Турция старая и новая

«ДЕМИР КЫР АТ»

Это непривычное для читателей сочетание — просто искаженное слово «демократ» (по-турецки «демократический»), Демократ партиен значит Демократическая партия, которая в течение десяти лет, начиная с 1950 года, правила Турцией и которая далеко отошла от принципов лаицизма и этатизма.

Поскольку для безграмотного турецкого крестьянина слово «демократ» звучало довольно абстрактно, он переделал его на свой лад и выговаривал как «демир кыр ат», что означает «железная белая лошадь». Такое понятие было для него значительно ближе, тем более что в народных баснях и анатолийских легендах часто говорится о необыкновенной белой лошади, которая при рождении имеет цвет темного железа.

Как могло случиться, что через двенадцать лет после смерти «отца турок» к власти пришла партия, отступившая от его принципов?

После Мустафы Кемаля его место занял Исмет Иненю, соратник Ататюрка по оружию и руководству Народно-республиканской партией. Этот опытный политик, который сумел в 1923 году в Лозанне выторговать для Турции такие выгодные условия, в поды второй мировой войны так ловко маневрировал турецкой политикой, что страна осталась от нее в стороне. Гитлеровская, пропаганда имела здесь широкое поле деятельности. Турция снабжала Германию сырьем и разрешала проход немецких кораблей через проливы, а накануне нападения Германии на Советский Союз даже заключила С ней Договор о дружбе и ненападении. После поражения немцев под Сталинградом ход войны изменился, и Турция, как говорится, «без пяти минут двенадцать» объявила 23 февраля 1945 года войну Германии, что позволило ей занять место в Организации Объединенных Наций наравне с государствами антигитлеровской коалиции.

А что было после войны? Несмотря на успехи Немета Иненю во внешней политике, его авторитет внутри страны заметно пошатнулся. В оппозиции к его правительству стояла нетурецкая буржуазия, а также значительная часть окрепшей за годы войны национальной буржуазии.

Чтобы противодействовать развитию широкого народного движения против спекулянтов и эксплуататоров и разрядить в стране напряженную ситуацию, правящие круги пошли на известные уступки: разрешили издание некоторых прогрессивных журналов и отступили от однопартийной системы. В 1946 году была создана оппозиционная к Народно-республиканской партии Демократическая партия во главе с бывшим премьер-министром Джелялем Бааром, который тоже в свое время был соратником Ататюрка. Эта партия, тесно связанная с отечественными финансовыми кругами и иностранным капиталом, собрала под свои знамена главным образом крупную буржуазию, которая стремилась к политике экономического либерализма, а также отсталые, фанатично настроенные религиозные элементы среди помещиков, мелкой буржуазии и крестьянства, которым была (ненавистна провозглашенная Ататюрком политика лаицизма.

В 1950 году Демократическая партия, одержав значительную победу на выборах, сформировала правительство во главе с крупным помещиком Аднаном Меидересом. Джеляль Баяр был избран президентом, Иненю же стал лидером самой крупной оппозиционной партии — Народно-республиканской, бывшей у власти в течение двадцати семи лет, с 1923 по 1950 год.

Главным условием победы Мендереса была программа, которая обещала ограничить вмешательство государства в производство и широко привлечь отечественный и иностранный частный капитал. К тому же, кстати, сводились и пожелания Соединенных Штатов, не симпатизировавших политике этатизма.

Другим немаловажным условием победы была игра на религиозных настроениях масс. С приходом к власти Демократической партии они укрепились. В главной мечети Анкары публично возносилась благодарность аллаху за освобождение Турции от «безбожных» правительств. И действительно, было за что благодарить: с приходом к власти Демократической партии вновь был восстановлен обычай призывать правоверных к молитве по-арабски, что было в свое время запрещено Ататюрком.

Мендерес выделил также большие фонды на строительство новых мечетей. В годы правления Демократической партии на одну новую школу приходилось по четыре новых мечети. Он значительно расширил также религиозное обучение солдат и создал факультет теологии в Дикарском университете.

В области внешней политики правительство Мендереса еще более укрепило ориентацию Турции на западные империалистические державы. Вступая на пост президента, Джеляль Баяр заявил, что «американские и английские друзья останутся довольны результатами политики Турции». Американец Эндрю Талли впоследствии писал: «С американской точки зрения, правительство Мендереса было как раз тем самым правительством, которого хотел Вашингтон… Мендерес использовал американскую помощь на то, чтобы Турция превратилась в самую сильную базу Запада… По сравнению с другими странами НАТО, турецкая армия стала самой мощной боевой единицей».

Хуже обстояло дело с выполнением предвыборных обещаний.

Первый период травления Мендереса характеризовался некоторым оживлением в области экономики благодаря увеличению американской помощи. Хаотичные и бесплановые |капиталовложения на создание стратегических объектов, главным образом строительство дорог, давали работу многим тысячам безработных. Индекс промышленного производства вырос по сравнению с 1949 подом почти в два раза. Вырос также и рабочий класс: в 1949 году на государственных предприятиях было занято 223,4 тысячи рабочих, а в 1958 году — 673,3 тысячи. Однако эти вложения не имели реального финансового покрытия. Финансирование шло путем выпуска банкнот и кредитования промышленности, торговли и сельского хозяйства.

Часть буржуазии извлекала определенную спекулятивную выгоду от инфляции, как, впрочем, и из конъюнктуры, связанной с корейской войной. Однако по мере того как последствия такой бесплановой и инфляционной экономики проявлялись все ощутимее, и среди буржуазии стало расти недовольство. Вскоре турецкая валюта превратилась в одну из наименее устойчивых. При этом проведение бесплановой индустриализации не предотвратило дальнейшего ввоза промышленных товаров широкого потребления и технического оборудования, что, в свою очередь, повлекло за собой отрицательный торговый баланс и еще более усугубило инфляцию.

Порочная структура турецкой экономики была порождена в значительной степени характером западной, в первую очередь американской, «помощи». Эта помощь, весьма внушительная по цифрам (за десять лет правления Мендереса Турция получила более трех миллиардов долларов), предназначалась главным образом на военные цели (на них же предназначалось 40 процентов турецкого бюджета), а также на нужды стратегического характера и на развитие легкой промышленности. Такое распределение помощи преследовало определенную цель — удержать Турцию в состоянии экономической зависимости от западных кредиторов, чтобы они могли по-прежнему ввозить туда свои товары. По мысли американцев, Турции отводилась роль сырьевого и сельскохозяйственного придатка американских монополий.

Турецкая буржуазия была недовольна и тем, что хаотическая мендересовская индустриализация, которая так обременила экономику страны, ограничивалась главным образом государственным сектором. Мендерес построил сахарные и цементные заводы, которые называли «избирательными», потому что их построили, исходя не из экономических потребностей страны, а ради привлечения голосов будущих избирателей.

Однако больше всего были недовольны средние слои населения, и в первую очередь государственные чиновники, которые более других на своей шкуре испытали все последствия инфляции. Пожалуй, правлением Мендереса — да и то с известными колебаниями-были довольны только крестьяне, которых почти совершенно освободили в это время от налогов; они были довольны повышением цен на хлеб и тем, что поощрялось религиозное обучение.

Турецкая экономика шла к банкротству. Она не могла выдержать двойного напряжения: увеличения расходов на военные нужды и стремительного обогащения маленькой кучки капиталистов и помещиков. Чтобы предотвратить кризисную ситуацию в стране, западные державы предоставили Турции дополнительные кредиты (так называемые стабилизационные займы на сумму триста пятьдесят девять миллионов долларов). На какой-то весьма короткий срок такая мера приостановила инфляцию и стабилизировала турецкую валюту. Эта продиктованная Западом дефляционная политика еще более ухудшила и без того тяжелое положение трудящихся масс. Цены выросли, а заработная плата оставалась прежней. (По статистическим данным, в 1950–1959 годах прожиточный минимум вырос в четыре раза, а заработная плата, которая и так была весьма невысока, поднялась лишь на 20 процентов). Катастрофическое экономическое положение усугубило, кроме того, и падение мировых цен на хром, основное турецкое сырье. Весьма ощутимо давала о себе знать также продажность мендересовской бюрократии, которая присваивала себе значительные суммы из общественных фондов, а также ее неспособность к руководству экономикой… А как известно, «рыба тухнет с головы»… Министра иностранных дел (тогда им был Зорлу) называли, например, «господином десять процентов», потому что он клал себе в карман десять процентов от всех иностранных кредитов. Правда, он заплатил за это потом веревкой на шее… В результате, государственная казна была пуста, а дефицит бюджета составлял полмиллиарда турецких лир.

Антимендересовские настроения росли по всей стране, они особенно дали о себе знать в конце 1959 года, когда Соединенные Штаты заявили, что они отказывают Турции в кредитах. Турецкая буржуазия все более открыто стала выступать против правительства, ставя ему в вину недостаток свободы и требуя проведения политики экономического либерализма. Трудящиеся массы также были недовольны правительством из-за дороговизны и отсутствия экономической стабильности. А интеллигенция и прогрессивные элементы ставили Мендересу в вину реакционное законодательство и репрессивную политику, особенно в отношении прессы. Пользующиеся всеобщим уважением ученые и журналисты были брошены в тюрьму за критические высказывания. Оппозиционные настроения в городах выросли до небывалых размеров. Режим Мендереса зашел в тупик. Самые насущные политические и экономические проблемы так и остались неразрешенными.

Параллельно с этим росла популярность лидера оппозиции Помета Иненю и его партии, несмотря на преследования со стороны правящих кругов. Так, на пример, в 1953 году законодательным путем было конфисковано все имущество Народно-республиканской партии. Сам Иненю подвергался многочисленным нападкам. Как показал впоследствии процесс на острове Яссыада, было даже подготовлено покушение на его жизнь. Однако авторитет этого престарелого политика был в то время весьма высок, пожалуй, даже выше, чем когда он был у власти. Вот почему приказ, отданный армии, не допустить выступления Иненю на партийной конференции в Кайсери в апреле 1960 года привел совсем к другому результату: увидев, что толпы людей окружили задержанный поезд с Иненю и устроили ему овацию, воинские части присоединились к жителям… В наказание за это Мендерес уволил в отставку высших офицеров, в том числе и будущего президента республики генерала Гюрселя, которому оставалось два месяца до ухода на пенсию. Тогда же Мендерес создал послушную ему Комиссию по расследованию деятельности оппозиции с неограниченными полномочиями. Однако деятельность этой пресловутой комиссии, равно как и многочисленные незаконные аресты, вызвала повсеместное недовольство, которое особенно усилилось после инцидента в меджлисе, когда Иненю за критические высказывания в адрес этой комиссии был грубо выдворен из зала депутатами Демократической партии.

Следствием инцидента были бурные студенческие выступления. 28 апреля около четырех тысяч стамбульских студентов устроили демонстрацию, требуя отставки Мендереса. Полиция, поддержанная несколькими воинскими соединениями, проникла на территорию университета и открыла огонь по находившимся там студентам. Несколько студентов было убито. Это, в свою очередь, вызвало бурную реакцию в среде офицеров и солдат, которые начали переходить на сторону студентов. Как впоследствии писал бывший сенатор от Демократической партии профессор Стамбульского университета Башгиль, «движение захватило армию, это конец Мендереса и его правительства».

Студенческие волнения перекинулись на Анкару, где были арестованы сотни студентов. В Стамбуле и в Анкаре ввели чрезвычайное положение, и таким образом Мендерес сам отдал власть в руки армии. Волнения особенно усилились в дни заседаний НАТО в Стамбуле 1–3 мая 1960 года.

В такой ситуации государственный переворот, проведенный в ночь на 27 мая тайным комитетом высших офицеров, который впоследствии получил название Комитета национального единства (КНЕ), прошел на редкость организованно и почти бескровно. За четыре часа были арестованы члены правительства вместе с президентом. Прекрасно вооруженные пехотные соединения заняли главные города по всей стране. От Демократической партии власть перешла в руки Комитета национального единства из 37 человек.

Власть Мендереса продолжалась в Турции десять лет. Власть тех, кто его свергнул, — пять лет с небольшим. Тот факт, что я была в стране в те годы и имела возможность вблизи наблюдать за развитием событий, дает мне право охарактеризовать их как годы несбывшихся надежд.

Как первый период непосредственной власти военных, так и последующие поды правления Народно-республиканской партии в различных коалиционных комбинациях с благословения армии ничего не принесли народу. Более того, за эти годы был утрачен энтузиазм, вызванный государственным переворотом, который его организаторы постарались представить как революцию, свершенную во имя решительного поворота к заветам Ататюрка. Дальнейший рост цен и тенденция к инфляции били по карману каждого. Пресловутый пятилетний план развития экономики выполнен не был. Но самое, пожалуй, главное заключалось в том, что партия Иненю не облегчила положения крестьянина, который в этой стране составляет ядро нации. Слова об аграрной реформе оказались пустой болтовней. Однако интересно отметить, что за несколько месяцев до выборов 1965 года, когда партия Иненю вновь оказалась в оппозиции, она сделала известный крен влево, провозгласив себя партией «левее центра», и выдвинула программу общественных реформ. Однако годы правления этой партии научили народ относиться к ней недоверчиво, тем более что вопрос об аграрной реформе — наиболее жгучая проблема — так и остался на бумаге. Поэтому Народно-республиканская партия на выборах в меджлис и в сенат в октябре 1965 года потерпела поражение, а преемница Демократической партии-Партия справедливости, во главе — которой стоял почти никому не известный сорокалетний Сулейман Демирель, получила в два раза больше голосов, чем партия восьмидесятидвухлетнего Исмета Иненю, хотя он был уже при жизни окружен нимбом национальной славы.

Так, через пять с половиной лет после государственного переворота и через четыре года после того как повесили Мендереса и двух его министров за нарушение основных правовых норм, террор и коррупцию, идеи казненного лидера вновь одержали верх. Опять победила «демир кыр ат» — «железная белая лошадь», которую Партия справедливости тоже выбрала своей эмблемой, а в глазах широких масс Анатолии она так и осталась эмблемой распущенной Демократической партии. Казнь Мендереса только придала ему ореол мученика… В народе рассказывали, будто казненный премьер-министр жив и, — вселившись в легендарную белую лошадь бродит по всей Анатолии. За эти годы популярность Мендереса не только не упала, а, наоборот, возросла. В памяти неграмотных турецких крестьян он остался не тираном, а благодетелем, который освободил их от налогов и разрешил в отличие от Ататюрка произносить молитвы на арабском языке, который на американские деньги строил в деревнях колодцы и проводил дороги, а это давало беднякам работу.

Теперь на «железную белую лошадь» взобрался лидер Партии справедливости и быстренько добрался на ней до цели. В преемственности мендересовской эмблемы ему помогла даже его фамилия — «демир эль» (по-турецки «железная рука»), но еще больше — провозглашенная и. м программа, которая предоставляла полную свободу частной инициативе и иностранному капиталу, обещала работу почти пяти миллионам безработных (провозгласив лозунг «от нищеты к благосостоянию») и призывала к соблюдению религиозных традиций. Абсолютное большинство избирателей (4 921 235 человек из 9 748 678) выбрали «белую лошадь» в буквальном смысле слова: на избирательных бюллетенях после названий партий, о которых шестьдесят процентов избирателей и слыхом не слыхали, были нарисованы эмблемы (например, шесть стрел на бюллетенях Народно-республиканской партии). Увы, горькая правда заключается в том, что самые бедные крестьяне и жители маленьких населенных пунктов голосовали за партию, которая больше других защищала интересы помещиков и крупной буржуазии.

Было, прямо скажем, секретом полишинеля, на какую лошадь поставили в этих выборах Соединенные Штаты. Помню, как всю прогрессивную печать обошли статьи с подробным описанием карьеры Сулеймана Демиреля, инженера по профессии, который, получив образование в США, околотил себе состояние как представитель американской фирмы «Моррисон». Сулеймана Моррисона, как его всюду называли, пытались представить в качестве экспонента американских интересов в Турции. В печати появились даже фотографии тогдашнего вице-президента Джонсона, пожимающего Демирелю руку во время своего визита в Турцию. Никогда еще Соединенные Штаты не высказывали так неприкрыто свою заинтересованность в результатах выборов и никогда так выразительно не симпатизировали одной стороне. По мнению итальянского журнала «Мондо нуове», статья из которого была перепечатана в турецкой прессе, «выборы в Турции — это предмет особого внимания Джонсона». Результаты этих выборов повсеместно были расценены как большая победа Белого дома. Что же касается самого Демиреля, то о нем писали как о деятеле, на которого можно положиться и который поведет государственный корабль в направлении, отвечающем интересам Вашингтона.

Нелишним будет напомнить, что в победе Партии справедливости не последнюю роль сыграли деньги. По свидетельству журнала «Анис» (его в то время редактировал зять Иненю Метин Токер), в специальный избирательный фонд Партии справедливости поступила солидная сумма в пять миллионов турецких лир… По другим источникам, посредником в распределении избирательного фонда «справедливых» были… бензиновые станции иностранных, главным образом американских, нефтяных компаний, напуганных накануне выборов движением за ограничение их прибылей. Не потому ли в канун выборов анкарские таксисты повесили на антеннах своих машин вымпелы с белой лошадью?.. А как обстояло дело в деревнях, особенно в восточных вилайетах, где во владениях богатых ага насчитывается иногда до сорока деревень и где крестьяне находятся в полной зависимости от ага (покупают только в его лавке и разрешают опоры при посредстве адвоката все того же ага)? Тот же «Акис» сообщал, как, явившись в одну из таких деревень, «справедливый» обратился к «братьям по исламу» с такой речью: «Вам грозит коммунизм, у вас отберут ваши поля и дома и посадят на ваше место русских офицеров. Если хотите спасти себя и родину, голосуйте за Партию справедливости». Такие аргументы доходили до сознания крестьянина, давно уже напичканного ненавистью к социализму и Советскому Союзу. И если он не ставил на «белую лошадь» или на еще более правую Народную партию, то не голосовал вообще. Отсутствие интереса к этим выборам выразилось в довольно низком проценте принявших в них участие — 71 процент по сравнению с 81 на выборах в 1961 году.

Вне всякого сомнения, победа Партии справедливости означала поворот в политической жизни Турции. Правление Демиреля показало, как ошибались те, кто утверждал, будто правление второй «железной белой лошади» будет простым «повторением деятельности первой. Были даже такие, в том числе и члены его партии, кто допускал, что политические преемники Мендереса, которые пришли к власти спустя пять с лишним лет, снова вернут страну в положение, в котором она была в 1960 году, перечеркнув все сделанное за прошедшие годы. Такого рода понимание ситуации было не только упрощением, но и политической утопией. Как не вспомнить при этом мудрые слова Гераклита о том, что «нельзя дважды войти в одну и ту же реку…».

Пятилетие между 1960 и 1965 годами было, с одной стороны, действительно годами несбывшихся надежд, но, с другой — оно характеризуется осуждением своевластия и коррупции мендересовского режима, формированием прогрессивных общественных движений, явным ослаблением уз, связывающих Турцию с США. Демирель был в меру трезвым политиком и прекрасно это учел. При проведении в жизнь своей политической программы он заручился поддержкой религиозных элементов и сторонников Мендереса. Вскоре после прихода к власти он объявил полную амнистию осужденным мендересовцам с возвращением им политических прав (кроме избирательного). Но одновременно он делал все возможное, чтобы его имя не связывалось с именем Мендереса.

При этом речь шла не только о тактике. Как показала практика его правления, Демирель вовсе не собирался быть новым воплощением Мендереса. Это стало ясно сразу же после выборов, когда он мягко, но решительно отмежевался от скомпрометировавших себя и осужденных мендересовских деятелей. Одновременно он принял в свою партию многих преданных ему людей, хотя в низших партийных звеньях опирался на старый аппарат Демократической партии. Очень быстро ключевые позиции в центральной и вилайетской администрации заняли его люди, с помощью которых он проводил «железной рукой» свою политику. Оказалось, что представление о нем как о защитнике американских интересов было глубоким заблуждением. Американский профессор Шеври после двухчасовой беседы с Демирелем заявил: «Я убедился, что Демирель весьма полевел за эти два года. Это меня, однако, не удивило. Подобное имеет место во всех отсталых странах. Все те, кто приходит к власти, независимо от своих взглядов, так или иначе поворачивают влево. В этом повинны обстоятельства и множество проблем».

Это факт, что Демирель сделал ставку на индустриализацию страны, опираясь прежде всего на частный капитал, а не на государственный сектор. Выступая против аграрной реформы, он высказался за необходимость перестройки сельского хозяйства, то есть введения современных капиталистических методов обработки земли (замечу, что это возможно лишь в крупных хозяйствах).

И в конце концов он добился известных результатов в области экономики. Этому способствовали и хорошие урожаи, значительный приток иностранных капиталов и валютные поступления от турецких рабочих и специалистов, работающих в Федеративной Республике Германии. При Демиреле темпы развития промышленности были значительны и соответствовали в основном пятилетнему плану. Увеличился национальный доход (ежегодный прирост превышал в среднем шесть процентов, а по плану предусматривалось семь процентов). Демирель сумел весьма ловко использовать эти достижения в пропагандистских целях: с великим шумом он открывал промышленные объекты, запланированные или даже частично построенные еще при прежней власти. Однако его достижения не сумели вылечить турецкую экономику от хронических пороков, и в первую очередь от тенденций к инфляции. Достаточно сказать, что в первые семь месяцев 1967 года индекс стоимости жизни вырос на двенадцать с половиной процентов. Катастрофически уменьшились запасы золота и валюты.

Накануне новых выборов в октябре 1969 года Демирель столкнулся не только с выросшими экономическими трудностями. Весьма обострилось политическое положение, произошла поляризация сил, нередки были случаи открытых столкновений между прогрессивными и реакционными элементами — религиозными фанатиками или фашистскими отрядами полковника Тюркеша. Например, в июле 1969 года черносотенные элементы пытались сорвать в Кайсери конгресс прогрессивного Союза учителей; они ранили многих участников конгресса, разгромили книжный магазин, в котором продавались левые издания, а также местное отделение Рабочей партии Турции. Антиамериканские выступления часто заканчивались уличными стычками. А Демирель тем временем, лавируя, сумел в известной степени стабилизировать положение в стране. Он пошел на дальнейшие уступки в пользу группы бывших руководителей распущенной Демократической партии во главе с бывшим президентом Байрам; так, в мае 1969 года меджлис принял решение о восстановлении в избирательных правах членов Демократической партии, хотя это и шло вразрез с конституцией. Такое решение полностью поддержал и лидер оппозиционной Народно-республиканской партии Иненю, считая, что пора «восстановить единство и положить конец бурным демонстрациям правых и левых экстремистов». В подтверждение наступившего «национального согласия» всю турецкую печать обошла фотография двух престарелых соперников — Иненю и Баяра, которые стоят рядышком на холме Чавкая, где находится резиденция президента Республики.

Не вызывающая сомнений ловкость Демиреля принесла свои плоды. На выборах в октябре 1969 года его партия получила абсолютное большинство голосов (4 229 712 из 9 516 095). Судя по комментариям прессы, в этих выборах участвовало всего 64 процента избирателей — самый низкий процент за последние 20 лет. Многие деревни вообще отказались от участия в выборах. В одной из избирательных урн вместо бюллетеня с эмблемой партии нашли записку с тремя словами: «Дороги, вода, электричество». Газеты писали, что во время избирательной кампании при въезде в одну из деревень висел транспарант с надписью: «Мы не пускаем к себе политиков».

Ответить на вопрос, сколь продолжительной будет победа второй «железной белой лошади» в обстановке всеобщего разочарования деятельностью предшествующих правительств, будет непросто[6].