Неожиданная Россия. XX век

Глава 17. Бумажные копейки и рулоны рублей

Денежная система России в годы Первой мировой войны

Накануне 1914 года Российская империя, при всей бедности основной массы населения, была богатым государством с устойчивыми финансами. Денежная система страны опиралась на золотой и серебряный рубль.

Но уже в первые месяцы войны финансы России остались без золотой монеты, в 1915 году пришлось печатать бумажные копейки, а за 1917 год финансы страны развалились окончательно. Как это произошло расскажет «Русская Планета».

Золото, серебро и медь Империи

По итогам 1913 года остаток свободных средств в казне Российской империи достиг 433 миллионов рублей – для сравнения это ровно в три раза больше, чем в том году потратило Министерство народного просвещения на все образовательные учреждения страны, от церковноприходских школ до университетов. Кроме того, золотой запас России составлял рекордную в истории страны величину – свыше 1300 тонн драгоценного металла на сумму свыше полутора миллиардов рублей. Эти золотые «авуары» были тогда крупнейшими в мире.

Один рубль по номиналу содержал тогда 0,774235 грамм золота, и соответственно 1 миллион рублей представляли собой 774 килограмма этого драгоценного металла. Для сравнения такое количество золота в 2014 году стоит порядка 35 миллионов долларов.

Благодаря огромному золотому запасу и строго ограниченной эмиссии покрытие золотом бумажных денег вплоть до 1914 года приближалось к 100 %. Все это позволило без ограничения свободно менять бумажные рубли на золото. О чем на купюрах Российской империи гордо гласила соответствующая надпись: «Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы».

В обращении находились золотые и серебряные рубли, бумажные рубли, серебряные и медные копейки.

Золотые монеты чеканились из золота высшей пробы, в обращении находились золотые монеты номиналом в 15 рублей («империал»), 10 рублей, 7 рублей 50 копеек («полуимпериал») и 5 рублей. В начале XX века чеканка золотой и любой другой металлической монеты России осуществлялась только в столице империи на Петербургском монетном дворе.

Монеты номиналом 1 рубль, 50 и 25 копеек чеканились из высокопробного серебра, а из низкопробного делались монеты в 20, 15, 10 и 5 копеек. Вспомогательным и разменным средством выступала мелкая медная монета номиналом 5, 3, 2, 1, полкопейки и четверть копейки.

Начиная с 1907 года в Российской империи выпускаются новые образцы бумажных купюр с усовершенствованной защитой от подделок (защита действительно оказалась на высоте, надёжно защитив бумажный рубль от подделок). В обращении находятся «государственные кредитные билеты», то есть бумажные купюры, номиналом 3, 5, 10, 25, 100 и 500 рублей.

На 1 января 1914 года в обращении находилось денежных знаков всех видов (золотых, серебряных и бумажных рублей, серебряных и медных копеек) на сумму 2231 миллион рублей, в том числе монет золотом на 494 миллиона, серебряных рублей на 123 миллиона, серебряных копеек на 103 миллиона и медных копеек на сумму 18 миллионов рублей.

Бумажных купюр к 1 января 1914 года находилось в обращении на сумму 1664 миллиона рублей, а золотой запас государственного банка Российской империи оценивался в сумму 1695 миллионов рублей (из них 1528 миллионов находилось внутри страны и 167 миллионов, то есть менее 10 %, за границей). Это обеспечивало золотое покрытие бумажных рублей на 101,8 %.

Конец золотого рубля

За четыре дня до официального объявления войны с Германией, 27 июля 1914 года, Государственная дума приняла закон «О некоторых мерах финансового характера ввиду обстоятельств военного времени», который приостановил свободный обмен бумажных рублей на золото, действовавший в стране с 1897 года.

Сделано это было на настойчивому предложению министра финансов. Последний министр финансов Российской империи Пётр Людвигович Барк был опытным финансистом и накануне большой войны попытался спасти золотой запас. На заседании Государственной думы он предложил немедленно остановить обмен бумажного рубля на золото «безотлагательно, так как каждый день промедления вёл бы к сокращению золотых запасов, сохранение же золота является вернейшим залогом для скорейшего восстановления металлического обращения, когда обстоятельства военного времени минуют…»

Но было уже поздно, всем понятная угроза большой войны в Европе к тому времени зрела уже месяц и за это время, пока официальные лица и СМИ всех стран нагнетали военно-патриотическую истерию, золото исчезло из обращения. Население, российские и иностранные коммерсанты припрятали своё золото и экстренно поменяли на драгметалл массу бумажных купюр. Закон, приостановивший обмен бумаги на золото катастрофически опоздал – к августу 1914 года в казне оставалась только незначительная часть золотых рублей на сумму лишь 50 миллионов, зато 436 миллионов золотых рублей осели у населения, припрятанные на чёрный день, а ещё 452 миллиона золотых рублей ушло за границу.

Эпоха золотого рубля закончилась вместе с началом Первой мировой войны. Оптимисты, правда, предрекали что скоро всё будет хорошо и даже ещё лучше, чем до войны. Например, почти все экономисты и финансисты прогнозировали, что Россию ждёт укрепляющее рубль падение цен, прежде всего на продукцию сельского хозяйства, экспорт которой остановился с началом боевых действий.

Но благостные прогнозы не оправдались. Низкие цены на продукты питания отмечались лишь в первые три месяца войны, когда цена, например, яиц упала в 2–3 раза до 4–9 копеек за

десяток, цена на масло снизилась в два раза до 7–8 рублей за пуд, цена на ячмень (который тогда занимал третье место в питании основной массы населения после ржи и пшеницы) упала в четыре раза до 22–23 копеек за пуд. Мясо в центральных губерниях России за первые месяцы войны подешевело в два раза, до 5–7 копеек за фунт.

В отличие от Западной Европы, где подорожание наметилось сразу, в России цены пошли вверх лишь с декабря 1914 года. Связано это было с тем, что сельское хозяйство страны всё ещё основывалось на почти средневековых технологиях ручного труда, главную роль играли рабочи руки мужчин, но к концу 1914 года из сёл было призвано в армию свыше 4 миллионов крестьян самого работоспособного возраста. Поэтому к весне 1915 года Россия стала догонять Англию и Германию по ценам на продовольственные товары. К первой военной весне цены на продукты в Российской империи выросли почти в полтора раза.

Проблемы с финансами усугублялись тем, что с началом войны царское правительство из патриотических побуждений отказалось от важнейшего источника доходов – государственной монополии на продажу водки, что уменьшило доходы казны почти на миллиард рублей ежегодно.

Всё это вместе с боевыми действиями невиданного ранее размаха не могло не сказаться на финансовой системе страны.

Конец серебряного рубля

Война с первых же дней вызвала фантастический рост расходов. Численность армии за три года выросла в 10 раз – с 1 миллиона 360 тысяч в июле 1914 года до свыше 10 миллионов «штыков» на 1 января 1917-го. Военные расходы нарастали из месяца в месяц, если до войны в 1913 году на армию и флот Россия потратила 826 миллионов рублей, то в 1916 году на них уже израсходовали 14 с половиной миллиардов, а только за первую половину 1917 года расходы на армию и флот достигли 10 миллиардов рублей.

Осенью 1914 года военные расходы равнялись в среднем 10–12 миллионам рублей в день, в первой половине 1915 года – 19 миллионов в день, а к концу того года это было уже 28 миллионов ежесуточно. За 1916 год военные расходы выросли на треть, составив 46 миллионов рублей в день. Накануне февральской революции 1917 года расходы на войну достигли 55 миллионов рублей в день.

С первых дней войны для покрытия дефицита государственного бюджета использовалась эмиссию бумажных денег. Законом от 27 июля 1914 года, царское правительство предоставило Государственному банку Российской империи право выпустить в обращение дополнительно свыше миллиарда бумажных рублей без покрытия золотом. 17 марта 1915 года был выпущен ещё один миллиард бумажных рублей без какого-либо покрытия.

В следующем году по царскому указу от 29 августа 1916 года напечатали необеспеченных золотом «кредитных билетов» на сумму до 5,5 миллиардов рублей, а всего через четыре месяца по положению Совета Министров от 27 декабря 1916 года количество необеспеченных бумажных рублей вновь выросло на 6 с половиной миллиардов.

Если на 1 января 1914 года в обращении находилось бумажных купюр на сумму 1633 миллиона рублей, то на 1 января 1915 года – уже 2947 миллионов, на 1 января 1916 года – 5617 миллионов, и на 1 января 1917 года – 9103 миллионов рублей. Таким образом с 1 июля 1914 года по 1 марта 1917 года количество бумажных денег в России увеличилось в 6,7 раза.

Формально это должно было обесценить рубль примерно до 15 довоенных копеек. Но в действительности курс рубля понизился внутри страны лишь в четыре раза, до 25 копеек, а на внешнем рынке всего до 56 копеек.

Такая на первый взгляд странная разница была вызвана огромными, многомиллиардными иностранными кредитами, которые воюющая Россия получала от союзников по «Антанте», Англии и Франции. То есть основной виток неизбежной гиперинфляции царское правительство откладывало на «после победы», когда пришло бы время отдавать чудовищно разбухшие внешние долги.

Война и инфляция изменили и содержание денежной системы. Если припрятанный золотой рубль исчез из оборота уже в 1914 году, то через год пришла очередь серебряного рубля, который вслед за золотом население и коммерсанты стали прятать «в кубышки» на чёрный день.

1914 год стал последним годом массовой чеканки серебряного рубля – тогда было выпущено 536 тысяч серебряных монет номиналом 1 рубль. Уже в 1915 году в Российской империи последний раз отчеканили серебряный рубль, причём мизерным тиражом всего в 5 тысяч монет (по другим данным и того меньше – лишь 600 экземпляров).

Зато многомиллиардная эмиссия бумажных денег не только породила инфляцию, но и потребовала упрощения технологии денежного производства. Чтобы ускорить изготовление рублей, указом от 6 декабря 1915 года начали выпускать самые ходовые бумажные купюры достоинством 1 рубль не с шестизначным уникальным номером каждая, а с номером серии, так называемый «военный выпуск» по 1 миллиону купюр в одной серии.

Бумажная копейка

Война и инфляция затронули не только рубли, но и копейки. Уже летом 1915 года в России начал ощущаться острый недостаток разменной монеты. В условиях внезапно возникшего острого дефицита мелкой монеты производственные мощности Петроградского монетного двора не справлялись с огромными заказами на металлические копейки, и царское правительство вынужденно было вернуться к чеканке мелкой монеты за границей (ранее, в XIX веке русская разменная монета не раз чеканилась в Англии).

На этот раз решили из закупленного в Китае дешёвого серебра чеканить в Японии серебряные 10 и 15 копеечные монеты. Так за 1915 год на Осакском монетном дворе японцы изготовили для России 96666000 штук серебряных монет достоинством 15 копеек.

Однако эти экстренные меры не помогли, и к началу 1916 года серебряная и медная монета, вслед за золотым и серебряным рублём, также почти исчезла из оборота.

Полная серия медных монет была последний раз отчеканена в 1916 году, из-за инфляции прекратили чеканку монет в полкопейки и четверть копейки. Мелкие серебряные монеты номиналом 20, 15 и 10 копеек из металла никой пробы чеканились до начала 1917 года, однако они почти сразу оседали «в кубышках» населения.

Для ликвидации дефицита копеек и экономии дорогих металлов (медь с началом войны так же сильно подорожала, так как широко использовалась в военном производстве), постановлением Совета министров от 25 сентября 1915 года, был осуществлён выпуск бумажных копеек в виде почтовых марок номиналом 1, 2, 3, 10, 15 и 20 копеек, на оборотной стороне которых сообщалось о хождении их наравне с медной или серебряной монетой. Их можно было использовать как почтовые марки или как мелкую разменную монету.

Указ от 5 декабря 1915 года пошёл ещё дальше – были официально введены в обращение бумажные копейки. Это были уже на деньги-«почтовые марки», а полноценные деньги, так называемые «казначейские разменные денежные знаки» номиналами 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 копеек. Однако купюры номиналом в 10, 15 и 20 копеек хоть и напечатали, но в обращение не выпустили и уничтожили. А вот бумажные копейки 1, 3, 3, 4, 5 и 50 копеек получили широкое хождение.

Эти «копеечные» купюры были напечатаны на плотной, толстой бумаге и, естественно, они имели куда худшую защищённость от подделок, чем бумажные рубли. Если изготовить фальшивый рубль было очень не просто, то бумажные копейки вскоре стали активно подделывать. Фальшивомонетчики быстро наводнили внутренний рынок бумажными желто-синими «монетами» достоинством в 50 копеек. По подсчётам криминалистов этот промысел приносило фальшивомонетчикам баснословную прибыль – изготовление поддельного листа, на котором печаталось сто бумажных «монет» номиналом 50 копеек, обходилось им всего в 10–15 копеек.

Не остались в стороне от темы «бумажных копеек» и противники России по Первой мировой войне – в Германии быстро изготовили партию фальшивых копеек-«почтовых марок» номиналами 15 и 20 копеек. На них была напечатана намеренно искажённая версия надписи на русском языке: «Имеет курс наравне с банкротством серебряной монеты». То есть такие копейки-«марки» стали не только фальшивыми деньгами (масса малограмотного населения не могла различать правильную и искажённую надпись), но и психологическим оружием, направленным на подрыв доверия к денежной системе России.

Впрочем доверия населения к денежной системе Российской империи подрывали не столько фальшивки, сколько рост инфляции. Количество бумажных денег в обращении увеличилось почти в шесть раз, и реальное соотношение золотого запаса империи к бумажной массе составляло на 1 января 1917 года только 16,2 %.

Рубль со свастикой

Уже через две недели после начала своего существования Временное правительство прибегло к чрезвычайным и популистским мерам улучшения финансового состояния страны. 30 марта 1917 года был объявлен «Заём Свободы». Название этот заём получил из-за пафосного обращения Временного правительства к народу России: «Сильный враг глубоко вторгся в наши пределы, грозит сломить нас и вернуть страну к старому, ныне мёртвому строю. Только напряжение всех наших сил может дать нам желанную победу… Одолжим деньги государству, поместив их в новый заём, и спасём этим от гибели нашу свободу…»

Были выпущены облигации займа номиналом в 50, 100, 500, 1000, 5000, 10000, 25000 рублей. Чуть позже появились облигации более мелкого номинала, в 20 и 40 рублей. Облигации выпускались сроком на 49 лет, из расчёта 5 % годовых.

Не смотря на массированную пропаганду выпущенный Временным правительством «Заём Свободы», успеха не имел, что признал второй пост-революционный министр финансов Андрей Шингарёв: «Состоятельные классы скорее поверили новому строю и пришли к нему на помощь, тогда как массы населения отнеслись к нему недоверчиво». За четыре месяца число подписчиков на заём среди населения составило только 674 тысяч, и Временное правительство получило по займу всего лишь 4 миллиарда рублей, сумму к тому времени совершенно недостаточную.

Поэтому с первых дней существования Временное правительство начало массовую эмиссию бумажных денег. Уже 4 марта 1917 года специальным указом Государственному банку дали право на выпуск 8 с половиной миллиардов необеспеченных рублей.

Затем последовал целый ряд постановлений (15 мая, 11 июля, 7 сентября, 6 октября), которые быстро увеличили объем эмиссии до 16,5 с половиной миллиардов рублей. В марте напечатали чуть более миллиарда рублей, в апреле – около полумиллиарда, в мае и июне – по миллиарду, в августе уже миллиард с четвертью, а в сентябре и октябре напечатали почти по два миллиарда ничем не обеспеченных рублей.

По указу от 9 мая 1917 года была начата эмиссия купюр номиналом 5 рублей по упрощённой технологии – отныне они, подобно «военному выпуску» купюр в 1 рубль, печатались не с индивидуальным номером, а лишь с номером серии.

Наряду с выпуском купюр дореволюционных образцов, Временное правительство ввело в обращение свои собственные рубли. По указу от 26 апреля 1917 года впервые выпустили «государственные кредитные билеты» номиналом 250 и 1000 рублей. Их лицевые стороны содержали уже несоответствовавший реальности текст о размене на золотую монету и необычный для российских денег символ – крест с загнутыми под прямым углом концами, то есть свастику, ранее неизвестный российским деньгам «символ благоденствия и процветания».

На купюре достоинством 250 рублей на фоне свастики изображался герб новой России – двуглавый орёл без символов монархической власти и императорских корон. В народе такое изображение прозвали «раздетым орлом» или «ощипанной курицей». На банкноте 1000 рублей изображался Таврический дворец в Петрограде, где заседала Государственная дума, вследствие чего такие купюры неофициально именовались «думскими деньгами».

Рубль в рулоне

К августу 1917 года инфляция и обесценивание бумажных денег приняли такие размеры, что для хоть какого-то функционирования экономики и госорганов требовалось в несколько раз увеличить выпуск бумажных купюр. Однако этому препятствовала доставшаяся от царской России сложная, занимавшая много времени технология изготовления бумажных рублей. Для покрытия денежного дефицита требовался массовый выпуску более простых купюр.

Чтобы не изобретать новую технологию печатания денег, для производства упрощённых купюр решили использовать находившееся на Петроградском монетном дворе оборудование для изготовления так называемых «марок консульской почты». Ранее ими оплачивалась госпошлина для изготовления виз и загранпаспортов, теперь же Временное правительство решило использовались имеющиеся клише «консульских марок» с небольшими переделками для печати упрощённых купюр. Так по указу от 23 августа 1917 года началась массовая эмиссия «государственных казначейских знаков» номиналом 20 и 40 рублей. Поскольку председателем правительства был уже эсер Александр Керенский, то эти рубли тут же прозвали «керенками».

20-рублёвая «керенка» печаталась коричневой краской, 40-рублёвая – красно-зелёной. На таких деньгах, в отличие от рублей прежнего образца, отсутствовали номер и серия, указание года выпуска и подписи управляющего и кассира. Небольшой размер этих купюр, всего 5 на 6 сантиметров, удешевляли их производство – они сразу печатались листами по 40 штук. При использовании таких денег, люди просто отрезали необходимое количество от листа или разрезали на полосы, а потом скручивали в рулон.

Из-за чрезвычайно простоты изготовления рынок тут же наводнила масса фальшивых «керенок», а их массовая эмиссия правительством всего за несколько месяце привела до конца 1917 года к почти пятикратному росту цен.

Для покрытия дефицита разменных монет, к имеющимся в обращении маркам-деньгам и царским бумажным копейкам, Временное правительство выпустило в обращение свои марки-деньги достоинством 1, 2 и 3 копейки. Их лицевая сторона полностью соответствовала царским «маркам», а на обороте вместо двуглавого орла ставилась цифра номинала.

Новым деньгам население не доверяло. Хотя из-за «денежного голода», то есть вызванного инфляцией дефицита купюр в обороте, новыми деньгами активно пользовались, но денежные накопления старались делать крупными купюрами и деньгами старого образца. «Романовские» или «николаевские» рубли, как тогда стали называть старые купюры, ценились заметно выше новых.

В итоге уже летом и осенью 1917 года крупные купюры почти полностью исчезли из обращения. Новые деньги Временного правительства, главным образом быстро распространившиеся по стране «керенки», население стремилось использовать в качестве средства платежа, а крупнейшие купюры старого образца использовались как средство накопления.

Накануне Октябрьской революции, в ноябре 1917 года общая сумма бумажных денег, находившихся в обращении, достигла почти 20 миллиардов рублей. За восемь месяцев пребывания у власти Временное правительство выпустило бумажных денежных знаков больше, чем правительство последнего царя за 32 месяца мировой войны.

«Керенки» из Америки

С начала войны до 1 марта 1917 года покупательная способность рубля уменьшилась в три раза, а за восемь с лишним месяцев существования Временного правительства – в 4 раза, составив к концу октября 6–7 довоенных копеек.

Правительство Керенского пыталось экстренными мерами решить вопрос наполнения казны. Например, с 14 сентября 1917 года в России ввели государственную монополию на сахар (то есть отныне вся торговля сахаром велась только государством). По подсчётам сотрудников Керенского такая монополия должна была дать 600 миллионов рублей годового дохода, вместо прежних 140 миллионов, поступавших от акцизов на сахар. Так же Временное правительство в несколько раз повысило железнодорожные и почтово-телеграфные тарифы, акцизы на табак и табачные изделия и начало разработку проекта резкого повышения платы за коммунальные услуги.

В октябре 1917 года министерство финансов в дополнение к хлебной и сахарной монополиям разработало проект спичечной, чайной, кофейной, махорочной и других государственных монополий. Доход лишь от спичечной и чайной монополий планировался в сумме почти миллиард рублей. Цены же на хлеб были официально повышены на 100 %.

Одновременно Временное правительство разработало новые образцы купюр, которые должны были полностью заменить прежние царские деньги. Уже было изготовлено даже клише для государственных кредитных билетов нового образца. Однако в условиях нарастающего развала экономики, промышленности и государственного аппарата печатать новые деньги в России правительство Керенского не решилось.

Новые деньги решили печатать за границей. Временное правительство разослало послам в Париже, Лондоне и Вашингтоне секретные письма с предписанием: «Благоволите конфиденциально выяснить возможность помещения и выполнения на монетных заводах заказов по изготовлению наших кредитных билетов».

В итоге Временному правительству удалось заказать изготовление новых российских денег в США. Первый заказ от Временного правительства на изготовление 60 миллионов экземпляров купюр в 25 рублей и на 24 миллиона купюр 100-рублёвого достоинства был сделан в конце сентября 1917 года. До конца этого года в США должны были начать изготовлять для России ежемесячно три миллиона купюр по 100 рублей и 7 миллионов купюр по 25 рублей.

Всего же в США были заказаны к печати бумажные купюры номиналами 50 копеек, 25, 50, 100, 250, 500 и 1000 рублей. Цена за тысячу штук русских купюр составила 14 долларов 75 центов, не считая упаковки, страховки, перевозки и других накладных расходов.

Для ускорения процесса изготовления американские специалисты использовали присланные из России готовые рисунки (например, с изображением купола Исаакиевского собора), дополненные гербом Временного правительства. Купюры печатались с датой «1918 год».

Однако эти деньги попали в Россию уже после свержения правительства Керенского большевиками Ленина – в самом конце 1919 года Госдепартамент США согласился передать часть отпечатанных русских купюр на сумму 3 миллиарда 900 миллионов рублей правительству адмирала Колчака. Но и Колчак в свою очередь не успел воспользоваться этими купюрами, так как весной 1920 года был разгромлен Красной армией.