Книн пал в Белграде. Почему погибла Сербская Краина

Фатальная пассивность в 1994 году

Переговорная пауза и ее использование Хорватией и РСК. Проблемы с комплектацией войск. Перестановки в руководстве РСК и САК

В 1994 году все участники югославского кризиса пытались частично улучшить свое положение. Республика Сербская Краина была в каком-то бесцельном и неопределенном ожидании, что было недопустимо, даже если бы ей в такой мере не угрожало нападение Хорватии. Казалось, книнским верхам было легче ждать, что Слободан Милошевич от имени всех сербов с помощью переговоров обеспечит выживание РСК, чем пытаться сохранить ее собственными усилиями. Поэтому разные политические группировки, наивно полагаясь на Милошевича, лишь погружались в междоусобную борьбу за положение в послевоенное время, когда, как верили, РСК станет суверенным государством. В итоге в 1994 году практически прекратилась работа по совершенствованию САК и ее подготовка для успешной обороны РСК, как будто верили, что к победе можно прийти без армии.

Бесспорно, и на начало 1994 года Хорватия не была готова к радикальному силовому подавлению сербов в РСК. Для этого у нее еще не было и необходимой поддержки, и согласия от так называемых внешних сил. Осложняло положение Загреба и неблагоприятное для него развитие событий в Боснии и Герцеговине, где позициям хорватов серьезно угрожали мусульмане. Проблемой для Хорватии стала и реакция сербов на ее наступление в Северной Далмации и Лике в 1993 году. Хорватские города и крупные поселения подвергались артобстрелам, что крайне негативно влияло на позиции правящей партии — ХДС. Хорватия объективно оценила, что у нее не было реального шанса на успех в войне на два фронта — с сербами в РСК и с мусульманами и сербами в БиГ. Отсюда ее решение временно отложить войну с сербами в РСК. Впрочем, международное сообщество уже признало права Хорватии на территорию РСК, поэтому в 1994 году Загреб сосредоточился на действиях в Боснии и Герцеговине, чтобы как минимум улучшить свои оперативно-стратегические позиции для дальнейших операций против РСК. Надежды на раздел БиГ и присоединение новых территорий к Хорватии становились все призрачнее. Туджман не мог с этим смириться и полагал, что, если захватить сейчас как можно больше территории, то потом удастся сохранить хоть часть добычи. К тому же он и не мог обмануть ожидания местных хорватов, надеявшихся на присоединение к метрополии.

Хорватия в 1994 году надеялась получить поддержку и помощь внешних игроков для военного захвата территории РСК. Она рассчитывала и на то, что Сербия не вступит в войну, чтобы защитить сербов РСК, и в этом ей тоже нужны были гарантии международного сообщества. До тех пор, пока эти задачи не были решены, Хорватия не трогала Книн, но ведя двойную игру, переключилась на поиски сотрудничества с сербами в Боснии в войне против мусульман. Для этого она готова была даже пойти на перемирие с сербами в РСК, в любом случае для них проигрышном, так как Хорватии уже была обещана «ее» территория, как только для того сложатся условия. Она надеялась, что с этим согласится даже Сербия. Временное перемирие, не отменяя «главного приза», означало, что РСК фактически смирилась с потерей Милевацкого плато, Масленицы, Перучи, Почителя, Медака и Дивосела. Соглашение прекратило бы и давление на Хорватию международного сообщества из-за геноцида 1993 года. Резолюции Совета Безопасности ООН о выводе хорватских войск с захваченных территорий также бы снимались с повестки дня. А выигранное время позволяло Хорватии ускорить подготовку своей армии для окончательной расправы над сербами в РСК.

Стремясь склонить Книн к подписанию соглашения о перемирии, Хорватия демонстрировала отдельными ударами подготовку нового наступления. Это был играло на руку тем силам в РСК, которые считали соглашение с Хорватией единственно верным решением, гораздо лучшим, чем война.

Поэтому Хорватия с начала марта 1994 года участила заброску диверсионно-разведывательных групп в Лике. Хорватским резервистам было приказано ежедневно провоцировать сербов на линии соприкосновения. Усиленная разведывательно-диверсионная группа была заброшена хорватами в район Трб — Кузманович в зоне ответственности 18-й бригады САК. Ее командир сообщил Главному штабу САК, что его патруль в 7.30 утра 5 марта вступил во встречный бой с усташами в районе Трба. В донесении отмечена и разведка боем, проведенная хорватскими войсками на направленииях Луличи — Трло — Козьян и В. Дубоки — Чуковац. Силами до взвода хорваты заняли объект Трла. Группу солдат противника выявили в районе радиорелейной станции на Чуковце. Эти объекты достались хорватам без боя. Солдаты 18-й бригады, охранявшие их, бывали на позициях только днем, а ночевать уходили в свои села, будто и не было никакой войны. Узнав об этом, хорваты просто заняли ночью пустые позиции.

Донесение из 18-й бригады вызвало такой шок, будто речь шла о наступлении на Лику целой дивизии. Весь Ликский корпус вышел на позиции и изготовился к обороне. Командованию Кордунского и Банийского корпусов было приказано немедленно подготовить по моторизованному батальону для переброски в зону Ликского корпуса. Главный штаб САК срочно направил особую группу офицеров для выяснения там обстановки. Переоценив опасность диверсионно-разведывательной группы, командование Ликского корпуса стало паниковать. Дошло даже до мобилизации. В Лапачской бригаде явка по мобилизации была очень слабой. В 5-ю роту, формировавшуюся из жителей Срба, прибыли лишь 40 солдат. В 3-ю роту (Лапачскую) — лишь 13 военнообязанных, (правда туда прибыли еще 30 солдат, но они отказались идти на задание, заявив, что подождут прихода остальных призывников). Командование корпуса, увидев падение боевого духа в Лапачской бригаде, решило наказывать недисциплинированных солдат.

8 марта через позиции бригады незаметно просочилась диверсионно-разведывательная группа хорватской армии. Ее окружил и ликвидировал 1-й батальон 18-й пехотной бригады. Бои с диверсантами на Трле и Кузмановаче «пробудили» как сербскую, так и хорватскую артиллерию. Провокации на линиях соприкосновения длились еще десяток дней после ликвидации заброшенной группы. Все это наблюдал и фиксировал Унпрофор, что и требовалось хорватской стороне.

Обстановка на фронте и внутри РСК предоставляли аргументы сторонникам переговоров с Хорватией и заключения длительного перемирия под гарантии международного сообщества.

В РСК также произошли серьезные политические перемены, жестко продиктованные Белградом. По результатам выборов президентом РСК стал Милан Мартич, а Милан Бабич должен был смириться с новой расстановкой сил на политической сцене. Доминирование Сербии в РСК обеспечило и назначение главой правительства республики Борисава Микелича. Новый президент РСК внезапно снял генерала Миле Новаковича с должности начальника Главного штаба САК и назначил его «своим» советником по безопасности, ответственным за переговоры с Хорватией и Унпрофором. Одновременно Мартич сменил нескольких командиров корпусов, равно как и других офицеров на важнейших должностях в САК. Начальником главного штаба САК был назначен генерал Челекетич.

В начале 1994 года САК выражала недовольство обстановкой в РСК, в том числе и из-за пренебрежения к потребностям частей и командования. Это пытались использовать местные органы власти для критики руководства РСК. Характерен совместный демарш командования 92-й бригады (Бенковацкой) и главы скупщины общины Бенковац от 14 марта 1994 года. Исполнительный совет скупщины принял «Заключение о нынешнем положении на территории общины Бенковац и о необходимости срочного принятия определенных мер». В документе указывалось исключительно тяжелое положение на южных границах РСК, на бенковацком фронте: из-за недостатка личного состава линии обороны пугающе ослабли; на отдельных линиях, в первых боевых рядах, находятся инвалиды, которые никогда не проходили срочную службу и не обучены военному делу; отдельные артиллерийские орудия остались без расчетов, так как орудийная прислуга направлена в пехотные части. Максимальная мобилизация в общине Бенковац привела к замиранию хозяйственной деятельности, так как любое снятие с позиций даже минимального количества людей и перевод их на трудовую повинность прямо ухудшает и без того тяжелое положение на фронте. Потому ряд крупных предприятий, включая производящие продукты питания и другую стратегическую продукцию, прежде всего для армии, стояли на грани полного паралича. Под угрозой был весенний сев, как и все остальные необходимые хозяйственные работы в общине Бенковац.

В «Заключении», направленном Главному штабу САК, была и просьба провести дополнительную мобилизацию в тех районах РСК, где она еще не была проведена. Это был прежде всего намек на район Книна. От президента и верховного командующего РСК Милана Мартича, председателя правительства РСК Борисава Микелича и начальника Главного штаба САК генерала Милана Челекетича требовали срочно принять председателя исполкома скупщины общины и командира одной из бенковацких бригад. Однако лидеры республики были неготовы к публичной критике Книна, хотя для этого было много оснований. Обсуждение вопросов, поставленных органами власти Бенковца, могло иметь неприятные последствия для властей РСК и для лиц, освобождавших жителей столицы республики от бремени фронтовой службы, так как могло быть поддержано и другими районами. Потому для политического и военного руководства подписание соглашения о перемирии с Хорватией стало способом снизить нарастающее недовольство. Соглашение о прекращении боевых действий между Хорватией и РСК подписали 29 марта 1994 года в Загребе. В подготовке соглашения участвовали представители США, Англии, России и Франции, гарантировавшие его выполнение от имени Совета Безопасности (ООН. — Прим. перев.).

Соглашение предусматривало создание между двумя армиями буферных зон под контролем сил Унпрофора и отвод сторонами артиллерии на 20 км от линии разграничения. Оно содержало и обязательство сторон не отвечать силой на нарушение договоренности другой стороной: в случае открытия огня или иного подобного инцидента следовало лишь уведомить о нарушении командование Унпрофора.

Обе стороны соблюдали это соглашение до начала 1995 года, после чего участились нарушения с хорватской стороны с более-менее безразличным отношением к этому Унпрофора. Время корректного соблюдения соглашения хорваты использовали для усиления и подготовки армии к окончательной схватке с РСК. Руководство же РСК для своей армии не сделало практически ничего. В результате САК оказалась слабее сил неприятельской хорватской армии.