безводные и безлюдные. Северная Намибия, покрытая саваннами и джунглями, досталась Англии. Из реферата Котова Ленину было известно, что в южной Намибии залегают самые богатые месторождения алмазов, а в центральной — месторождения золота, полиметаллов и, самое главное,урана. В бухте Уолфиш-бей можно будет построить базу флота вблизи южной оконечности Африки.
Кроме того, Россия получила остров Манус в архипелаге Бисмарка в Новогвинейском море, пригодный для организации базы флота в Тихом океане
Также, России причитались репарации от Германии в размере 1,7 миллиарда долларов, от государств — наследников Австро-Венгрии и Болгарии — 2,2 миллиарда, от Османской империи — 1,5 миллиарда. Всего на сумму 5,2 миллиарда. В этом же году ССР договорился о продаже США своей доли репараций за полцены, что составило 2,6 миллиарда долларов. Соединенные штаты согласились, поскольку это давало им дополнительные рычаги воздействия на страны — должники. С учетом полного погашения долга, Россия получила от США 1,6 миллиарда долларов, которые, по соглашению сторон, будут направлены на закупки промышленного оборудования в США.
Далее стороны приступили к обсуждению ограничений Германии на вооруженные силы. Франция предложила установить потолок в 100 тысяч человек. Германия настаивала на ограничении в 0,5% от численности населения. После торга пришли к цифре 300 тысяч человек, в том числе 10 тысяч в авиации и 50 тысяч во флоте. Суммарное водоизмещение флота ограничили 140 тысячами тонн, количество военных самолетов всех типов — до 400 штук, артиллерийских орудий — до 1100 штук, танков и бронемашин — до 50 штук. Полицейские силы ограничили 50 тысячами человек.*
В заключение стороны договорились о создании международного коллегиального органа, предназначенного для мирного разрешения межгосударственных споров — «Лиги наций», в которой ССР получил, наряду с другими членами Большой пятерки, высокий статус постоянного члена Совета Лиги.
Все бывшие колонии Германии получили статус «мандатных территорий», на управление которыми Лига наций выдала мандаты соответствующим государствам.
Парижские мирные переговоры закончились 14 июля 1919 года. И Россия и Германия избежали тех унизительных условий, в которых они оказались в известной Котову истории.
20 июля Москва триумфально встречала вернувшуюся из Парижа делегацию. Мирные условия, которых добилась делегация, рассматривались Совнаркомом как чрезвычайно выгодные. По мнению Ленина и Спиридоновой, делегация добилась максимума возможного.
Примечание. В известной Котову истории Германия осталась с сухопутной армией численностью в 100 тысяч человек, флотом в 15 тысяч человек, без авиации, без танков и без подводных лодок.