Древнеарийская философия том 1 и том 2

Падение курса национальной валюты против иностранных валют, разумеется, приводит к обратным результатам. Экспорт становится дешевле, и возможные рынки его сбыта за рубежом расширяются, а импорт дорожает, и по своей привлекательности уже не представляют прежнюю альтернативу прежним отечественным аналогам.

В результате, по крайней мере, сначала, ослабление национальной валюты на валютных рынках способствует увеличению рынков сбыта произведённых национальной экономикой товаров, как внутри страны, так и за её пределами, и стимулирует экономический рост в стране. Правда, потом нередко платой за повышение уровня деловой активности бывает генерация инфляции внутри страны, зачастую приводящее к тому, что рано или поздно экономический рост вырождается.

Как и при золотом стандарте, подобные тенденции, хотя именно на это и надеялись, вводя свободное образование курсов валют, не ограничивались рамками отдельной национальной экономики. Коль скоро речь идёт о переключении спроса с одной страны на другую, то для отражения его сути данное явление называют «экспортом инфляции».

Он становится возможным потому, что обуславливающее экспорт и импорт соотношение издержек производства в различных странах определяет сальдо баланса текущих операций, а курсовые соотношения, на которые, кстати говоря, также влияют валютные интервенции и необеспеченная эмиссия национальной валюты, формируется под влиянием сальдо платёжного баланса. Почти всегда имеющиеся дополнительные взаимодействия страны с внешним миром в области перевода денежных средств, преобразующих баланс текущих операций в платёжный баланс, не позволяют замкнуть процессы изменения уровня цен одной национальной экономикой.

В результаты, по объективным причинам постоянно имеют место отклонения валютных курсов от «паритетов покупательной способности», определяемых в случае необщавших ранее между собой национальных экономик с совпадающими между собой спектрами производства как отношения присущих им издержек производства и обращения, которые можно аппроксимировать делением рабочих мажорант их экономик. Если же экономики изначально дополняли друг друга, то паритеты покупательной способности определяют отношением уровней цен, характеризующих вступившие во взаимодействие между собой экономики.

По мере проникновения национальных экономик друг в друга происходит движение паритетов покупательной способности валют от их первоначального значения к отношению уровней цен. Причиной является приводящий к появлению монопольной прибыли рост индивидуальности каждого производителя в новых условиях.

В результате, если изначально спектры выпуска начавших контакты национальных экономик частично совпадали, то паритет покупательной способности их валют будет заключён между отношением их рабочих мажорант и уровней цен. Конкретное его значение, как и во всех остальных случаях до достижения конечного пункта станет определяться текущей спецификой.

Разумеется, на паритет покупательной способности напрямую влияет соотношения качеств аналогичных, близких к ним или эффективно замещающих их товаров, производимых в выбранных национальных экономиках, а также запущенных в обращение денежных масс их национальных валют. Из-за вероятностного характера окружающего мира вокруг такого итогового показателя и производит стохастические колебания соответствующий валютный курс, на чьё поведение, как следует из проводимого анализа, влияют не только относительные темпы инфляции в разных затрагиваемых странах.

Если силы воздействия на него окажутся слишком большие, то он сможет значительно и на длительное время отклониться от данного значения. Конечно же, отказ от оплаты всех перечислений в страну в её национальной валюте, пусть совершённое только одним государством и даже в отношении не всех иностранных валют, с которыми приходится иметь дело агентам его национальной экономики, усиливает подобные искажения, причём во всей международной торговле.

Дело в том, что ставка на национальную валюту каждым государством приводит при внешних воздействиях к её эмиссии, которая устраняет дисбаланс спроса и предложения разных валют, который обязательно будет иметь место при иных подходах. Как следствие, колебания курса, если они и происходят, оказываются куда мягче.

Ситуация усугубляется спекулятивными капиталами, которые путешествуют между разными странами в надежде на получение несвязанной с развитием реального сектора прибыли, а также ищут убежище от потерь в случае кризиса. Улучшая показатели платёжного баланса в спокойные времена, они усиливают его нестабильность в период трудностей.

Клиринг. Одним из способов экономии иностранной валюты в международной торговле, особенно для всех тех, кто испытывает в ней трудности, является «валютный клиринг», представляющий собой зачёт встречных требований, нередко и несбалансированный. В ходе таких расчётов любой участник национальной экономики получает оплату своих экспортных поставок в собственной национальной валюте, а все их требования, обычно с вполне определённой периодичностью погашаются встречным образом на базе некоторого заранее определённого курса имеющих отношение к делу валют.

Если валютный клиринг, в котором участвуют лишь две страны, называется «двусторонним клирингом», а, если больше, то «многосторонним клирингом». Расчёты в ходе валютных клирингов осуществляются в «клиринговой валюте», в качестве прообраза которой может быть выбрана любая валюта, относительно которой, как минимум, курсы национальных валют осуществляющих клиринг стран точно и недвусмысленно определяются.

Подобной валютой может быть и национальная валюта страны, участвующей в клиринге. Бывают случаи использования и весовой комбинации валют с определяемыми спецификой ситуации пропорциями, причём в такую валютную корзину могут браться и валюты, даже все, не являющиеся национальными валютами для участников расчётов.

Зачёт требований и обязательств происходит по вполне определённому курсу валюты, обычно как-то связанному с днём проведения зачёта. Конечно же, с течением времени данный курс может меняться.

В случае несбалансированного зачёта, при наличии задолженности она погашается валютами, нужными участникам валютного клиринга, хотя в основном обычно здесь предпочитаются использовать ту валюту, на основании которой определялась клиринговая валюта, или валюты, если она формировалась как валютная корзина. Конкретные пропорции и перечисления определяются в ходе переговоров, возможно, многосторонних, между участниками расчётов.

Разумеется, переговоры ведутся организованным порядком, обычно на официально уровне представителями участвующих в расчётах стран. Распределение же средств происходит между непосредственными участниками торговли.

Однако, не всегда такое возможно. В подобных ситуациях удовлетворение непогашенных требований производится по мере поставок из экономик тех имеющих задолженность по валютному клирингу государств, которые распределяются, по крайней мере, если их объём недостаточен, между участниками прежней торговли на основании того же механизма, что и переводимые в погашение задолженности участников валютного клиринга реальные валюты.

Из-за своей экономии денежных средств клиринг в качестве «внутреннего клиринга» может применяться в ходе расчётов в одной валюте. Обычно ею бывает национальная валюта, и потому всё происходит внутри одной страны.

Периодически перечисления и требования, причём последние, как исходящие от одного участника расчётов, так и предъявляемые ему иными контрагентами, взаимно погашаются. Если такой зачёт происходит неполностью, то задолженность тех участников расчёта, у которых она есть, погашается в валюте расчёта.

Полученные денежные средства распределяются среди тех контрагентов, у которых поступления оказались больше списаний, хотя последних у кое-кого могло и не быть. Коль скоро чьи-то поступления являются списания у некоторого другого участника расчётов, то недостатка в денежных средствах в ходе такого их перераспределения не возникает.

Вместе валютный клиринг и внутренний клиринг принято называть «клирингом» или «клиринговым механизмом». Позволяя экономить валюту, он является средством борьбы с инфляцией, и именно по такой причине широко применяется и должен применяться в любой кредитно-финансовой системе.

Накладываемые ограничения. Связность экономики и экспорт инфляции ограничивают манёвр государства в деле развития своей национальной экономики. Ведь, помимо потенциальных выгод, которые даёт участие в международных экономических отношениях и позволяющем проявить индивидуальность страны международном разделении труда, всегда следует помнить о вполне реальных проблемах, встающих при движении по такому пути.

Например, нередко профицит баланса текущих операций страны является следствием попыток удовлетворения ажиотажного спроса на производимую в ней продукцию из иных национальных экономик, где нередко из-за столь высокой величины неудовлетворённых и платежёспособных желаний бушует инфляция. Иначе говоря, актив баланса текущих операций, добавляя к внутреннему спросу агентов национальной экономики дополнительный спрос, способствуя повышению уровня занятости населения страны, лишь только до определённого предела способствует процветанию.

Разумеется, данное описание является определённым приближением, поскольку влияние международной торговли на национальную экономику в принципе определяется экспортом и импортом каждого товара по отдельности и в совокупности, а не одним только общим показателем, не учитывающим все детали и нюансы ситуации. И всё же, общие выводы сделать тут можно и даже нужно, чтобы ясно представлять себе, к чему приводят стимулирующие меры.

А они свидетельствуют, что охватывающая национальную экономику инфляция, вызванная чрезмерной величиной актива баланса текущих операций, останавливает размер производства национальной экономики на пределе её возможностей. Обесценивая национальную валюту, она сводит на нет укрепляющий эффект такого влияния от участия в мировой экономики, и, разваливая национальный рынок, стимулирует импорт и оборачивает процесс развития вспять.

Дефицит торгового баланса страны, разумеется, приводит поначалу к прямо противоположным последствиям. Увеличивая предложение товаров внутри национальной экономики не за счёт импорта, он способствует снижению в ней деловой активности и ослабляет инфляционные процессы и связанные с ними кризисы, если они ранее были.

Однако, чрезмерное увлечение импортом, резко снижая уровни занятости и загрузки производственных мощностей, особенно, когда такой процесс оказывается длительным, не может не привести их к деградации. А она, являясь проявлением регресса, пусть каждый раз и различными путями, но всегда и неизменно, проявляя антиномичный характер окружающего мира, приводит к возникновению в национальной экономике инфляции.

Дело в том, что рано или поздно объективно востребованные потребности упавшее национальное производство оказывается не в состоянии удовлетворить. Что же касается импорта, то он, по крайней мере, если национальная валюта страны не является резервной валютой, также не беспределен, ибо финансируется за счёт экспорта, который при угасании деловой активности, пусть иногда и не сразу же, но неизменно падает.

Разумеется, сдерживающее влияние импорта неодинаково влияет на разные отрасли национальной экономики, но оно никогда не ограничится одной лишь подвергшейся давлению импорта отрасли. Из-за связности экономики уменьшение доходов в ней распространится по всей стране, закономерно приводя к сокращению и доходов государственного бюджета.

Одновременно высвободившиеся вследствие конкуренции со стороны импорта ресурсы, по причине своей специализации, в значительной массе не могут быть использованы, как минимум, без осуществления дополнительных затрат, с прежней эффективности, не говоря об её превышении, в иных отраслях национальной экономики. Вдобавок, они нередко, например, рабочая сила, требуют расходы по своему поддержанию в нормальном состоянии.

Причиной трудности перепрофилирования ресурсов является их индивидуальность. В случае рабочей силы на возможности переобучения оказывает влияние ограниченность возможностей человека.

И потому снизить расходы государственного бюджета адекватно падению его доходов обычно не удаётся, во всяком случае, быстро, из-за инертности окружающего мира. Как следствие, дефицит баланса текущих операций страны очень быстро приводит к возникновению у неё дефицита бюджета, который также, если увеличивает спрос выше пределов возможностей его удовлетворения, в состоянии порождать или далее стимулировать инфляцию, когда она есть.

Разумеется, реализуем и обратный сценарий. Неумение государства, не важно, по каким причинам, обеспечить расходы своего бюджета его доходами, в случае масштабности подобных шагов, приводит к невозможности удовлетворения такого спроса и запуску инфляционных процессов, поднимающих цены, в конце концов, на все национальные товары.

Результатом данного роста цен оказывается переключение спроса на аналогичные товары или их заменители, производимые за рубежом. В последнем случае как логическое следствие происходит увеличение импорта.

Одновременно деструктивный характер инфляции, пусть и не сразу же, но начинает ограничивать экспортные возможности. Если такой процесс идёт длительное время, то он приводит к появлению дефицита баланса текущих операций.

Безусловно, описываемые процессы могут усиливать друг друга, не только давая толчок инфляционной спирали, но в своей хронической форме сильно затем раскручивая её. Как следствие, дефицит баланса текущих операций и дефицит бюджета почти всегда существуют одновременно, и потому называются «дефицитами-близнецами».

Однако, между профицитом торгового баланса и превышением доходов государства над его расходами или «профицита бюджета» такой простой связи не наблюдается. Конечно же, рост деловой активности, поднимая доходы агентов экономики, увеличивает различными путями и доходы государственного бюджета.

А вот обратное влияние наблюдается куда как реже. Сам по себе профицит бюджета, пусть и сокращая внутренний спрос, вовсе не гарантирует, что уровень деловой активности, увеличивая экспорт страны вплоть до появления актива торгового баланса, сможет подняться за счёт международной торговли.

Исключение составляет ситуация, когда в экономике наблюдается умеренная постоянная дефляция. Приучая агентов экономики всё время повышать эффективность своего функционирования и искать новые сферы приложения своих сил с целью дальнейшего проявления собственной индивидуальности, в случае увеличения доходов бюджета она будет заставлять операторов рынка выходить в своей экономической деятельности за пределы страны.

Дело в том, что доходы бюджета, за исключением эмиссионного дохода, собираются за счёт налогов. Одним из путей их увеличения является повышение ставок налога, в данном случае налога с оборота и налога на остаток средств на счёте с одновременным уменьшением периодичности его взимания.

Коль скоро налоги рассматриваются агентами экономики как издержки, то для их компенсации в условиях умеренной постоянной дефляции они будут просто вынуждены выходить на внешний рынок. Во всяком случае, именно так остаётся поступать, если внутренний рынок страны не даёт такой полноценной возможности и насыщен.

Впрочем, стоит понимать, что выведенные закономерности являются единственной неподвижной точкой описания связи участия страны в мировой экономике и состояния её государственного бюджета. На практике специфика ситуации может привести к тому, небольшой профицит бюджета будет сопровождаться дефицитом торгового баланса, и, наоборот, слабый актив торгового баланса окажется совмещённым с дефицитом бюджета.

При ставке в управлении экономикой страны со стороны государства на умеренную постоянную дефляцию описанная связь, разумеется, всегда является двусторонней. И потому, наводя финансовый порядок в собственном доме, государству оказывается возможным не только уменьшить дефицит бюджета, но и сократить дефицит баланса текущих операций, а также снизить инфляционное давление на иные национальные экономики со стороны своего рынка.

Достигается данная цель посредством увеличения ставок налогообложения, а также нормализации адекватными ситуации методами импортных поставок с точки зрения их целесообразности. Правда, период взимания налога на остаток средств на счёте стоит увеличить, поскольку стоит задача снижения уровня деловой активности в стране.

Одним из способов её решения является переключение внимания агентов экономики на внешний рынок. Коль скоро оценивать информацию там труднее, да и обстановка может быть непривычной, то особой спешки в принятии решений, требующих большего времени для своей обработки, не требуется, и уже по одной такой причине период взимания налога на остаток средств на счёте разумно увеличить.

Как следствие, дефицит баланса текущих операций не только уменьшается напрямую, но и за счёт ослабления инфляции, которая перестаёт поддерживаться чрезмерным спросом, который невозможно удовлетворить.

Одновременно ориентация на создание в экономике фона умеренной постоянной дефляции и увеличение частоты взимания налога на остаток средств начнёт стимулировать агентов экономики поднимать уровень здоровой деловой активности. И тут очень кстати окажутся расширяющие поле приложения их сил шаги по ограничению импорта.

Описанные шаги рекомендуется применять как средство борьбы с инфляцией, порождаемой дефицитами-близнецами. Если же на повестке дня стоит задача преодоления сдерживающих внутреннее развитие страны влияний профицита бюджета и актива баланса текущих операций, то следует использовать противоположные меры.

Необходимо уменьшить доходы бюджета за счёт уменьшения нагрузки налогообложения на операторов рынка, что легче всего сделать путём уменьшения ставок налогов. Одновременно следует увеличить расходы бюджета, лучше всего за счёт востребованных жизнью проектов инфраструктурного характера.

Уменьшение нагрузки на операторов рынка позволит им меньше думать о покорении заграницы, а увеличившийся спрос внутри страны переключит их внимание на её внутренний рынок. Национальная экономика оживёт, а с целью борьбы с инфляцией в рамках начавшегося экономического подъёма государству стоит поощрять увеличение поставок импорта в страну, который на разумном уровне станет конкурировать с отечественными аналогами.

Уменьшая актив платёжного баланса государству можно поощрять вывоз капитала за границу. Правда, здесь нужно знать меру и постоянно учитывать специфику ситуации, поскольку растущая экономика всегда требует инвестиций.

Ставка на национальную валюту. Понятно, что лучше всего, чтобы валютные курсы были ближе всего к значениям соответствующих паритетов покупательных способностей, если не совпадали с ними. Конечно же, она реализуется в режиме «ставки на национальную валюту», когда любые платежи в произвольную страну, а также все операции внутри неё, вне зависимости от их формы, начнут осуществляться в её национальной валюте.

Дело в том, что в таких условиях все агенты национальной экономики, вне зависимости от их места на рынке, например, работы на внешнего и внутреннего потребителя, с точки зрения оплаты их услуг окажутся в одинаковом положении. Как минимум, окажется совершенно невозможным вводит искажающие положение дел множественные курсы иностранных валют относительно национальной валюты.

Наибольший эффект от воплощения на практике предлагаемого подхода, разумеется, будет наблюдаться тогда, когда он станет общепринятым стандартом, лучше всего, закреплённой в Конституциях участвующих в международной торговле стран. И, хотя, всевозможные катастрофические события будут отклонять валютные курсы от прежних значений, нельзя не согласиться с тем, что описанная схема организации работы валютных рынков станет их меньше всего искажать.

По крайней мере на такое можно твёрдо надеяться, если соблюдается принцип энергоинварианта денежной массы в обращении, возможно, с кратковременными отклонениями от данного параметра, вызванными объективными потребностями и обстоятельствами. В таких условиях доставляющие столько беспокойства в экономике, организованной по рекомендациям официальной экономической науки, случайные колебания валютных курсов, если и будут, то окажутся весьма малыми.

В результате, мировой валютный рынок из источника нестабильности мировой экономики, создающий всё возрастающие препятствия в развитии, как её, так и отдельных стран по мере усложнения современного общества, превратиться в точку опору в их дальнейшем движении вперёд на путях прогресса. Конечно же, в таких условиях изощрённые системы страховки сумм платежей по контракту от падения их реальной ценности станут не нужными.

При активе платёжного баланса в условиях ставки на национальную валюту не станет потребности в официальных резервах в любой иностранной валюте. Данное обстоятельство не только в корне уничтожит проблемы урегулирования возможных трудностей по отдельным валютам, по которым наблюдается дефицит по имеющим отношение к делу нюансам общения с внешним миром при общем активе баланса текущих операций, но и позволит увеличить поступающий в государственный бюджет эмиссионный доход.

Разумеется, предлагаемый подход позволит отказаться от использования резервных валют, согласно главе 6, разрушают мировую экономику во всех её аспектах функционирования, во всяком случае, в долгосрочном плане. Параллельно можно будет навести полный порядок в столь сложном для официальной экономической науки вопросе, как налогообложения агентов мировой экономики, получающих доходы в нескольких странах.

Предлагается не делить их по принципу «резидентов» и «нерезидентов», то есть, определяемой на основе некоторых критериев преимущественной привязке к одной экономике и периодичности участия в функционировании имеющих отношение к делу остальных национальных рынков. Как показывается практика, данный подход, применяемый сейчас из-за отсутствия широко известной и озвученной альтернативы, весьма несовершенен.

Например, он нередко приводит к тому, что одного и того же агента мировой экономики считают одновременно резидентов в нескольких странах, усиленно облагая его налогами в каждой из них. Сказывается и сложность применяемого механизма разграничения прав государств в налогообложении доходов, получаемых на нескольких национальных рынках.

Предлагаемая ставка на национальную валюту требует, чтобы собираемые доходы бюджета относились к тому государству, для которого валюта образования налогооблагаемой базы составляющих их поступлений является национальной валютой. Иначе говоря, какой валюте агент рынка получает выручку, формируемую соответствующий его доход, в той валюте он и платить налог в бюджет государства, для которого данная валюта является национальной валютой.

Предлагаемая мера также позволит с лёгкостью создать очень гибкий инструмент борьбы против утечки капитала под видом экспортных сделок. При оплате всех поступающих в страну перечислений в её национальной валюте уже будет невозможно скрытно произвести существенное занижение цены экспортного контракта против цен внутреннего рынка.

Как известно, сейчас нередко всё превышение величины оплаты экспорта, рассчитанное по данной разнице, оставляется экспортёром за рубежом. Кроме того, капитал зачастую вывозится под видом фиктивных сделок купли-продажи, отражаемых по такой причине в текущем балансе, а не фиксируемых именно как та или иная форма вывоза капитала.

Впрочем, в любом случае после внедрения практики оплаты любых перечислений в страну в её национальной валюте и введения монополии Министерства финансов на осуществление расчётно-платёжных функций осуществлять незаконный вывоз капитала станет практически невозможно. Появятся проблемы и с контрабандой, по крайней мере, если оплата за неё не будет происходить наличными или бартером, что в условиях ставки государства на умеренную постоянную дефляцию и подавление наличного обращения также окажется осуществлять весьма непросто.

Вне всяких сомнений, с целью запуска механизма работы валютных рынков в адекватном режиме государство обязано предоставить совершение подавляющего числа сделок на нём, включая наличную валюту, профессионалам, в том числе и инвестиционным банкам. За собой ему следует оставить лишь ограниченные функции по формированию приемлемого для страны курса её национальной валюты и, если есть такая потребность, валютного контроля.

Профессиональные участники валютного рынка, разумеется, могут совершать сделки с иностранной валютой не только за счёт собственных средств. Они могут оперировать со средствами, возможно, даже заранее переведёнными в их адрес с целью ускорения быстроты совершения сделок, тех, кто им такое доверяет.

Безусловно, при внедрении предлагаемого подхода даже в рамках одной страны упростятся все процедуры определения макроэкономических параметров, требующихся для адекватного представления об имеющемся положении дел и возможных тенденций его развития. Сосредоточение расчётно-платёжных функций в руках Министерства финансов даст возможность точно и в оперативном режиме получать столь важные и долго определяемые в современной практике показатели как платёжный баланс страны и различные его составляющие, включая не совсем стандартные.

Вдобавок, оплата экспорта в национальной валюте страны-экспортёра, из-за отсутствия различий между внутренним рынком страны и рынками её экспортной продукции, приведёт к исключению диспропорций в структуре цен во всём мире. Государство же получит мощный рычаг преобразований национальной экономики, который многократно компенсирует падение жизненного уровня, могущего произойти от подъёма цен внутреннего рынка до их величин, складывающихся в рамках международной торговли, если до введения предлагаемой меры ставки на национальную валюту они были ниже.

Эффект возрастёт в случае использования политики умеренной постоянной дефляции в странах-контрагентах, ибо характеризующие состояние экономики параметры станут более адекватными реалиям жизни. Конечно же, произойдёт оздоровление торговли валютами с отсрочкой поставок, например, форвардных и фьючерсных валютных рынков.

Учитывая отмеченные преимущества, вызывает огромное сожаление и недоумение весьма распространённое мнение, что принятие закона об оплате экспорта в национальной валюте, являющегося частным случаем предлагаемой инициативы, эквивалентно полной обязательной продаже валютной выручки. Даже поверхностный, но непредвзятый анализ ситуации показывает, что о полной эквивалентности таких подходов говорить не приходится.

Дело в том, что полная обязательная продажа валютной выручки требует содержания государственного аппарата, зачастую весьма немалых размеров, который бы был в состоянии осуществлять должный контроль над её осуществлением. Закон же об обязательной оплате экспортных контрактов в национальной валюте страны-экспортёра делает подавляющую часть данной проверки автоматически, и, даже с точки зрения сокращения лишь одних государственных расходов, имеющих такой непроизводительный характер, он более привлекателен, чем полная обязательная продажа валютной выручки.

Наглядный пример является самым лучшим инструментом любой аргументации и зачастую позволяет завершить раз и навсегда бесконечные и ранее бесплодные дискуссии. Правда, пока нет случаев, показывающих, как находящая в явно неблагоприятных условиях страна, сделав ставку на свою национальную валюту, явила миру экономическое чудо.

Однако, результативность обязательной оплате экспорта страны в её национальной валюте продемонстрировала Япония. Эффект оказался столь высок, что «японский центробанк десятилетиями печатал иены, и десятилетиями их курс неуклонно рос, потому что они были нужны всему миру для покупки японских товаров»¹⁸.

У автора имеется предоставленная ему Лысаковым Сергеем информация о том, что данный закон в Японии был принят в 1948 г., сразу же после ухода оккупационной американской администрации. Его стабилизирующая сила оказалась столь велика, что выдвигаемые им требования дважды смягчались, хотя автору и неизвестно как именно.

Особенно сильной либерализации данный закон подвергался в 1961 г., и ослабляющий эффект данного шага на курс японской иены реально ощущался около 15 (пятнадцати) лет вплоть до 1976 г., когда было осуществлено ещё одно смягчение выдвигаемых им требований. И всё же, несмотря на такое отступление от изначальной сущности, потребность сделать дополнительные шаги в данном направлении возникла достаточно быстро, и в 1998 г. принцип оплаты японского экспорта в японских иенах был исключён из практики внешнеторговой деятельности страны Восходящего Солнца.

Дело в том, что всё время действия обсуждаемого закона японская иена практически всегда, за исключением кратковременных периодов, когда все финансовые власти Японии прилагали просто фантастические, но неизменно дающие лишь кратковременный эффект, усилия для её ослабления, только крепка. По сравнению с 1955 г., то есть, тем временем, когда её курс был самым низким, по отношению к доллару США она усилилась в 6 (шесть) раз.

Нужное чувство баланса. Факт существования экспорта инфляции наглядно показывает, что участие в международной торговле и мировой экономике может обернуться и своей отрицательной стороной и неприятностями. И потому, прежде чем вступать на такое поприще, следует чётко понимать, чего же подобным шагом планируется добиться и не строить слишком уж радостные иллюзии, дабы потом не было больших разочарований.

Никогда не стоит забывать, что самой дорогой вещью на свете является, согласно железному канцлеру германской империи Отто фон Бисмарку, собственная глупость. Ну, хотя бы потому, что за неё больше всего потом платить приходится.

Действительно, возможность углубления специализации посредством выхода на внешний рынок позволяет агентам национальной экономики увеличить размах своей деятельности и получаемые прибыли, когда она ведётся разумно. Сермяжная правда жизни вот только заключается в том, что обычно данные выгоды выпадают на долю некоторых, а не всех.

А как же может быть иначе, если в основе такого процесса лежит дальнейшее углубление проявления индивидуальности страны. Оно же достигается путём расширения экспортных отраслей, куда перетекают ресурсы из тех сфер национальной экономики, которые не выдерживают конкуренции с импортом и сворачиваются.

Вполне естественный процесс, если учесть, что повышают, сильнее проявляя свою индивидуальность, свою специализацию все страны, вовлечённые в мировую экономику. И, коль скоро возможности всех ограничены, то они, усиливая связность мировой экономики, удовлетворяют свои потребности, на которые ранее ориентировались свёрнутые ныне соответствующие отрасли их национальных экономик, за счёт импорта.

В результате, суммарная выгода всегда бывает налицо, поскольку объём выпуска национальных экономик возрастает. И только лишь почти неизменное наличие пострадавших, которые оказались за бортом и вычеркнутыми из привычного для них стиля жизни, оказывается единственным, что омрачает столь благостную ситуацию.

Правда, данный аргумент является очень сильным и, в частности, объясняет, почему потребители без всяких оговорок заинтересованы в конкуренции международной, пока они потребители. Как только каток приспособления к изменившимся условиям докатывается до них, они сразу же начинают переходить на совершенно другие аргументы.

Явно представ перед их глазами, обратная сторона медали становится источником поиска предложений по защите внутреннего рынка, причём зачастую просто нелепых по своему содержанию. Особенно часто такие инициативы являют на взор общественности те, чья национальная экономика оказывается менее развитой по сравнению с её конкурентами.

Однако, нельзя сказать, что все их возражения оказываются высосанными из пальца. Конечно же, выгода многим кажется налицо, если учесть что открытие внутреннего рынка понизит цены в национальной экономике.

Вот только нередко выгоды от такого шага при неразумном подходе очень скоро будут перекрыты вызванными им же убытками, поскольку, реализуя связность Мироздания, экономика является органической совокупностью составляющих её отраслей. И, как разлом одного звена цепи разрушает всю цепь, так и стагнация или уничтожение одной отрасли рынка, пусть даже на первый взгляд, и не особенно нужной, может, если не парализовать всю национальную экономику, то стать постоянным источником инфляции, по крайней мере, при обострениях ситуации, например, с импортом.

Вдобавок высвободившиеся ресурсы вовсе не всегда найдут себе применение и позволят таким образом выправить складывающуюся неблагоприятную ситуацию. Вследствие своих индивидуальных черт они далеко не всегда оказываются в состоянии быстро, без потерь или значительных вложений в себя перепрофилироваться на новый вид деятельности.

Зачастую они вообще оказываются неприспособленными для использования в новых условиях. И, когда оказывается невозможным их законсервировать, остаётся лишь вывести их из экономического оборота, что также не всегда возможно.

Впрочем, и законсервировать очень многое на будущее, чтобы затем, когда появится такая насущная потребность, получить его в нужном виде, возможно далеко не всегда. Как следствие, если путь выбран неправильно, то на исправление сделанных ошибок могут уйти не только года, но даже и десятилетия упорного и напряжённого труда.

Нередко такие трудности трансформируются или порождают в обществе социальные издержки. И вряд ли нельзя принимать данный факт во внимание при разработке планов преобразований, поскольку у любого терпения есть предел.

Действительно, какая может быть выгода для безработного от увеличения импорта в страну, который оставил его средств к существованию. Не говоря о расходах на его переобучение, когда такое реально, ему нужно платить пособие по безработице, а не получать от его деятельности налоги на финансирование иных государственных расходов.

Да и те, кто оказался на коне, выиграв в нередко изнурительной гонке безжалостной конкуренции, вовсе не всегда своим положением бывают довольны. Порождающий стрессы пресс психологической нагрузки, требующий постоянно повышать свою специализацию, из-за ограниченности возможностей может оказаться непосильным.

Вдобавок, никогда не лишне помнить и о том, что далеко не всегда участие в мировой экономике и международной торговле происходит в рамках эквивалентного обмена. Например, выгоды от экспорта своей рабочей силы страна получает лишь тогда, когда её граждане, получив в другой стране нужную для её национальной экономики профессию и соответствующую квалификацию, возвращается назад и начинает работать на благо своей Родины.

В противном случае, выгоду, хотя как выяснится ниже, далеко и не всегда, получает принявшая мигрантов страна. Ситуацию качественно не меняют переводы заработанных денег, например, оставшимся дома родственникам.

Разумеется, они позволяют выправить проблемы платёжного баланса, когда такие имеются. И всё же, продукты труда тех, кто их заработал, остаются в чужой стране, а в своей национальной экономике обеспечивающей их товарной массы зачастую не оказывается, и получается, что одна проблема просто перерождается в другую.

Собственно говоря, проблемы могут придти с любой стороны, хотя нередко их можно с полной отчётливости предсказать заранее. Именно так обстоит дело в случае невозобновляемых природных ресурсов.

Вряд ли можно спорить с тем, что только очень наивная страна, проявляя беспечную халатность, станет поставлять на мировой рынок такое своё богатство, не составив разумного плана действий, как, используя рационально получаемую от него выгоду, лучше всего, оптимальным образом, подготовиться к тому времени, когда такой подарок небес иссякнет. Ситуация, конечно же, может усугубляться тем, что нередко такие ресурсы не только нужны, как в случае энергоносителей в странах с суровым климатом, в том числе и для банального отопления, самим, но и вообще крайне необходимы.

И даже неизвестно, кому они нужны больше, поскольку, например, в той же Индии, во всяком случае, на равнине, особых проблем с отоплением нет. И трудно доказать, что с крайне востребованными нам энергоносителями у нас в стране дела обстоит лучше, чем Индии, получающей ежедневно нескончаемые потоки согревающего солнечного света.

Если же быть честным до конца, то просто невозможно, так как суровый и слишком жаркий климат всегда был и будет веской причиной, повышающей издержки производства. И вовсе не зря в своё время в США «высокие цены на нефть повлияли на решение о перемещении производства из «Снежного пояса» в «Солнечный пояс»»¹⁹.

Имеются аналогичные примеры и в отношении зноя, хотя, может быть, и не столь масштабные. По крайней мере, ясно, что выращивание многих фруктов в теплицах, защищающих их от чрезмерной температуры, также должно обходиться дороже, чем получения урожая при высадке их в приемлемых условиях в открытый грунт.

Однако, сказанное вовсе не означает, что интегрироваться в мировую экономику не стоит. Просто, реализовывать такое желание следует всегда осторожно, неизменно соблюдая, пусть и с растяжением на немалый период времени, принцип самофинансирования, что позволит, не обижая никого, получить совокупную прибыль большую, чем понесённые затраты.

Сущность проблемы поиска такого правильного пути, как и любой иной вопрос глобального развития, заключается в разумном ограничении текущего потребления и перевода высвобождающихся от данного шага ресурсов в сферу развития производственных возможностей так, чтобы они со временем дали достаточный положительный экономический эффект. Важно лишь, чтобы люди были согласны, пусть даже и под давлением обстоятельств, а, лучше всего, будучи также довольными имеющимся у них в текущий момент уровнем жизни, с подобным ограничением своего текущего потребления.

Иначе говоря, в любой ситуации необходимо находить баланс распределения усилий между ориентированным на удовлетворение текущих потребностей производством и развитием производственных возможностей. Неизменно следует стремиться к достижению «золотой середины», позволяющей сейчас в непрерывно меняющихся условиях существования фиксировать на достойной высоте уровень жизни, определяемый вытекающим из специфики ситуации сочетанием качества и количества потребления, и создавать основу для его поддержания, а когда нужно, то и повышения в будущем.

Разумеется, в текущем плане возможен не только отказ от роста потребления, но и ухудшение ситуации. Впрочем, стоит чётко понимать, что данные меры являются платой за возможность совершения рывка в будущем, когда возросшие производственные возможности национальной экономики с лихвой компенсируют все принесённые для их создания жертвы.

Стратегическая линия. Реализовать такие намерения возможно лишь на основании разумного и адекватного плана, благодаря которому национальная экономика сможет занять место в мировой экономике и международной торговле, позволяющей наилучшим образом проявить индивидуальность страны. Составляя такой план, прежде всего, нужно отчётливо понимать, что для получения чего-то с международного рынка на него следует нечто поставить в обмен.

Однако, занятие места в мировой экономике не должно быть самоцелью, а средством достижения самовыражения нации и обеспечения бесперебойности её развития, и именно с такой точки зрения и нужно рассматривать предоставляемые международными экономическими отношениями возможности. Исходя из такой установки, следует понимать, что самым важным для национальной экономики на мировом рынке является лишь то, что отсутствует или находится в недостаточном количестве в стране или по объективным причинам производится в ней на недостаточном уровне качества.

Лишь тогда кривая производственных возможностей национальной экономики сместится вправо. Страна в своём развитии выйдет на качественно новый уровень развития, позволяя обществу решать задачи, немыслимые ранее.

Разумеется, исходя из принципа самофинансирования, за такие выгоды надо заплатить. Данной и платой и будет неспешность интеграции в мировую экономику, позволяющая стране избежать или минимизировать свои потери, осознанно и без какого-либо давления найти свою нишу и развить на должном уровне связанные с нею производства.

Разумеется, наиболее актуально сделанное замечание в отношении человека. Даже учитывая трудности перепрофилирования рабочей силы, не стоит забывать о том, что экономика создана для удовлетворения потребностей всех членов общества, а не общество существует для того, чтобы её обеспечивать таким фактором развития как рабочая сила.

Ясное понимание сущности данного вопроса обязано сопровождаться усилиями государства по удержанию в своих руках мотора развития собственной национальной экономики. Если он полностью или частично находится за пределами страны, то следует прилагать все разумные усилия, с учётом интересов всех тех, кто имеет такое право, для нормализации здесь ситуации и обеспечения условий поступательного развития страны.

Именно учитывая подобные соображения, и нужно допускать в национальную экономику страны в первую очередь иностранные инвестиции. И допускать так, чтобы по всем относящимся к делу вопросам, включая положение дел с платёжным балансом страны, получаемая от такого сотрудничества разносторонняя выгода, пусть и не сразу же, но в конечном итоге, оказалась больше всех понесённых при следовании по данному пути издержек и уступок.

За счёт таких источников нужно закрывать первоочередные потребности развития реального сектора национальной экономики, включая создание импортозамещающих производств. С целью повышение возможностей разрешения при помощи такого инструмента проблем платёжного баланса страны имеет смысл разрешать открытие совместных предприятий с иностранным капиталом, но так, чтобы главную роль в них играли бы всё же агенты национальной экономики.

Необходимо отметить, что при прочих равных условиях отбоя от инвесторов быть не должно. Если правительство ясно понимает, что оно хочет, то наличие такой гарантирующей получение прибыли конечной цели и привлечёт инвесторов.

И тогда многие ныне трудные проблемы станут разрешаться намного проще. Гегемония государства позволит ему не забывать и о национальной безопасности, эффективно пресекая опасное для страны осуществляемое в различных формах влияние иностранного капитала в важных для обеспечения жизнеспособности страны отраслях.

Нужно всемерно стремиться к запрету оффшорных компаний, а также по возможности экономических зон внутри страны. Как показывает практика, от них всегда вреда куда больше, чем пользы, если она вообще имеется.

Очень важно также проверять приходящие в страну инвестиции на их чистоту, то есть, на происхождение от легальных видов деятельности. Ведь грязные деньги, даже вложенные в законные сферы деятельности, что, впрочем, нередко находится под большим вопросом, поскольку их владельцы нередко стремятся заниматься прежними делами, неразрывно связанным с ними культом вседозволенности рано или поздно приведут к падению в обществе нравственности.

Необходимо также не допускать излишнего вывоза производственных мощностей за рубеж, по крайней мере, в жизненно важных для текущего существования страны отраслях. Накапливающиеся при реализации такой политики диспропорции в развитии экономики, по своим последствиям полностью аналогичные ситуации засилья дешёвого импорта на внутреннем рынке страны, рано или поздно дадут знать о себе, и нередко ситуация может оказаться настолько запущенной, что исправит её будет потом очень и очень трудно, а то и вообще невозможно.

Разумеется, главной целью участия в международном разделении труда, позволяющей меньше зависеть от того же климата должно стать как можно более глубокая переработка сырья и наполнение экспорта страны высокотехнологическими изделиями. Осуществления на практике данной политики всеми участниками международных экономических отношений позволит занизить долю сырья не только в торговле между странами, но и в обороте самих национальных экономик.

Для контроля состояния дел во внешней торговле и её реализации вовсе не нужно создавать Министерство внешней торговли. Перечень требуемых мер с их детализацией может разработать отвечающий за развитие страны орган, а надзор за их осуществлением вполне могут производить органы охраны правопорядка, пусть и своими специальными структурами.

Однако, когда обстоятельства вынуждают государство монополизировать определённые сферы экспорта или импорта на временной или постоянной основе, с целью усиления контроля имеет смысл создать Министерство внешней торговли. В иных же ситуациях, исходя из их специфики, государство обязано определить единые для всех правила игры, сделать их общедоступными, соблюдать их само, проводить мониторинг ситуации, адекватно реагируя на факты нарушений.

Желание страны контролировать наиболее важные факторы своего развития в случае неблагоприятного стечения обстоятельств может приводить к реализации мер по защите своего внутреннего рынка и его развитию. И действительно, если не производить разумную защиту внутреннего потенциала, то в нужный момент на него нельзя будет опереться.

Вдобавок, общенациональные интересы в политике государства обязаны стоять на первом месте. И потому, втягиваясь в неизбежное из-за связности Мироздания разделение труда, нация обязана держать дело собственного воспроизводства в своих руках на уровне, достаточном для обеспечения своей безопасности и избежания диктата со стороны.

Дело в том, что из-за отличий в развитии разных стран, а также нередко климата и расстояний внутри них, нередко влияющих на эффективность работы национальных экономик, их внутренний рынок, возможно, что не весь целиком, а в определённых частях, определяемых спецификой ситуации, обосновано может требовать своей разумной защиты от иностранной конкуренции. Правда, постоянно растущая специализация и тенденция усиление открытости экономик на добровольных началах вместе с научно-техническим прогрессом постепенно изменяют здесь ситуацию в лучшую сторону.

Однако, до полного разрешения всех проблем в данной области очень и очень далеко. И потому государства, если такая мера действительно является востребованной, обязаны вводить адекватные таможенные барьеры.

Они не должны позволять национальным производителям паразитировать на потребителе в условиях ослабленной конкуренции, возникающей за счёт полного или чрезмерного устранения импорта. И в то же самое время, они обязаны выравнивать условия конкуренции для всех работающих на национальном рынке вне зависимости от их происхождения.

Если для защиты производства какого-либо товара объективно требуется большие меры, то представляется разумным просто осуществлять прямые дотации на его производство. Конечно же, они обязаны осуществляться целевым образом, чтобы для всех страны, а не только для государственных чиновников было понятно, куда конкретно идут средства.

Исходя из смысла теоретических мажорант национальных экономик, отражающих уровень полных затрат, включая нормальную прибыль, на их базе должна определяться единственная неподвижная точка, в процентном виде отражающая величину таможенных пошлин в виде части цены облагаемых ими товаров. Аналогично также имеет смысл выравнивать условия для перетекания капитала между странами.

Дело в том, что капитал обычно стремится сосредоточиться в тех странах, где отдача от него выше, игнорируя общие интересы развития страны своего происхождения. Если же предлагаемую практику начнут использовать все страны, то условия для вложения капитала в них в известной мере сравняются, и причин для его бегства не будет.

В результате, обложению таможенными пошлинами должны подвергаться ввозимые в страну товары из заранее определённых их групп и вывозящиеся из страны капиталы любого происхождения. Собираемые таким образом средства имеет смысл целевым образом расходовать на улучшение эффективности функционирования национальной экономики.

Необходимо отметить, определённые товары нет смысла облагать таможенными пошлинами. Именно так следует поступать в отношении действительно нужных товаров, не только не производимых национальной экономикой, но которые вообще нет смысла производить в силу каких-то разумных причин, во всяком случае, сейчас.

Однако, может случиться и так, что при производстве некоторых товаров потери от утраты в специализации, которые появились бы при большей степени участия в международном разделении труда, могут быть очень велики. Поскольку такой шаг непременно приведёт к падению жизненного уровня народа, стоит более внимательно в каждом важном случае рассматривать вопрос о покрытии потребностей исключительно за счёт импорта.

Защита таможенными пошлинами внутреннего рынка может быть дополнена или заменена, когда данный шаг позволяет сделать специфика ситуации, «квотированием» импорта, предусматривающим назначение предельного размера или «квоты» поставок какого-либо товара в страну. Конечно же, в целях поощрения конкуренции и борьбы с коррупцией квоты разумно распределять среди поставщиков на открытых аукционах или тендерах.

Разумеется, потребность агентов экономики в устойчивой рабочей среде требует, чтобы политика в области защиты внутреннего рынка менялась как можно реже. Правда, мониторинг изменений рабочих мажорант национальных экономик и их теоретических мажорант нужно периодически проводить, используя данную информацию при принятии решения о пересмотре таможенных пошлин.

А при эффективной системе планирования развитием они будут прогнозироваться заранее. Автор считает, что такой подход позволят избежать неприятных моментов в деле разумной защиты внутренних рынков.

Кроме таможенных пошлин возможно введение «нетарифных ограничений» на импорт, заключающих в формулировке некоторых требованиях к товару. Как одна из крайних мер, может применяться полный запрет на импорт определённых товаров, хотя, прежде чем идти на такой шаг, никогда не помешает адекватно взвесить все его последствия.

Выбирая баланс между открытостью и закрытостью экономики, необходимо определить, что именно действительно нужно и какие именно запросы, включая их объёмы, предстоит удовлетворять за счёт импорта. Стоит выяснить, выпускаются ли в стране аналоги, пусть и частичные, данных товаров, и могут ли они служить их адекватной заменой.

Ведь, из-за связности экономики любой такой шаг является обоюдоострым оружием. Ухудшение ситуации у контрагента может бумерангом ударить и по своей национальной экономике, и потому последствия подобных шагов нужно просчитывать заранее, идти на них лишь тогда, когда есть гарантия, что выгоды от них превысят связанные с ними издержки.

Когда подобных аналогов нет, и от них многое зависит, то стоит подумать о том, чтобы создать аналогичное производство у себя в стране. А до тех пор следует, конечно же, удовлетворять свои потребности за счёт импорта, как крайний случай, оставляя у себя в стране, возможно, даже при помощи определённых законодательных мер, нужные товары, производимые иностранными предприятиями или их филиалами.

Как и вообще размер производства, так и планируемый импорт имеет смысл ограничить лишь размерами, удовлетворяющими демографически обусловленные потребности. В случае невозможности полностью удовлетворить спрос в данных областях без угрозы национальной безопасности, населению страны, с целью предупреждения негативных настроений приводящих либо к инфляции, либо к дефициту, либо к тому и к другому одновременно, следует довести план или имеющие отношение к делу его варианту преодоления сложившейся негативной ситуации.

Управляя закупками импорта в самом широком его понимании, государство обязано создать механизм, заставляющих агентов национальной экономики преимущественно размещать заказ внутри страны в случае наличия в ней производств выбранных видов товаров требуемого качества. Лишь только при недостатке или отсутствии внутри страны таких производств заказ может размещаться за рубежом, причём процедура его публичного размещения обязана вначале предусматривать проведение тендера для отечественных поставщиков, а потом уже для иностранных.

Безусловно, особое внимание государство, поскольку рабочая сила является фактором производства, обязано уделять политике иммиграции. Прежде всего, обеспечивая полную занятость путём поддержания безработицы на её естественном уровне, следует пытаться обеспечивать национальную экономику местной рабочей силой.

В первую очередь сказанное касается высококвалифицированной рабочей силы. Её следует выращивать из местного материала, и прилагать разумные усилия к тому, чтобы она, исходя, прежде всего, из принципа самофинансирования, стремилась остаться на своей Родине, отдавая ей свой талант и результаты труда.

Дело в том, что любой переезд на длительное или постоянное проживание в другую страну обычно связан с множеством издержек, к которым, помимо прямых затрат на само перемещение, могущее быть весьма затратным само по себе, нужно отнести моральные проблемы, связанные с адаптацией к новому месту, а когда и забвение старых привычек. Именно по такой причине, если условия жизни на Родине достаточно сносные, а заработки вполне приличные, далеко не все решаются на зачастую вызывающий ломку привычного уклада жизни переезд, особенно в иную культуру жизни.

В результате, имеет смысл разрешить по несвязанным напрямую с экономикой соображениям въезд в страну только для отдельных лиц. Что же касается рабочей силы, то её из-за границы стоит привлекать лишь тогда, когда объективно существующую потребность в ней невозможно удовлетворить за счёт внутренних источников.

Наиболее справедливо, как по отношению к своему народу, так и иным странам, привлекать иностранную рабочую силу на работы, не требующие высокой квалификации. Конечно же, следует следить за тем, чтобы она занималась занятиями, ради которых приехала, и меньше всего искажала внутреннюю жизнь принявшей её страны.

Дело в том, что нужно учитывать все связанные с миграцией трудности, включая возможность распространения непривычных болезней. Никогда не следует забывать о том, что приход в страну большого количества людей иной культуры, особенно когда им предоставляются политические права, даже и не в полном их формате, нередко создаёт немало проблем.

Среди них в первую очередь следует отметить рост преступности, ибо зачастую к странствиям на чужбине больше склонны отнюдь не законопослушные элементы общества. Почти всегда имеют место и неизбежные трудности адаптации друг к другу всех встретившихся в процессе миграции сторон, даже в том случае, когда прибывшие собираются жить честно.

Как показывает практика последних годов XX–ого в. и начала III–его тысячелетия почти никакие интегрирующие людей в единое человечество достижения современной культуры не могут реально ослабить напряжённость и длительность конфликтов, возникших на базе бесконтрольной миграции, по крайней мере, быстро реализуемой. Бездумное смешивание народов, как наглядно показал пример Югославии, может даже разрушить государство.

Причин тут имеется великое множество, и даже добросовестно участвуя в функционировании экономики, приезжие не знают всю специфику местной культуры и нередко применяют неадекватные ей технологии производства. К тому же, они редко заинтересованы в длительной работе, стремятся сорвать куш здесь и сейчас, а последствия их не волнуют.

И потому их участие в деятельности, характеризуемой невысоким интеллектом и быстрым оборотом капитала, а когда и прямо эксплуатирующей пороки, рано или поздно оборачивается деградацией экономики со всеми вытекающими отсюда последствиями. Конечно же, картину усугубляют проблемы, проистекающие от приезжей преступности.

Иначе говоря, бесконтрольная миграция и отсутствия внятной политики в области воспроизводства национальной рабочей силы для национальной экономики представляет собой явную угрозу национальной безопасности любой страны. Исходя из такой постановки вопроса, данные сферы всегда обязаны быть в зоне самого пристального внимания общества.

Однако, неправильно думать, что только неконтролируемый импорт может нанести ущерб национальной экономике. Зачастую и осуществляемый без какой-либо системы экспорт представляет собой не меньшую опасность, и потому должен, когда реально существует такая потребность, подвергаться государственному регулированию.

Действительно, совершенно не важно как были созданы диспропорции развития – за счёт импорта или экспорта. В любом случае они приведут к искажению развития и последующей деградации экономики, понижая её потенциал из-за переноса кривой производственных возможностей влево или к началу координат.

В результате, коль скоро экономика создаётся для удовлетворения потребностей членов общества, то государство во избежание социальной напряжённости обязано проводить политику первоочередного удовлетворения внутреннего спроса страны и, создания, если нужно, стратегических запасов нужных товаров в реально требующемся количестве, ограничивая, когда нужно, их экспорт. Как и при регулировании импорта, тут могут применяться квоты на осуществление экспортных операций и/или уменьшающие привлекательность экспорта экспортные пошлины.

Вдобавок, регулирование экспорта имеет свою специфику, поскольку определённые экспортные товары при своём бесконтрольном последующем обороте в случае попадания к реальным или потенциальным противникам могут создать угрозу для национальной безопасности. Если нечто такое вовсе не исключено, то государство обязано приложить все усилия для организации действенного контроля, если не за последующим оборотом таких товаров, то над процессом их продажи.

Если к тому вынуждают обстоятельства, то такой контроль может быть осуществлён и путём монополизации государства или введения под его контролем исключительных прав некоторым агентам экономики в определённых сферах национального экспорта. Подобным образом, например, почти во всём мире обычно поступают в случае торговли многими видами современного оружия и связанными с его производством или имеющие к нему явное отношение технологиями.

Однако, зачастую наблюдается обратная ситуация, когда экспорт оказывается единственным способом разрешения кризиса сбыта. В таких условиях стоит решать стремиться собственные проблемы без валютного демпинга, не говоря уже о товарном демпинге, хотя определённые условия, например, государственное страхование экспорта, коль скоро оно почти всегда объективно оказывается востребованным, практиковать и можно, и нужно.

Иначе говоря, никогда не стоит, тем более, в таком вопросе, отходить от условий эквивалентного обмена, по крайней мере, на длительный период. Если всё будет действовать так, то не только станет меньше проблем в международных экономических отношениях, но и удастся мирно совместить осуществляемую приемлемыми темпами разумную интеграцию с сохранением всего национального колорита, дополняющего проявление индивидуальности страны в мировой экономике.

Необходимо отметить, что в определённых ситуациях острой потребности в импорте, что ценным ресурсом может стать и иностранная валюта, то есть, получаемая за любой экспорт выручка. Особенно часто такое наблюдается в случае закупок передовых технологий или предметов первой необходимости для преодоления последствий катастроф.

В отношении чисто финансовых параметров отношений с внешним миром государству следует стремиться к профициту платёжного баланса. При его устойчивом наличии и накоплении страной официальных валютных резервов в приемлемых масштабах и требуемой их структуры по иностранным валютам в качестве гарантии выполнения обязательств по конвертации, учитывая даваемые конвертируемостью национальной валюты выгоды для национальной экономики, государство должно сделать свою национальную валюту свободно конвертируемой, пусть только и по текущим операциям.

Что же касается распространения свободной конвертируемости и на вывоз прибылей, капиталов и на иные аналогичные сделки, то она, как показывает опыт и подсказывает здравый смысл, должна быть проведена позже. Возможные резкие осложнения в данной области стоит пытаться предвосхищать всеми доступными мерами, включая создание системы извещения государства заранее о намерении проведения таких операциях со стороны операторов рынка.

Если к тому вынуждают обстоятельства, то следует прибегать к получению целевых займов с целью исправления складывающейся ситуации или вводить описанные выше адекватные ситуации элементы валютного контроля, ограничивающие в нужной мере свободу конвертации валюты и защищающие страну. Коль скоро трудности с платёжным балансом зачастую лежат в структуре испытывающей их национальной экономики, неадекватной условиям конвертации национальной валюты, то данный кредит может предусматривать отдельные вложения в реальный сектор.

Данная часть займа должна предоставляться для проведения требуемых реалиями жизни преобразований в экономике. Коль скоро речь идёт о вложениях в реальный сектор, то они обязаны осуществляться под участие в прибылях.

Другую часть обсуждаемого кредита, предназначенную для решения проблем платёжного баланса, может дать страна, для которой нужная валюта является национальной валютой, или кто-то иной, обладающий достаточным количеством такой валюты. Возврат кредита следует планировать за счёт будущих активных сальдо торгового баланса.

Как отмечалось выше, разумеется, до известных пределов, такой шаг оказывается выгодным, по крайней мере, для страны с активом платёжного баланса, особенно, когда валюта предоставляемых средств является её национальной валютой. При потребности в средствах для проведения преобразований в экономике они могут поступать из других источников.

Да и само решение о предоставлении данного «стабилизационного кредита» лучше всего проработать более глубоко, чем реализацию чисто технической операции по преодолению возникших случайным образом временных трудностей, от которых никто не застрахован, в том числе и лучше всего приспособленная для работы в мировой экономики страна. Подобные случаи кардинально отличаются друг от друга, и данное обстоятельство нужно отчётливо понимать.

Безусловно, получаемая от такого кредита прибыль, за счёт той его составляющей, что была выдана для решения проблем платёжного баланса с условием погашения в заранее обусловленный срок только суммы займа и ничего более, окажется меньше, чем чисто коммерческие кредиты. Конечно же, если есть достаточные гарантии погашения выделяемого кредита, то на такой шаг следует идти, поскольку здесь оказываются задействованными мотивы высшего порядка.

Дело в том, что невыплата долга, переводя его в убытки, является угрозой самим кредиторам. Как следствие, не предоставление отмеченного кредита, льготного, разумеется, по вытекающей из его структуры и порядка погашения природы, может обернуться самыми тяжёлыми последствиями, в том числе, и для всей мировой экономики.

Вдобавок, как уже отмечалось, рост какой-либо национальной экономики поднимает внутренний спрос её страны, который, в принципе, пропорционально увеличивает её импорт, во всяком случае, при неизменной структуре потребления. Конечно же, такое обстоятельство, конечно же, если не возникают проблемы с платёжным балансом данной страны, не может не быть интересно для других стран, особенно тех, у кого наблюдается дефицит их платёжных балансов.

В особо тяжёлых ситуациях, хотя, без всяких сомнений, такие шаги обязаны быть редкими исключениями, обусловленными исключительной спецификой ситуации, когда реально нет другого выхода, средства в требующейся валюте могут быть предоставлены на безвозмездной основе. В любом случае, и особенно в случае помощи, предоставивший средства субъект международных отношений должен иметь в разумных пределах реальные средства контроля над целевым использованием предоставленных средств, не ущемляющих интересы страны-заёмщика.

Дело в том, что не только помощь, но и кредит, даже когда и предусматривают решение текущих проблем той страны, которой они предоставляются, всё же ориентируются на иные цели. Они предназначаются на финансирование проводимых в ней преобразования, прежде всего, на создание, лучше всего, на базе самых современных передовых технологий, адекватной инфраструктуры, элементов среды рыночной экономики, а не просто «проедание».

Вдобавок, помимо чисто объективных причин трудностей, например, изначальной бедности, недоверия иностранных инвесторов, отсталости, нередко ставящей под вопрос сам факт существования единого государства, имеются и иные чисто субъективные проблемы. Конечно же, прежде всего, речь идёт о коррупции и всем, что с нею органически связано.

Действительно, скачок через этапы развития, которые другие проходили столетиями, не может не подвергать сильным моральным испытаниям многих, особенно местную власть и близкие к ней круги. Как следствие, весьма частыми становятся факты их разложения, разворовывания выделяемых стране средств и кредитов, за которые затем отвечает народ.

Собственно говоря, данная задача не является чисто экономической, и её сущность, являющаяся рычагом решения всех таких тесно связанных место собой трудностей лежит в ответственности власти перед народом за последствия своих действий. Методы решения данной проблемы, заставляющие власть неуклонно действовать только в интересах всего народа, его развития, с подробным обсуждением всей относящейся к делу специфики, разбираются в главе 10.

Сейчас лишь нужно отметить, что каждая страна, прибегающая к таким кредитам, направленным на преобразование её национальной экономики, обязана понимать, что её долги затем могут быть использованы как средство давления на неё. Как мягкая форма очень часто используются «связанные кредиты», заставляющие покупать товары национальной экономики страны, предоставившей подобные заём, хотя данные изделия могут вовсе не быть лучшими из всех возможных.

Однако, необходимо отметить, что во многих ситуациях, особенно тяжёлых, без внешней помощи обойтись не удаётся, поскольку привлечение иностранного капитала в страну, даже в реальный сектор экономики, обычно наилучшим образом влияет на состояние платёжного баланса лишь вначале. Если создаваемые производства не поставляют в должном объёме продукцию на экспорт или не способствуют ему, пусть и не напрямую, а также вывоз прибыли происходит быстрее привлечения новых капиталов в страну, то возможны проблемы.

Они случаться из-за недостаточного количества требующейся иностранной валюты для совершения исходящих из страны платежей. Конечно же, вполне реален тут и дефицит платёжного баланса, даже если в самом начале его и не было.

В результате, процесс перехода к конвертации своей национальной валюты государство обязано проводить на взвешенной основе, на основании ясно понимаемого разумного и адекватного плана, и, лучше всего, не спеша. Обязан быть на основании объективных критериев определён порядок и темп осуществления преобразований.

Разумеется, исходя из текущей специфики, необходимо определить последовательность текущих операций, на которые постепенно станет распространяться условие конвертации национальной валюты. Что же касается категорий агентов национальной экономики, то в условиях ставки на национальную валюту разрешать свободно осуществлять выбранные текущие операции нужно сразу же для всех без исключения.

Объединительные тенденции. Объективность процесса усиления связности экономики свидетельствует в пользу того, что именно на пути объединения оказывается возможным эффективно и окончательно решить проблемы международных экономических отношений. Оказаться вне такого столбового пути нереально, и потому автаркия нереальна.

Выгоды и последствия глобализации. Подобное сближение национальных экономик, позволяющее им увеличивать эффективность своего функционирования, известно как «глобализация». В значительной мере она обуславливается эффектом масштаба в области финансов, который позволяет создавать единую мировую кредитно-финансовую систему.

Объективный характер глобализации, кстати говоря, доказывается и тем, что она не ограничивается одной лишь экономикой. Её достижениями пользуются даже её противники, правда, зачастую не осознавая такого обстоятельства.

Например, по любому поводу всем, кому оно выгодно, принято ссылаться на Декларацию прав человека, принятую ООН. А ведь и сам факт принятия данного документа, да ещё таким органом явно наднационального характера, несомненно, являются следствием глобализации, и доказывает её неизбежность.

Однако, несмотря на объективность своего проявления, глобализация, коль скоро она осуществляется вполне конкретными людьми, в смысле осуществляющих её мероприятий носит субъективный характер. И потому очень важно, чтобы глобализация осуществлялась в интересах всего человечества, а не какой-то его части.

Во всяком случае, именно тогда она будет взаимовыгодным начинанием и не станет встречать себя сопротивление, пусть даже и пассивного, но всё же весьма ожесточённого. Сейчас же нередко в погоне за внешним блеском, данным положением, вытекающим из принципа эквивалентного обмена, очень часто пренебрегают.

И стоит ли тогда удивляться, что подобное нарушение принципа эквивалентного обмена вызывает резко отрицательное отношение к глобализации у значительной части населения нашей планеты. А ведь препятствование глобализации несёт не меньше, а то и больше вреда, чем её эгоистическое использование частью человечества в собственных узких интересах, позволяющее ему поправить свои дела за счёт всех остальных.

Оно не позволяет национальной экономике страны найти такую рыночную нишу в мировой экономике, которая бы адекватным образом отражала её индивидуальность. Лишь только осознанное движение в данном направлении, опирающегося на передовые достижения науки, способно гарантировать тут успех.

Разумеется, существуют и такие обстоятельства, когда проявление тенденций глобализации, несмотря на всю их объективность, временно невозможно по принципиальным причинам. В подобных условиях, прежде чем двигаться вперёд, следует найти и подготовить всю нужную для реализации процесса интеграции базу.

К числу данным обстоятельствам непреодолимой силы относится и конфликты между странами. Нет перспектив к быстрому объединению также и у тех государств, чьи народы ранее не установили экономических контактов между собой.

Совмещение интересов. И всё же, вряд ли стоит сомневаться в том, что здравый смысл возьмёт вверх и процесс глобализации начнёт осуществляться на благо всего человечества. Успеху его реализации будет способствовать внедрение излагаемых в настоящем томе рекомендаций по организации функционирования экономики, а также внедрение приёмов делократии в управлении каждой вступающей в интеграцию страной и самим процессом объединения.

Преодолению разногласий поспособствует ориентация осуществляемых в рамках процесса глобализации усилий на удовлетворение демографически обусловленных потребностей. Сейчас же флагманы глобализации стремятся удовлетворять деградационно паразитарные потребности, что, конечно же, не может вызывать симпатий у здоровой части населения.

Однако, без наличия между странами промежуточных связей, позволяющих котировать на валютных рынках все имеющие отношения к делу валюты, идея интеграции заранее обречена на провал. Вначале странам и населяющим их народам нужно установить и упрочить между собою контакты, а уже потом думать о дальнейших шагах.

Наличие доброй воли у всех участников процесса позволит преодолеть разногласия между ними в случае их наличия. Призом за подобное внимание к проблемам других станет рост уровня жизни населения всех задействованных в процессе стран, и такое обстоятельство, пусть и не сразу, но не может не способствовать поиску путей взаимопонимания.

Впрочем, приступая к осуществлению данного процесса, не стоит строить иллюзий, а подходить к делу трезво и реалистично. И данное адекватное понимание складывающейся ситуации, коль скоро экономика является лишь средством проявления вызвавших её к жизни более фундаментальных процессов, обязано находить своё отражение в планах действий.

Разработку конкретных программ объединения и развития, а также их внедрение в жизнь, следует возложить на «орган мирового развития». Национальные правительства, возможно, что и постепенно, одновременно адекватно урезая свои права, обязаны дать ему для выполнения поставленных перед ним задач нужные полномочия.

В принципе, почти все проблемы, по крайней мере, качающиеся простых людей, дающие начало противоречиям между государствами, проистекают из неравномерности их развития. Конечно же, именно её должен пытаться как можно быстрее преодолеть мировой орган развития, опираясь на имеющиеся у него ресурсы и влияние на участников процесса.

Аналогичную помощь могут оказывать и иные участники процесса объединения. Конечно же, каждый раз должны выбираться те схемы работы, которые менее всего отягощают иные национальные экономики.

Основной идеей должно быть создание условий для проявления своей индивидуальности каждой страной в создаваемой мировой экономике. Коль скоро пирамида синархии, согласно древнеарийской философии, способствует своей ликвидации, то никакая страна, если только она на условиях эквивалентного обмена не способствует обогащению прочих государств и народов, не может претендовать, тем более, вечно, на гегемонию даже в каком-то частном вопросе.

Вне всяких сомнений, особенно учитывая вероятностный характер окружающего мира, заранее не только невозможно дать рецепты решения всех проблем, которые могут встать на пути развития, но и перечислить их. Собственно говоря, автор и не пытается решать такую задачу, а описывает механизм объединения стран в случае наличия между ними доброй воли и взаимопонимания в данном вопросе, особенно упирая на финансовую сторону интеграции.

Оправдание существованием. На первый взгляд может показаться, что надежды автора на делегирование государствами стоящему над ними органу определённых своих полномочий лишены всяких разумных оснований. И всё же, так смотрится только поначалу, а при обстоятельном разборе дела выясняется восстребованность органа мирового развития.

Действительно, мировая экономика ни с кем вне себя не торгует. Как следствие, как её платёжный баланс, равный сумме платёжных балансов всех стран, равен 0 (нулю).

Собственно говоря, ничего удивительного тут нет. Согласно древнеарийской философии, механизмы реализации закономерностей нельзя переносить на общие формы, если только они сами не участвуют в чём-то аналогичном.

Вот именно данное обстоятельство здесь и наблюдается в виде несоблюдения принципа самофинансирования для объединённой системы. В случае замкнутой экономики отдельной страны оно реализуется путём распределения созданной товарной массы между произвёдшими её операторами рынка, а когда и не только ими.

В результате, у каждого появляется возможность выполнить принцип самофинансирования и обеспечить получаемую им прибыль созданными экономикой товарами, если только они действительно востребованы жизнью. Нечто подобное требуется сделать и в случае международных экономических отношений.

В противном случае, из-за необходимости соблюсти принцип самофинансирования каждым, все подряд такой цели не достигнут. Активы платёжных балансов одних стран, чтобы в итоговой своей сумме дать 0 (ноль), будут компенсироваться дефицитами платёжных балансов у других стран.

Иначе говоря, при такой форме организации мировой экономики наличие дефицитов платёжных балансов у некоторых стран, а также обуславливаемая ими нестабильность мировой кредитно-финансовой системы, становится неизбежным фактом. Они могут не только, мигрируя по миру, иметься в разное время у разных стран, но и привязываться к какой-либо одной стране, и предложенная ранее методика их преодоления оказывается бессильной здесь что-либо сделать.

Безусловно, такая проблема может быть только преодолена лишь осознанной деятельностью, направленной на реализацию планов, близких всему человечеству. Определяемые текущей спецификой, подобные программы обязаны быть выгодными, пусть и не сразу же, но в конечном итоге, каждому человеку и каждой стране.

В принципе, общие, понятные и близкие всем цели играют, по крайней мере, по мере обострения диалектических противоречий в ходе развития, немалую роль и в замкнутой экономике. Конечно, в международных экономических отношениях, являющихся проявлением большей интеграции, их значимость сильно возрастает.

Общемировые цели станут аккумулировать активы платёжных балансов участвующих в международных экономических отношениях стран, и лишь при соблюдении такого требования описанная выше методика выправления дефицита платёжного баланса имеет шанс на стабильный успех в любом случае своего применения. При отсутствии данных целей, а когда и просто работ по их достижению, становясь, она чаще всего станет приводить к разрушительным последствиям, и станет, как и все, кто ратует за её применение, ненавидима подавляющим числом стран, народов и людей.

Дело в том, что реально она станет не инструментом разрешения проблем и выгодного интегрирования в систему мировой экономики, а фактором дестабилизации, а то и вообще эксплуатации страны со стороны её более удачливых соседей. И совершенно не важно, будут ли понимать данное обстоятельство сторонники её применения, поскольку всё определяется не столько намерениями, в том числе и благими, сколько получаемыми от их воплощения результатами.

Необходимо отметить, что выгодность совместно достигаемых целей для всех является непременным условием стабильность развития. Если же так не поступать, то рано или поздно в мире накопятся диспропорции развития, ставящие под сомнение возможность дальнейшего поддержания добрых отношений между странами.

Иначе говоря, у органа мирового развития, на которого логичнее всего возложить определение общих для всего человечества целей и выработку программ их достижения, имеется своя уникальная ниша. И она позволяет ему претендовать на получение им у стремящихся к объединению государств определённых прав за счёт уменьшения их суверенитета.

Помимо решения данной важной проблемы, интеграция связанных в рамках международных экономических отношений национальных экономик даёт выгоду для объединяющихся стран в результате соединения их фондовых рынков. Неизбежное следующее за таким шагом увеличение оборотов биржевой и внебиржевой торговли приведёт к росту ликвидности совместного фондового рынка и большей объективности выдаваемых их показателей курсов.

Несомненно, что такой эффект будет выгодным для всего человечества, и потому данную задачу, как и множество иных адекватных вопросов, которые лучше всего решать сообща, также следует предложить прорабатывать и реализовывать на практике органу мирового развития. Действуя так, можно определить оптимальные пропорции разграничения полномочий между данным национальным органом и объединяющимися странами без ущемления их интересов.

Универсальная валюта. Одним из инструментов реализации планов объединения, без которых оно вообще принципиально не осуществимо, является «универсальная валюта», призванная заменить со временем все национальные валюты объединяющихся стран. Несвязанная преимущественно с какой-либо одной страной, она изначально обязана вводиться в обращение органом мировым развития, обладающим монополией на её эмиссию, как резервная валюта.

Исходя их такого её предназначения, универсальную валюту, как и все прочие национальные валюты развитых государств, обеспечивать чем-либо, кроме товарной массы, не нужно. Устойчивость её курса станет обеспечиваться грамотным характером замещения имеющих отношение к делу национальных валют.

Курс универсальной валюты станет определяться на основе валютной корзины национальных валют объединяемых государств. В качестве весов корзины следует взять относительные доли прогнозируемого на вполне определённый период запуска в национальную экономику энергии среди её общего ввода по всем интегрируемым национальным экономикам.

Данный показатель и связанные с ним курсы отдельных национальных валют объединяющихся условимся считать их «расчётными курсами». Конечно же, используемые в таком расчёте весовые доли национальных валют, из-за развития национальных экономик постоянно переопределяемые, могут и, видимо, будут меняться.

Данное обстоятельство уже само по себе не может не вызывать колебание расчётного курса универсальной валюты относительно заменяемых ею национальных валют. По степени его совпадения с аналогичными показателями, напрямую определяемыми на валютных торгах, можно будет судить о том, насколько оно близко оказывается к истине.

До тех пор, пока объединение не завершилось, два данных значения станут показывать органу мирового развития, какую политику в отношении денежной массы ему следует проводить. Правда, в каждом случае надо разобраться, не являются ли данные эффекты следствием изменений положений дел с определёнными национальными валютами.

Если расчётный курс универсальной валюты окажется ниже всех или большего числа её определяемых на валютных торгах курсов относительно национальных валют, во всяком случае, наиболее важных, то нужно осуществлять политику ремиссии денежной массы универсальной валюты. Когда же виновными оказались те или иные национальные валюты, то в отношении них следует применить противоположный комплекс мер.

При завышении расчётного курса универсальной валюты, пусть не всегда, но по отношению к значительному числу самых характерных валют, то имеет смысл произвести дополнительную эмиссию универсальной валюты. Правда, опять же, в отношении выявленных национальных валют, ставших причиной расстройства, нужно применить симметричные меры.

В определённых ситуациях будет требоваться применять отмеченные меры воздействия одновременно, как к универсальной валюте, так и к имеющим отношение к делу национальным валютам. Всё, включая количественные характеристики используемого инструментария относительно каждой валюты, задаётся спецификой проблемы

Однако, осуществляя рекомендуемые шаги, не стоит особо стремится к фиксации курсов всех задействованных в данном процессе валют. Ведь в условиях ставки на национальную валюту они являются чутким индикатором происходящих в национальных экономиках и в отношениях между ними процессов.

И потому, коль скоро многое тут является чисто индивидуальным явлением, то любое грубое вмешательство, включая фиксацию валютных курсов, не может не дать в основном лишь негативные эффекты. А они не только замедлят столь нужный людям процесс интеграции национальных экономик, но и могут даже его остановить, а то и обратить вспять.

Разумеется, каждой из объединяемых стран вполне достаточно иметь актив платёжного баланса. Накапливаемые с их помощью «официальные резервы» государства в иностранных валютах или «официальные валютные резервы», если только страны, для которых такие валюты являются национальными валютами, имеют актив платёжного баланса, следует выкупать за универсальную валюту в пределах средств, выделяемых для данных целей в рамках её плановой эмиссии.

Получив так универсальную валюту, государства обязаны ввести её в обращение через свой бюджет. Исключение из данного процесса средств в национальных валютах тех стран, которые имеют дефицит платёжного баланса, основывается на желании избежать возможного сильного ослабления курса универсальной валюты, что негативно скажется на интеграции.

Действительно, испытывая многочисленные трудности, страны с дефицитом платёжного баланса нередко бывают вынуждены идти на необеспеченную эмиссию своей национальной валюты, чтобы хоть как-то выправить зачастую своё безнадёжное положение. Коль скоро, рано или поздно такие шаги понижают курс их национальной валюты, то операции с нею при переводе официальных валютных резервов стран в универсальную валюту могут обрушить курс и будущего заменителя национальных валют объединяющихся стран.

Распределение средств в универсальной валюте между всеми объединяющимися странами следует производить пропорционально задействованным в процессе их официальным валютным резервам, а внутри них по соотношениям их частей в различных национальных валютах. Расчёт конкретных параметров реализации данного процесса, как и сам выкуп национальных валют за универсальную валюту, обязаны производиться по сложившимся на валютном рынке курсам.

Несмотря на то, что универсальную валюту сразу же следует уравнять в правах с национальными валютами в деле расчётов внутри страны и оплаты её экспорта, замена всех национальных валют на универсальную валюту обязана производиться постепенно и безболезненно. При осложнениях ситуацию следует выправлять манипулированием применяемых ставок налога с оборота и налога на остаток средств, включая периодичность его применения.

В отношении усиливающейся валюты внутри страны следует увеличивать ставку налога с оборота и налога на остаток средств и периодичность его применения, а по ослабляющейся валюте, уменьшать данные параметры. От таких мер предложение усиливающейся валюты увеличиться, а спрос на ослабляющуюся валюту возрастёт.

Данные изменения и позволят поддерживать курс национальной валюты страны по отношению к универсальной валюте на адекватном уровне. Вовлечение страны в международные экономические отношения влияния здесь не окажет.

Дело в том, что курс национальной валюты по отношению к универсальной валюте определяется в подавляющей степени соотношением в стране количества универсальной валюты и самой национальной валюты. Достигая описанными мерами нужных соотношений, можно добиться нужного значения курсов таких валют между собой.

С чисто технической точки зрения эмиссию универсальной валюты обязано осуществлять Министерство финансов объединения. С целью создания пирамиды кредитно-финансовой системы у него Министерства финансов объединяющихся стран открывают счета в универсальной валюте, а также в валютах других стран объединения.

В свою очередь для бесперебойного проведения расчётов между объединяющимися странами в валютах, отличных от универсальной валюты, Министерство финансов объединения открывает в их Министерствах финансов свои счета в их национальных валютах. Конечно же, в момент окончания объединения стран все ещё не выкупленные средства в их национальных валютах будут обменены в универсальную валюту по сложившемуся курсу, а счета в них закрыты.

В смысле осуществляемой ею эмиссии каждая стремящаяся к интеграции страна обязана уменьшать денежное предложение своей национальной валюты на прогнозируемое среднее значение финансовых средств в универсальной валюте, которое окажется вовлеченным в её национальную экономику, за предполагаемый период обращения капитала в ней. Как и во всех иных случаях, перерасчёт средств универсальной валюты в выбранную национальную валюту обязан происходить по её курсу, складывающемуся на валютном рынке.

Интеграция. Впрочем, кроме объединения финансовых систем, постепенно оформляясь по всем вопросам юридически, интеграция обязана осуществляться и в области сближения к единому устраивающему всех стандарту правил торговли, налогообложения, создания единого рынка рабочей силы и капитала и организации повседневной жизни, включая свободу передвижения. На заключительном этапе обязаны быть созданы органы управления единым государством, в которое объединяемые страны войдут на правах регионов, сохраняя лишь адекватные их новому положению права и свободы.

Остальные же их полномочия обязаны быть отданы центральной власти. Конечно же, и данный вопрос обязан решаться, если только действительно объективные и востребованные жизнью обстоятельства, не заставляют поступать иначе, пусть и не везде, но по отдельным нюансам проблемы, единообразно в отношении всех объединившихся стран.

Как и любая осознанная деятельность, особенно такая, процедура интеграции обязана основываться на плане, позволяющем добиться реального успеха, выработанном на основе здравого смысла и с полным пониманием специфики ситуации, увязывающим отдельные конкретные действия в единое целое. Основываясь на приведённых в настоящем томе рекомендациях, он обязан уделять самое пристальное внимание развитию национальных экономик объединяющихся стран, сбалансированному и взаимодополняющему друг друга, учитывая неравномерность уровней их относительного развития.

С технической точки зрения орган мирового развития, получая от правительств объединяющихся стран адекватные полномочия, при помощи тех же методов, что применяют у себя внутри и они сами, но, опираясь уже на мощь всех решившихся вступить в интеграцию национальных экономик, обязан одновременно решать вместе их проблемы модернизации и дальнейшего развития. Лишь действуя так в координации с властями стремящихся к интеграции стран, можно полностью ликвидировать таможенные барьеры между ними и добиться их прочного объединения.

Безусловно, наилучшими условиями для объединения является совпадение в отдельных национальных экономиках темпов инфляции, и равенство достаточно тесно связанных с ними значений их теоретических мажорант. Идеальным было совпадение с теоретической мажорантой объединения теоретических мажорант всех экономик объединяющихся стран.

В последнем случае денежное предложение в универсальной валюте, рассчитанное по принципу энергоинварианта, совпадает с суммой денежных предложений отдельных стремящихся к интеграции стран с учётом расчётных курсов их национальных валют. Когда же оно оказывается больше, то плоды интеграции бывают выше среднего, и потому открывается возможность проведения дополнительной эмиссии в универсальной валюте.

В противном случае процессы объединения начинают тормозить развитие отдельных национальных экономик. Как следствие, не только перспективы интеграции оказываются под вопросом, но и требуется также решать вопрос о ремиссии излишне введённой в обращение универсальной валюты.

Различие темпов инфляции, изначально определяемой соотношением спроса и предложения, а не значением теоретической мажоранты, говорит о дисбалансе мощностей экономики и потребления производимых на них товаров. Конечно же, самой худшей оказывается ситуация, когда не удаётся удовлетворить чисто внутренний спрос.

Впрочем, невозможность обеспечения спроса из других стран также является неприятным известием, хотя его негативный эффект может проявиться не сразу же. Можно признать нормальной лишь ситуацию, когда производимые экономикой излишки в полном объёме поступают на экспорт.

Здесь средством развития экономики являются также и связанные кредиты другим странам, предусматривающие их трату на продукцию, производимую данной национальной экономикой, или даже выделяемая на аналогичных условиях помощь. Правда, так не может продолжаться всё время, поскольку подводные камни со временем появятся и на данном пути.

Дело в том, что одним из проявлений прогресса является усиление кругооборота, что в рассматриваемом случае проявляется как усиление интеграции. Иначе, ограниченность возможностей, в том числе и ресурсной базы, приведёт к тому, что рано или поздно развивавшаяся без проблем такая национальная экономика не станет справляться с прежними задачами.

Разумеется, не за горами неизбежное появление чрезмерного спроса на её экспорт, а затем инфляции в ней, и, наконец, падение эффективности её функционирования. Стоит ли говорить, что такой сценарий мало кого устраивает, а единственным из него выходом является реализация плана по сбалансированному и взаимодополняющему развитию национальных экономик объединяющихся стран, которое подчёркивало бы их индивидуальность.

Основным инструментом реализации такой политики обязано быть финансирование органом развития адекватных программ развития отдельных стран. В рамках плановой эмиссии национальной валюты, заменяющей вытекающим из ситуации способом национальные валюты интегрирующихся стран, оно может производиться на безвозмездной основе.

Когда таких средств не хватает, то могут быть использованы налоговые поступления, собранные в универсальной валюте в национальных экономиках объединяющихся стран в пользу органа мирового развития. Недостающие органу мирового развития средства, причём не только на развитие отдельных стран, но и на реализацию действительно общих целей, следует вычитать из общей массы поступлений, а оставшуюся её часть, когда она есть распределять между бюджетами объединяющихся стран пропорционально их налоговым взносам.

Однако, при тяжёлом характере проблем, особенно дополняемой недопустимым с точки зрения интеграции хроническим дефицитом платёжного баланса страны, возможно оказание помощи с целью модернизации её национальной экономики. Она может оказываться не только органом мирового развития, но и самими государствами, как в универсальной, так и в национальных валютах, в размерах и пропорциях, определяемых всей спецификой сложившейся ситуации.

Данные стабилизационные кредиты следует предоставлять по описанной выше схеме. Никаких особых связывающих условий, кроме выполнения принятой программы, для финансирования которой и выделяется кредит, а также требования его погашения в приемлемый срок, выдвигать больше не стоит.

Усложнение задачи. Возможно, что объединиться сразу же захотят не все страны, по крайней мере, что участвуют в мировой экономике, а только часть из них. Координирующую их усилия организацию стоит называть «региональный орган развития», который вместе с органом мирового развития имеет смысл считать «наднациональными органами развития».

Безусловно, описанные только что рекомендации в такой ситуации обязаны быть дополнены методами контактов объединяющихся государств с их внешней средой. Что же касается призванной со временем заменить их национальные валюты универсальной валюте, то осуществление её эмиссии должно быть возложено на их региональный орган развития.

Переходя на приём всех входящих внутрь любой из объединяющихся стран платежей в их универсальной валюте, они, как по одиночке, так и через свой региональный орган развития, обязаны способствовать повсеместному внедрению практики ставки национальную валюту и в иных странах. В случае наличия непонимания со стороны своего окружения или некоторой её части, ведя соответствующую просветительскую работу, можно временно работать с ними и по иным схемам.

Платежи из внешней среды объединения обязаны производиться через организацию, которая в будущем станет его Министерством финансов. Получая деньги, оно по складывающему на валютном рынке курсу переводит полученную сумму в страну предназначения, возможно, что и частично, пусть не сразу, но со временем.

Остальная же часть платежа, не ниже заранее заданного определённого предела, переводится в имеющей отношение к делу универсальной валюте. Конечно же, по мере того, как универсальная валюта планово заменяет национальные валюты объединяющихся государств, данный показатель обязан увеличиваться.

Если же национальная валюта той или иной объединяющейся страны ослабевает, то нижний предел на перечисления части суммы можно вводить и для неё. В сумме с долей универсальной валюты данная пропорция обязана дать 1 (единицу).

Вне всяких сомнений, особой проблемой является дефицит совместного платёжного баланса, особенно хронический, объединяющихся государств. Исходя из специфики ситуации, региональный центр развития, опираясь на интегрирующие национальные экономики, обязан решать данную проблему адекватно её реальной специфике, выбирая наилучший подход из всех имеющийся вариантов её преодоления, включая контакт с внешним окружением объединения.

При выделении внутри объединения стран какой-либо стране стабилизационного кредита, если такое настоятельно требует ситуация, он может быть связан условием, если его реализация, разумеется, возможна, преимущественного своего расхода внутри объединяющихся стран. Никаких других ограничивающих требований выдвигаться не должно.

Не исключено, что может встать задача объединения уже нескольких добившихся определённых успехов в своей интеграции государств или присоединения к уже реализующему объединению отдельных стран. В таком случае, исходя из специфики ситуации, план объединения обязан быть должным образом скорректирован.

Разумеется, после принятия подобных изменений отдельные страны могут приниматься в объединение на тех же условиях, на которых в него вошли в своё время старые члены. При налаживании интеграционных процессов между объединениями их региональные органы развития во всех своих структурных деталях обязаны слиться в новый наднациональный орган развития, а универсальные валюты, исходя из их определяемых на валютном рынке их курсов друг относительно друга и ранее выпущенных в обращение количеств, обязаны обмениваться на новую универсальную валюту.

Поддержание единства. Процесс интеграции закончится после унификации общего законодательства, норм жизни и полной замены национальных валют государств интеграции на универсальную валюту. Затем наступит период закрепления достигнутых результатов и дальнейшего совместного развития всех частей полученного образования.

С учётом достигнутого состояния и его особенностей, а также для закрепления полученного результата, приведённые рекомендации обязаны постоянно соблюдаться. Впрочем, и в случае уже давно существующей единой страны, укрепляя её единство, они должны находить себе применение.

Отдав адекватное количество своих прав единому центру управления, государства, ставшие сохранившими свою индивидуальную специфику регионами, обязаны по-прежнему иметь положительный платёжный баланс внутри созданной страны. Конечно же, сказанное относится и к любой органической связанной внутри себя части произвольной страны.

Что же касается внутренних частей регионов, то, с учётом соблюдения объективных прав местного самоуправления, урезывая их по сравнению с возможностями региона в данном вопросе, они обязаны быть у него на дотации, распределяемой из бюджета региона на основании некоторого определяемого ситуацией признака, например, пропорционально численности их жителей. Конечно же, по мере возможностей обязаны делаться шаги по запуску механизма финансовой самостоятельности и на таких территориях путём усиления их индивидуального участия в механизме экономики.

Однако, здесь следует знать меру, ибо с уменьшением территории, по крайней мере, при недостаточном прогрессе науки и техники, выполнить пожелание финансовой самодостаточности бывает невозможно. Правда, и вреда особенного, а то и вовсе никакого от данных фактов в смысле генерации инфляции в стране не будет, ибо товарную массу в такие места можно завозить либо с минимальными издержками, а то и вовсе без них.

Разумеется, из-за связи между дефицитами-близнецами бюджеты естественно выделяемых достаточно крупных территориальных образований обязаны быть сбалансированы или сводиться с профицитом. В известной степени трудность реализации такой политики заключается в том, что таможенные пошлины внутри любой страны должны отсутствовать.

Иначе говоря, индивидуализация отдельных регионов в рамках произвольной страны обязана быть весьма высокой для того, чтобы та с чисто экономической точки зрения не раскалывалась на части. Если же такое условие удовлетворить не удастся, то оно, оказывая воздействие на всю страну через её единую национальную валюту, может привести ко многим неприятностям, а то и замедление экономической развития всей страны, не говоря уже о кризисе.

Дело в том, что национальная валюта, особенно неконвертируемая, представляет собой способ защиту внутренней жизни. Представляя собой инструмент реализации общих интересов, она обязана защищаться сбалансированностью развития страны, ибо в такой ситуации связи сильнее, чем у мировой экономики, и приемлемой локализации кризиса добиться нельзя.

В результате, в исключительных условиях помощь региону в модернизации и повышения специализации его экономики, выделяемая, как центром, так и регионами, причём не обязательно только в национальной валюте, если объективно требуются и существуют иностранные валюты, может сопровождаться сильным ущемление его прав в области принятия определённых решений. Способствуя выполнению плана достижения баланса развития страны, они обязаны направляться на удовлетворение нарушенных интересов всех заинтересованных лиц путём восстановления работы принципа самофинансирования, в том числе, и по отношению к прошлому, или иным адекватным текущей специфике способом.

Обратный ход. Впрочем, иногда противоречия между регионами могут зайти так далеко, что единственным способом разрешения ситуации окажется лишь разделение страны. Аналогично, и в случае интеграции какая-либо страна вдруг может решить, что объединение с иными государствами противоречит основным целях её народа.

В случае организации кредитно-финансовой системы по предлагаемой в главе 4 схеме разделение может быть произведено с наименьшими издержками. Вместе с введением нужных таможенных пошлин, если они накануне отсутствовали, против собираемой на её территории универсальной валюты, отделяющемуся государству следует проводить эмиссию своей национальной валюты по сложившемуся на валютном рынке курсу.

При распаде единого государства отделяющийся регион, превратив свой главный элемент кредитно-финансовой системы в собственное Министерство финансов, должен проводить подобным образом замену общей национальной валюты на свою национальную валюту. В начале данного процесса обмен должен вестись на основе равенства курсов, которые затем, по мере формирования соответствующего валютного рынка, на котором происходила бы торговля данными валютами, обязаны быть заменены определяемым в ходе её валютный курс.

Внутри отделяющегося региона, не говоря об отпадающей от объединения стране, вся относящаяся к ней структура кредитно-финансовой системы, возможно, лишь с изменением обозначений расчётных узлов внутри неё, сохраняется. Если её главный расчётный узел региона ранее не находился прямо под общим Министерством финансов, то они обязаны, ликвидировав все прочие пути прохождения платежей, открыть для их совершения у себя по корреспондентскому счёту.

В случае интеграции универсальная валюта, а при разделении страны бывшая общая национальная валюта обязаны передаваться для ремиссии данной денежной массы ранее объединявшему всё Министерству финансов. Чисто технически такое списание обязано производиться посредством уменьшения сальдо корреспондентского счёта в определяемом спецификой ситуации расчётном узле бывшей общей кредитно-финансовой системы.

Прежнее бывшее общим Министерство финансов учитывает размеры передаваемой ему денежной массы в планах эмиссии той валюты, чей выпуск находится в её компетенции. Конечно же, особенно, если так требуют обстоятельства, на корреспондентских счетах участвующих в процессе Министерств финансов следует сохранить остатки для совершения нужных платежей, учтя количество денег на них в планах эмиссии и ремиссии соответствующих валют.

Роль бюджета. Для реализации возложенных на него задач государству требуются собственные финансовые средства. Обычно его потребности бывают так велики, что оно не может обойтись для их финансирования одной эмиссией.

Бюджет как инструмент управления. Исходя из определённых имеющими отношение к делу законами прав все органы власти, если такое предусмотрено, составляют и принимают свой бюджет, оформляя решение в виде закона. С целью повышения должной эффективности их совместной работы по управлению страной процесс принятия окончательного решения по своему бюджету каждым уровнем управления государства осуществляется путём согласования не находящихся в его полной власти параметров с теми органами власти, которые имеют соответствующие полномочия.

Структура взаимодействия данных бюджетов, разумеется, подобна иерархии административно-территориального деления. Их взаимодействие при прочих равных условиях обязано проводиться без ущемления прав отдельных территорий.

Бюджет всего государства, а когда нужно, то и просто его центральных органов, обычно называют «государственным бюджетом» или просто «бюджетом», если понятно, о чём именно идёт речь. При упоминании бюджетов отдельных территорий конкретно поясняют, о какой именно территории идёт речь.

Собранные в бюджет средства расходуются на финансирование собственно действий государства, государственные закупки и на поддержку его косвенного вмешательства в экономику. В идеале их следует производить с учётом всех требующихся и/или сложившихся стандартов во всех имеющих отношение к делу аспектах в смысле уровней оплаты труда и использования технологий, отдавая предпочтение наиболее современных тенденциям и учёту местной специфики.

Изначально «бюджет» рассматривался как инструмент распределения по всей экономике издержек финансирования по достижению нужных для всего народа целей и текущих процессов воспроизводства, на которые частный сектор экономики деньги бы не выделил. Нужные средства формируется путём односторонних изъятий или «налогов», которым, кроме, собственно, самих налогов, относятся также и «иные обязательные сборы и платежи».

Они являются инструментом изъятия определённой части находящихся у операторов рынка финансовых средств, и в своём объединении дают «налоговую систему» государства. Определяемую ею практику взимания налогов и иных обязательных сборов и платежей или «налогообложение» принято также называть ещё и «фискальной политикой».

Любой из инструментов фискальной политики, во избежание не только недоразумений, а и вторжений в частную жизнь с вымогательствами, должен рассчитываться по вполне определённой схеме. Заранее обязана быть в точности известна его «налогооблагаемая база», включая ясную методологию её расчёта, а также применяемый к ней процент изъятия, называемый «ставка налогообложения» или просто «ставкой», когда понятно, о чём именно идёт речь.

Однако, некоторые налоги, особенно, например, государственные пошлины взимаются в виде фиксированной суммы «фискальных взносов», которые, разумеется, также должны быть известны заранее. Если же подобные параметры требуется изменить, то такие шаги никогда не следует делать в тайне от общества, и применять их на практике, по крайней мере, в случае увеличения, нужно лишь после того, как они станут известными всем, к кому данная информация относится.

Вместе с бюджетом государство может перераспределять собираемые им обычно при помощи иных обязательных сборов и платежей средства и через различные «внебюджетные фонды», каждый из которых расходуется, по крайней мере, в нормальной ситуации, на строго определённые цели. На внутреннюю структуру внебюджетных фондов, как и на сам государственный бюджет в его совокупном виде, оказывает влияние иерархия административно-территориального деления.

Внебюджетные фонды могут иметь самую разнообразную природу, включая аккумулирование средств, получаемых при взимании таможенных пошлин, которые целиком нужно направлять на развитие соответствующих импортозамещающих производств. В любом случае они собираются целевым образом и именно так в идеале и должны расходоваться.

Особую роль в предлагаемой в настоящем томе структуре организации экономики играет внебюджетный фонд, собирающий рентные платежи, затем распределяемые на наиболее важные с точки зрения всего общества цели. Например, за счёт его средств надо происходить финансирование эффективных целевых программ по восстановлению недр.