Древнеарийская философия том 1 и том 2

А их, даже и не в таком развитом организме, как современное высокоспециализированное общество, не так уж и мало. Почти всегда, как только люди начали целенаправленно организовывать свой быт, к их числу относилось эмиссия или чеканка денег, поддержание общественного порядка, а также защита страны и населяющих её людей от посягательств извне.

Со временем к данным проблемам добавилось строительство капиталоёмкой инфраструктуры, допустим, в виде маяка у входа в гавань, и множество других проблем, которые рынок, в силу своей ориентированности на текущий момент адекватно решить просто не в состоянии. А они нередко, например, как в случае эмиссии денег, реализации эффективных и действенных мер по охране окружающей среды или введении повышающего качество рабочей силы обязательного среднего образования, дают положительный эффект для всего общества, улучшая его совместное богатство и качество жизни.

Дело в том, что для агентов рынка не важно, что такие вложения будут давать отдачу, в определённых случаях и немедленную. Они принимают во внимание лишь то обстоятельство, что отдача будет косвенной и формально принцип самофинансирования нарушится, не позволяя им в явном виде вернуть затраченные средства.

Все отмеченные обстоятельства являются «побочными эффектами», ибо под ними понимаются «издержки или выгоды, которые выпадают на долю отдельных лиц или групп – некоей третьей стороны, не участвующей в рыночной сделке»⁹⁶, а также в ходе реализации соответствующих планов государства. Когда для посторонних наблюдаются выгода, то речь идёт о «выгодах перелива», а убытки оказываются связанными с «издержками перелива».

Выгоды перелива резко повышают уровень благосостояния общества и богатства отдельных людей, тогда как при издержках перелива полученный одним участником рынка эффект многократно покрывается убытками и издержками немалого числа прочих людей, которые реально в происходящем никакого участия не принимали. Подобное случается, например, в случае потери здоровья в случае загрязнения окружающей среды.

И, наконец, ещё одним нередко неприятным фактом является то обстоятельство, что «рыночной системе как механизму распределения общественного продукта не свойственны какие-либо этические принципы»⁹⁷. Вне всяких сомнений, оно представляет собой проявление инертности окружающего мира, заставляющей в некоторых условиях, особенно тяжелых с финансовой точки зрения, из-за требования неизменного соблюдения принципа самофинансирования многим забывать о том, что экономика есть всего лишь механизмом достижения поставленной цели.

Особенно часто оно возникает в условиях нарушения состояния эквивалентного обмена, случающихся при непрерывной реализации чисто внешне видимого дискретного перехода между двумя устойчивыми состояниями развития в ходе эволюции. И ещё ничего, когда подобное нарушение равенства справедливо вознаграждает осуществляющих столь нужный обществу прогресс новаторов, ибо иного пути для получения ими вознаграждения за свои труды не существует.

Хуже случается, особенно в период регресса, когда выгодами за счёт других пользуются те, кто их явно не достоин. Уже по одному тому, что такие шаги, вознося на вершину успеха и славы грязных всевозможных проходимцев⁹⁸, подрывают стимулы к честному труду, они обязаны считаться крайне нежелательными.

Выйдя из-под контроля общества, рано или поздно они стимулируют развитие деградационно паразитических потребностей, которые только в краткосрочном плане эфемерно демонстрируют муляж развития. За счёт уничтожения нравственности и накопленного ранее богатства. И стоит ли удивляться тому, что реальным конечным итогом разгула таких страстей всегда и неизменно оказывается развал не только экономики, но зачастую ослабление государства.

Нередко процесс заходит так далеко, что оказывается возможным и гибель страны вместе с населяющим её народом. Вне всяких сомнений, подобное обстоятельство является самой неприятной чертой рыночной системы, и о нём следует помнить постоянно, как и о том, что лишь удовлетворение демографически обусловленных потребностей позволяет, пусть и временными затруднениями, последовательно двигаться вперёд по пути прогресса.

Роль государства. Перечисленные недостатки рынка проистекают из-за отсутствия формулы выбирающей функции до конца эволюции. Их наличие в качестве органически присущих рынку родовых пятен наглядно свидетельствует о том, любые теории о непорочном зачатии экономики, где роль Богородицы играет Адам Смит, принципиально несостоятельны.

В своё время он создал теорию, подвёдшую правовую базу под капиталистический строй и такой его базовый элемент как предприятие, «которая утверждает, что свобода каждого человека действовать в своих экономических интересах обеспечивает благодаря «невидимой силе» максимальный экономический выигрыш для всего общества»⁹⁹. О недостаточной истинности подобного постулата свидетельствует «общественный дисбаланс социальных издержек», которые в обычной ситуации отсутствия контроля не оплачивают ни производителя, ни потребители.

Ведь «распространение товаров индивидуального пользования требует наличия соответствующего объёма услуг общественного характера, которых обычно не хватает»¹⁰⁰. И «нужно найти какой-то способ восстановления общественного баланса между товарами индивидуального потребления и общественными благами»¹⁰¹

К сказанному стоит добавить эрозию культуры, разрушающую основу существования общества в виде его высших интересов, и разрушение окружающей среды. Коль скоро в таких ситуациях рынку трудно, точнее, невозможно, задать адекватные денежные оценки многих подобных параметров, он вообще стремится использовать их как бесплатные ресурсы.

Близорукость рынка может ликвидировать лишь концептуальная власть, осуществляющая стратегический контроль развития общества. Конечно же, для общества лучше всего, чтобы данным вопросом занималось, опираясь на здравый смысл, подконтрольное ему государство, преследующее сбалансированное удовлетворение интересов всех слоёв общества.

Будучи единственной неподвижной точкой рыночного кругооборота, государство структурирует и направляет его на решения общих для общества задач. Нередко в ином случае, особенно в условиях кругооборота предпочтений, когда для каждого решения или мнения о нём, пусть и не всех, всегда находится лучший объект, например, у другой группы избирателей, согласовать позиции людей, тем более, если их много, посредством того же голосования невозможно.

Дело в том, что проявляемый в любой ситуации закон синархии требует наличие руководителя, по крайней мере, для координации усилий в рамках осуществления достаточно сложной деятельности, к которой, вне всяких сомнений, относится и реализующая развитие общества экономика. И здесь такую роль выполняет равноудалённое от всех государство, обеспечивавшее равные возможности для каждого и защищающее и улучшающее условия жизни всех реальных участников общественного договора, в чём заинтересованы все, кто хочет нормально и полноценно жить, выполняя свой долг.

Разумеется, если роль концептуальной власти не выполняет государство, то за её реализацию берутся иные силы, в том числе и самому обществу враждебные и желающие решить не стоящие перед ним проблемы, а использовать его потенциал для достижения своих целей. К сожалению, подобных примеров не так уж и мало.

Кстати говоря, именно они так любят теорию ночного сторожа, в которой государству предусматривается роль охранника сложившегося положения дел, а не активного участника процесса развития общества. Стоит ли удивляться ситуации, когда общественное развитие направляется на достижение целей, зачастую ему принципиально чуждых, и в современном обществе создаётся такая атмосфера, когда честно разбогатеть оказывается очень трудно.

Вне всяких сомнений, не является панацеей от таких бед всемерная регламентация каждой стороны жизни. Следует отказываться от таких однобоких взглядов на многогранную объективную действительность, тем более, что примеров экономического чуда, являющихся следствием адекватного управления развитием, более чем достаточно.

Собственно говоря, предлагаемая в качестве альтернативы явному бессилию современной экономической науки в данном вопросе позиция древнеарийской философии предусматривает управление экономикой со стороны государства, исправляющей присущую рынку близорукость, совмещая к общей выгоде максимальную прибыль каждого с наибольшей выгодой всех. Ориентируясь на поставленные и озвученные цели, каждый агент рынка и представители рабочей силы смогут формировать у себя наилучшим образом приспособленную к востребованной объективной реальности систему рациональных ожиданий, руководствуясь которой они наилучшим образом будут совмещать свои интересы с общим благом.

Что же касается тех сфер, которые обязаны, например, как охрана порядка, защита границ и эмиссия денег, находится в монополии государства, то оно обязано поставлять их обществу в целом и каждому его члену, когда требуется, на должном уровне качества. Оно также должно обеспечить безопасность пользования данными услугами на всех стадиях их производства и потребления, эффективно отсекая, когда нужно, всех, кто на каждой стадии процесса не должен его касаться.

Безусловно, одной из самых важных задач государства является, особенно в тяжёлые времена, поддержание тонкой грани баланса между вытекающим из эквивалентного обмена равенством и воздающей за усилия по реализации прогресса справедливостью. Следует блокировать сильные нарушения такого равновесия, ибо без его соблюдения не только ничего иное достигнуто быть не может, но и создадутся предпосылки для развёртывания разного рода негативных процессов.

Выгоды плана. Прежде всего, наличие плана позволяет наиболее оптимальным образом использовать ограниченные ресурсы. Представление цели, пусть даже в общих чертах, когда обстоятельства не позволяют произвести её детальную конкретизацию, позволяет последовательно, адекватно используя предоставляющиеся возможности или нейтрализуя появляющиеся угрозы, стремится к её достижению в ситуации, когда каждый за каждого.

Ценность такой системы управления особенно возрастает в условиях вероятностного характера Мироздания. План расставляет всех по местам, обеспечивает каждого делами, а они из-за ограниченности возможностей будут иметься всегда.

Он также способствует выполнению задачи, организации заработков на такой основе и признанию общества. Реализуя эффективное взаимодействие государства и общества, план позволяет каждому заинтересованному участнику рынка ясно понять и быстро найти своё место в имеющихся и создаваемых условиях работы, реализует предпосылки наиболее адекватного использования используемых ресурсов не только в краткосрочной, но и долгосрочной перспективе.

Разумный единый план является единственной неподвижной точкой развития экономики. Препятствуя образованию хаоса, он минимизирует издержки общества, высвобождает ресурсы для действительно востребованного использования из таких явно гипертрофированных отраслей как реклама, а также за счёт уменьшения запасов, которые в условиях экономики приходится держать для парирования всяких непредвиденных случайностей.

А иначе, как показывает печальный опыт человечества, не подверженное единому плану развитие приведёт только к появлению и дальнейшему усилению диспропорций в экономике. Рано или поздно возникает кризис перепроизводства со всеми вытекающими отсюда последствиями, тогда как разумное планирование позволяет, пусть и не ликвидировать полностью, но минимизировать неприятности и подготовить благоприятные перспективы, а не ждать их, как у моря погоды.

Вдобавок, что, разумеется, весьма немаловажно, планирование позволяет мыслить перспективно, чётче координировать предпринимаемые усилия и определять стоящие задачи, устанавливать показатели деятельности для последующего контроля, демонстрирует взаимосвязь всего, что имеет отношение к делу. Наглядно вырисовывая перспективы и способы их достижения, планирование позволяет резко уменьшить численность, как в абсолютных показателях, так и относительно тех, кто реально занят производством, обслуживающего персонала.

Необходимо отметить, что данная проблема не является исключительно родимым пятном социализма в его советском варианте реализации. В действительности численность клерков в СССР была намного меньше того уровня, который сейчас существует на Западе, хотя их работа заключается вовсе не в том, что следить за выполнением установленного на самом верху чрезмерно детализированного плана, а блокировать вытекающие из-за отсутствия на уровне государства хоть какой-то системы планирования.

А ведь планирование основано на предвидении и потому просто физически необходимо. По крайней мере, в наш век стремительно усложняющихся технологий, когда любая частная деятельность имеет шанс на успех лишь при адекватном внешнем оформлении, которое является частью приемлемого для всех замысла и представляет собой инструмент бесструктурного управления, воздействующий на ситуацию не прямыми директивами, а косвенно.

И, если раньше, когда общество было менее развито, и потому стратегия его эволюции могла и не оглашаться с целью детализации реально требуемых для понимания всеми её частей, то сейчас, когда знания в течение жизни устаревают и заменяются новыми по несколько раз, совсем другое дело. Как следствие, «интерес к отчётливо сформулированной стратегии появился в фирмах совсем недавно»¹⁰², хотя, «тем не менее, история предпринимательства имеет яркие примеры специальной подготовки стратегий и удачного их применения»¹⁰³.

В результате, в деловой сфере получает всё большее распространение «предпринимательский тип поведения», который «влечёт за собой совершенно другое отношение к изменениям»¹⁰⁴. И, «вместо того, чтобы подавлять и минимизировать изменения, предпринимательская организация стремится к ним»¹⁰⁵.

Иначе говоря, «вместо того, чтобы стремится к сохранению прошлого, предпринимательская организация выступает за непрерывное изменение достигнутого состояния»¹⁰⁶. И потому «вместо реакции на возникшую проблему предвосхищаются будущие возможности»¹⁰⁷.

С чисто технической точки зрения «вместо одной генерируются многочисленные альтернативы»¹⁰⁸. И, после того, как они были найдены, начинается новый этап работы.

Его отличительной чертой является то обстоятельство, что «процесс принятия решений направлен на выбор лучшей из имеющихся альтернатив»¹⁰⁹. После совершения окончательного выбора, пусть даже только и с точки зрения текущего положения дел, начинается работа с найденной стратегией в рамках «стратегического управления».

Совмещаются ли план и свобода? Печальный опыт любой достаточно крупной бюрократической системы даёт все основания ставить вопрос о том, не подавит ли наличие плана здоровую свободу, прежде всего, свободу самовыражения. Оказывается, если применять ориентированную на достижение конечного результата систему управления, которая подробно будет обсуждаться в главе 10, план не только не подавляет свободу, а является необходимой предпосылкой её реализации.

Дело в том, что, когда всё идёт в гору, ошибки ликвидируются, причём нередко сами собой. А вот, когда всё валится, то отрицательный результат может дать даже элементарный пустяк, который по принципу домино, бумерангом возврата усиливая данный эффект, затянет в пучину кризиса не только того, кто допустил ошибку, но и его значительное окружение.

Именно из такой особенности окружающего мира и нужен план. В случае развития страны он позволит снять с агентов рынка, а также с имеющей отношение к делу части рабочей силы, связанную с неопределённостью рынка нагрузку, позволяя им сосредоточиться на детальной доработке выставленных государством целей, решающих проблемы общества.

Собственно говоря, данное утверждение, создающее основу для разрешения столкновений любых интересов, верно всегда. И даже в условиях жёсткого социального регулирования для агентов рынка имеются многочисленные сферы приложения усилий, например, переобучения рабочей силы.

Сейчас же значительная нагрузка, которую куда эффективнее может выполнить именно государство, и только оно, ложиться на отдельные предприятия, перегружая их несвойственной работой. И, стоит ли тому удивляться, что такой дисбаланс приводит к ухудшению качества их работы и её конечного результата.

Ситуация усложняется и тем, что текущая деятельность, особенно, когда находишься в её гуще, проявляя свойство инерции окружающего мира, затягивает. Как следствие, стратегическая деятельность по развитию, если не уделять ей должного внимания, постоянно оттесняется на второй план текущими проблемами¹¹⁰.

В какой-то мере, исходя из закона синархии и инкапсуляции на каждом его уровне, выходом из ситуации является децентрализация управления¹¹¹, когда сотрудничество регулируется справедливым распределением между участниками получаемого от их совместной работы результата¹¹². Конечно же, огромную помощь здесь окажет применение вкратце описанного выше метода внутреннего хозрасчёта.

Однако, такой подход не даёт полного и окончательного решения проблемы, которое под силу лишь государству. Именно оно обязано определить принцип взаимодействия и так осветить перспективы развития, чтобы каждый участник рынка и представитель рабочей силы увидел своё место в реализации общего замысла и занял его.

Действительно, разумные ограничения вовсе не стесняют свободу деятельности, а просто предоставляют ей точку опоры, которая позволяет глубже раскрыть людям свою индивидуальность и добиться больших успехов. Иначе говоря, у каждого главного игрока современной экономики, то есть, государства и частной инициативы, есть своя ниша, и у них нет никакой причины вмешиваться в дела друг друга, ограничивая свободу и внося хаос в государственное управление.

Яркий пример дают задаваемые государством правила дорожного движения и соблюдение общественного порядка. Своим сдерживающим характером они не мешают людям достигать выбранной цели, а помогают реализовать их планы.

Совершенно также обстоит и дело в экономике, если перед нею ставится задача обеспечения демографически обусловленных потребностей всего населения страны. Именно по такой причине осуществление государством планирования на уровне всей экономики будет большим подспорьем агентам рынка во всех аспектах налаживания своей работы.

Активное выполнение государством своей роли повысит эффективность капиталовложений, поскольку в противном случае возврат многих капиталовложений неизменно оказывается под большим вопросом. А в рамках предлагаемого подхода предлагаемая государственная поддержка проявления индивидуальности, опираясь на неизбежно возрастающую локальную изменчивость окружающего мира, обеспечит удлинение оборота капитала и связанную с ними стабилизацию.

Конкретные задачи правительства. Итак, главной задачей государства, которая в деталях своего выполнения станет раскрываться далее по ходу изложения, является определение путей развития общества и создание условий для дальнейшего развития общества в рамках востребованной жизнью перспектив, которые вызывают увеличение предложения. Выполнение же намеченных планов, исходя из требования достижения лишь конечных целей, надо возлагать на рыночную систему, в которой в идеале каждый займёт адекватное его способностям и наклонностям место.

Иначе говоря, исходя из потребностей общества и предоставляемых текущей ситуацией возможностей, государство конкретизирует полезность разных действий. А экономика, опираясь на такую информацию, демонстрируя собственную «стратегическую гибкость», организует свою деятельность.

Разумеется, планировать следует по возможности бескризисное развитие, уделяя пристальное внимание наличию в достаточном количестве всех требуемых для реализации намечаемых планов ресурсов. И когда планы не могут быть достаточно конкретизированы, следует возвращаться к их доработке вновь, как только такое станет возможным, уделяя особое внимание ликвидации или блокированию негативных явлений.

Сказанное относится как к самим агентам рынка, так и любым государственным структурам. Аксиома выбора гарантирует, что в каждом случае, по крайней мере, если очень того захотеть, может быть найден тот параметр или показатель, который бы характеризован истинное предназначение существования любой организации и позволял бы измерять степень адекватности её действий стоящим перед нею задачам.

Вне всяких сомнений, планы обязаны быть реалистичными, поскольку лишь тогда у реализующих их на практике людей появятся рациональные ожидания, и сбалансированными, как по пропорциям развития, так и по всем прочим имеющим отношение к делу параметрам. В случае появления каких-либо нарушений их надо исправлять, возможно, по крайней мере, тогда, когда требуются большие усилия, и путём отражения предполагаемых действий в следующих планах.

Наличие у государства возможности окинуть взглядом ситуацию с высоты птичьего полёта позволяет ему в качестве инструмента управления пользоваться «скользящим планированием», когда выработка решения на длительный срок, например, на несколько лет, периодически корректируется, обычно каждый год. В такие моменты не просто предполагаемые пути развития увязываются со сложившейся текущей обстановкой, но и учитываются совершенно новые реалии жизни.

Отмеченные повышенные возможности государства по анализу ситуации позволяют ему управлять экономикой по «слабым сигналам», чьи последствия предсказать сейчас, особенно на уровне отдельных операторов рынка, весьма непросто. И по мере выяснения их сути, особенно связанных с ними перспектив и угроз, слабые сигналы становятся «сильными сигналами», передаваемыми для дальнейшей обработки конкретным исполнителям.

Исходя из закона синархии, планы развития обязаны быть, по крайней мере, в идеале, согласованы сверху донизу по всей пирамиду административного деления страны вплоть до административного деления самого малого уровня. Подобно управлению экономикой, каждый уровень административной пирамиды указывает непосредственно подчинённым органам государственной власти, если они у него есть, общие направления развития, какими они ему видятся.

Получив подобные директивы, подчинённые органы власти уже дорабатывают их сами, исходя из доведённых до них установок и своего видения ситуации. Смыслом всех таких шагов должно стать такое обеспечение стабильности существования и свободы действий, которая бы позволяла бы реализоваться каждому выполняющему свой долг человеку.

Совмещение управления по конечной цели, отвечающей потребностям всего общества, и максимизация каждым оператором рынка и представителем рабочей силы получаемой от их деятельности полезности приводит к тому, что спущенные для реализации планы на каждом уровне станут дорабатываться только в сторону улучшения. Стоит ли говорить, что именно в такой ситуации экономика, передавая получаемые ею импульсы, будет работать наиболее эффективно.

Вне всяких сомнений, государство обязано осознанно стремится к выбору независимых от внешнего влияния концепций развития общества, отражающих его национальные интересы. Оно должно в любом случае строить здоровую экономику без излишней концентрации экономической и политической власти.

Однако, отвечая за стратегическое развитие общества, государству при прочих равных условиях следует стремиться избегать прямого вмешательства в экономику. Ему имеет смысл сосредоточить свои усилия на поддержании законности и порядка, создании всестороннего климата, стимулирующего проявление инициативы и организации инфраструктуры.

Ещё одной из его задач должно являться обеспечение стабильности развития и функционирования экономики. И, когда такое реально требуется, государство обязано осуществлять адекватную имеющейся действительности политику по накоплению капитала и его вложений в экономику, используя как крайний вариант различные востребованные жизнью меры.

Безусловно, главным объектом его внимания должны быть перспективные направления роста, его локомотивы. Если не остаётся ничего другого, то правительство обязано финансировать работу в данном направлении, хотя лучше всего не одно, а на равных правах с операторами рынка, когда они есть, и такое возможно по самым разным причинам.

И, хотя в наш век повсеместного и далеко не всегда успешного государственного вмешательства в экономику данный тезис оспаривается, существует много подтверждающих его истинность примеров. Они есть даже и в ратующих везде и всюду за отказ от управления экономикой США, где «крупные федеральные субсидии на строительство автомагистралей создали значительные финансовые предпосылки для использования автомобиля»¹¹³, и, конечно же, внесли тем самым весомый вклад в создание условий для развития автомобильной промышленности США.

Дело в том, что «неразвитость инфраструктуры представляет собой гораздо более серьёзную проблему, чем необходимость ещё до начала или одновременно с производственным инвестированием в машины и оборудование затратить значительные средства, которые прямо не связаны с производством и могут быть бесприбыльными»¹¹⁴. Вне всяких сомнений, особенно актуально данное замечание для слаборазвитых стран и территорий.

Действительно, «во многих слаборазвитых странах практически не развита адекватная инфраструктура, наличие которой является необходимым условием для частных производственных капиталовложений»¹¹⁵. Как следствие, «ужасное состояние автомобильных и железнодорожных дорог, не налаженное газо- и электроснабжение; построенные в давние времена коммуникации и обветшалые здания; отсутствие материальной базы образования и здравоохранения – всё это никак не способствует созданию благоприятного инвестиционного климата»¹¹⁶.

Иначе говоря, следует чётко понимать, что государство, несмотря на реализацию ряда мер разумной социальной защиты, обязано не кормить людей, а создать условия, когда они сами будут в состоянии заработать себе на удовлетворение демографически обусловленных потребностей при наличии такого желания. Как следствие, политика государства должна заключаться в том, чтобы дать людям как можно больше средств, которыми они смогут распорядиться с целью решения стоящих перед ними проблем, направляя свои усилия на повышение своего благосостояния и во благо всего общества.

Единственной неподвижной точкой реализации государственной политики должен быть адекватный запуск маховика экономики и поддержание его оборотов на должном уровне, за счёт чего люди и смогут решать свои проблемы. Иной подход бесперспективен уже потому, что невозможно помочь человеку, если он сам себе помочь не желает.

Выгода от предлагаемого подхода заключается и в том, что только в такой ситуации деятельность агентов экономики окажется востребованной, поскольку будет направлена на удовлетворение спроса, за состоянием здоровья которого обязано следить государство. Когда же государство начинает сильно вмешиваться в детальный характер функционирования экономики, то неизбежно и обычно довольно скоро работа агентов рынка направляется не на удовлетворение запросов их потребителей, а на выполнение распоряжений государства.

А они, коль скоро государство всё же является инструментом стратегического развития, а не тактической реализации принятых к выполнению планов, могут и нередко не имеют ничего общего с реальными проблемами жизни. Как следствие, ограниченные всегда ресурсы общества начинаются тратиться зря.

Они превращаются в не нужный никому и чем дальше, тем всё более низкого качества выпуск экономики. И чтобы не допустить коллапса, его постоянно обязано выкупать у производителей государство, ибо именно оно дало указание на такое производство, и пристроить своё приобретение неизвестно у кого, ибо спросом подобные товары не пользуются.

Вне всяких сомнений, довольно быстро в экономике возникает «потребительский дисбаланс», характеризуемый наличием неудовлетворённого спроса пусть и на фоне явного внешнего изобилия всего того, что людям совершенно не нужно. Кризис усугубляет ещё и тем, что даже те отдельные товары, которые находят своих потребителей, оказываются столь низкого качества, что реальной пользы от их потребления нет почти никакой.

Исконная продукция государственного сектора. Постоянной задачей государства является поставка обществу «коллективных услуг», называемых также «коллективными товарами» или «общественными товарами», в виде благ, выгодных обществу в целом, но чьё производство, по причине проблематичности возврата затраченных на него средств, осуществлять в индивидуальном порядке или силами даже довольно значительной части общества налаживать обычно никто не спешит. Конечно же, все они являются примерами тех или иных выгод перелива, позволяющими косвенно к увеличению всеобщего блага воздействовать на ситуацию, и в таком качестве неоднократно упоминались ранее.

Подобные трудности с финансированием, особенно, если требующиеся затраты бывают весьма велики, приводят к тому, что производство коллективных услуг, в идеале, на приемлемом уровне, как по их объёмам, так и качеству с ценами берёт на себя сила, реализующая в отношении общества концептуальную власть. Если ей оказывается государство, то финансирование данных мер производится за счёт сбора налогов и иных обязательных платежей и поступлений в его пользу.

Объём подобных вмешательств государства в экономику каждый раз определяется, исходя из специфики ситуации. возможность проведения адекватной оценки, конечно же, гарантирует аксиома выбора.

Правда, в жизни вполне возможна ситуация, когда выгоду от предоставляемых государством коллективных услуг получает, пусть даже и преимущественно, только часть населения, а не все. Здесь имеет смысл брать налоги с дальнейшим направлением собираемых средств на финансирование именно обсуждаемых услуг только с данной группы населения.

Необходимо отметить, что в некоторых случаях проблем с финансированием выпуска коллективных услуг со стороны не только части общества, но и отдельного человека может и не быть. И всё же, нередко даже и здесь, из-за достаточно легко реализуемой возможности использования такого в принципе полезного занятия во вред общества государства устанавливает здесь свою монополию на подобное производство.

Впрочем, когда специфика ситуации позволяет, государство может разрешить в выбранной сфере действовать различного рода специализированным «некоммерческим организациям», финансирующим свою деятельность из соответствующих преимущественно частных источников. Если же речь идёт о чисто коммерческом продукте, то ему следует создать монополию, либо под своей эгидой, либо разрешить, возможно не в полном объёме, оставляя что-то в своём ведении, учредить её удовлетворяющему обоснованным требованиям агенту рынка с правом своего контроля его деятельности.

Исходя из принципа голографичности и законов экономического поведения, любое вмешательство государства в экономику из числа описанных обязано реализовываться на основе принципа самофинансирования, когда налоговые поступления от увеличения деловой активности покрывают производимые затраты, а также максимизации получаемого эффекта. Именно такой подход позволяет государству возмещать расходы, которые оно осуществляет при производстве коллективных услуг, а в некоторых ситуациях и получать дополнительный эффект от своих шагов.

В результате, в любом случае связанный с выгодами перелива значительный экономический эффект направляется на благо всего общества. Исходя из закона синархии и инкапсуляции, сосредоточение таких функций обязано происходить на адекватном уровне управления, поскольку «хотя реальные издержки на единицу (милю) строительства улиц могут быть приблизительно равными и для ряда небольших независимых муниципалитетов и для органов управления всей метрополии, в достижении максимальной эффективности очевидные преимущества имеет единый план, координирующий объёмы строительства»¹¹⁷.

Дело в том, что «в таких общественных службах, как полиция и пожарная служба, уличное строительство и общественный транспорт, политико-административная фрагментация приводит к потере определённых качественных преимуществ, достижимых при планировании и координации деятельности этих общественных служб на уровне метрополии»¹¹⁸. Как следствие,«стремление к укрупнению общественных служб, вероятно, основывается более на качестве, чем на затратах: общегородская полиция лучше справляется с регулировкой транспортного движения и преследованием нарушителей, и достаточна велика для оснащения научными средствами раскрытия преступлений и укомплектования специалистами по подростковым и расовым проблемам»¹¹⁹.

Разумеется, по мере имеющихся возможностей государство обязано регулировать функционирование механизма издержек перелива. Обычно такое достигается адекватным налогообложением, которое, по крайней мере, в идеале заставляя производителя полностью учитывать все издержки своего производства, расширяет возможности рыночной системы по обслуживанию и защите интересов пользующегося её услугами общества.

Ещё одним неизменным предметом пристального внимания государства является «государственные резервы», которые в себя «включают запасы средств производства и предметов потребления, предназначенных для использования в чрезвычайных обстоятельствах (война, стихийные бедствия, крупные катастрофы типа Чернобыля и так далее)»¹²⁰. Конечно же, объёмы и номенклатура, а также правила хранения, места складирования и использования государственных резервов задаются текущей спецификой и перспективой.

Главное, чтобы они содержали нужный спектр предметов первой необходимости в количестве, достаточном для потребления всем населением страны в течение весьма длительного промежутка времени. Все всяких сомнений, при прочих равных условиях государственные резервы должны создаваться в спокойное время заранее.

Роль и место науки. Связность Мироздания и стремление каждой индивидуальности к своему проявлению приводит к тому, что имеются разные пути развития. Одним из них является «прусский путь развития», заключающийся в подчинении других стран с целью их использования как поставщиков ресурсов для развития экономики метрополии.

Альтернативой ему является «американский путь развития», делающий ставку на углубление ёмкости внутреннего рынка и создание поддерживающего развитие экономики внутреннего платежёспособного спроса. Конечно же, возможность разрешения антиномии предопределяет появление «английский путь развития», совмещающего эксплуатацию колоний как источников сырья с использованием их как рынков сбыта товаров метрополии.

Вне всяких сомнений, наилучшим подходом является сопоставляемый правому полюсу антиномии единства и множественности американский путь развития. Позволяя проявляться индивидуальности, он со временем поставит перед нею вопрос о начале объединения с окружением и выхода за границы национальной экономики.

Как известно, локомотивом роста в случае использования американского пути развития была наука, предоставившая возможность осуществления в определённых условиях концептуальной власти даже одиночкам. С учётом сказанного научные исследования обязаны находиться под самым пристальным вниманием государства.

Сказанное, вне всяких сомнений, не означает, что серьёзная научная работа не может осуществляться частными операторами рынка. Государству отводится координирующая роль в основополагающих направлениях развития, и частники, конечно же, если их потенциал и силы достаточны, могут принять участие в реализации общего плана.

Разумеется, возрождение древнеарийской философии в современном научном формате снимает вопрос о разработке фундаментальной науки. Сосредотачиваться отныне стоит на прорывных прикладных исследованиях, которые, при грамотном управлении ими, не только создают условия для движения вперёд, но и в немалой степени, приводя к созданию потребляющих энергию мощностей производства, формируют источники своего финансирования.

Впрочем, исходя из стратегической роли государства, нет смысла отрицать тот факт, что оно, отводя важное место научным исследованиям при составлении планов развития, должно контролировать, а когда нужно, то и финансировать наиболее важные столбовые направления научных исследований. Доведение новых знаний до их практического применения преимущественно обязано проводиться агентами экономики или просто интересующимися такими вопросами людьми.

Исходя из необходимости уменьшения доли своего вмешательства в экономику, государство обязано привлекать для финансирования науки средства частных источников и действенно поощрять такие шаги, повышающие целевой характер использования средств. Конечно же, возможно и долевое финансирование столь важных для развития общества задач.

Безусловно, в условиях исчерпания многих невозобновляемых ресурсов и разворачивания глобального экологического кризиса роль науки и предложенный механизм управления её развитием будут только возрастать. В новых условиях, в которых придётся жить человечеству, наилучшим подходом является внедрение созданных на достижениях науки экологически чистых производств, а когда такое, по каким-либо причинам невозможно, то разработка таких технологических цепочек, в которых отходы становятся ценными ресурсами и вовлекаются в рыночный оборот.

При недостаточной развитости подобных технологий или их отсутствия законодательно должны быть определены требования к экологической чистоте используемых производств. Когда же избежать загрязнения всё равно не удаётся по объективным причинам, то следует определить предельные значения возможных выбросов вредных веществ в окружающую среду, распределяемых между предприятиями, являющимися потенциальными или реальными загрязнителями.

Ещё одним выходом из ситуации является создание и применение технологий, чьи отходы без проблем усваиваются природой. Здесь немало хороших примеров может показать и сама природа.

Например, в процессе метаболизма нашему организму нужно выводить из себя азот, накапливающийся в нём при распаде аминокислот. Решение данной проблемы напрямую через синтез аммиака, очень вредного для очень многих видов живых организмов, хотя он и образуется в интенсивно работающей мышце¹²¹, по крайней мере, в качестве стандартного подхода, конечно же, неприемлемо¹²².

Правда, нужно отметить, что такой подход можно считать единственно возможным, если рассматривать ситуацию лишь с точки зрения энергетических затрат. И всё же, из-за неприемлемости столь простого пути, данная технологическая проблема решается во многих живых организмах посредством синтеза связывающих азот мочевины или мочевой кислоты.

Иначе говоря, адекватный специфике ситуации выход был живой природой найден. И он оказался не так уж и плох.

Дело в том, что, несмотря на пониженную эффективность каждого шага, в своей совокупности технологические приёмы биохимии идут с куда большим коэффициентом полезного действия, чем те, которые использует человечество в своей производственной деятельности. Например, коэффициент полезного действия мышечного аппарата равен 50% (пятидесяти процентам), а двигатель внутреннего сгорания может «похвастаться» только 20% (двадцать процентов)¹²³.

Да и оставшиеся 50% (пятьдесят процентов) полученной энергии наш организм не выкидывает на ветер, а использует для поддержания постоянной температуры тела, во всяком случае, у теплокровных животных или млекопитающих это происходит именно так. А 80% (восемьдесят процентов) энергии, не использованной двигателем внутреннего сгорания, практически всегда «обогревают мостовую».

И в вопросе о приемлемости отходов производства у природы есть чему поучиться. Например, трава, съеденная саранчой, восстанавливается быстрее, чем та, которая была скошена, поскольку слюнные железы кузнечиков выделяют вещество, стимулирующее рост остатков травы¹²⁴.

Да и всё, что выводится в природе из непосредственного оборота, пребывает в таком состоянии до поры до времени. Рано или поздно, но всем таким запасам «кладовых природы» находится применение, в том числе, и человеком.

К сожалению, сейчас здесь всё далеко от идеала, почему ныне «промышленная деятельность почти всегда наносит вред состоянию природной среды»¹²⁵. На повестке дня вечно стоит вопрос «об удалении отходов химических и ядерных производств, об опасном содержании ртути в водах морей и океанов, о содержании ДДТ и других химических загрязнителей в почве и продуктах питания, а также о засорении среды бутылками, изделиями из пластмасс и прочими упаковочными материалами, не поддающимися биохимическому разложению»¹²⁶.

Представляется разумным, что до тех пор, пока не сказала своего слова наука, с целью стимулирования бережного отношения к природе государству имеет смысл способствовать созданию и не препятствовать развитию рынка таких прав загрязнения, где предприятия могут продавать свои излишние квоты, которые они, не отравляя среду обитания из-за улучшения производства, не используют. Квоты могут приобретаться, как всеми теми, кому они нужны, так и сторонниками чистоты окружающего мира с целью уменьшения объёмов разрешённых выбросов.

Объём таких прав загрязнений по каждому их виду следует определять, исходя из возможности экологической системы по нейтрализации подобных воздействий, и, когда распределять среди предприятий пропорционально их реальным потребностям, а когда, особенно, если такое позволяет делать сложившаяся в экономике ситуация, и вообще сразу же выставлять на торги. Ограниченные возможности природы по переработке отходов производства своими силами приведут к явной неэластичности спроса на права загрязнения и сделают их действенным инструментом контроля над ситуацией.

Внутренний потенциал экономического роста. И всё же следует признать, что такой подход реальным выходом из стремительно надвигающегося кризиса не является. Лишь наука вместе со здравым смыслом, организуя расширение рыночного кругооборота, за счёт чего расширяется внутренний потенциал экономического роста, могут здесь помочь.

И в данной связи необходимо отметить, многочисленные примеры наглядно показывают, что скудость ресурсов при прочих равных условиях вовсе не оказывается препятствием развития, а представляет собой стартовую площадку для работы мысли. Видимо, одним из наиболее впечатляющих примеров даёт Япония, практически не имеющая своих собственных ресурсов, и, несмотря на такое обстоятельство, являющаяся одним из признанных лидеров современной экономики.

Дело в том, что главный ресурс развития есть человек, воплощающий в себе венец эволюции. Реализуя своё высокое предназначение, если нет иных реальных источников добычи иссякающего вида сырья, пусть и не используемых ранее, например, по причине технической невозможности, которая в новых условиях может быть эффективно преодолена, он обязан разрабатывать адекватные ситуации технологии, находя замену прежним материалам.

Поступить так, как показывает практика, легче, чем может показаться на первый взгляд. Нужно просто понять сущность проблемы с учётом всей имеющей отношение к делу специфики текущей ситуации и ясно сформулировать цель, для достижения которой нужно прилагать усилия, и, сосредоточившись на ней, получить желаемое.

На взгляд автора, одним из ярких примеров, демонстрирующим возможности человеческого интеллекта, является ситуация с порохом во Франции после победы Великой французской буржуазной революции. В те дни на повестку дня стал вопрос отражения агрессии интервентов, пытающихся восстановить старые абсолютистские порядки.

И тут среди всего прочего требовался чёрный порох, поскольку других видов пороха в те времена ещё не существовало. Специфика ситуации заключалась в том, что порох был слабым местом французской республиканской армии.

А всё потому, что в качестве одной из компонент при его изготовлении используется селитра, а её месторождений на территории Франции нет. Конечно же, трофейных запасов пороха и селитры французы также не имели, во всяком случае, в достаточном для удовлетворения их потребностей количестве.

Однако, в то время среди представителей французского правительства было много учёных (тогда ещё не было разделения учёных по специализациям, она только-только начиналась – прим. автора). Изучив химию проблемы, учёные предложили «способы добывания селитры путём промывания и выщелачивания почвы в погребах, конюшнях, хлевах, шорных мастерских и тому подобное»¹²⁷.

Всё это удовлетворило потребность в селитре, а, значит, и в чёрном порохе на уровне, оказавшемся достаточным для получения перелома в войне, ибо «в результате принятых мер в одном только Париже ежедекадная добыча селитры достигла 50-60 тыс. фунтов»¹²⁸. А «по всей Франции за 11 месяцев было изготовлено 22 млн. фунтов селитры»¹²⁹, и французская буржуазная республика смогла устоять перед нашествием интервентов.

Ещё одним ярким примером, о котором стоит упомянуть, является история фотографии. Первоначально она базировалась на использовании серебра, стремительное исчерпание ресурсов которого, даже с учётом организации его повторного использования, питало мрачные прогнозы насчёт будущего данного вида человеческой деятельности.

Однако, идя в ногу со временем, фотография перешла на электронную основу. Обратившись к информационным технологиям, качественно преобразившись, она получила, что, видимо, и есть самое главное, новый толчок своего развития.

Собственно говоря, список подобных примеров можно продолжать очень долго. В качестве последнего впечатляющего достижения в данной сфере имеет смысл отметить производство биологических видов дизельного топлива, прежде всего, на базе растительных культур, что позволяет с опорой на их же базу производить их механическую обработку.

Ничто не ново под луной. Эффективность планирования для достижения разумных целей путём, базирующим на непреходящих ценностях общепринятой морали, особенно заметна при дефиците ресурсов. Здесь характерен пример Японии, добившейся, не обладая сколь-нибудь значительными запасами полезных ископаемых, в кратчайшие сроки осуществление тех целей, которые до того она в течение целого столетия безуспешно пыталась достичь военным путём.

Однако, пример Японии не является единственным, поскольку при беспристрастном изучении вопроса выясняется, что именно реализация полностью совместимых с национальным самосознанием проектов создала наиболее крупные экономики мира. И ещё больше общеизвестных примеров имеется на уровне отдельных операторов рынка.

Безусловно, наиболее наглядно влияние плана на достижение успеха видно в случае применения на предприятии метода внутреннего хозрасчёта. Внедряющий его руководитель, будь он даже трижды рыночником, поощряя проявление инициативы и ответственности на местах при выполнении общего задания, мягко говоря, крайне негативно отнесётся к известию о том, что кто-то работает на сторону, игнорируя свои обязательства в рамках технологической процесса.

Причина весьма проста – личная выгода одного сорвёт производственные планы и нанесёт всех остальным убытки. А перераспределение ресурсов на сторону, поскольку в современной высокоспециализированной экономике большей результат достигается при воплощении долгосрочных замыслов, почти всегда должным образом оформляемых на уровне отношений участников производства, а не текущих краткосрочных приработков, вряд ли компенсирует такую потерю посредством увеличения объёма выпуска в иных отраслях экономики.

Да, и какое дело руководителю предприятия до других агентов рынка? Его волнует только его дело, и никакие аргументы его не переубедят, и отмеченная инициатива может быть наказана вплоть до увольнения с волчьим билетом.

Дело в том, что нигде ничего лишнего при прочих равных условиях, особенно просто так, на случай возникновения спроса внутри предприятия, стараются не держать. Везде и всё жёстко планируется, и начинается с того, что «нормы продаж устанавливают в процессе разработки плана маркетинга на год»¹³⁰.

Собственно говоря, ничего не мешает применять аналогичные подходы в рамках всей экономики. Конечно же, речь должна идти не о бюрократических перегибах в планировании, а об его реализации на базе здравого смысла.

И здесь показательным является опыт СССР в первой половине XX–ого в., когда степень его бюрократизации была не велика, и аппарат управления понимал, в чём же конкретно состоит его задача. Не знавший прежних примеров стремительный взлёт советской экономики, набиравшей силу в куда более тяжёлых условиях, чем все прочие страны, свидетельствует именно о пользе разумного планирования.

Иная трактовка и возражения тут не состоятельны. И действительно, если частник всегда эффективен, а государственные чиновники нерасторопны, то почему же, начиная, если не с момента своего зарождения, то с начала своего явного присутствия в экономике в виде значительных элементов, капиталистический строй периодически сотрясают жесточайшие кризисы перепроизводства, и чем дальше, тем всё сильнее и опустошительнее.

Разумеется, обладая правом эмиссии национальной валюты, государство в принципе при любых условиях не может оказаться в состоянии невозможности платить по долгам. Впрочем, сделанное замечание не позволяет утверждать, что государство является неэффективным собственников, ибо, в первую очередь, всё зависит от людей, поставленных перед ними целей и привлечённых инструментов для их практической реализации, включая систему управления.

Регулирование рынка. Сущность выбранной стратегической линии не может в определённых ситуациях не накладывать ограничений на реализующую её в конкретных шагах деятельность. Опора на здравый смысл позволяет и здесь выделить оптимальный инструментарий контроля над текущей ситуацией.

Отправная точка. Всем известные недостатки чрезмерно централизованного управления и рыночной системы проявляются тогда, когда они используются не на своём месте. Собственно говоря, люди не против применения любой системы, лишь она отвечала бы их представлениям о нравственности и порядке, а также обеспечивала бы жизнь.

Обеспечить адекватное применение и совмещение данных подходов, как отмечалось выше, обязано государство. Именно оно выставляет реально реализуемые цели, достижение которых позволяет получать прибыли участникам конкретной реализации процесса, совмещая тем самым данную столь важную для них цель с всеобщим благом.

Дело в том, что, будучи проявлением, соответственно, стратегической и тактической деятельности, план и рынок не противостоят друг другу, а взаимно себя в рамках своей компетенции дополняют, резко повышая эффективность функционирования экономики. Они целенаправленно подготавливают общество к будущим изменениям, и потому ставка, по крайней мере, в долгосрочном плане, не на рынок и его развитие в реализации принимаемых решений себя не оправдывает.

Безусловно, при выработке концепции развития не только не нужно привлекать политику, во всяком случае, там, где она не требуется. Следует чётко понимать, «что и «коммунизм» и «капитализм», на строительство которого мы постепенно перешли, по сути своей являются в определённой степени мифологическими структурами, за которыми не стоит столь же очевидно проявленная реальность»¹³¹.

Дело в том, что, с точки зрения здравого смысла, для того, чтобы тратить, необходимо прежде иметь то, что будет расходоваться. Предлагаемая в настоящей книге модель организации экономики позволяет сбалансировать демографически обусловленные потребности общества и возможности по их удовлетворению наиболее оптимальным образом.

В результате, «социализм» имеет смысл определить как общественный строй, направленный на удовлетворение социальных требований общества, возможно, даже в ущерб механизму их производства и осуществления, а «капитализм» представлять как организацию общественного производства, ориентированную на максимальное увеличение производственных возможностей¹³². Кстати говоря, при таком подходе факт существования в своё время в Югославии государственного капитализма вовсе не представляется удивительным.

При таком подходе абсурдным оказывается непримиримое противопоставление капитализма и социализма. Отражая взаимосвязь между востребованными прогрессом здоровыми реально востребованными потребностями и средствами их удовлетворения, оно оказывается, конечно же, проявлением антиномичности Мироздания.

Правда, на первом месте, коль скоро, прежде чем что-то потребить, его нужно произвести, должно стоять увеличение производственных возможностей, которое обычно может произойти тогда, когда общество предпочитает большую часть созданных им благ не потреблять сейчас, а направлять их в сферу накопления. Получаемый от такой политики эффект, конечно же, усиливается в том случае, когда численность населения растёт быстрее возможностей экономики по воспроизводству его жизни и обеспечению его потребностей.

Уменьшение производственных возможностей имеет место в ситуации повышенного текущего потребления в ущерб накоплению и усиливается превышающим темпы развития экономики ростом населения. Конечно же, подобные неблагополучные варианты могут быть следствием чрезвычайных обстоятельств.

Разумеется, одной из задач развития является планирование деятельности, характеризуемой как можно меньшими отклонениями от предполагаемых в реализации показателей и преодоление последствий кризисов, если их не удалось избежать с наименьшими потерями. Позволяя избежать столь опасного для экономики перепроизводства, подобный подход оказывается органически совместимым с озвученными ранее принципами экономического повеления.

Если не оценка затрат и доходов, связанных с реализацией выбранного пути развития, разработка последовательности действий по реализации намеченного плана, а также проверка и оценка проведённой работы, то выбор целей, где такое возможно, должен быть адекватен пожеланиям непосредственных исполнителей, а то и вообще выбираться во взаимодействии с ними. Дополненный невмешательством во внутренние дела и ориентацией на конечный эффект подобный подход сделает процесс планирования куда более осмысленным и легче осуществимым.

Естественно, что он будет направлен главным образом не на развитие государственного сектора в любом его виде, а развивать частную собственность и способствовать укреплению личного богатства. Органам власти всегда нужно помнить, что их задача в основном состоит лишь в организации помощи рынку в развитии путём выставления приемлемым для всего общества целей и выбора адекватных путей их достижения, если рынок по каким-то причинам испытывает тут затруднения.

Поступать так заставлять необходимость соблюдения закона синархии и принципа инкапсуляции. Добровольному сотрудничеству с государством заинтересованных в получении прибыли операторов рынка также способствует:

· ясно формирующее конечную цель планирование удовлетворения потребностей потребителей, а не производства;

· перевод при помощи продаваемого по государственной цене государственного товара конкуренции напрямую конкурирующих производителей в более эффективную форму конкуренции между товарами;

· самое широкое распространение метода внутреннего хозрасчёта в экономике, позволяющее превратить любую организацию в совокупность малых предприятий и в полной мере получить выгоду от крупного производства.

Дело в том, что иной подход, заключающийся в регламентации внутренней жизни и нередко в определении норм потребления ресурсов, которые обязаны строго соблюдаться, ограничивая свободу манёвра, зачастую не позволяет решать стоящие перед исполнителями задачи, во всяком случае, в ряде нестандартных ситуаций. Следует всегда помнить, что чрезмерная детализация не нужна, поскольку рынок для того и существует, чтобы учитывать на местах специфику дела.

О возможности сотрудничества в таких условиях, компенсирующих воздействие вероятностного характера окружающего мира, говорит множество фактов совместной разработки конкурентами стандартов, открытых систем и архитектур, то есть, доступных каждому желающему с точки зрения изучения их работы и дальнейшего использования данного знания в конкретных ситуациях. Обычно подобная информация игнорируют сторонники чрезмерного планирования.

Однако, и им следовало понимать, что разумные стандарты, которые они желают разрабатывать в гордом одиночестве, создают опоры приложения сил. Как единственная неподвижная точка любой осмысленной деятельности, они расширяют возможности и сферу работу и потому даже для конкурентов выгоднее любых своих личных разработок.

Иной подход, даже осуществляемый с самыми благими намерениями, как выяснится в главе 10, приведёт к возникновению бюрократизма, раковые метастазы которого в виде чрезмерного количества чиновников рано или поздно уничтожать любую базу экономического роста. Впрочем, и до такого печального момента истины бюрократизм всегда даст рассвет коррупции, деформирующей развитие экономики путём нездорового нарушения состояния эквивалентного обмена.

Вне всяких сомнений, описанная степень свободы, будучи реализована на практике, не только станет позволять при прочих равных условиях решать поставленные задачи в сторону улучшения от их начального варианта. Она начнет всемерно стимулировать поступать именно так, ибо только при таком подходе операторы рынка смогут максимизировать получаемую ими прибыль или выгоду, а при неудаче минимизировать свои убытки, как того требует от них экономическое поведение.

Собственно говоря, деловой мир уже давно идёт таким путём, если возможно, предпочитая сотрудничество конкуренции. Стоит ли говорить, что такие шаги расширяют ограниченные возможности, ибо полная автономность, особенно в области сбыта, когда напрочь отказываются от услуг посредников, неизменно оказывается слишком дорогим удовольствием, чтобы его можно было принять в условиях потребности соблюдать принцип самофинансирования¹³³.

Древнеарийская философия также утверждает, что, несмотря на свой рост в реальном выражении, доля управления на фоне самоуправления обязана убывать по мере прогресса. И потому, государство, вмешиваясь в экономику, обязано при прочих равных условиях выступать как партнёр, а не директивный орган.

Государство обязано осуществлять своё вмешательство в экономику так, чтобы люди чувствовали его присутствие в любом вопросе как можно меньше. Оно должно быть доступным для любого здравого диалога и, по возможности, предупреждать надвигающиеся на общество проблемы, а не ждать того момента, когда они встанут в полный рост.

Иначе говоря, люди вправе требовать от государства конструктивного подхода к решению любого вопроса, находящегося в его компетенции. Они могут и должны желать того, чтобы им была оказана как можно быстрее адекватная всесторонняя и конструктивная помощь, включая вступление с контакт с теми, кто способен решить волнующую их проблему, даже тогда, когда они изначально не знают, к кому же нужно обратиться.

Сказанное относится, разумеется, к масштабным проверкам различного рода. В принципе, государство в любой ситуации, прежде, чем выдвигать какие-либо требования, обязано обеспечить их выполнение, и тогда негативные аспекты различных его вмешательств в частную жизнь, включая создание благоприятствующих возникновению коррупции условий, окажутся, если не ликвидированы, то значительно уменьшены.

Из требования минимизации относительной доли вмешательства государства в экономику также следует, что уведомительные процедуры взаимодействия государства и его граждан при прочих равных условиях предпочтительнее иных подходов. И, конечно же, для экономии времени самое широкое распространение, допускаемое спецификой ситуации должен получить «метод одного окна», когда все вопросы решаются сейчас и в одном месте.

В результате, не надо бегать по инстанциям. Конечно же, всегда следует уменьшать степень формальности отношений, о которых многие ранее даже и не подозревали, и не заставлять по возможности людей приходить ещё раз в случае отсутствия у них на руках требуемых документов.

Стоит ли говорить, что предлагаемая модель лучше всего может быть реализована в тех условиях, когда властные полномочия разумно децентрализованы и сосредоточены в тех местах, где решаемая ими задача видна наиболее чётко. Конечно же, с целью укрепления ориентации на конечный результат финансировать соответствующие властные органы, исключая назначаемые ими штрафы, когда у них есть право их налагать, следует из тех бюджетов, на наполнение доходной базы которых их деятельность влияет сильнее всего.

Подобную привязку нужно осуществлять и следить за нею постоянно, так как с точки зрения древнеарийской философии роль и объём вмешательства государства в экономику в абсолютном выражении будет лишь возрастать. И тут нет ничего удивительного, ибо в любой экономической теории, даже той, которая стоит за регулирование рыночной системы при помощи имеющихся у неё механизмов, за государством признаются, пусть и очень ограниченные, права игрока в экономике, пусть и в виде только соблюдающего сложившееся положение дел «ночного сторожа».

Собственно говоря, древнеарийская философия утверждает, что вмешательство государства в экономику, как и сама экономика, будучи вспомогательными механизмами решения стоящих перед обществом проблем, исчезнет в момент наступление конца эволюции. А до тех пор разговор должен вестись не о экономии на расходах государственного бюджета, а о получении максимального эффекта от его регулирующей роли в экономике.

Главная цель. Исходя из здравого смысла, основной задачей государства должно быть обеспечение населения страны в должном количестве и адекватного качества товаров, удовлетворяющих «демографически обусловленные потребности», которые позволяют, как всем людям, так и каждому по отдельности, всесторонне реализовывать свой потенциал, проявлять собственную индивидуальность и выполнять свой долг. Коль скоро, согласно древнеарийской философии, прогресс в эволюции является основной задачей не только экономики, но и всего Мироздания, то все прочие потребности ему не способствуют, и потому должны считаться «деградационно паразитическими потребностями».

Производство же товаров, ориентированных на деградационно паразитические потребности, по возможности, не принимая во внимание никакие аргументы, должно всемерно и последовательно подавляться, как ценовой политикой, так и пропагандой здорового образа жизни, вообще вплоть до исключения их из спектра производства экономики. Конечно же, когда их нельзя по каким-либо соображениям производить вообще, то они должны быть категорически запрещены, а, если потребность в них есть, но доступ к ним обязан быть строго ограничен, то его следует эффективно контролировать.

Дело в том, что повышенные прибыли от реализации таких товаров явление временное, и обычно значительно перекрываются теми убытками, которые вызываются последствиями их потребления. И потому ориентированная на удовлетворение деградационно паразитарных потребностей экономика не только всегда и неизменно оказывается в глобальной плане неустойчивой, но и приводит к истощению ресурсов, зачастую весьма быстрому.

В результате, финал в любо случае оказывается один и тот же. Исчерпав ресурсы роста, пирамида деградации рушится, погружая доверившееся иллюзиям общество в омут нищеты и отчаяния.

Необходимо отметить, что практически всегда иные заявления делаются людьми, либо имеющими корыстные и нездоровые интересы, либо не до конца разбирающимися в ситуации. Взять бы, например, заявления о том, что налоги с товаров деградационно-паразитарного спектра могут способствовать пополнению бюджета.

Вполне возможно, определённые выгоды здесь будут иметь место. И всё же обычно они никогда не покроят издержки общества и государства по ликвидации связанных с такими товарами последствий.

Бездумное накопительство любого рода, безусловно, даже в случае товаров демографически обусловленного спектра приветствоваться не должно. Повышенным давлением на окружающую среду оно препятствует нормальному функционированию оборота ресурсов, без которого соблюдение условий эквивалентного обмена немыслимо.

Учитывая подобные печальные последствия, потребление в повышенном масштабе даже демографически обусловленных потребностей следует считать ненормальным явлением. Ведь потребности есть мишура, обрамляющая лежащую в основе процесса первоидею, почему их и надо удовлетворять ровно настолько, сколько и вправду нужно.

Наглядный пример порочности иной практики даёт дикая природа. Собственно говоря, она в ней не практикуется, поскольку животные потребляют ровно столько, сколько им действительно сейчас нужно, и поступают так, конечно же, неспроста, а на основании объективных законов развития Мироздания.

Подобная политика подавления нездорового и/или ажиотажного спроса известна как «демаркетинг». Собственно говоря, даже в нашем мире с его культом жёлтого металла демаркетинг вовсе не редкость¹³⁴.

Разумеется, наиболее важным показателем работы государства в данной сфере, единственной неподвижной точкой составляемых им для достижения такой цели планов, должен быть «жизненный стандарт». Он обеспечивает комплексное удовлетворение демографически обусловленных потребностей всех слоёв населения, исходя из объективных их заслуг перед обществом, с дифференциацией по возрасту, и создаёт приемлемые с точки зрения текущего момента условия жизни, включая не только условия отдыха и чистоты среды обитания, но и стандарты безопасного обеспечения труда.

Вне всяких сомнений, жизненных стандарт обязан выставляться с учётом имеющихся возможностей по его удовлетворению и прочих имеющих отношение к делу нюансов. Иной подход, популистский по своей форме, вне зависимости от выдвигаемых соображений, так или иначе, но всегда ведёт к регрессу и потому недопустим.

Будучи государственным товаром, жизненный стандарт представляет собой точку опоры желающего выполнить свой долг человека в океане его судьбы, и обязан обеспечивать минимальные условия жизни или заранее заданный в виде определённого «качества жизни», включая условия труда, быта и отдыха, «жизненный уровень» или «уровень жизни» на территории всей страны. Применительно к той или иной местности местные органы власти или управления могут дополнять или адекватно общим для всей страны показателям трансформировать его с учётом своей территориальной специфики.

Важной составной частью жизненного стандарта является постоянно обновляемый с учётом требований текущего момента «закон о защите прав потребителя». Поскольку, из сосредоточения на производстве подчёркивающих их индивидуальность товаров, все агенты экономики являются больше потребителями, чем производителями, то данный закон обязан учитывать интересы всех участников экономического обмена, работающих в рамках действующего закона и морали.

Иначе говоря, исходя из суверенитета потребителя, как единственной неподвижной точки действия сил саморегуляции рынка, государство обязано защищать лишь одного потребителя. По крайней мере, оно обязано поступать так до тех пор, пока рынок сам не начнёт самостоятельно и лучше выполнять данную востребованную всем обществом работу.

Жизненный стандарт обязан способствовать развитию, сохранению и преумножению народа во всём его здоровом многообразии, и позволять ему спокойно смотреть в своё будущее. С такой позиции государство обязано проводить политику непрерывности народной жизни, отражающей связь прошлого, настоящего и будущего народа.

Исходя из данной концепции, государство обязано без лишней нужды не выставлять на показ травмирующие людей негативные стороны жизни, хотя должно обеспечить доступ ко всему, что требуется для тех, кто действительно желает решить ту или иную негативную проблему. В основном же, конечно же, следует сосредотачиваться на позитивных моментах, хотя бы потому, что от них обычно больше пользу во всех отношениях.

Ранее отмечалось, что необъятность задач и конечность рабочих рук, особенно в условиях современной экономики, приводит к большому спросу почти на любой труд, давая, тем самым, практически каждому желающему возможность заработать. Как следствие, государству следует стремиться достичь высокого уровня жизни через высокую занятость.

Любой иной путь, учитывая, что обеспечение жизненного стандарта происходит за счёт производимой экономикой продукции, неизбежно ведёт к появлению иждивенчества на фоне сокращения базы по удовлетворению потребностей. Ничего удивительного тут нет, поскольку, когда в экономике никто не работает, то взяться товарам, которыми только и можно удовлетворить потребности, просто-напросто неоткуда.

И потому, с целью создания здорового морального климата в обществе, учитывая высокий спрос на рабочую силу в современной экономике, государство обязано стремиться к тому, чтобы значительная, если не большая часть совокупного дохода общества, выплачиваемого экономикой за потребление ею факторов производства, приходилась на оплату труда самых массовых профессий. Подобный подход не только является непременным условием обеспечения стабильности экономики в глобальном плане, но и оказывается необходимым условием поддержания высокого жизненного стандарта, а также стимулятором прогресса, ибо заставляет широко использовать заменяющую рабочую силу автоматизацию и/или технологические процессы, стремящиеся использовать большее количество капитала и меньшее число рабочей силы.

Вне всяких сомнений, неотъемлемой частью жизненного стандарта, пресекающей нездоровые тенденции в обществе, также должно быть пресечение государством всех действий и моментов жизни, противоречащих и нарушающих не только законы, но и общепринятые в обществе нормы. Конечно же, вместе с приемлемым уровнем жизненного комфорта в него обязана входить и нормальная экология всех мест обитания, а также защита принадлежащих всему обществу богатств недр страны от несанкционированного их использования и эксплуатации.

Высокий спрос на рабочую силу в современной экономике имеет и обратную сторону. Создавая обеспеченный платёжеспособный спрос для производимой ею продукции, современная экономика в высокой численности населения.

В противном случае она рискует остановиться, как с точки зрения осуществления процесса производства, так и по причине резкого уменьшения ёмкости рынка, которая своим обеспеченным средствами платежа спросом могла бы требуемый уровень производства поддерживать. Иначе говоря, неотъемлемой часть высокого жизненного стандарта должна быть государственная политика в области демографии, поддерживающая численность населения на приемлемом уровне.

Правда, демографическая политика государства, если только к тому не вынуждают чрезвычайные обстоятельства, не должна приветствовать и слишком быстрый рост населения. Если даже не принимать во внимание вполне реальную возможность падения жизненного уровня и повышения давления на окружающую среду, то в современных условиях в таком характере поведения совершенно нет никакой необходимости.

Дело в том, что в прошлом, при отсутствии системы социального страхования, её заменяли дети. Они позволяли надеяться, что при наступлении старости у их родителей будет не только угол, но и кусок хлеба.

Кроме того, большое количество детей в прошлом объяснялось не только невысокой производительностью труда, что позволяло лишь при их достаточном количестве на приемлемом уровне обеспечить родителей, но и высокой младенцев. Конечно же, сейчас, в эпоху успехов в профилактике и лечения множества заболеваний, а также создания института социального страхования реализация подобных валовых целей деторождения обычно уже не актуальна.

В результате, в настоящий момент тяжесть вопроса переносится на качество воспитания и образования подрастающего поколения, без чего нельзя преуспеть в современном мире. Да и сам стиль современной жизни непрестанно обычно отнимает значительное время и не особенно позволяет иметь родителям совсем уж многочисленные семьи.

Стимулируя производительный труд, государству следует настороженно относиться к предложениям о регулировании доходов и о проведении политики их выравнивания посредством вмешательства. В условиях нормально работающей экономики, во всяком случае, как позволяют надеяться приведённые в главе 5 доводы, в условиях умеренной постоянной дефляции, неравенство доходов не может быть слишком велико.

Исходя из целостности жизни, коль скоро она принадлежит одному человеку, исчислять получаемые им доходы следует применительно ко всей его жизни. При таком подходе они будут иметь куда меньший разброс, чем тот, который можно было бы ожидать, если сосредоточить своё внимание только на отражающей лишь текущий момент картине.

Политика высокого жизненного стандарта органически совместима с тенденцией уменьшение относительной доли вмешательства государства в экономику. Конечно же, органической частью такого образа жизни должна быть передача, если не всех, то подавляющей части доходов непосредственно тому, кто их зарабатывает.

Разумеется, получая значительную часть заработанного им на руки, каждый человек должен тратить их по своему усмотрению, исходя из своей жизненной позиции и понимания складывающейся ситуации и перспектив, а также характера платности за производимые рыночной системой товары, поскольку без экономики современное общество немыслимо. И одним из самых важных направлений расходов, во всяком случае, в молодом возрасте, должна быть оплата обучения.

Оплату обучения, в целях обеспечения его доступности, учащиеся могут производить за счёт специальных кредитов, выдаваемых по факту поступления и, возможно, уровню успеваемости. Будучи по характеру долгосрочным, такой кредит может погашаться на протяжении немалой части взрослой жизни.

Подобный подход не может не привести на уровне массовых закономерностей к повышению ответственности при выборе профессии. Конечно же, по тем же причинам он повысит успеваемость и эффективность расходования ресурсов и качество преподавания, так как у студентов появится рычаг воздействия на ситуацию в виде прямой оплаты.

Аналогично, когда такое позволяет сделать рыночная среда, государству не следует стремиться финансировать самому пенсионную систему и медицину, а перенести такие издержки, равно как и ответственность за свои действия и шаги, на самих людей, широко применяя здесь такие инструменты как пенсионные фонды и страховую медицину. Впрочем, наиболее востребованные аналогичные услуги строго определённого на каждый текущий момент перечня на принципе государственного товара, прежде всего, для генетически здоровых людей, обязано оказывать и государство, привлекая для финансирования такой своей деятельности в качестве источников часть сумм, поступающих на рентные счета граждан.

Государственный товар. Одним из инструментов создания цивилизованного рынка, единственной неподвижной точкой гарантированного государством качества товара и его контроля над ценами, является «государственный товар», заранее определённого качества и прочих имеющих отношение к делу характеристик, в градации свойств занимающий самую нижнюю ступень и потому продающийся не выше определённой цены. В случае отсутствия у него государственного товара продавец обязан отпустить выбранный покупателем любой товар того же класса по цене государственного товара.

Дело в том, что нередко «увеличение числа товаров вовсе не означает для потребителя расширения возможности «реального выбора»»¹³⁵. И потому, «когда в рамках товарной категории насчитывается множество марочных товаров с незначительными отличиями друг от друга, ситуация эта называется «марочным изобилием» и потребителю предоставляется «мнимый выбор»»¹³⁶.

В результате, и «сами потребители не всегда приветствуют большое разнообразие товаров»¹³⁷. Хотя бы потому, что «некоторые, встречая в определённых товарных категориях «избыток выбора», испытывают чувство растерянности и беспокойства»¹³⁸, и им есть от чего теряться.

Например, однажды «три сотни человек, предпочитавших одну из трёх марок, должны были идентифицировать её в наборе их трёх»¹³⁹. И «это смогли сделать 35%»¹⁴⁰.

Однако, «отгадывание одного из трёх и так должно идти с вероятностью 33%»¹⁴¹. Как следствие, из всех участников эксперимента «только 2% реально выбрали свою марку»¹⁴².

Иначе говоря, мнимый выбор характеризуется тем обстоятельством, что выбора реально не существует. И тут предлагаемый подход, впервые высказанный главным редактором газеты «Дуэль» Ю. И. Мухиным, обращающий внимание на сущность проблемы, а не её внешнюю сторону, представляется очень интересным.

Движение в данном направлении приведёт к тому, что вместо конкуренции производителей, в значительной мере предлагающих покупателю товары, отличающиеся друг от друга только внешне, соревноваться между собой станут сами товары. Как следствие, конкуренция перейдёт в значительной мере внутрь производителя, что, особенно при применении метода внутреннего хозрасчёта, позволит в значительной мере эффективно нейтрализовать, как негативные элементы конкуренции в её инерционном варианте, так и присущие монополии недостатки.

Иначе говоря, реализация данного предложения позволит государству действенно контролировать ситуацию на рынке. В отношении товаров или услуг деградационно-паразитарного спектра, если они ещё только не запрещены законом, политика государственного товара должна заключаться в том, что они, помимо соблюдения определённого стандарта качества, обязаны, для подавления спроса на них, также продаваться не ниже определённой и весьма высокой цены.

Разумеется, ситуации в различных регионах, а также в отдельных сторонах деятельности государства, могут отличаться друг от друга. Поэтому, политика регулирования рынка посредством государственного товара, реализуемая усилением общих для всех требований, должна быть настолько гибкой, насколько такое необходимо.

Описанная политика «стандартизации» может, а в некоторых случаях даже обязана сопровождаться политикой «сертификации», фиксирующей соответствие выдвинутым требованиям. Кроме государственных органов, стандартизацию и сертификацию могут проводить и независимые от него структуры, работающие на принципе самофинансирования.

Государство обязано приветствовать подобные тенденции. Единственным требованием к работе таких организаций, если на том или ином сегменте рынка властью проводится политика государственного товара, должно быть задание характеристик на не меньшем уровне, а при её отсутствии они обязаны ориентироваться на выдвигаемые рынком условия.

Исходя из требования необходимости соблюдения принципа самофинансирования, цены на государственный товар при прочих равных условиях следует назначать выше себестоимости. Чтобы она была не очень высокой, да и производители имели стимул к развитию, в качестве государственного товара можно взять характеризуемую наиболее простым исполнением продукцию, изготовляемую для условий военного времени.

Коль скоро в нормальной ситуации она не будет пользоваться совсем уж большим спросом, то удастся сразу же решить несколько проблем. Государство получит рычаг эффективного пресечения каналов получения незаработанных сверхдоходов, что очень важно, при минимальном вмешательстве в механизм функционирования экономики, а производители будут достаточно свободны в реализации своих планов.

Собственно говоря, как всё прочее, предлагаемая политика в каждом нюансе своего применения обязана опираться на здравый смысл. И потому регулирование функционирования рынка следует производить в отношении организованной его части, которая, воздействуя на неорганизованную торговлю, например, те же продуктовые рынки, где реализуют свою продукцию фермеры, стабилизирует и направит в нужное русло положение дел и там.

Экспансия рынка. Впрочем, вмешательство государства в экономику может быть ещё сужено. Действительно, ведь стоящая перед государством задача состоит вовсе не в регулировании рынка, а в налаживании такой его работы, когда он мог бы самостоятельно обслуживать потребности общества на должном уровне и без нарушений морали и закона.

В результате, главной идеей работы государства в области экономики должен стать принцип разумной «экспансии рынка» во все те сферы, где ранее по объективным причинам отсутствия соответствующих технологий и/или невозможности соблюдения условий самофинансирования запустить рыночные механизмы не представлялось возможным. Именно такая концепция должна лежать в основе современного экономического роста, за счёт которого будут решаться и прочие задачи.

Собственно говоря, государство обязано ориентировать рынок закрывать те сегменты, которые им ещё не освоены или освоены не в должной мере, но где деятельность в условиях самофинансирования уже реально осуществима. Особое внимание, конечно же, следуя политике высокого жизненного стандарта, нужно уделять проблеме переработке отходов жизнедеятельности, слабым местом которой является отсуствие явных стимулов у потребителей к их сдаче в производство.

Исходя из востребованности для общества инноваций, государство должно всемерно поощрять риск начала любой общественно востребованной деятельности. Участвуя как крайний случай в её долевом финансировании на начальном этапе, оно всё же обязано делать основной упор на обеспечение его сбалансированной деятельности по всем важным параметрам.

С такой целью ему, точнее, каждому уровню управления в пределах подвластной ему территории, следует давать периодические обзоры рынков требующейся степени детальности, освещая все имеющие отношение к делу вопросы и предполагаемые способы их решения. Конечно же, неотъемлемой частью такой работы должен стать недорогой по сравнению с получаемым эффектом процесс сбора адекватной и нужной информации.

Если нужно, то органы власти обязаны налаживать работу рынка путём создания адекватной его инфраструктуры и каналов товародвижения. Государство также должно устранять препятствий любого происхождения, по крайней мере, тех, что не совмещаются в специфике текущей ситуации со здравым смыслом.

Разумеется, ничего не стоит иметь против того, чтобы аналогичные прогнозы давали и независимые от государства структуры. Официальные прогнозы, создаваемые на базе адекватных сложившейся ситуации методов её исследования, будучи одним из видов государственного товара, должны задавать своей компетентностью и добросовестностью лишь формат отношений в данной сфере деятельности.

Помимо собственных инвестиций в инфраструктуру, особенно в её недоходную часть, государство может ставить такие проблемы и перед рыночными силами в качестве побочных задач. Кроме вложений в инфраструктуру государство может создавать перспективные предприятия в наукоёмких отраслях экономики, которые затем, по мере формирования достаточного спроса, государству имеет смысл продавать их на условиях тендера, соблюдая принцип самофинансирования.

Учитывая место рынка труда в механизме функционирования экономики и обеспечения её бесперебойной работы, ему следует уделять самое пристальное внимание. Государству нужно весьма подробно освещать, как его динамику по профессиям, так и по их перспективам, уделяя основное внимание условиям труда и заработкам.

Однако, стимулируя инновации и разумный риск, органам власти никогда не следует забывать, что они нарушают состояние эквивалентного обмена и порождают имущественное неравенство в обществе. Антиномичность окружающего мира требует, чтобы диалектические противоречия не переросли в антагонизмы, поддерживать здесь разумный баланс.

В основном, разумеется, воздействие следует осуществлять адекватными косвенными методами, например, указывая реальные перспективы, за счёт которых может быть выправлена ситуация, тем, кто сейчас оказался не на коне. И только в крайнем случае следует решаться на реализацию политики прямого вмешательства в работу рынка.

И всё же, признавая, что неизбежные диалектические противоречия на основании доброй воли должны разрешаться разумными компромиссами между самими их участниками, в случае масштабности противоречий, затрудняющей достижение удовлетворяющей все вовлечённые в конфликт стороны договорённости, государство обязано следить за динамикой противостояния и пытаться найти разумный выход из ситуации. Органам власти всегда следует помнить, что все препятствия на пути установления эквивалентного обмена сминаются, и вопрос лишь заключается в цене решения вопроса.

Организуя работу рынка, государство должно стремится к такому его развитию, которое бы возлагало бы контроль над адекватностью его функционирования на присущие рынку силы саморегуляции. При прочих равных условиях, когда такие тенденции не наносят ущерб интересам всего общества, государство должно приветствовать функционирование саморегулирующихся организаций деятелей рынка, включая и профсоюзы.

Разумеется, созревание рынка того или иного товара является предпосылкой ухода с него государства во всех формах его вмешательства, включая и политику государственного товара. Правда, при ухудшении работы отрасли государство обязано в неё вернуться и наладить её функционирование адекватными ситуации методами.

Дело в том, что рынок можно считать созревшим и устоявшимся только тогда, когда требования к нему хорошо известны всем потребителям, а методы удовлетворения спроса в нужном для людей объёме отшлифованы до блеска. Лишь в такой работе рынка заинтересовано общество, и государство обязано её наладить и адекватно поддерживать.

Подчинённость экономики задачам развития общества приводит к недопустимости того, чтобы определяющие экономическое поведение инструменты превращались в самоцель. И уж, тем более, они никогда не должны ставиться выше задач удовлетворения лежащих вне экономики потребностей общества и его членов, ради чего, собственно говоря, и создавалась обслуживающая общество экономическая система.

Иной подход вносит в действия членов общества разлад вплоть до падения нравственности и распада общественной системы. Нет никаких сомнений в том, что с целью сохранения общественного здоровья он обязан всемерно искореняться.

Безусловно, получаемая прибыль является предпосылкой возможности развития. И, всё же, несмотря на свою важность, адекватно она может быть реализована только в случае поступательного развития общества вперёд.

В противном случае, порождая «потребительский дисбаланс», она станет предпосылкой возникновения кризиса, в ходе которого, потеряв своё материальное обеспечение, испарится, например, путём ликвидацией за счёт инфляции. Конечно же, наиболее сильно данное обстоятельство проявляется при отсутствии плана развития, что позволило Карлу Марксу, наблюдая за хаотичной экономикой капиталистического общества XIX–ого в., создать свою теорию.

Отмеченное противоречие между потребностью в получении прибыли агентами рынка и решения проблем общества может решаться не только за счёт озвучивания устраивающих всё общество планов развития, что создаёт возможности для адекватного и наиболее выгодного вложения средств, но посредством частной благотворительности. Оба таких пути, пусть и разными способами повышают уровень деловой активности в будущем, причём нередко весьма недалёком.

Уже по одному тому, что её осуществление реализуется на базе прямых контактов, во многих случаях частная помощь оказывается куда эффективнее преследующих те же цели государственных программ. Любые иные подходы решения такой задачи, являющейся следствием антиномичной природы окружающего мира, неизменно ведут к нагнетанию обстановки, которую в эпоху империализма пытались решить, конечно же, безуспешно, за счёт мировых войн.

В результате, может стать широко распространённой ситуация, когда различные организации аналогичного профиля осуществляют финансирование своей деятельности, как путём участия в работе рыночной системы, так и за счёт частных пожертвований. Конкретный выбор источников покрытия затрат, включая комбинацию разных подходов, конечно же, в каждом случае будет определяться, исходя из специфики ситуации, и, если нужно, то и с учётом перспектив её развития.

Ограничение аппетитов. Хотя стратегическая роль государства в развитии не подразумевает его вмешательство в текущую работу рынка, в определённых ситуациях такие шаги оказываются необходимыми. И немалое их число можно найти в практике тех обществ, которые традиционно стараются ограничить действия государства ролью «ночного сторожа».

Действительно, даже там «нечего и говорить, что существуют широкие юридические ограничения этого права частной собственности»¹⁴³. Вполне естественно, что, «например, использование каких-либо ресурсов для производства наркотиков запрещено законом»¹⁴⁴.

Впрочем, существуют проблемы и более приземлённые. Как и следовало ожидать, проистекают они от ограниченности возможностей, и в частности приводят к тому, что силы регуляции развитой рыночной системы оправдывают честность и правдивость обычно только в длительной перспективе.

В результате, пусть и в краткосрочном плане, ибо вдаль кое-то не только смотреть не желает, но и, как выяснится в главе 7, не представляет себе иной жизни, мошенничество, нарушая эквивалентный характер рыночной сделки, приносит одностороннюю выгоду нечестной стороне за счёт обмана понёсшего убыток контрагента. Коль скоро здесь нарушается нормальное функционирование кругооборота доходов и расходов, то вполне естественно, что государство борется, во всяком случае, в идеале, с любыми подобными явлениями, стремясь их искоренить на корню.

Именно поэтому столь большое значение придаётся законодательством преследованию за подделку денег и иные аналогичные преступления, а также за нарушение платёжной дисциплины и договоров. По аналогичным причинам государство прямо запрещает наиболее криминогенные виды азартных игр, а прочие, если не принято решение об их ликвидации, подвергает очень жёсткому контролю, как в смысле качества предоставляемых услуг, времени и места их оказания, так и в финансовом плане, забирая в бюджет львиную долю выручки.

Очень жёстко государство обычно реагирует на отсуствие правдивости в рекламе, а также её нецелевому использованию, например, прямому сравнению с конкретными товарами конкурентов. И, коль скоро маркетинг и реклама означают «в некоторой степени формирование потребностей клиентов»¹⁴⁵ постоянно осуществляется контроль над тем, чтобы не культивировались деградационно паразитарные потребности.

Органы власти активно вмешиваются в функционирование издержке перелива. Особенно тогда, когда реально адекватными имеющемуся положению дел мерами сбалансировать функционирование рынков отдельных товаров путём возложения на производителей товара и/или его пользователей различными востребованными жизнью методами, в том числе и через обязательное страхование, всех издержек, связанных, соответственно, с его производством и эксплуатацией.

Зачастую вмешательство идёт ещё дальше. Например, в случае сложных в техническом исполнении товаров, создаваемых в условиях, когда контроль над технологией их создания затруднён, оно может в качестве государственного товара, исключая иные предложения, рекомендовать свои стандартные решения.

Именно так обычно происходит в случае строительства домов, когда задают гармонирующие с общим замыслом градостроительства вполне приемлемые для нормальных нужд их размеры с указанием приемлемых для строительства материалов, определённых научным способом. Учитывая важную роль подобных товаров в жизни человека, такое вмешательство государства в функционирование рынка, обеспечиваемое уровнем власти, несущим реальную и ненадуманную ответственность за надлежащее решение соответствующего вопроса, вряд ли можно считать излишним.

В случае фундаментального нарушения функционирования рыночной системы, что обычно является следствием наступления чрезвычайных обстоятельств, государство вмешивается в работу рынка посредством установления цены, никак не связанной с действием рыночных сил. Она назначается ниже равновесной цены рынка тогда, обстоятельства заставляют обеспечивать определёнными товарами спрос, который по свободным рыночным ценам не может быть удовлетворён.

Именно так случается во время войны или при стихийных бедствиях и их ликвидации, когда доходы большинства людей в реальном выражении нередко падают, а предложение предметов первой необходимости не может поспеть за спросом. И тогда производится распределение нужных предметов либо по фиктивным ценам, либо вообще без оплаты.

Менее жёстким методом является фиксация не цен, а рентабельности операций с товарами, над чьим распределением устанавливается контроль. Конечно же, такое искажение работы рынка не может продолжаться бесконечно и имеет надежду на успех лишь тогда, когда перед всей нацией стоит цель, превышающая испытываемую ею трудности.

Однако, в условиях, когда по регулируемым ценам спрос превышает предложение, осуществлять целевое распределение товара, разумеется, используя нерыночные методы, зачастую оказывается очень трудно. Нечестные люди, к сожалению, как будет показано в главе 7, существующие сейчас в достаточном количестве, всегда будут стремиться при первой же возможности незаконно нажиться на общих трудностях, и лишь жёсткие меры контроля и наказания в состоянии тут частично исправить ситуацию, и данная проблема по своей сути является интернациональной.

Ведь даже в благополучных и почти совсем не пострадавших от ведения боевых действий США, «несмотря на наличие сильных патриотических мотивов и серьёзный надзор со стороны бюрократического аппарата во время действия системы контроля, в годы второй мировой войны расцвёл подпольный чёрный рынок, где цены значительно превосходили официально разрешённые пределы»¹⁴⁶. Конечно же, кроме чисто незаконных методов, существуют чисто внешне юридически чистые приёмы, осуждаемые разве что лишь морально.

Например, если фиксируется рентабельность операций, то товар может перепродаваться друг другу даже двумя производителями до тех пор, пока цена не поднимется настолько, чтобы обеспечить им достаточную прибыль. При фиксации цены реализации производители могут ухудшать качество товара, включая его весовые и объёмные характеристики, всеми доступными методами, до уровня, диктуемого им потребностью соблюдения принципа самофинансирования.

Разумеется, они станут, тем более, что зачастую каких-либо препятствий, по крайней мере, эффективных не существует, перераспределять ресурсы на производство тех товаров, цены на которые не ограничиваются. Иначе говоря, способов обхода фиксированной цены на товар немало, а поводы так поступать, сильны настолько, что рано или поздно подобная политика исчерпывает себя как эффективный инструмент контроля над ситуацией.

Иная ситуация складывается в случае завышения цен, когда возникает излишек предложения. Обычно с ним пытаются бороться путём нахождения ему новых сфер применения.

Когда такое не удаётся, то излишек может поступать в государственные запасы, но совершенно очевидно, что они не резиновые, и потому такая политика, во всяком случае, в долгосрочном плане, бесперспективна. И потому ещё одним подходом является адекватное уменьшение предложения, обычно производимое посредством вывода из сферы производства товара наименее приспособленных для такого использования ресурсов.

Подобная завышенная ценовая политика обычно производится с цель поддержки конкурентной среды, как целой отрасли, так и отдельных предприятий, если оказываются не в состоянии работать в нормальных условиях. Конечно же, её эффективность падает с течением времени осуществления, поскольку выгоды завышенных цен перепадают на поставщиков, поднимающих цены на требующиеся ресурсы, которые в такой поддержке, вообще говоря, не нуждаются.

Особый эффект даёт повышение цен в случае введения минимальной оплаты труда выше его рыночного уровня. Повышая уровень оплаты ресурса, снижает спрос на него, и потому приводит к двояким последствиям, поскольку те, кто работу не потеряет, действительно станет зарабатывать больше, а тот, кто останется за бортом, попадёт в нищету.

Вдобавок, политика минимальной заработной платы зачастую приводит к прямо противоположным результатам, чем те, ради достижения которых она проводится. Обычно она не оказывает помощь отцам больших семейств, поскольку те так зачастую неплохо зарабатывают, а сокращает ёмкостью рынка, на котором может продать свою рабочую силу молодёжь.

Происходит так в основном потому, что многие фирмы выбиваются из состояния деловой активности из-за высокой стоимости рабочей силы, что сокращает, а то и вообще уничтожает возможности заработка. И потому её логическим следствием, коль скоро подрастающее поколение редко когда живёт отдельно, является падение доходов тех домохозяйств, к которым они относятся, и рост напряжённости в обществе со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Что же касается проблемы действительно низких доходов лиц взрослого возраста, то имеются разные эффективные пути решения, которые и стоит применять, оптимизируя приложение усилий государства и денег налогоплательщиков. Конечно же, лучше всего в рамках индивидуального подхода обучить их профессии, позволяющей прилично зарабатывать.

Единственным исключением, когда подобные благие намерения регулирования рынка труда приводят к адекватному результату, является случай монопсонии. Здесь разумное увеличение заработной платы заставляет монопсониста, с целью окупить свои повышенные издержки, увеличивать уровень занятости, обычно через повышение объёма деловой активности.

Совмещение политики завышенных цен на одних рынках и попыток их обуздания в иных отраслях наблюдается в случае «мобилизационной экономики», использовать которую вынуждают требующие повышенных расходов чрезвычайные условия. Их типичными примерами являются военные действия, при большой стоимости современной войны не обязательно широкомасштабные, а также меры по ликвидации последствий крупных катастроф любого типа происхождения.

Дело в том, что повышенный спрос государства на некоторые товары приводит и к увеличению предложения ресурсов для их производства. Ограниченность возможностей обычно не позволяет не только достаточно быстро, но и вообще всегда адекватно увеличить предложение в отраслях, которые не подвергаются воздействию повышенного спроса.

В таких условиях наблюдается избыток определённых товаров, обычно имеющих крайне узкую область применения, да и то зачастую не в условиях обычной жизни, высокая рентабельность их производства и дефицит всего прочего. Когда такой вызывающий нездоровый ажиотаж и неадекватно нарушающий условия эквивалентного обмена потребительский дисбаланс превысит терпимый для общества уровень, государству приходится вмешаться для нормализации ситуации.

Государство также обязано эффективно контролировать самые важные этапы процедуры «банкротства», которую придётся применять из-за вероятностного характера окружающего мира по отношению к предприятию, не могущему выполнять свои обязательства перед кредиторами из-за нарушения принципа самофинансирования. Главной целью должно быть минимизация ущерба для общества с точки зрения сервисного обслуживания товаров ликвидируемой организации, последующего адекватного использования его активов и поддержание занятости на должном уровне.

Правда, обычно до процедуры банкротства к предприятию обычно применяется «санации», не предусматривающая закрытие предприятия и заключающаяся в реализации попытки его оздоровления. Санацию осуществляет, зачастую путём продажи части активов организации, назначаемый советом кредиторов «кризисный управляющий», нередко называемый «внешним управляющим», поскольку очень часто он приходит на предприятие со стороны.

Санация может осуществляться как по решению суда или государства, так и в рамках добровольных соглашений должника со своими кредиторами. Конечно же, для общества более приемлем последний вариант без участия органов власти.

Впрочем, вместо санации возможно слияние предприятия с конкурентами или продажа его желающим войти в сферу его деятельности. Если такой шаг не ослабляет конкуренцию и не нарушает суверенитет потребителя, то для общества он лучше всего, поскольку ему не придётся нести различные издержки по банкротству или открытию нового предприятия.

Собственно говоря, сервис и активы являются или могут являться источником доходов, и потому, во всяком случае, при известной программе маркетинга, а когда нужно, то, в крайнем случае, при поддержке государства, вызовут интерес у иных агентов рынка. Что же касается рабочей силы, то вопрос с её занятостью, возможно, также решаемый при помощи государства, встанет лишь при потребности её переезда на новое место работы и смене профессии.

Разумеется, наибольшие проблемы возникают в случае предприятий, а то и отраслей, которые, хотя и сходят со сцены под давлением прогресса, всё же являются источником существования, пусть даже не во всех, а только части областей жизни, достаточного числа людей, особенно компактно проживающих на некоторой территории. Конечно же, в подобных ситуациях объективно востребованная модернизация экономики обязана проводиться на основе долгосрочных, тщательно сбалансированных и обеспеченных для своего адекватного выполнения ресурсами программ.

Однако, и к счастью, зачастую в прямом вмешательстве государства особой нужды нет. И потому нередко оно вполне может обойтись лицензированием, разрешая заниматься той или иной деятельностью конкретным агентам рынка.

Ему имеет смысл предоставить им самим решать возникающие между собой вопросы путём переговоров или иными цивилизованными методами, и вмешиваться лишь тогда, когда такой путь решения проблем в силу некоторых действительно объективных причин явно нереален. Если опираться на здравый смысл, то поводов для вмешательства будет немного.

Обычно в нём станет возникать потребность там, где вполне возможны представляющие опасность для здоровья людей значительные отклонения от стандарта, как при производстве, так и в качестве готовой продукции. Конечно же, было бы неплохо, чтобы саморегулирующие организации сами осуществляли лицензирование деятельности своих членов на рынке, реализуя его своими силами, возможно, получая поддержку в своих начинаниях в лице определённых законов.

И лишь когда рыночная среда, не важно, в силу каких именно обстоятельств, оказывается не в состоянии проводить эффективное лицензирование, а оно оказывается востребованным, то данным вопросом обязано заняться государство. Оно также должно следить, что саморегулирующиеся организации рынка не выходили за пределы цивилизованных норм отношений между собой, не нарушали без веских причин условия эквивалентного обмена и вмешиваться в данные процессы тогда, когда ситуация не только уже вышла из-под контроля, но и ясно, что такое точно может случиться.

Вводя или разрешения саморегулирующимся организациям заниматься лицензированием, государство обязано отчётливо понимать, что такие меры повышают издержки входа в отрасль, уменьшая тем самым её предложение, даже в условиях отсутствия коррупции, а просто за счёт необходимости соблюдать повышенные и обязательные теперь требования. И потому, идя на такой шаг, государство обязано ограничивать административную прыть разумными рамками.

Однако, иногда излишне требовательное лицензирование может быть оправдано. Вместе с отменой льгот, когда методы кредитно-денежной политики, даже дополняемые адекватно и избирательно воздействующими на ситуацию мерами фискальной политики, например, в виде местного повышения налога на землю, оказываются недостаточными для установления контроля над ситуацией, оно может быть эффективным средством борьбы с перегревом рынка.

Вмешиваясь в функционирование рынка, государство обязано адекватно представлять сущность проблемы, которую оно собирается решать, и выбирать в качестве инструмента воздействия оптимальный комплекс мер. При прочих равных условиях, ибо, как уже отмечалось ранее, такой подход эффективнее, государству лучше обрисовать привлечённым агентам экономики, что оно хотело бы видеть, и выслушать их предложения по решение задачи, чем вмешиваться в такой процесс.

Исходя из такой точки зрения, государство обязано в каждый момент времени регулировать глубину своего вмешательства в работу рынка. Следует всегда помнить, что зачастую устранение препятствий со стороны предложения, например, чрезмерных налогов или мелочной регламентации куда эффективнее решает проблему, чем усиление контроля.

Дело в том, что повышенный уровень вмешательства государства в экономику может повышать издержки производства не только за счёт принуждения совершать совершенно не имеющие отношение к делу расходы и высокие налоги, которые приходится собираться для финансирования возросших государственных расходов, но и посредством ограничения предложения. Например, то же лицензирование, выдвигая посильные и явно надуманные требования, в состоянии не только уменьшить поток желающих вступить в общество, а также превратить отрасль в замкнутую организацию работающих в ней агентов рынка, преследующих лишь свои интересы в ущерб всеобщему благу.

Впрочем, и во многих иных ситуациях прямое государственное вмешательство на практике означает помощь некоторым группам в решении их проблем за счёт интересов всего общества путём нездорового нарушения состояния эквивалентного обмена. Как следствие, для того, чтобы благие намерения лишний раз не приводили к неожиданным последствиям, государству имеет смысл осуществлять своё вмешательство в работу экономики просто постановкой целей.

С целью пресечения коррупции и развития рынка, возможно, за исключением самых мелких закупок, взаимодействие государства с агентами экономического обмена следует производить на основании «тендеров», проводимых по схеме аукционов, где выигрывает предложивший наилучшие условия участник. Если объём запросов так велик, что они могут быть удовлетворены лишь несколькими участниками, то в ходе торгов тендера отбираются претенденты с наилучшими предложениями, а их наиболее ослабленный вариант начинается считаться «условиями отсечения».

В зависимости от ситуации, условия отсечения в смысле приёмки результатов работы начинают применяться, либо ко всем контрагентам, либо деятельность каждого из них оценивается по тем заявлениям, благодаря которым он и выиграл тендер. Конечно же, в сложных ситуациях по отдельным вопросам возможно индивидуальное применение данных подходов.

Как таковые тендеры не являются чем-то из ряда вон выходящим. Они очень давно применяются в частном деловом мире, причём модель поведения покупателя, в качестве которого сейчас рассматривается государство, остаётся той же самой.

При проведении тендера государство не должно доверять его осуществление никому, кроме своих уполномоченных органов, прямо заинтересованных в разрешении обсуждаемого вопроса, причём для избежания негативных явлений крайне желательно, чтобы в тендере со стороны государства не было лиц, достаточно близко связанных с какими-либо участниками торгов. В случае объективной невозможности выполнить данное требование, контроль адекватности решений с точки зрения защиты интересов государства и общества над процессом проведения тендера должен быть усилен.

Очень важна прозрачность проведения торгов, особенно сильно возрастающая в ситуациях, когда по объективным причинам в тендере, нередко заменяемом просто переговорами с поставщиком, может участвовать только один претендент, чьи расходы, в силу особой нужды в его деятельности в устанавливаемых лишь одним им размерах станут оплачиваться в полном объёме. Как и в случае проведения тендера в любой ослабленной соревновательной среде между его участниками с точки зрения их законности все действия уполномоченных государством лиц должны находится под особым контролем.