Федор Алексеевич, род. 30.5.1661 г., стал царем 30.1.1676 г., коронован 16.6.1676 г., умер 27.4.1682 г. Отец — Алексей Михайлович (19.3.1629 -29.1.1676, царствовал с 1645 по 1676 г.), мать — Мария Милославская (1.4.1626 I?] 3.3.1669). 1-й брак в 1680 г. с Агафьей Грушецкой (умерла 14.7.1681 г.); сын Илья (11.7.1681-21.7.1681). 2-й брак в феврале 1682 г. с Марфой Апраксиной (1664 — 31.12.1715).
Третий Романов на московском престоле также начал свое правление, будучи совсем юным. Родившийся 30 мая 1661 г. Федор Алексеевич в момент вступления на престол был даже младше, чем его отец и дед; ему еще не исполнилось 15 лет. Поскольку он умер в 21 год и к тому же был прикован к постели, то вряд ли можно говорить о самостоятельной политике Федора III, как его назвали. И все же при нем в продолжение мероприятий Алексея Михайловича и по инициативе советников были осуществлены такие важные изменения, что принятое в науке пренебрежительное отношение к этому времени, как к предыстории правления Петра Великого, является несправедливым.
Федора Алексеевича, восьми лет от роду (в 1669 г.), потерявшего мать (Марию Милославскую), начали готовить к наследованию престола только после внезапной смерти его старшего брата Алексея в 1670 г. Его учителем, наряду с секретарем П. Т. Бельяниновым, был западно-русский ученый монах, поэт и публицист Симеон Полоцкий, учивший его не только древнегреческому языку и латыни, но и польскому языку, тем самым знакомя Федора с западным образом жизни. Полоцкий, принесший из Киева силлабическое стихосложение, жил в Москве с 1663 г. и был учителем в открытой двумя годами позже школе Заиконоспасского монастыря. Под его влиянием музыкально одаренный и набожностью очень напоминавший своего отца Федор, с одной стороны, сочинял псалмы, а, с другой был первым царем, который одевался и причесывался по западной моде. В Новый год (1 сентября) 1674 г. он был представлен московской общественности на Красной площади в качестве наследника престола.
Несмотря на первородство по обычному праву, присягали новому царю после смерти Алексея Михайловича 29 января 1676 г. в страшной спешке. Бояре и военные были еще ночью «разбужены, как только стало известно о смерти царя», как с удивлением заметил датский посол Мужское население присягнуло в церквах на следующий день, а 31 января Федор приказал привести к присяге даже тех московских дворян, которые были больны. Смена монарха произошла не без осложнений. Болезненность Федора, очевидно, объяснявшаяся цингой, позволяла ожидать слабого правления, а его брат Иван Алексеевич был совершенно неспособен к роли государя (см. главу «Иван V и регентша Софья»), тогда как сводному брату обоих Петру Алексеевичу, впоследствии Петру Великому, здоровому и сильному мальчику, не исполнилось еще и четырех лет. Однако за попытками ограничить самодержавную власть Федора в действительности крылись не медицинские соображения, а прежде всего борьба за власть между семьями обеих жен Алексея Михайловича Милославскими и Нарышкиными. С последними состоял в родстве временщик прошлых лет А. С. Матвеев, который как руководитель Посольского приказа мог назначать членов семьи Милославских на должности как можно дальше от Москвы. Он попытался ограничить их возвращение к власти, начавшееся с объявления Федора наследником престола, добиваясь договора, по которому мать Петра Наталья Нарышкина получила бы право скреплять своей подписью указы Федора. Таким образом, она практически была бы второй регентшей, действовавшей в пользу Петра, а Матвеев сохранял бы свое могущество. Но уже через три недели после смерти Алексея Михайловича он был обвинен в коррупции, а в июле осужден за злоупотребление властью и сослан воеводой в Верхотурье. Противникам Матвеева, очевидно, с трудом удалось восстановить молодого царя против пего, но затем они смогли настолько основательно убедить Федора в его вредных действиях, что Матвеева повторно осудили еще по пути в ссылку, на этот раз за учебник анатомии и математики, составленный им для своего сына, а теперь навлекший на него подозрения в колдовстве. Он потерял все свое состояние (около 1000 рублей) и вынужден был направиться пленником в Пустозерск. Вместе с ним были лишены собственности и сосланы два брата Натальи и Салтыковы, а также духовник Алексея Михайловича Андрей Савино-вич, которого патриарх Иоаким упрекал в том, что в последние годы он терпимо относился к западным новшествам.
Кампания Милославских сопровождалась временным сдерживанием западноевропейского влияния, которое привело, кроме прочего, к тому, что в конце 1676 г. был закрыт театр, открытый всего за три года до этого. Правда, это уже не могло эффективно сдерживать так называемую европеизацию, начавшуюся уже несколько десятилетий назад, — так велика была потребность даже новых «сильных людей» в западных предметах роскоши. К фаворитам, оказывавшим особое влияние на молодого царя, принадлежали, кроме И. М. Милославского, Н. И. Одоевский и, прежде всего, И. М. Языков, человек сомнительного происхождения, который стал явным любимцем Федора Алексеевича. В конце правления сильнее выдвинулся В. В. Голицын, который должен был определять политику 80-х годов (см. главу «Иван V и регентша Софья»), Правда, Федор Алексеевич сначала лишил себя самого способного государственного человека — Матвеева.
Матвеев в течение нескольких лет вел внешнюю политику, в которой отдавался приоритет отношениям с юго-западными странами, в результате чего Федор Алексеевич на протяжении почти всего своего правления находился в состоянии войны с Османской империей. Речь идет о первой турецкой войне России. Присоединение левобережной Украины со времени Андрусовского перемирия в 1667 г. (см. главу «Алексей Михайлович») дало России и общую границу с Крымским ханством, вассальным государством Османской империи. Это уничтожило дистанцию между Москвой и Портой, что на протяжении веков позволяло уклоняться от призывов Запада к совместным «крестовым походам» против турок. Парадоксально, но теперь Россия должна была бороться без всякой поддержки с Запада, поскольку Польско-Литовское государство как раз в октябре 1676 г. заключило мир с Османской империей, а Франция в рамках политики «барьера с Востока» призывала к изоляции Москвы.
Как окончившаяся польско-турецкая война, так и начавшаяся в 1677 г. русско-турецкая война восходили к действиям украинского гетмана П. Дорошенко, который хотел воссоединить Украину под османским суверенитетом. Поэтому осенью 1676 г. русские завоевали его (правобережную) крепость Чи-гирин и вынудили его покориться. После этого турки и татары начали войну двумя осадами Чигирина (в 1677 и 1678 гг.), последняя из которых привела к поражению русских. Но для захвата и левобережной Украины у турок сил было недостаточно, так что в 1679 г. они предложили мирные переговоры, начавшиеся в следующем году и закончившиеся в 1681 г. мирным договором, заключенным в столице Крыма Бахчисарае. Он снова восстановил статус-кво анте, то есть гарантировал разделение Украины, что было немаловажно для Москвы.
Внутреннее развитие государства при Федоре Алексеевиче пострадало из-за кратковременности его правления. Лишь некоторые мероприятия были доведены до конца, а многие обещающие успех начинания не могли быть продолжены. Однако удивляет коренной характер попыток реформ, связанный с тем, что после постепенной «европеизации», которую прежние правители волей-неволей и часто вопреки сопротивлению церкви допускали по соображениям военной или экономической необходимости или из желания иметь предметы роскоши, теперь сознательно была начата модернизация самодержавия в широком масштабе. Была даже подведена философская база под абсолютистские начинания отца Федора, который правил еще по принципу «как было при прежних великих государях».
Две важнейшие реформы касались двух областей, в которых государство, предшествующее современному, испытывало нужду в своих подданных: налоги и армия. В фискальной сфере была завершена налоговая реформа, начатая еще Филаретом в 20-е годы (см. главу «Михаил Федорович»), а именно: замена посошного обложения подворным. В то время как Филарет при введении «живущей четверти» не отменял существовавшую единицу обложения земли (соху), эквивалентную немецкой гуфе, и налоги все еще собирались на основании писцовых книг, Федор отменил соху 5 сентября 1679 г. и ввел «переписные книги». Это название указывает на перепись дворов, которая фактически велась в 1678–1679 гг., но, впрочем, впервые состоялась уже в 1646 г. Поскольку документы второй переписи намного надежнее, чем документы первой, то можно впервые рассчитать практически обоснованное общее число населения на 1678 г, — 11,2 миллиона человек. Новое налогообложение дало правительству преимущество, так как охватывало и те группы населения, которые не были четко привязаны к земле, если они занимали один двор (испольщиков, задворных людей). С переходом на налогообложение дворов (домов) произошло и упрощение прямых налогов, которые составляли 44 % от суммарных налоговых поступлений: множество устаревших налогов, например, полоняничных денег и ямских денег, были заменены на единую «стрелецкую подать», которая, правда, на большей части территории государства взималась в виде натурального налога («стрелецкого зерна»). Как видно из названия, она шла на содержание служилых людей.
Армия, не только стрельцы (то есть войска, охранявшие Кремль и границу), как и во всяком самодержавном государстве поглощала большую часть государственных доходов. В 1680 г. эта доля, не считая натуральной повинности, составила более 62 %, в то время как почти 20 % пришлось на содержание дворцового хозяйства, почти 12 % — на управление и 5 % на финансирование государственных экономических предприятий. Об этом свидетельствует первый составленный «государственный бюджет», обзор финансовых дет 35 приказов, чьи доходы составили около 1,2 млн руб лей, а расходы 1,13 млн рублей. Полный государственный бюджет оценивался в 1,9 млн рублей (доходы) и 1,5 млн рублей (расходы) (Милюков).
Значительные расходы на армию были связаны с ее ре формой, которая также продолжалась в течение нескольких десятилетий и была завершена Федором Алексеевичем. Целью реформы была замена старого дворянского ополчения регулярным войском, которое уже составляло 60 75 % всей армии. В целом царь располагал армией примерно в 200 000 человек, включая украинских казаков, но еще более важным было изменение структуры, начавшееся с формирования первых «полков нового строя» в 30-е годы (см. главу «Михаил Федорович»). Зримым выражением этого было снижение доли дворян в армии с 34 до 8 %. Однако в интересах дворянства и по финансовым соображениям ополчение было пока не полностью ликвидировано, и даже попытка введения единого названия «солдаты» по случаю большого рекрутского набора 1680 г. удалась не сразу. Стрелецкие офицеры бунтовали даже против новых чинов «полковник» и «капитан» вместо «старшина» и «сотник» (см. главу «Иван V и регентша Софья»), Напротив, успешным была организация сначала девяти, а затем восьми военных округов по всей территории государства, значительно облегчившая проведение рекрутских наборов. Впоследствии они послужили Петру Великому основой для деления страны на губернии.
С военной реформой, или реформой службы, связана ликвидация местничества. Эта система иерархии при дворе и служебных назначений, представлявшая собой смешение родовых и выслуженных прав, из-за множества местнических споров, решавшихся иногда в судебном порядке, препятствовала эффективному исполнению служебных обязанностей и поэтому уже дважды ограничивалась: в 1550 г. из-за военного времени, в 1621 г. из-за дипломатических миссий — оба раза с умеренным успехом, так как высшее дворянство, которое в отличие от западноевропейского дворянства было полностью закреплено службой, закладывало в основу иерархии преувеличенное понятие о чести. Местнические правила не соблюдались уже при коронации Федора 16 июня 1676 г., а затем с 1679 г. местнический порядок вообще не предписывался, даже при религиозных процессиях. В это время разумным государственным людям было ясно, что местничество больше не соответствует духу времени, так как оно, с одной стороны, уже проникло в нижние слои (дьяков, крупных торговцев), а с другой — все большее значение приобретали заслуги. С середины века быстро сошли на нет и местнические процессы. Все же к полной отмене местничества пока шли окольными путями.
Предположительно в августе 1681 г. три фаворита царя: выходцы из низов Языков и Лихачев, а также представитель старинного рода Голицын, представили проект четырех па кетов реформ, одобренных Федором. Первый пункт предусматривал отмену местничества и составление вместо него табели о рангах из 35 (во второй редакции 34) классов, по которым были распределены 83 из существовавших в то время сановников. Второй проект касался учреждения наместничества, при котором назначение осуществлялось исключительно по принципу заслуг. В качестве титулов такие «должности» в разных городах до сих пор присваивались только в индивидуальном порядке дипломатам, которые должны были вести переговоры с титулованными иностранцами, чтобы не поставить их в невыгодное положение по сравнению с последними. Двенадцати вновь созданным наместничествам в третьем подпроекте соответствовало увеличение количества крупных епархий до 12, причем роль здесь, по-видимому, играла и символика двенадцати апостолов, как и число 70 (70 учеников Христа), до которого предлагалось увеличить количество мелких епархий. Наконец, четвертый пункт предусматривал переустройство судебных и административных учреждений. При этом авторы опирались на реформу боярской думы, которая уже состоялась осенью 1680 г. Поскольку дума из за множества назначений насчитывала около 170 членов и, несмотря на целый ряд бюрократических предписаний, регламентирующих совещания, была неспособна принимать решения, то — также в духе абсолютистской рационализации была образована постоянная расправная палата, в которую входили до двадцати членов, выносившая решения в тех случаях, когда этого не могли сделать приказы. Проект предусматривал ограничение компетенции этой палаты, как высшей судебной инстанции, в то время как общее управление должна была принять на себя ответная палата. Во главе ее ставился «дворовый воевода» Голицын, которому таким образом отводилась бы роль премьер-министра.
В основу этого интереснейшего проекта, несомненно, было положено несколько мотивов и целей. Внешним поводом могло стать слабое правление все более болезненного Федора, чей единственный ребенок, сын, умер в возрасте десяти дней, чью собственную близкую кончину можно было предвидеть и чьим наследником из его братьев мог быть либо слабоумный, либо совсем малолетний царь. Стабилизация деятельности правительства, достигнутая благодаря проекту, гарантировала бы и постоянное влияние фаворитов, которые надеялись посредством этого проекта ссылать конкурентов в провинцию. Наконец, нельзя было не заметить, что тенденция к рационализации общественной жизни и администрации была требованием времени. Без сомнения, здесь имела место попытка модернизации, что показали и действительно осуществленные части реформы, и другие преобразования.
Осенью проект получил отрицательную оценку церкви и старого дворянства. Патриарх Иоаким предостерегал царя от введения наместничества, напоминая о временах удельных княжеств. Церковный собор отверг запланированное подчинение митрополитов наместникам. Дума протестовала против новой табели о рангах и создания ответной палаты.
В конце концов было только отменено местничество, что и без того вытекало из последовательного проведения реформы армии. Голицын, который также возглавил новый приказ, ведавший военными делами, обратился за советом к группе военных экспертов. Они порекомендовали расформировать сотни и ввести полки и роты, а также воинские звания «ротмистр» и «лейтенант», что было невозможно без отмены местничества. Поэтому комиссия подготовила план шести «родословных книг», которые должны были охватить и низшее дворянство и даже недворянские чины, то есть достоинство служилого человека должно было зависеть не от происхождения, а только от государственной регистрации. Затем эти вопросы с 1 января 1682 г. обсуждались на дворянском собрании под руководством Голицына, а 12 января это 173-главное собрание вместе с думой (98 членов) и синодом (12 членов) торжественно отменило местничество. При этом под влиянием правовых представлений Фомы Аквинского Федор Алексеевич наряду с передававшимися из поколения в поколение аргументами впервые обнаружил идеи естественного права, когда для обоснования своих действий заявил, что получил бразды правления от бога, чтобы задумываться о лучшем положении своей страны и издавать за коны на общее благо. Одновременно на местничество была возложена ответственность за поражения русских во время турецкой войны и были символически сожжены некоторые документы, касавшиеся местнических споров, и послужные списки. Впрочем, несмотря на это до 1719 г. все еще происходили споры между высшими дворянами, тем более что палата, занимавшаяся составлением родословных книг, работала очень медленно. Только Петр Великий введением своей табели о рангах (1722 г.) создал, так сказать, позитивное дополнение к уставу 1682 г. и тем самым внес ясность в этот вопрос (см. главу «Петр Великий»), По важным результатом реформы стало то, что впервые гражданская служба была отделена от военной.
Наряду с дворянским собранием 1 января' 1682 г. было также созвано собрание выборных посадских людей и крестьян под председательством Голицына. Личность председателя обоих раздельных собраний показала очевидную связь реформы армии с налоговой реформой, а привлечение думы и церковного собора 12 января еще раз создало впечатление Земского собора (не созывавшегося с 1653 г.). Как и раньше, фактической целью было не принятие решения, а «прощупывание» возможностей реформ. При этом для дворянства, усиленного несколько позже сотней армейских уполномоченных (складских), речь сначала шла о межевании земли, необходимость которого давно назрела из-за множества споров между соседями по имениям и, прежде всего, из-за нового подворного налогообложения. Порядок межевания не удалось воплотить в жизнь при Федоре. Совещания налогоплательщиков также были прерваны смертью царя, после того как делегаты, несмотря на освобождение от уплаты недоимок за период до 1680 г., заявили о невозможности уплаты стрелецкой подати за 1680 1681 гг. и 1681–1682 гг. В ответ на это предварительная сумма налога была уменьшена, и комиссия крупных торговцев, продолжившая работу собрания, установила новый подворный налог, который предусматривал вместо прежнего единого налога в размере 1 рубля 30 копеек сумму, варьируемую в зависимости от местности, которая для большинства налогоплательщиков была меньше прежней.
Наконец, Федор Алексеевич начал еще одну реформу управления, которая была особенно эффективна в области концентрации финансовых органов. В 1680 г. была предпринята попытка ликвидировать четвертные приказы, ответственные за определенные регионы, и интегрировать их в Приказ большой казны или в Посольский приказ. Правда, после смерти Федора они были снова возрождены и просуществовали до конца столетия. В судебной области централизация полностью потерпела неудачу, а в военной с введением уже упоминавшихся округов даже произошла децентрализация. Таким образом, ни в коем случае нельзя говорить о централизации вообще, и мероприятия в провинции также не позволяют выявить единую тенденцию. Здесь, с одной стороны, укрепились выборные органы местного самоуправления за счет того, что в 1681 г. (окончательно в 1689 г.) земским старостам были доверены взыскивание стрелецких податей, раньше собиравшихся воеводами и государственными чиновниками, и доставка денег в Москву, а также были расширены полномочия выборных должностных лиц в таможенной и питейной сфере. С другой стороны, уже в 1679 г. процессы но уголовным делам были переданы в ведение воевод после того, как был отменен институт выборных губных старост (снова введен в 1684 г.). Это показывает, что в местном управлении решающее значение имели чисто прагматические соображения, поскольку там особенно ощущалась нехватка компетентных людей, и следовало защитить население от коррумпированных государственных чиновников.
Государственные реформы Федора, неважно, завершенные или только запланированные, без сомнения, следует оценивать как попытку модернизации в духе идей западного абсолютизма. К ним относится и основание первой русской высшей школы. Замысел принадлежал еще Симеону Полоцкому, умершему в 1680 г. Его ученик Сильвестр Медведев в 1682 г. представил царю устав «Славяно-греко-латинской школы». Хотя в программном введении еще обращались к мудрости Соломона, но, как и при осуществлявшейся в то же время отмене местничества, в размышлениях о надлежащих юстиции и управлении проявились и элементы светского государственного сознания. Понятие общего добра снова указывает на наступление раннего просвещения. При этом интересно, что царь здесь лично ориентируется на польско-латинский мир. По мнению Ключевского, если бы он правил 10–15 лет и имел сына, то западная культура пришла бы в Россию из Рима, а не из Амстердама (как при Петре Великом). Но Федор Алексеевич умер уже 27 апреля 1682 г. Обилие реформаторских инициатив, к которым относилась и гуманизация уголовного права, создает впечатление, что он предвидел свою близкую кончину.
Смерть окончила его несчастливую жизнь. В 1674 г. Федор Алексеевич чуть не стал польским королем. Польский план предусматривал его брак с королевой-вдовой, которая происходила из австрийского рода, так что получился бы альянс трех государств против турок. Но русские не приняли ни одного из польских условий, и план рухнул, как и прежние планы, касавшиеся отца Федора (см. главу «Алексей Михайлович»), наткнувшись, прежде всего, на вопрос вероисповедания. Будущий царь не мог перейти в католичество. Но все же Федор (первый из русских царей за много лет) в 1680 г. женился на иностранке, своей кузине Агафье Грушецкой, дочери польского мелкопоместного дворянина. Он позволил ей носить западное платье, появляться перед общественностью и требовать, чтобы мужчины брили бороды. Царица умерла от родов в середине 1681 г. За два с половиной месяца до своей смерти царь женился во второй раз на Марфе Апраксиной. Однако он оставил после себя не только неопределенную ситуацию с престолонаследием. 19 апреля стрельцы и солдаты полков, стоявших в Москве, подали челобитье с жалобами на своих командиров, как уже было однажды в феврале. Если податели первой челобитной были только биты кнутом, то теперь, 24 апреля, в присутствии царя произошло заслушивание жалобы, по которой даже был арестован один полковник. Он плохо обращался со стрельцами и заставлял их работать на себя. Обещанному строгому наказанию полковника помешала смерть царя, так что беспокойство стрельцов сохранялось, а после они даже были втянуты в связанные с престолонаследием неурядицы, сопровождавшиеся большим мятежом.
Если смотреть в целом, то новые времена при Федоре Алексеевиче в связи с обстоятельствами его правления наступали нерешительно и вполсилы.