После свержения монархии в 1958 году и переворота в 1968 году Ирак под руководством правящей Партии арабского социалистического возрождения (Баас) стал одним из центров арабского национализма. А нефть принесла стране благосостояние. В 1972 году Иракская нефтяная компания была национализирована. Растущие нефтяные доходы позволили Ираку резко поднять уровень жизни. На этом фоне Саддам как политик, как вождь становился все более популярным.
Но изнурительная война с Ираном (1980–1988 годы), а также война в Персидском заливе (1991 года) и последующее введение международных санкций подорвали экономику страны. В 1991 году ООН объявила, что Ирак превратился в "государство доиндустриального периода", а отчеты последующих лет свидетельствовали, что уровень жизни едва дотягивал до прожиточного минимума.
Падение режима Саддама Хусейна в апреле 2003 года и приход к власти проамериканского правительства не решили острейших проблем Ирака. Среди неотложных задач, стоящих перед страной и ее временным правительством, — наведение порядка в мирной жизни, создание новой политической системы и восстановление разрушенной экономики. Международные гуманитарные организации и гражданские специалисты, работающие в Ираке, также служат мишенями для боевиков, и это серьезно мешает возрождению Ирака.
На таком негативном фоне политологи предрекали, что с политического древа могут упасть даже самые "крепкие орешки" стоящих у власти республиканцев. Так оно и случилось. Первым со счетов списали министра обороны Дональда Рамсфелда. Он был, пожалуй, самой критикуемой фигурой в администрации Буша, и его отставки требовали не только демократы, но и некоторые республиканцы.
Главных причин было две. Первая — военно-политическая: Рамсфелд слыл и был "архитектором" военной авантюры в Ираке, а посему на него вешали всех собак за неудачи США в этой стране. Кроме того, именно Рамсфелду принадлежала, мягко говоря, сомнительная мысль, что Иран и Северная Корея якобы угрожают национальной безопасности США. Этот тезис ныне уже бывший шеф Пентагона выдвинул еще в 90-е годы, когда руководил республиканской комиссией по оценке ракетной угрозы. Вторая причина негативного отношения к Рамсфелду — личного плана: его обвиняли в авторитарном стиле руководства военным ведомством.
Примечательно, что экс-министр обороны занимал свой пост дважды. Первый раз еще в 1975–1976 годах (в 1954 году 22-летний Рамсфелд окончил Принстонский университет, затем служил в военно-морской авиации). После того как республиканцы проиграли на президентских выборах 1976 года, он ушел в большой бизнес. До 1985 года был одним из руководителей крупной фармацевтической компании. А с ноября 1983 года по май 1984-го Рамсфелд — специальный посланник президента Рейгана на Ближнём Востоке. Тогда-то он почти по-дружески общался с Хусейном.
Решение Буша пожертвовать Рамсфелдом — это не что иное, как попытка сохранить свое и без того не идеальное в глазах американцев лицо (1). Ну а кто же оно, новое лицо в Пентагоне? Это Роберт Гейтс, возглавлявший ЦРУ при отце нынешнего президента. Он прослужил в этой системе четверть века, пройдя все служебные ступени — от рядового сотрудника до главы крупнейшего разведведомства США. И если Гейтс изменит свой подход к Ираку с учетом незавидного опыта своего предшественника, то самое существенное, чего можно ожидать, — постепенный вывод оттуда американских войск (2).
А каковы в данной ситуации перспективы у нашей страны как одного из крупнейших игроков на мировом международном поле? Если силовой ближневосточный курс США из-за его очевидного провала все-таки будет меняться на дипломатические методы, то это может дать России хороший шанс более активно действовать в качестве посредника, имеющего традиционный авторитет и политический вес в этом регионе. И не только в этом…
12 ноября 1989 года в Багдаде был открыт первый памятник Саддаму Хусейну. Специально для награждения президента в Ираке был учрежден "Орден Народа", выполненный из чистого золота с бриллиантами и изумрудами. Казалось, что его всевластие и авторитет в стране достигли апогея. Цитаты из выступлений Саддама Хусейна в качестве эпиграфов украшали все иракские газеты. Его изречения повторялись во время молитв в мечетях. Президент разъяснял согражданам ближайшие и стратегические задачи, повороты арабской и международной политики, клеймил врага, учил любви к родине, к семье и труду. Он давал указания военным и чиновникам, губернаторам и главам племен, медикам и ученым, рабочим и крестьянам. Пожалуй, не было в стране и обществе такой сферы, которой бы не касались мудрые советы, наставления и руководящие указания главы государства.
Вождь создал цельную и разветвленную вертикаль власти. Система безопасности в Ираке была одной из самых жестких в мире. Лично, через сыновей, родственников Хусейн курировал армию, секретные службы, полицию. Все силовые структуры были под его неусыпным оком. Технические средства закупал в одной стране, советников приглашал из другой, методы управления заимствовал из третьей.
Создание политического портрета диктатора, особенно такого закрытого для внешнего мира, как Саддам, — дело непростое. Иногда помогают довольно неожиданные источники. В мае 2001 года в Ираке была опубликована книга под названием "Забиба валь Малик" ("Забиба и Король"). Это 160-страничный роман о возвышенной любви некоего могущественного владыки и прекрасной За-бибы — юной крестьянки, преданной своему королю. Имя автора не указывалось. Сообщалось, что тот не называет себя из скромности, "подобно другим сынам Ирака, которые жертвуют своими жизнями и не ищут ничего взамен". При этом иракские масс-медиа оценили книгу как "веху в истории страны". Роман тогда появился в каждой библиотеке, а общественность тщательно его изучала. С чего бы так? Естественно, возникли предположения, что книжку написал сам Саддам. (Впоследствии аналитики ЦРУ пришли к выводу, что он, во всяком случае, пристально следил за подготовкой книги к изданию и, вероятно, прописал ключевые эпизоды.)
Итак, дело происходит в Ираке в глубокой древности. Король (читай — Саддам) и его возлюбленная (иракский народ) ведут долгие беседы о любви и верности, политике и предательстве. Король говорит: "Я великий вождь. Ты должна чтить меня. Но этого мало: ты должна любить меня". Забиба, разумеется, согласна. "Нуждается ли народ в строгости?" — вопрошает король. "Да, ваше величество, — покорно отвечает сметливая поселянка. — Он нуждается в ней, поскольку только когда с ним строги, он чувствует надежную защиту". И так далее.
Кульминация романа — эпизод, когда некий негодяй (читай — Запад), ревнуя верную Забибу к королю, подстерегает ее после платонического свидания с возлюбленным и насилует. "Насилие — самое страшное преступление, — вещает король, — насилует ли мужчина женщину или вражеская армия — родную страну". Он клянется отомстить и убивает насильника в страшной битве, которая разыгрывается 17 января (в этот день в 1991 году началась война в Заливе). Обесчещенная Забиба погибает в битве.
Действительно, Запад неизменно представлялся Саддаму насильником и угнетателем. Еще в 1985 году, принимая делегацию американских конгрессменов, он сказал: "Вы, американцы, обращаетесь с третьим миром, как иракский крестьянин со своей молодой женой. Три ночи любви — и вот она, забытая, уже гнет спину в поле".
Войти в Багдад, в другие города и под улюлюканье толпы сбросить с постаментов статуи Саддама Хусейна и даже поймать его живым оказалось более легкой задачей, чем восстановить мир и учредить демократические порядки в оккупированной стране. Американский экспедиционный контингент по-прежнему несет большие потери. Сообщения о взрывах, нападениях на солдат оккупационных сил из Ирака поступают постоянно.
Но вот кто подсчитал и обнародовал потери среди гражданского населения Ирака, количество жертв авиационных и ракетных ударов? Сколько детей осталось без родителей, а родителей, потерявших детей? Сколько мирных жителей вынуждено было покинуть свои очаги и пополнить армию бездомных и вынужденных мигрантов, волна которых, как и 13 лет назад, поднялась после начала боевых действий — 20 марта 2003 года.
Крах режима Саддама и его пленение широко подавались за океаном как крупнейший успех в борьбе с терроризмом. Но просчитали ли в Вашингтоне, что этот "успех" вызовет активизацию международного терроризма? Во всем западном мире люди становятся жертвами взрывов и других террористических акций, особенно в больших городах.
Нельзя не сказать и о внешнеполитическом и дипломатическом факторах военного самоуправства Соединенных Штатов в Ираке. Оно нанесло ощутимый вред антитеррористической коалиции, сплоченности ее рядов. Отношения в стане НАТО, где всегда верховодил Вашингтон, а также в Евросоюзе далеки от идеальных. Острой критике подвергается внешнеполитический курс Лондона, ближайшего союзника Вашингтона. Премьер Тони Блэр был вынужден объявить о том, что британский контингент будет выведен из Ирака. Позже он заявил и о своей отставке. А в Испании, где начало иракской войны было окрашено кровью многочисленных жертв терактов, правящие круги потерпели сокрушительное поражение. Эта страна отказалась держать своих солдат на иракской земле.
Не на высоте оказалась и ООН, не сумевшая противостоять единоличным действиям США в Ираке. Политически "обветшал" и Совет Безопасности. Именно иракские события обострили эти болевые точки, остро поставили вопрос о реформировании ООН. Война в Ираке выявила еще одно фундаментальное явление — кризисное состояние внешнеполитической и оборонной составляющей Европейского союза (ЕС). Может случиться так, что ЕС и его ведущие страны на обозримое будущее останутся во второй лиге. В то время как в первой лиге все определяет лишь один нападающий — США.
Иракский кризис вывел на поверхность давно вызревавшие достаточно глубинные различия между США и Западной Европой в политической культуре, в подходах к международной политике, к роли силового фактора в ней. При этом и Старый, и Новый Свет всегда были против чрезмерного усиления России в мире и на Ближнем Востоке. Однако Москва постепенно восстанавливает свои позиции в регионе, где еще в советскую эпоху наша страна имела большой вес и авторитет.
Опыт новейшей истории говорит: многие государства, ставшие независимыми после распада колониальной системы и дезинтеграции СССР, слабы. Это источник военно-политической и социальной нестабильности в огромном регионе, включающем большую часть Африки, Ближнего Востока, Центральной и Южной Азии, значительную часть республик бывшего СССР.
Эта нестабильность чревата разного рода вызовами и угрозами. В их ряду — попытки создать или завладеть оружием массового уничтожения, терроризм, кризисы на религиозно-этнической почве, борьба за ресурсы, преступность, наркобизнес, неконтролируемая миграция, ухудшение среды обитания человека и т. д. К сожалению, эти негативные тенденции усиливаются из-за стремления Вашингтона "наводить порядок" по своему разумению. Особенно в стратегически важных и богатых энергоресурсами регионах. А делается это под пафосные лозунги о свободе и демократии…
1. См.: НВО. 2006. № 45.
2. См.: Associated Press. 12.06.2006.