Город Оренбург: Материалы к истории и топографии города

XII.

В пожар 1864 года имущественные убытки выразились в сумме 692894 р. 85 к. и выдано было пособий из государственного казначейства, городских сумм и частных пожертвований на сумму 28328 р., кроме того выдавался лес; размер пособия определялся в сумме от 50 до 200 р. и выдавался особым комитетом.

13 августа 1864 года комиссия по распланировке города окончила свои занятия. Улицы и площади в слободке, насколько было можно, были выпрямлены, дворовые места были разбиты и отданы владельцам и кроме того комиссия постановила отвести 16 кварталов на сенной площади и прирезать к новой слободке со стороны магометанского кладбища — всего 320 мест.

Казалось, старая слободка должна была уменьшиться в размере но были обстоятельства, которые наоборот содействовали ее росту. Об этих обстоятельствах мы и поведем наш рассказ.

В 6 ом пункте условий построения домов в старой слободке воспрещалось в ней устройство каких либо заводов; для них должно было отводить места на ново-арендованных местах. Это правило, как и всякое правило, требовало исключений. Такое и было дано в 1852 году оренбургскому второй гильдии купцу Абдулле Киникееву: — ему разрешили устройство в старой слободке завода, на котором должен был вырабатываться «хотя и не настоящий стеарин, но хороший полустеарин».

Но если для старой слободки давалось формальное разрешение, то для ново-арендованных мест исключение или вернее полное игнорирование составленных правил создала сама жизнь. Была проведена железная дорога, в Оренбург нахлынула масса переселенцев, они стали подавать в управу прошения о разрешении им устроить тот или иной завод. Места отводились на ново-арендованных местах и последние росли, росли, точно грибы после дождя.

Большинство из лиц, подававших просьбы об устройстве заводов, вовсе и не думали строить заводы, хотя бы по той простой причине, что они не знали никакого производства. Дело обстояло гораздо проще. Взявший в аренду место, строил себе дом и принимал к себе «припущенников», таких же бедняков, как и он сам. и на заарендованном, примерно, под кожевенный завод участке земли возникали две — три лачужки различных хозяев, которые были арендаторами у первоначального арендатора от города. Весьма понятно, что все эти постройки возникали без какого либо разрешения и строились без соблюдения каких либо правил.

Позволим себе привести один пример. Крестьянин Воронов взял в аренду с 1 января 1866 года по 1 января 1891 года, т. е. на 25 лет участок городской земли в 450 кв. саж. для устройства фабрики или гончарного заведения с платою по 10 руб. в год.[31]

Но что же оказалось в 1877 году, т. е. через 11 лет? У Воронова вместо фабрики или гончарного заведения на означенном участке выстроен небольшой флигель на три окна, к нему прирезан двор в 75 кв саж., а весь остальной участок Воронов разделил пополам и сдал двум лицам: Мельникову и купцу Климову. Мельников на половине своего участка устраивает гончарное заведение, а остальную часть, т. е. 1/4 первоначально снятого участка сдает некоему Фишеру. Климов на своем участке устраивает спичечную фабрику, гончарное заведение и строит дом о пяти окнах.

Таким образом, в конце концов на участке, сданном Воронову, оказываются четыре владельца и три промышленных заведения, а сам участок вместо 450 кв. саж. оказался в 668 4/9 кв. саж. Все означенные лица платили аренду уже не городу, а Воронову.

Таких примеров можно привести много. В указанном случае все-таки были три промышленных заведения, обыкновенно же жили простые арендаторы, не занимавшиеся никаким промыслом.

Вопрос о ново-арендованных местах возникал в оренбургской думе неоднократно и не решен до сих пор. Дело осложняется еще и тем обстоятельством, что с проведением струе-направляющей дамбы прекратились заливы этой местности весеннею водою и местность стала пригодна для житья.

Санитарное состояние означенной местности, как самой окраины города, не выдерживает самой снисходительной критики. На ней все-таки существует ряд заводов, по преимуществу кожевенных; канализации нет, почва загрязнялась в течение многих лет и городскому самоуправлению предстоит в недалеком будущем решить очень серьезную задачу, как оздоровить эту местность. Пока мы сделаем лишь историческую справку, как дебатировался означенный вопрос в думе.

В 1884 году была избрана особая комиссия под председательством гласного Ерыгина, чтобы покончить с злополучным и в то время вопросом.

Комиссия осмотрела места и нашла, что из 242 мест — 45 заняты промышленными заведениями, а остальные 197 — простыми домами для житья. Это исследование было доложено думе, но так как гласным истек срок полномочий, то дума постановила сождать и передать разрешение этого вопроса вновь выбранной думе.

Новая дума и не подумала заниматься таким неприятным делом — и о нем вспомнили только через 6 лет в 1890 г.

Тогда на справку было доложено исследование вышеуказанной комиссии и дума постановила: 45 лиц, имеющих промышленные заведения, оставить на арендованных местах, а 197 предложить выселиться в течение года.

Означенные лица, конечно, не выселились и в 1891 году дума избирает новую комиссию. Комиссия подтверждает выводы первой, дума делает аналогичное постановление, — жители его не исполняют. Год 1892 был тяжелый: холера, неурожай — дума оставляет еще на год жителей, через год снова постановление о выселении — и сказка о белом бычке продолжается и поднесь

Резюмируем территориальный рост города по направлению старой слободки.

Основалась она в конце ХVIII века и предназначалась специально для заселения отставными солдатами. Затем с 1819 года в нее стали выселять и тех лиц, у которых городские постройки разрушались и которые были настолько бедны, что не могли их исправить сами на свои средства. Кроме того в слободке селились самовольно выходцы из России.

Освобождение крестьян и провод железной дороги были могучими факторами; колонизационная волна нахлынула и на Оренбург и усиленно способствовала этому росту.

В начале наблюдений за постройками не было никаких, слобода заселялась так, как Господь на душу положит, и в результате пожар 1864 года.

С этого времени начался хоть относительный надзор и результатом его явилось то обстоятельство, что обыватель изобрел способ обходить этот надзор: снимались участки для специальной цели — устройства промышленных заведений, раздроблялись по частям и отдавались в аренду от себя, пуская припущенников.

Это последнее явление, продолжающееся и до наших дней, указывает, что колонизация в Оренбург не прекратилась.