Отд. I. Определение по общим положениям о высшем Управлении Православной Российской Церкви
«Ст. 1. В Православной Российской Церкви высшая власть – законодательная, административная, судебная и контролирующая – принадлежит Поместному Собору, периодически, в определенные сроки созываемому, в составе епископов, клириков и мирян.
Ст. 2. Восстанавливается Патриаршество, и управление церковное возглавляется Патриархом.
Ст. 3. Патриарх является первым между равными ему епископами.
Ст. 4. Патриарх вместе с органами церковного управления подотчетен Собору».
Обращаем внимание: не только законодательная и судебная, но и административная власть и контроль принадлежат не Патриарху, а Собору; Патриарх подотчетен Собору не во главе, а вместе с органами Высшего Церковного Управления; Патриарх возглавляет органы высшего управления, но само управление производится, как увидим дальше, не Патриархом единолично, а этими высшими церковными установлениями.
Отд. II. Определение о правах и обязанностях Святейшего Патриарха Московского и всея России
«Ст. 2. Патриарх: а) имеет попечение о внутреннем и внешнем благосостоянии Российской Церкви, в потребных случаях предлагает о надлежащих для того мероприятиях Священному Синоду или Высшему Церковному Совету и является представителем Церкви пред Государственною властью;
б) созывает Церковные Соборы согласно Положению о них и председательствует на Соборах;
в) председательствует в Священном Синоде, Высшем Церковном Совете и соединенном присутствии обоих учреждений; ‹…›
л) разрешает отпуски архиереям из их епархий внутри и вне государства на срок более 14 дней и не свыше месяца;
м) дает архиереям братские советы как относительно личной их жизни, так и относительно исполнения ими архипастырского долга, в случае же невнимания к его советам предлагает о том Священному Синоду; ‹…›
п) принимает жалобы на архиереев и дает им надлежащий ход ‹…›
Ст. 8. При нарушении Патриархом его обязанностей в зависимости от свойств этого нарушения три старейших члена Священного Синода или члены Высшего Церковного Совета в архиерейском сане делают Патриарху братское представление, в случае безуспешности сего делают вторичное представление, при безуспешности же этого представления принимают дальнейшие меры согласно ст. 10 ‹…›
Ст. 10. В случае нарушения Патриархом прав или обязанностей его служения вопрос о признании в его действиях наличности поводов, могущих повлечь за собою его ответственность, разрешается соединенным присутствием Священного Синода и Высшего Церковного Совета. Самое же предание его суду и суд над ним совершается Всероссийским Собором епископов с приглашением по возможности других Патриархов и Предстоятелей автокефальных Церквей, причем как для предания суду, так и для обвинительного приговора требуется не менее 2/3 наличных голосов».
Отд. III. Определение о Священном Синоде и Высшем Церковном Совете
«Ст. 1. Управление церковными делами принадлежит Всероссийскому Патриарху совместно со Священным Синодом и Высшим Церковным Советом.
Ст. 2. Патриарх, Священный Синод и Высший Церковный Совет ответственны перед Всероссийским Поместным Собором и представляют ему отчет о своей деятельности за междусоборный период.
Ст. 3. Председательствует в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете Патриарх, а за болезнью или отсутствием его председательствует старейший из иерархов, присутствующих в Синоде.
Ст. 4. Священный Синод состоит из Председателя-Патриарха и двенадцати членов: Киевского Митрополита как постоянного члена Синода, шести иерархов, избранных Поместным Всероссийским Собором на три года, и пяти иерархов, вызываемых по очереди на один год».
Примечание автора. Очередные иерархи вызываются не Патриархом, а Священным Синодом (по ст. 6).
«Ст. 7. В состав Высшего Церковного Совета входят Патриарх-Председатель и пятнадцать членов: три иерарха из состава Священ‹ного› Синода, по его избранию и по избранию Всероссийск‹ого› Поместного Собора один монах из монастырских иноков, пять клириков и шесть мирян ‹…›
Ст. 16. Дела в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете решаются общим согласием всех участвующих в заседании членов или большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя дает перевес ‹…›
Ст. 19. Поступившие на разрешение указанных учрежде-ний (то есть Свящ‹енного› Синода и Высш‹его› Церковн‹ого› Совета, а равно и соединенного присутствия) дела Патриарх не вправе своею властью ни снимать с обсуждения, ни препятствовать постановлению по ним решений, ни приостанавливать приведение их решений в исполнение».
Примечание автора. По силе ст. 20 Патриарху, но не его заместителям принадлежит право протеста и даже временной отмены состоявшегося постановления, но при условии заявления этого протеста в том же заседании, хотя бы некоторые из них и были не согласны с принятым решением и подали отдельное мнение, резолюция же о решении дела должна быть подписана всеми присутствующими в этом заседании.
Отд. IV. Определение о круге дел, подлежащих ведению органов Высшего Церковного Управления
«А) Круг дел, подлежащих ведению Священного Синода из области церковного управления и церковной дисциплины:
2) утверждение избранных на епархии архиереев в должности, назначение их в подлежащих случаях и увольнение на покой;
3) отпуски архиереев из епархий на срок свыше месяца и отпуски их за границу; ‹…›
8) учреждение новых монастырей, общее руководство и высший надзор за монастырями и монашествующими, а также за учеными и учебными заведениями для лиц монашествующих ‹…›
11) утверждение о лишении священного сана;
12) дела по награждению духовенства».
Приведенными статьями Положения устанавливается, что в делах церковного управления единоличной власти Патриарха предоставлены в основном маловажные дела. Все же более важное, в том числе назначение и увольнение епископов, возложено законом на Священный Синод, в состав которого Святейший Патриарх входит как председатель, имеющий право одного голоса из числа тринадцати. Притом подбор личного состава Священного Синода от единоличного усмотрения Патриарха ни в какой степени не зависит. Сами же учреждения Священного Синода и Высшего Церковного Совета не только не подчинены Святейшему Патриарху, но по размерам власти управления поставлены выше Патриарха: этим высшим учреждениям дано право наблюдения и исправления деятельности Святейшего Патриарха, тогда как ему самому подобного права по отношению к этим высшим учреждениям не предоставлено.
Как видим, Святейший Патриарх, Священный Синод и Высший Церковный Совет являются, по церковному закону, тремя разноправными членами единого Высшего Церковного Управления, и все распорядительные действия, кроме маловажных дел управления, производит не Святейший Патриарх, а Священный Синод или Высший Церковный Совет – по принадлежности.
Все указы Священного Синода и Высшего Церковного Совета в Москве обязательно пишутся сначала: «По благословению Святейшего Патриарха» совершенно так, как судебные приговоры до революции писались: «По указу Его Императорского Величества». Лица, незаконно приписывающие Православному Патриарху единоличную власть Римского папы, пользуются этим титулярным текстом для превращения Указов Синода в Указы Патриарха. Эти люди не хотят считаться с законом, который даже не обязывает Патриарха всегда председательствовать в Синоде и на случай отсутствия указывает ему законного заместителя из старейших членов Синода. Таким образом, в Указах Московского Священного Синода, всегда писанных «по благословению Святейшего Патриарха», далеко не всегда отражается личное влияние Патриарха.
Мы говорим, конечно, о формальной стороне дела, нисколько не умаляя значения морального влияния личности Святейшего Патриарха на решения органов Высшего Церковного Управления. Но признание такого морального влияния отнюдь не дает права утверждать, будто Святейший Патриарх мог вопреки ясному смыслу закона назначать или увольнять того или иного епископа, или предоставлять епископу какие-либо особые права, или возлагать на епископа какие-либо особые обязанности по управлению церковному. Подобные утверждения приписывают в Бозе почившему Святейшему Тихону2 совершение противозаконного превышения власти и являются поистине оскорбляющими память этого стойкого поборника закона и порядка церковного. В действительности Святейший Патриарх Тихон никогда не нарушал Положения о Высшем Церковном Управлении и никуда не назначал Митрополита Евлогия, как это ныне, после кончины Святейшего Тихона, стали утверждать столь же упорно, сколь и ложно.