Багдадский вождь: Взлет и падение... Политический портрет Саддама Хусейна на региональном и глобальном фоне

Глава 18 Ирак после Саддама Хусейна

К концу мая 2003 года глава гражданской администрации Ирака Пол Бремер распустил армию и службы безопасности Ирака, упразднил большинство министерств и ведомств прежнего режима. В частности, были ликвидированы министерства обороны, информации, олимпийский комитет, суды высших инстанций. По указанию Бремера членам партии Баас запретили входить в состав новых органов государственного управления.

19 июля 2003 года американские военные и их союзники, находящиеся в Ираке, приступили к формированию новой иракской армии. Планировалось, что она будет "профессиональной", "неполитической", "эффективной" и в нее войдут представители слоев иракского общества. В новых вооруженных силах предоставлялось право служить всем мужчинам в возрасте от 18 до 40 лет. Исключение составляли те, кто при прежнем режиме получил звание выше полковника или входил в руководящий аппарат партии Баас. В Багдаде на сборные пункты пришло несколько сотен человек, большая часть которых — солдаты бывшей иракской армии. 60 процентов рекрутов составляли шииты, 25 процентов — сунниты, 10 процентов — курды.

Всем солдатам новой иракской армии предписывалось в течение 9 недель пройти курс специальной подготовки. Американцы оценивали результаты каждого и назначали лучших на офицерские должности. По окончании подготовки новобранцам присваивалось воинское звание "рядовой первого класса" и назначалось жалованье в размере 70 долларов в месяц. Претенденты на офицерские должности ежемесячно получали 100 долларов.

По информации американских военных, первые четыре батальона вооруженных сил Ирака были сформированы к январю 2004 года. Первую новую иракскую дивизию планировалось подчинить командованию 4-й пехотной дивизии армии США. План строительства национальных вооруженных сил предусматривал включение в боевой состав сухопутных войск 10 дивизий (8 — пехотных, 1 — механизированная, 1 — специального назначения) бригадного состава, а также части боевого и тылового обеспечения. Общая численность личного состава сухопутных войск к концу 2006 года составляла более 75 тыс. человек.

В боевом составе ВВС к концу 2006 года имелось 6 эскадрилий (военно-транспортная, три разведывательные и две вертолетные). На вооружении иракских ВВС состояло три военно-транспортных самолета С-130 "Геркулес", 16 вертолетов UH-1H (1) и 16 разведывательных самолетов SB7L-360 "Seeker" австралийского производства, поставленных из ОАЭ и Иордании. Багдад после войны 2003 года вел переговоры с Тегераном о возвращении Ираку боевых самолетов (около 130 ед.), перелетевших в Иран в 1991 году во время войны в Персидском заливе.

ВМС (500 человек) к концу 2006 года организационно состояли из дивизиона патрульных катеров различных классов (15 ед.) и батальона морской пехоты. К началу 2007 года в составе ВМС имелось до 25 патрульных катеров.

Кроме того, к этому времени были созданы части центрального подчинения: подразделения спецназа, антитеррористические, учебного командования, а также по обслуживанию военных баз и обеспечению армейских складов.

В начале 2007 года активизировался процесс доукомплектования вооруженных сил Ирака, обустройства мест постоянной дислокации, а также оснащения частей вооружением и военной техникой. Их поставки велись в основном из стран, поддерживавших США в войне против режима Саддама Хусейна. Стрелковое оружие, боеприпасы, средства индивидуальной защиты и автомобильная техника поставлялись из Болгарии, Венгрии, Польши, Словении и Украины. Всего сухопутные войска Ирака (в начальный период их формирования) получили более 40 тыс. единиц стрелкового оружия, 4500 транспортных средств различных типов, 50 бронеавтомобилей, 16 тыс. радиостанций и другое имущество. И хотя комплектование иракских дивизий намечалось завершить к середине 2006 года, процесс этот затянулся прежде всего из-за крайне нестабильной обстановки в Багдаде и в стране в целом.

К началу 2007 года основную роль в подготовке и обучении иракских военнослужащих играли специалисты США и других стран НАТО. Занятия ведутся как на территории Ирака (центры подготовки в городах Таджи, Эр-Растамия, Багдад, Мосул), так и за его пределами — в Норвегии (объединенный центр боевой подготовки НАТО в Ставангере), ФРГ (центр подготовки в Обераммергау) и других государствах. Для организации учебного процесса в Ирак прибыло более 300 натовских специалистов.

Оккупационным войскам в Ираке приходится сталкиваться с восстаниями и непрекращающимися вооруженными вылазками. Мишенью для нападений служат также международные гуманитарные организации и гражданские специалисты, работающие на коалицию. Причем разбои и похищения людей происходят средь бела дня. Именно так случилось с пятью сотрудниками российского посольства, которые погибли от рук экстремистов. Американцы и их союзники стали отбирать кандидатов в Армию Махди — шиитскую милицию, члены которой будут следить за порядком на улицах без оружия.

Но что смогут сделать на улицах невооруженные милиционеры? Американским военным пришлось обратиться к своим израильским коллегам с просьбой адаптировать для нужд Пентагона в Ираке специальную компьютерную программу, обучающую новобранцев правилам поведения и тактике военных действий на палестинских территориях. Программа воссоздает всевозможные сценарии — от обычной проверки на блокпостах до нападения боевиков.

28 июня 2004 года, за два дня до предполагавшегося срока, произошла формальная передача власти временному правительству Ирака. Временным президентом Ирака, в основном для исполнения представительских функций, был избран суннит Гази Явар — бизнесмен и глава влиятельного клана. Явар много лет жил в Саудовской Аравии, где возглавлял телекоммуникационную компанию. В Ирак он вернулся после свержения Саддама Хусейна. На пост президента Гази Явара избрали члены назначенного американцами Временного управляющего совета Ирака.

Этот же совет назначил на пост премьера временного правительства, которому предстояло управлять страной до всеобщих выборов в 2005 году, бывшего политэмигранта, шиита, сторонника светской власти Айяда Алави. Его имя мало что говорило простым иракцам. В страну он вернулся вскоре после падения саддамовского режима, возглавив службу безопасности. Он врач-невропатолог и бизнесмен, в прошлом — член правящей партии Баас. В 1970-е годы уехал из Ирака, перейдя в оппозицию к Саддаму Хусейну. Живя в изгнании в Лондоне, Алави был одним из основателей партии Иракское национальное согласие. Он наладил связи с британскими и американскими спецслужбами. В 1978 году на него было совершено покушение, организованное, как утверждалось, по поручению Саддама.

Говоря о политическом преобразовании Ирака, следует подчеркнуть, что США предпринимали все меры, чтобы не допустить в правительство Ирака бывших членов партии Баас. Был составлен список партийных функционеров, которым запретили занимать любые должности в правительстве. В список вошли до 30 тыс. членов Баас. Всего в партии числилось около 1,5 млн членов, в том числе от 20 до 25 тыс. влиятельных партийных функционеров. Американцы не скрывали, что эти меры были направлены на то, чтобы уничтожить партию и "вбить ей кол в сердце". В задачи США на тот момент входило исключение сторонников Хусейна из государственного руководства без нарушения всей структуры управления.

30 января 2005 года в Ираке, как было провозглашено на весь мир, состоялись первые за полвека свободные многопартийные парламентские выборы. Разумеется, фразу о том, что "свободные" выборы состоялись, следует понимать с определенными оговорками: ведь страна была оккупирована американскими войсками.

Граждане Ирака избрали временный парламент из 275 депутатов. Те же выбрали временного президента и двух его заместителей, которые в свою очередь избрали премьер-министра и его кабинет. Кроме того, парламентарии утвердили правительство и уже вместе с ним разработали конституцию. После ее утверждения на общенародном референдуме в октябре 2005 года иракцам предстояло в декабре еще раз избрать новый парламент — уже постоянного состава.

Эксперты считали, что важнейшим условием для обеспечения честных и действительно свободных выборов в стране со сложной внутриполитической ситуацией являлось присутствие международных наблюдателей. Но наблюдать и анализировать им пришлось отнюдь не в Багдаде, а из Аммана, столицы соседней Иордании. Такое согласованное решение приняли представители семи стран — Канады, Великобритании, Индонезии, Мексики, Панамы, Албании и Йемена — после консультаций по подготовке иракских выборов, состоявшихся в Оттаве. Участники оттавской встречи пришли к выводу о том, что присутствие наблюдателей непосредственно в Ираке было бы связано с большим риском для их жизни, учитывая общую неспокойную обстановку в стране.

Группа международных наблюдателей еще до начала выборов наладила контакт с внутренними наблюдателями и иракскими официальными лицами, чтобы получать от них информацию о ходе голосования. Населению Ирака предлагалось избрать кандидатов, представлявших более сотни политических партий и группировок. На этом пестром предвыборном полотне были представлены и организации мусульман-суннитов. Тех самых суннитов, которые раньше грозили блокировать избирательный процесс. Примечательно и другое: независимо от итогов выборов администрация Джоржа Буша-младшего на словах даже была готова сохранить ряд мест в иракском парламенте за суннитами.

За что такая привилегия? Дело в том, что Вашингтон был крайне обеспокоен тем, что в случае отстранения суннитских лидеров от управления страной кризис в Ираке усилится. Ибо самыми сложными регионами страны по-прежнему оставались области, где преобладали приверженцы суннитской ветви ислама. А несмотря на то, что сунниты составляют только 20 процентов от 28-миллион-ного населения Ирака, они занимали доминирующее положение при режиме Саддама Хусейна.

Именно сунниты, будучи в стране в меньшинстве, в эпоху диктатуры доминировали в правительстве, госаппарате, армии и спецслужбах. Тогда как представители другого направления мусульманской религии — шииты (а их в стране большинство: 60 процентов населения) — подвергались дискриминации. Поэтому США по-прежнему рассматривали суннитов как угрозу стабильности Ирака. "Мы делаем все, что в наших силах, для того чтобы позволить суннитам полноценно участвовать в выборах и затем участвовать в руководстве страной", — заявил на излете своего пребывания в должности главы внешнеполитического ведомства США Колин Пауэлл.

По словам главы Исламской партии Ирака Мохсена Абдула Хамида, волна насилия, продолжавшаяся в местах проживания суннитов на севере и западе страны, делала проведение свободного и честного голосования невозможным. "Мы не призываем к бойкоту выборов, но условия нашего участия в них не соблюдаются", — заявил он. А ведь и ранее Хамид предупреждал: если "беспорядки" на севере и западе страны не закончатся, то сунниты будут бойкотировать выборы.

Волна насилия, прокатившаяся по Ираку в день выборов, унесла жизни 36 человек. Взрывы гремели по всей стране — в Багдаде, Мосуле, Киркуке, Басре. И это несмотря на предпринятые иракскими властями и американскими оккупационными войсками беспрецедентные меры безопасности. В связи с нестабильной обстановкой иракское руководство приняло решение на 30 дней продлить введенное в преддверии выборов чрезвычайное положение во все районах, кроме Иракского Курдистана. Но так или иначе, в апреле 2005 года было сформировано первое за полвека избранное правительство Ирака во главе с временным премьер-министром Ибрагимом ад-Джаафари.

В октябре 2005 года большинство избирателей одобрило на референдуме новую конституцию. Парламент, начавший работу в декабре 2005 года, избрал курдского лидера Джаляля Талабани на преимущественно формальный, представительский пост президента. Он возглавляет Патриотический союз Курдистана (ПСК), одну из двух главных курдских партий в северном Ираке, населенном в основном курдами. Его партию традиционно поддерживают городское население и радикально настроенные курды. Талабани стал первым неарабским лидером арабской страны. Он обещал работать вместе со всеми этническими и религиозными группами для строительства нового Ирака.

Джаляль Талабани, которого соплеменники называют дядей Джалялем, — один из самых влиятельных политиков-курдов в сегодняшнем Ираке. Он в иракской политике вот уже полвека. Выпускник юридического факультета Багдадского университета, он считается трезвомыслящим политиком, способным по ходу дела менять союзников.

Эксперты говорят: успешная деятельность Талабани на президентском посту может заметно улучшить курдско-арабские отношения в Ираке. С другой стороны, если возникнут новые противоречия, "дядя Джаляль" может ухудшить эти отношения, и без того омраченные годами кровопролития. Оплот ПСК — город Сулейма-ния и юго-восточные районы Иракского Курдистана; к северу и западу от этих районов гораздо более влиятельна Демократическая партия Курдистана (ДПК), старый соперник Патриотического союза. В структуру ДПК входит вооруженное ополчение, в рядах которого более 20 тыс. человек. По этой причине именно эту организацию американцы считают своим главным союзником на курдском севере страны.

Джаляль Талабани родился в 1933 году, его политическая карьера уходит корнями в начало 1950-х, когда он стал одним из основателей, а потом и возглавил Студенческий союз Курдистана, входящий в структуру ДПК. Впоследствии Талабани быстро продвигался по партийной иерархической лестнице и стал одним из наиболее высокопоставленных деятелей Демократической партии.

В 1961-м "дядя Джаляль" примкнул к курдской революции в Иракском Курдистане против правительства Абделя Керима Касема. После переворота, лишившего Касема власти, Талабани в 1963 году возглавил курдскую делегацию на переговорах с правительством президента Абделя Саляма Арефа.

Противоречия с лидером ДПК Мустафой Барзани привели к появлению группы раскольников, назвавшей себя "Политбюро ДПК", к которой присоединился и Талабани. Его будущий тесть и идеолог партии Ибрагим Ахмад возглавлял "Политбюро". В 1966-м группа поддержала центральное правительство и приняла участие в вооруженной кампании против ДПК. В марте 1970-го ДПК и власти Багдада подписали мирное соглашение, и "Политбюро" было распущено.

В 1975 году Джаляль Талабани и несколько его соратников основали Патриотический союз Курдистана. Предполагалось превратить его в социалистическую партию, которая, по словам Талабани, будет исповедовать идеалы, отличные от "племенной" политики ДПК. Через год он начал вооруженную борьбу против центрального правительства Ирака. ПСК потерпел тяжелое поражение в 1988 году, когда Багдад применил против курдов химическое оружие, Талабани пришлось искать убежище в соседнем Иране.

Новая глава в политической карьере Талабани началась с войной в Персидском заливе 1991 года и курдским восстанием против центрального правительства на севере Ирака. Западный альянс объявил курдские районы запретными для полетов иракской авиации (no fly zones) и ввел понятие "зона безопасности для курдов", что привело к недолгому примирению ПСК и ДПК.

В 1992 году в Иракском Курдистане прошли выборы, в результате которых к власти в регионе пришла администрация, сформированная двумя этими партиями. Однако их "медовый месяц" был краток: уже в 1994-м между ними вновь разгорелась вооруженная борьба. В целом соперничество Талабани и Барзани (или соперничество ПСК и ДПК) стало доминирующим фактором в жизни иракских курдов на протяжении трех последних десятилетий.

В 1998 году в результате согласованных действий США и — в меньшей степени — Великобритании и целой серии встреч представителей обеих партий Талабани и Барзани в Вашингтоне было подписано мирное соглашение. А 4 октября 2002 года в Курдистане возобновил работу местный парламент, на заседании которого присутствовали члены как ПСК, так и ДПК. На этом заседании Талабани выступил с предложением запретить борьбу между курдами и объявить ее уголовным преступлением.

В преддверии американского вторжения в Ирак в марте 2003 года обе партии забыли о давнем соперничестве и решили создать совместное руководство. Впоследствии Барзани, Талабани и еще трое курдов вошли в состав Правящего совета Ирака.

Многие простые курды, давно мечтавшие о полной независимости, подписали петицию с призывом о проведении референдума о независимости, однако их лидеры ясно дали понять, что намерены добиваться лишь автономии в составе единого Ирака.

Здесь целесообразно вновь сделать небольшой экскурс в историю Курдистана. Южный Курдистан, где курды проживают свыше 5 тыс. лет, охватывает северную и северо-восточную провинцию Ирака с нефтеносными районами Киркук, Айн-Залах (Новый Мосул) и Ханакин общей площадью более 97,7 тыс. кв. км. Население — более 6 млн человек. Число крупных и малых городов достигает 70. Столицей региона считается Киркук. Южный Курдистан — богатый нефтью край, 75 процентов всей иракской нефти добывается в районах Эрбиля, Мосула и Киркука.

Вообще нефть — одна из главных причин колонизации Курдистана. До 1918 года он был разделен между Турцией и Персией. В ходе Первой мировой войны державы Антанты поставили вопрос о воссоздании Государства Курдистан. Такое право гарантировал Севрский мирный договор 1920 года. Но вместо этого Лозаннским мирным договором 1923 года был зафиксирован окончательный раздел Курдистана между Ираком, Ираном, Сирией и Турцией, что остается в силе и по сей день.

Ответом на это стал новый подъем национально-освободительного движения. Самыми мощными в Южном Курдистане были восстания шейха Махмуда Барзанджи (1919–1922 годы) и Моллы Мустафы Барзани (1961–1975 гг.). Иракский режим пошел на временные уступки и согласился на создание курдской номинальной автономии. Создание партии Баас, окончательно сформировавшей арабский национализм, положило начало планомерным преследованиям и притеснениям курдов. В 1988–1989 годах режим Саддама активизировал этот курс. Но отказались ли сегодня курды от своей стратегической идеи создания своего независимого государства? Вряд ли. Эта мина замедленного действия еще даст знать о себе в новых условиях.

Став президентом, Талабани сразу же предложил шиитскому политику Джаваду аль-Малики сформировать первое правительство Ирака на полный срок после свержения Саддама Хусейна. Джавад аль-Малики — компромиссная кандидатура шиитского Объединенного иракского альянса, который одержал победу на парламентских выборах в декабре 2005 года. Курдские и суннитские партии возражали против первой кандидатуры, предложенной альянсом, — временного премьер-министра Ибрагима ад-Джаафари, который ушел в отставку после четырехмесячного политического тупика.

Аль-Малики является заместителем лидера шиитской исламской партии Ад-Даваа. Он провел много лет в изгнании, после того как возглавил антисаддамское движение сопротивления в 70-х годах. Он был советником Джаафари, который тоже из партии Ад-Даваа и который был избран временным премьер-министром в апреле 2005 года и сформировал первое за полвека демократически избранное правительство Ирака. Джавад аль-Малики принимал участие в подготовке новой конституции, которую большинство избирателей одобрило на референдуме в октябре 2005 года.

Сегодня простые иракцы и наши специалисты, работавшие в Ираке, говорят, что при Саддаме царила абсолютная безопасность как в городах, так и в сельской местности. Иностранцы могли гулять повсюду одни, в любое время суток. Женщины не боялись появляться на улице с непокрытой головой, а христианское меньшинство могло свободно отправлять свой культ. На торжественном причастии, проходившем в самом центре Багдада в феврале 2003 года, отовсюду раздавался звон колоколов, а христианские семьи фотографировались на выходе из церкви. В наши дни оккупированный американскими войсками Ирак стал самой опасной страной в мире для человека с Запада.

Сегодня представить себе такую картину немыслимо. Торопясь свергнуть режим Хусейна, американцы, мягко говоря, не совсем подготовились к тому, что будет после. Раз диктатура — самый худший из режимов, то дальше, мол, будет только лучше. Но янки ошибались. Есть вещь и пострашнее диктатуры — это отсутствие демократии. А еще — гражданская война. По сути, она идет непрестанно. После приписываемого суннитским экстремистам теракта в золотой мечети Самарры — третьей по значимости святыни шиитов, совершенного 22 февраля 2006 года, шиитские отряды устроили суннитскому населению восточных районов Багдада настоящую Варфоломеевскую ночь. Своим бездействием полиция фактически поддержала эту резню. И вряд ли теперь иракским властям удастся в ближайшее время потушить разгоревшийся межконфессиональный конфликт.

Кроме масштабных терактов, растет число еще более опасных стычек в смешанных кварталах столицы. Иракцы часто живут одной большой семьей. Чтобы вынудить целый клан покинуть свой квартал, достаточно убить кого-то из его членов. В результате таких "незаметных" столкновений в Багдаде каждый день погибает около 20 человек. То есть происходит масштабная этническая чистка по всей столице. Еще один парадокс американского вторжения — в том, что в Ираке, хотя и невольно, оно эти чистки спровоцировало.

Курдистан, который с 1991 года имеет статус автономии, — единственный район в Ираке, где сейчас обстановка внешне относительно спокойная. Но межнациональная напряженность между курдами и арабами остается. Она особенно заметна в городах со смешанным населением Киркуке и Мосуле.

Итак, уровень безопасности в Багдаде и во всем Ираке за последние годы резко снизился. А как в регионе? В качестве причин вторжения Буш называл борьбу с исламским терроризмом и с распространением оружия массового уничтожения. Однако произошло обратное — терроризм и исламский радикализм вообще неуклонно распространяются по всему региону. В Саудовской Аравии, например, иностранцам вообще не советуют выходить на улицу.

В числе последствий американского вторжения в Ирак, как считают зарубежные авторы, — утрата Америкой возможности сдерживать ядерные амбиции Ирана. Исламский радикал президент Махмуд Ахмадинеджад, похоже, глух к угрозам Вашингтона и не собирается отказываться от своей программы обогащения урана. Благодаря воздействию на иракских шиитов Иран стал региональным противовесом Америке, попавшей в иракскую ловушку.

В Вашингтоне полагали, что в результате свободных выборов родится новый Ирак, который станет примером для всего региона. Да, выборы действительно состоялись (в январе, потом в декабре 2005 года). Но избиратели проголосовали исходя из своей национальной и религиозной принадлежности. Когда государство настолько слабо, что не может обеспечить даже физическую безопасность своих граждан, они ищут спасения у своей нации, религии, клана. Америка, готовая всех поучать, забыла, что во всемирной истории становление общества, государства всегда предшествовало развитию демократии, а не наоборот. А сильные подземные толчки от фактического распада иракского государства по национально-религиозным линиям раздела роковым образом отзовутся во всех странах Персидского залива.

1. UH-1 "Ниеу", многоцелевой вертолет, способный выполнять задачи по перевозке войск, высадке десанта, эвакуации раненых, обеспечению связи, разведки и огневой поддержке: диаметр винта — 13,4 м; длина — 17,3 м; масса — 2,4–4,3 т; динамический потолок — 3840 м; статический потолок — 1220 м; максимальная скорость — 204 км/ч; дальность полета — 511 км; экипаж — 2; вооружение: 2–7,62-мм пулемета "Миниган" либо 14 70-мм НУР "Гидра" или FFAR, система минирования на 80 мин.