658 зенитно-ракетный полк особого назначения

Глава 38. Расформирование

Определённая избыточность 25-й Системы была понятна уже в начале 60-х годов. Но это было обусловлено стационарностью системы, что делало невозможным манёвр имеющимися силами. Для компенсации этого недостатка вблизи Москвы были развёрнуты дивизионы С-75 и С-125. В то же время на стартовых позициях нескольких полков С-25 были построены объекты противоракетной обороны. Это привело к тому, что в этих полках количество огневых взводов уменьшилось с 10 до 8, но в масштабах общей системы это было некритично.

После развёртывания полков С-200 избыточность 25-й Системы стала очевидна, и в начале 70-х годов полки внутреннего кольца были кадрированы и сняты с боевого дежурства. Но при этом минимальное количество личного состава, необходимое для несения караульной службы и поддержания техники в работоспособном состоянии, в полку сохранялось. Это позволило в середине 80-х годов, когда полки внешнего кольца были сняты с боевого дежурства в связи с перевооружением на С-300, довольно быстро поставить полки внутреннего кольца на боевое дежурство.

Перевооружение на С-300 сделало ненужным бОльшую часть территории стартового дивизиона 25-й Системы и станцию Б-200МР. Поэтому, если дивизион С-300 находился на территории стартового дивизиона С-25, то боевые позиции С-300 огораживались колючей проволокой, а остальная территория оказывалась просто заброшенной. От бесконтрольного проникновения на неё посторонних спасал оставшийся от 25-й Системы периметр и то обстоятельство, что попасть на дивизион можно только по единственной дороге, где стоял КПП.

Территория РТЦ после перехода на С-300 продолжала использоваться. Если полк 25-й Системы становился полком 300-й системы, то в помещении станции Б-200 оборудовался командный пункт полка. Оборудование 25-й системы удалялось, причём обычно его сдавали на техническую базу, но в некоторых случаях просто выбрасывали в ближайший овраг.

Само помещение станции перестраивалось, пробивался дополнительный вход со стороны 1-й группы, и туда ставилась кабина К-9. На месте 5-й группы был сделан склад ЗИП для 300-ки. Также в помещении станции оставался узел связи. Антенны визирования 25-й Системы становились ненужными, их либо демонтировали, либо так и оставляли. Площадку перед антенным павильоном использовали для стоянки автотехники, предварительно заровняв углубления антенн СПК. Рядом с КП полка на вышке ставили антенну радиолокатора.

На РТЦ полков 25-й Системы, которые сменяли дивизионы С-300, помещение станции Б-200 переоборудовали под хранилище запасного боекомплекта дивизиона. Старое оборудование удалялось, пробивались дополнительные входы, обычно со стороны 5-й группы, внутри помещения станции ставились кирпичные перегородки и монтировалась системы кондиционирования. Снаружи новые входы были закрыты стальными гермоворотами. Пакеты с ТПК ставились на тележки и по специальным направляющим лебёдкой затаскивались в хранилище. Оборудование для этого изготавливали из частей пусковых установок 25-й Системы.

Городки полков тоже ждали изменения. Поскольку численность личного состава полка при переходе на 300-ку заметно сократилась, то отпала необходимость в таком количестве казарм. В первую очередь обычно сносили казармы дивизиона – как наиболее ветхие. Но, например, в в/ч 62843 под Киржачом старые казармы сохранились, в 2005 году там снимали художественный фильм «Солдатский декамерон». Если вместо полка С-25 оставалось управление полка С-300, то вместо снесённых казарм строилась новая – панельная двухэтажная. Если вместо полка С-25 ставился дивизион С-300, то в городке ничего не строили, только сносили. Например, в городке в/ч 71548 в Жуковке из капитальных строений казарменной части городка остались только склады, гараж и солдатская столовая из шлакоблоков, а деревянные казармы дивизиона, казарма РТЦ и штаб полка были разобраны ещё в 80-е годы.

Такая же судьба ждала и финские домики. К 80-м годам они уже обветшали, и было принято решение их списать и уничтожить. В городке в/ч 92598 в Рогачёво на месте финских домиков построили две трёхподъездные пятиэтажки. Так же поступили в городке в/ч 86611 в Ковригино. А в городке в/ч 92924 в Покровском финские домики просто разобрали. Двухэтажные дома из бруса и построенные позже двухэтажки из кирпича сохранились. В городке в/ч 71548 в Жуковке финские домики были сохранены и переданы на баланс совхоза «Орудьевский» благодаря усилиям подполковника А. Д. Костина.

После перевооружения и заступления на боевое дежурство комплексов С-300 потребность в полках ближнего кольца отпала, и их стали расформировывать. Система С-25 была снята с вооружения в апреле 1988 года. Но после расформирования полков С-25 территория и оставшиеся объекты оставались в ведении министерства обороны. Например, на стартовом дивизионе в/ч 61941 в Белом Расте расположилась отдельная радиолокационная рота. Рядом с РТЦ в/ч 71576 недалеко от Поварово расположен объект ПРО, личный состав которого остался проживать в городке.

В связи со снятием с вооружения 25-й Системы стали расформировывать и в/ч ракетных технических баз. В 1989 году была расформирована в/ч 52147 в Трудовой, а объект перешёл в ведение в/ч 11291.

Таким образом, в конце 80-х годов после снятия с вооружения системы С-25 и перехода на С-300 ряд войсковых частей были расформированы, а часть объектов, оставшихся от 25-й Системы, были заброшены. Предлагались различные варианты дальнейшего использования ставших ненужными объектов. Представители промышленности предлагали создать музей ПВО на базе РТЦ в/ч 86814 под Звенигородом, но из этого тоже ничего не вышло.

На командование округа выходили с предложением организовать детский военно-спортивный лагерь на территории РТЦ расформированной в/ч 61941 под Белым Растом. По словам инициатора обращения, командование округа ответило: «Там будут офицерские дачи!», и слово своё сдержало. Обычно после расформирования части РТЦ оставался без охраны, поэтому даже при наличии гермодверей его вскрытие и разграбление были лишь вопросом времени, особенно после массового появления пунктов скупки металлолома.

Самый значительный урон Войска противовоздушной обороны страны понесли после 1991 г. После неудавшегося путча 18–21 августа 1991 г. к концу года перестал существовать СССР. Независимость, а вместе с ней и группировки Вооруженных Сил (в том числе силы и средства ПВО) на своей территории получили все бывшие республики страны.[463]

В 1994 г. начинается очередная перестройка в структуре органов управления и войск округа. Управление 1-й армии ПВО (ОН) к 1 декабря переформировано в управление 1-го корпуса ПВО. Управления 86, 87, 88 и 89-й дивизий ПВО (ОН) 1-й армии ПВО (ОН) переформированы в управления 86, 90, 95 и 117-й бригад ПВО соответственно. В наименованиях новых структур сталинское дополнение – «особого назначения» – было исключено.

Командующий войсками округа генерал-полковник авиации Корнуков А. М., вспоминая эти преобразования, напишет: «К примеру, переформирование 1-й армии ПВО (ОН) в корпус ПВО повлекло за собой увольнение почти 80 % офицеров и генералов управления армии».

К сожалению, эти процессы наблюдались повсеместно. Ко всему прочему, и выплата денежного довольствия уже осуществлялась с опозданием на два-три месяца. Такая обстановка с сокращением войск, задержками с выплатой денежного довольствия приводила только к одному – массовому оттоку высокоподготовленных офицерских кадров.

В рамках организационно-штатных мероприятий, проводимых в 1-м корпусе ПВО, шесть зенитных ракетных полков С-300ПС переформированы в группы зрдн, которые включены в состав соседних зенитных ракетных полков С-300ПТ. Четыре зенитных ракетных полка С-300ПМ (584, 625, 549 и 606-й) также были переформированы в группы зрдн без сокращения боевого состава и включены в состав соседних зенитных ракетных полков С-300ПМ (566, 612, 614 и 629-го соответственно). Данное изменение в составе зенитных ракетных полков С-300ПМ никак не сказалось на системе боевого управления ими в общей структуре системы С-50.

Кроме того, 756-й зенитный ракетный полк 87-й бригады ПВО 1-го корпуса и 371-й гвардейский Бобруйско-Берлинский краснознаменный орденов Кутузова, Богдана Хмельницкого и Александра Невского зенитный ракетный полк (выведен из ТуркВО) переформированы в 390-й зенитный ракетный полк (С-300ПТ) с сохранением всех почетных наименований и орденов, принадлежащих 371-му зрп. Полк остался в составе 87-й бригады ПВО с дислокацией в д. Новое (Орехово-Зуевский район Московской области).[464]

В итоге к концу 1994 г. боевой состав Московского округа ПВО включал:

составе зенитных ракетных войск – тридцать девять зенитных ракетных полков (двадцать семь зенитных ракетных полков (групп зрдн) из состава 1-го корпуса ПВО и двенадцать зенитных ракетных полков из состава внешних дивизий ПВО).

В 1995 г. управления бригад ПВО 1-го корпуса ПВО вновь переформированы в управления дивизий ПВО под прежними номерами. Группы зрдн С-300ПС из состава зенитных ракетных полков С-300ПТ дивизий ПВО вновь переформированы в зенитные ракетные полки под прежними наименованиями.

В течение 1997 г. и начале 1998 г. в составе объединений и соединений ПВО округа реорганизация, а по сути дальнейшее сокращение боевого состава продолжалось.

В 1-м корпусе ПВО расформированы 388 и 411-й (центральная группировка (восемь зрдн С-300В2), 628, 635, 650, 654, 658, 662, 674, 748, 789, 791-й зенитные ракетные полки, имевшие на вооружении ЗРК С-300ПТ. Зенитные ракетные полки с ЗРК С-300ПС переформированы в кадр зенитных ракетных полков. Четыре группы зрдн С-300ПМ переформированы в зенитные ракетные полки под прежними наименованиями (584, 625, 549 и 606-й). Принятая всего три года назад на вооружение система С-50 сразу «просела» наполовину своих заданных возможностей. Однако этот фактор не повлиял на руководителей, принимавших решения, как будто речь шла совсем не о ПВО столицы, а о ПВО какого-то поселка.[465]

После решения о расформировании полка обстановка напоминала отступление летом 1941 года. Личный состав деморализован, техника небоеготова, дальнейшие перспективы непонятны. Поэтому отношение к службе и имуществу было соответствующим. Если в 41-м боевая техника и имущество, которые нельзя было забрать с собой, уничтожались, чтобы не достаться врагу, то в конце 90-х всё безжалостно распродавалось. На продажу шли запчасти от автотранспорта, радиодетали и целые приборы, стройматериалы, обмундирование…

Если что-то нельзя было продать из-за специфичного назначения, то это сдавалось как чёрный или цветной металл. По воспоминаниям очевидцев, пусковые установки 25-й Системы, которые были просто брошены на позициях после перевооружения на трёхсотку, резали на металлолом и вывозили чуть ли не по приказу командования, даже были нормативы – резать на части длиной не более метра. Реализацией полученного металлолома занимались частные структуры, но офицеры полка к этому не имели отношения. Они занимались не менее прибыльным бизнесом – извлекали из земли и сдавали в металлолом кабели, оставшиеся от 25-й Системы. Кабелей было много, и выкапывать их ленились, а делали так – конец кабеля привязывали к фаркопу тягача, и таким образом просто вытягивали кабель из земли. Когда-то это удавалось, а когда-то кабель рвался. Но кабелей было много, и копаться с ними не было желания. Это делали уже гражданские «металлисты» в 2000-е годы.

Разумеется, для сдачи в металлолом извлекался цветмет из пультов ЧП на дивизионе и из оставшегося на станции оборудования. Но иногда такой «бизнес» имел далеко идущие последствия.

Но возня с медными кабелями и другой мелочёвкой – это был удел младших офицеров. Большие звёзды торговали землёй, на которой были расположены ликвидируемые части. А иногда и действующие. На территории объектов бывшей 25-й Системы, расположенных на первом кольце, продолжилось создание садовых товариществ. Построили дачи на дивизионе в/ч 61941 под Белым Растом – сейчас это называется садовый кооператив «Гранат». Многие дачи принадлежат отставным офицерам, ранее служившим на 25-й Системе. В охране садового кооператива также много бывших военнослужащих. Правда, на территории бывшего дивизиона расположена 1264-я отдельная радиолокационная рота (в/ч 03656, д. Лупаново Дмитровского района Московской области). Но владельцы дач попытались через суд добиться закрытия военного объекта, правда, суд им в иске отказал.

Дачи построены и на месте дивизиона в/ч 51890 рядом с деревней Селёвкино Дмитровского района – это называется ДНП «Дубровка». Но здесь они соседствуют с боевыми позициями 2-го дивизиона 210 ЗРП.

Под дачи распродавалась земля не только в полках, но и на ракетных технических базах. В мае 2017 года 516-й военный следственный отдел СКР возбудил в отношении полковника Кошечкина уголовное дело по ч. 3 ст. 160 (присвоение или растрата вверенного имущества с использованием служебного положения) и ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы) УК РФ. Поводом для этого стали материалы военной контрразведки, заподозрившей офицера в хищении из воинской части и продаже газотурбинных агрегатов питания от комплексов С-300, а также 22,6 га земель Минобороны, на которых располагались заброшенный полигон, находившийся у воинской части в бессрочном пользовании, склады пороховых зарядов и лесные угодья. Ранее полковник Н. А. Кошечкин был командиром в/ч 63002 – это бывшая ракетная техническая база под Истрой.[466]

По результатам расследования было установлено, что в 2015 году нескольким предпринимателям по подложным документам удалось оформить 22,6 га из земель Минобороны в частную собственность и зарегистрировать участок в Истринском подразделении Росреестра. После этого предприниматели приехали к полковнику Кошечкину и предъявили ему все имеющиеся у них бумаги. Офицер, вместо того чтобы поставить руководство военного ведомства в известность о происходящей попытке незаконного отчуждения земли, предоставил новому владельцу лесного участка, бывшему журналисту и директору ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» Евгению Леонову, и его семье солдат и технику для расчистки территории под 124 участка будущего ЖК «Счастье». Именно эти действия полковника были квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями.[467]

Но территория бывших объектов C-25 использовалась не только под дачи. Свалка бытовых и промышленных отходов на территории в/ч 62845 в Солнечногорском районе Подмосковья в районе деревни Лыткино была обнаружена еще в сентябре 2011 года местными лесничими. Тогда ее площадь составляла 10 га, а лес был вырублен на 4 га. При этом, как отмечали в Рослесхозе, полигон представлял непосредственную угрозу для системы водоснабжения Москвы, поскольку ядовитые вещества попадали в находящиеся поблизости Истринское и Клязьминское водохранилища. Виновных оштрафовали, предписав убрать отходы. Однако подпольная свалка свою работу так и не прекратила. В итоге материалы из Рослесхоза были переданы в правоохранительные органы.

Как установили сотрудники полиции, 18 га леса, находящегося в федеральной собственности, должностные лица Минобороны России в нарушение действующего законодательства передали ООО "Проектстрой" еще в 2006 году. Вскоре эта коммерческая структура начала вырубку леса, который сдавала на организованную поблизости нелегальную лесопилку. На месте делянок один за другим начали появляться котлованы, в которые со всей Москвы и Подмосковья свозили твердо-бытовые отходы. Причем, как отмечают специалисты, котлованы рылись без соблюдения каких-либо технических норм до уровня грунтовых вод, в результате чего ядовитые вещества попадали во все близлежащие водоемы. По оценкам специалистов Федерального агентства водных ресурсов, уровень предельно допустимой концентрации ядовитых веществ в расположенной поблизости реке оказался завышен более чем в 200 раз.

«Предприятие работало без каких-либо официальных разрешений и лицензии, – рассказал "Ъ" выезжавший на место сотрудник ГУЭБиПК. – А запах метана здесь стоит такой, что дышать невозможно. По всей округе разбросаны холмы высотой метров по 15–20. Но и они не были законсервированы. Две машины, которые собирались вывалить на них груды мусора, мы успели остановить. Всего же свалка ежедневно принимала десятки автомобилей с твердо-бытовыми отходами. Обслуживали полигон около 50 гастарбайтеров, живших здесь же в бараке». По словам оперативника, буквально в 200 метрах от свалки находятся зенитные ракетные комплексы С-300. Они стоят на вооружении 584-го гвардейского зенитного ракетного полка, входящего в так называемое московское кольцо ПВО.[468]

Это был пример «организованной» свалки, стихийные же свалки мусора возникали и возникают всюду, куда не перекрыт проезд. Разумеется, местные власти обязаны с этим бороться, но дело осложняется тем, что земли под бывшими объектами до сих пор находятся в ведении Министерства Обороны. Поэтому вся борьба с незаконными свалками часто сводится к установке шлагбаума или просто к вываливанию машины бетона на въезде на объект.

Но на бывшие объекты не только завозят мусор, но и вывозят оттуда металлолом, стройматериалы, песок, древесину.

Военнослужащие обычно сдавали на металлолом только цветные металлы. Чёрный металл стали вывозить уже после того, как военные ушли с объекта. Но, как правило, этим всё равно занимаются бывшие военные, полагая, что если они здесь служили, то имеют права на свою долю материальных ценностей.

К материальным ценностям также относятся и стройматериалы, из которых сооружены постройки на объектах. Сначала с оставленных без охраны сооружений снимались окна, двери, кровля, половые доски. Затем на кирпич разбирались и сами стены. Особой популярностью пользовались бетонные плиты, которыми были выложены дороги и площадки на боевых позициях С-300. Единственная проблема – при этом требовался подъёмный кран.

Когда всё ценное уже вывезено, наступал черёд грунта, из которого были сделаны обваловки. Иногда при этом обнаруживались удивительные находки – части пусковых установок 25-й Системы, а иногда даже ракеты от С-25. Объясняется это просто – при строительстве боевых позиций для С-300, чтобы не возиться с вывозом старого оборудования, его просто закапывали.

^{Стартовый стол пусковой установки С-25, обнаруженный при раскопке обваловки на дивизионе в/ч 71548, 2017 год.}

Когда же уже срыты все обваловки, начиналась просто добыча песка на территории бывшего объекта. Со сбытом проблем обычно нет – всё это с радостью покупают местные дачники. Им же продают и дрова, получившиеся из срубленных на объектах деревьев.

Пока существовала 1-я Армия ПВО особого назначения, о будущем жилых городков никто не задумывался. Основное внимание уделялось боеготовности. А жизнь офицеров в городках полков рассматривалась как временная – до перевода в другую часть или до выхода на пенсию. Порядок предоставления жилья был отработан и работал, хоть и не всегда безупречно. После выхода на пенсию семье офицера предоставлялась квартира, как правило, в соседнем райцентре. А на освободившуюся в городке жилплощадь переселялась семья другого офицера. И так длилось годами. Первые 2-этажные дома, которые ещё называли «бериевскими», ветшали. Финские домики с удобствами во дворе в 70-е года уже казались пережитком прошлого. Жилищный вопрос пытались решить возведением нового жилья, но централизованно этот вопрос не решался, и приходилось строить новые дома хозспособом – как правило, силами дембелей, и добывая стройматериалы у дружественно настроенных местных организаций. Но каждый офицер рассчитывал на то, что после окончания службы он гарантированно получит благоустроенное жильё.

Ситуация с жильём улучшилась при перевооружении на С-300. В городках оставшихся полков вместо финских домиков построили по две типовые панельные трёхподъездные 5-этажки. Их возведением занимались военные строители – стройбат, из-за чего качество строительства не всегда было на высоте. Но полноценные удобства были несравнимы с финскими домиками. При этом старые 2-этажки 50-х годов постройки оставались в эксплуатации. При этом численность полков по сравнению с 25-й Системой уменьшилась, что сняло остроту жилищного вопроса.

В конце 80-х – начале 90-х условия проживания в городках стали ухудшаться. Начались перебои с горячей водой, а затем и с холодной и отоплением. Иногда доходило дело и до временного отключения электричества. Сначала это было связано с изношенностью инженерных сетей, которые не модернизировались с 50-х годов. Потом к этому добавились проблемы, связанные с недостаточным финансированием, а иногда – и со злоупотреблениями местных командиров.

Но действительно серьёзные проблемы возникли в конце 90-х, когда стали массово расформировывать части. Формально городки ликвидируемых полков оставались на балансе Министерства Обороны, но фактически содержать их не было ни финансовых, ни технических возможностей. Обстановка осложнялась тем, что молодые офицеры, как правило, переводились в другие части, а в городках оставались семьи отставников, которые не успели получить квартиры. Обслуживанием инфраструктуры городков раньше занимались солдаты. Конечно, это были не самые квалифицированные специалисты, но теперь не осталось и их. В результате жители городков расформированных полков оказались предоставленными самим себе.

Вариантов возможного будущего городков расформированных полков было несколько. Самый крайний случай – городок просто бросили, переселив из него всех оставшихся жителей. Это случилось с городком в/ч 51850, 650 ЗРП, позывной «Адуляр». Полк был расформирован в начале 1998 года. Вот как описывает жизнь в городке газета «Московский комсомолец» от 17 мая 2004 года:

«Военный городок № 310 в деревне Федоровка Истринского района встретил нас заброшенным блокпостом с черными дырами вместо окон. За ним – мертвые одноэтажные домишки, груды хлама и огромные кучи бытового мусора. До последнего момента с трудом верилось в то, что здесь могут жить люди. Однако вскоре дорога уперлась в два пятиэтажных жилых дома.

Квартира Евгении Сериковой на первом этаже. Здесь она обитает с младшим сыном Димой и мужем Анатолием Николаевичем, который отслужил в 310-м военном городке более 20 лет, был заместителем командира дивизиона по вооружению. С 1996 года он в отставке.

– Разве так должно государство благодарить своих воинов? – Евгения Алексеевна едва сдерживает слезы. – Смотрите, воды в кране нет никакой, подается она два раза в день по часу. До четвертого и пятого этажей не доходит вовсе. С газом тоже проблемы – три месяца без него сидели, несколько квартир зимой не отапливалось, люди согревались как могли. Дом протекает насквозь с пятого по первый этаж, щитки в подъезде постоянно замыкают…

Военный городок № 310 в свое время был сокращен и вошел в перечень военных городков Московского округа ВВС и ПВО, подлежащих передаче в муниципальную собственность. Этот перечень был утвержден в январе 2001 года начальником строительства и расквартирования войск, заместителем министра обороны РФ А. Д. Косованом. Сразу после выхода документа администрация Истринского района начала работу по подготовке соответствующих документов к приему военного городка.

– Мы увидели плачевную картину, – рассказывает Виктор Клюс, заместитель главы района. – Жилые дома пребывали в аварийном состоянии, очистных сооружений не было, система канализования давно вышла из строя, водоснабжение идет только от одной скважины, водопроводные и теплопроводные сети также аварийные, котельная, построенная в 1950-х годах, работает на угле, который закидывают солдатики, как в паровозную топку.

Вывод комиссий был однозначным: восстановление городка требует значительных средств. Проводить здесь реконструкцию было бы по меньшей мере нецелесообразно. Взвесив все “за” и “против”, администрация района по согласованию с правительством Московской области приняла решение о переселении жителей из городка, начав в конце 2002 года строительство в Курсакове двух жилых домов.

Весть о том, что жителей городка скоро переселят, разлетелась по Федоровке мгновенно. “Год сидели на чемоданах, с нетерпением ждали. Когда дома достроили, нас даже возили посмотреть наши новые квартиры, обещали выдать ордера. Обязали приехать всех – один наш сосед, сегодня живущий на Севере, тоже приезжал, да только зря деньги на дорогу потратил…”, – вспоминают жильцы злополучного городка.

Тревога оказалась ложной. Два больших дома выросли быстрее, чем представители властей нашли друг с другом взаимопонимание.

На рабочем столе начальника управления по имущественным отношениям при администрации района Юрия Чиркова лежит несколько толстых папок с документами – трехлетняя переписка администрации района с Министерством обороны и Министерством имущественных отношений РФ. Здесь же копии обращений к главному федеральному инспектору в Московской области, губернатору Подмосковья, министру обороны РФ.

– Проблемы передачи военных городков в муниципальную собственность не один раз обсуждались как на уровне областных министерств (ЖКХ и имущественных отношений), так и в правительстве области, – разъясняет ситуацию Юрий Васильевич. – Несмотря на обращение Бориса Громова к Правительству РФ с просьбой выделить дополнительное финансирование на восстановление жилищного фонда и инженерной системы городков, необходимых денег направлено не было. Истринский район в числе других муниципальных образований выступил с предложением компенсировать затраты путем комплексной передачи имущества военных городков с земельными участками в целях привлечения инвесторов. Но эту инициативу не поддержали ни в Министерстве обороны РФ, ни в Министерстве имущественных отношений.

Как видно из документов, Министерство обороны, ссылаясь на мнение Министерства имущественных отношений РФ, отказывается включить в перечень не только земельные участки, но и такие объекты, как кухня-столовая, магазин, КПП, гаражи и склады на территории жилой части военного городка. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1131 эти постройки могут использоваться как объекты социальной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания жилищного фонда. И хотя они по своему состоянию и отдаленности от путей сообщения не представляют практически никакой ценности (их общая остаточная стоимость по балансовой справке составляет не более 2,3 млн. руб.), “исключение этих объектов из перечня не позволяет оформить право муниципальной собственности в целом на земельный участок, занятый городком”.

На документе, датированном 29 июля 2003 года, в последнем абзаце значится: “Эксплуатация военного городка № 310 осуществляется в переделах лимитов, выделяемых ВВС на квартирно-эксплуатационные расходы”.[469]

После того, как в 2005 году жители были эвакуированы, городок был окончательно заброшен. Но благодаря многочисленным отзывам в Интернете он приобрёл широкую известность, причём называют его по позывному полка – Адуляр. Одной из причин этого стала совершенно фантастическая для Подмосковья атмосфера спешно оставленного людьми населённого пункта, из-за которой побывавшие там люди сравнивают городок с Припятью. Термин «эвакуация» использован не для красного словца – посетители заброшенного городка отмечали, что в квартирах остались личные вещи, фотографии, школьные тетради, как будто хозяева только что ушли.

Другой причиной привлекательности городка для посещений стала ракета, установленная в качестве памятника рядом с магазином военторга. Она стояла на штатном стартовом столе и к началу 2000-х годов уже была в плохом состоянии.

Но когда зимой 2006 года ракета-памятник исчезла из городка, возмущению интернет-общественности не было предела. Высказывались предположения, что и этот памятник разделали на металл. Но вскоре ракета обнаружилась на окраине Волоколамска на территории стройрынка. Выяснилось, что хозяинва стройрынка по согласованию с Волоколамским военкоматом демонтировали ракету в заброшенном городке и собираются установить её на своей территории. Но их смущало ужасное техническое состояние ракеты. По их словам, они нашли ещё одну ракету, тоже в заброшенном городке. Её состояние гораздо лучше, но там стартовый стол намертво вмурован в бетон. В конце концов его планы успешно осуществились, и ракета-памятник обрела новое место прописки, дав название стройрынку – «стройдвор «Ракета». А ракета из городка в/ч 51850 так и осталась лежать на старом трейлере. В 2015 году судьбой бывшего памятника-ракеты заинтересовался московский предприниматель Алексей Инешин. Он выменял у владельцев стройрынка ракету на фрезерный станок. Ракета была перевезена в деревню Юрлово недалеко от города Химки. И там же Алексей со своими друзьями приступил к её реставрации. По его сведениям, эта ракета с номером 6222629 1962 года выпуска была повреждена при разгрузке, и командование части установило её в качестве памятника. 9 мая 2016 отреставрированная ракета была установлена в качестве памятника по адресу Московская область, Солнечногорский район, Кутузовское сельское поселение, деревня Юрлово, дом 82.

Самому же городку повезло меньше. Вот фотографии, сделанные в декабре 2009-го года[470]:

Спустя несколько лет городок выглядел ещё более печально[471]:

Как объект недвижимости 310 городок поставлен на кадастровый учёт 24.07.2012 года. На начало 2019 года его кадастровая стоимость определена в 9 648 294,23 рубля.

По информации на март 2019 года, на главном въезде поставили шлагбаум и закрыли территорию. Висит вывеска о том, что частная территория и соваться не нужно.

По-другому сложилась судьба городка 678 ЗРП (в/ч 52032, «Лакировка»), который находится в Сергиево-Посадском районе. Этот полк был расформирован тогда же, что и 650 ЗРП – в начале 1998 года. Городок там точно такой же – «бериевские» 2-этажные дома, две панельные 5-этажки, построенные в начале 80-х, и казарменная часть, после ликвидации полка пришедшая в упадок. До Сергиева Посада 50 минут на автобусе, в день шесть рейсов. Городок полка называют «жилгородок» – по названию конечной остановки автобуса 28 маршрута.

В 2007 году казарменная часть городка уже была заброшена:

В жилой были обитаемы были 5-этажки, 2-этажные дома уже пустовали. О былой жизни напоминало здание спортзала, стоящее у дороги, разделяющей городок на казарменную и жилую части.

Но в 2008 году спортзал сгорел:

Тогда же, в 2008 году, Жилгородок административно присоединили к деревне Путятино. Но на обстановке в городке это сказалось несильно. По-прежнему жители каждый день глядели на руины части, где прошла их служба. Вот как выглядел Жилгородок в апреле 2009 года:

Летом 2014 года все заброшенные строения в Жилгородке были снесены, остались только две пятиэтажки.

Но Жилгородок жив. В 2019 году администрация Сергиево-Посадского района выделила 1,1 миллион рублей на ремонт котельной и ещё 1,5 миллиона рублей на капремонт котла и замену циркуляционных насосов. Но самое главное – в Жилгородке живут дружные люди и много детей, а значит – у него есть будущее.

По-другому складывалась судьба 722 ЗРП (в/ч 86611, «Взнос»). Полк был перевооружён на С-300ПС, и относительно удачно пережил сокращения 90-х. В городке также были снесены финские домики и построены две стандартные пятиэтажки. Сам полк находится недалеко от деревни Ковригино Дмитровского района, раньше он назывался Дмитров-5. Рейсовый автобус 26-го маршрута к городку не подходит, остановка находится примерно в километре, у развилки дорог к городку, дивизиону и РТЦ. Но зато автобус ходит примерно раз в час.

Полк находился там до 2005 года, после чего началась его передислокация под Клин. Офицерам полка дали квартиры в новостройках Клина-5, а в Ковригино остались военные пенсионеры. Обычно считается, что если часть действующая, то солдаты поддерживают в городке порядок. Если исходить из этого предположения, то за несколько лет после передислокации полка в городке не должно случиться катастрофических изменений. Но это оказалось не так.

Ещё в 2000-м году окна одной пятиэтажки глядели на стоящий напротив заброшенный двухэтажный дом. В быту военнослужащие вели себя не лучшим образом, в результате чего после очередной автоаварии с участием офицера полка командир издал приказ – в ночное время частный автотранспорт из городка не выпускать. И, по легенде, добавил – а то вообще без офицеров останемся. Но большой необходимости в ночных поездках не было – палатка с алкогольными напитками находилась рядом с КПП.

В начале 2000-х годов жители городка в попытках улучшить свои бытовые условия обратились в студию местного телевидения «Вечерний Дмитров», но приезд журналистов вызвал неудовольствие командования части. С тех пор попытки найти помощь у средств массовой информации стали традицией. СМТ «Вечерний Дмитров» регулярно уделяла внимание положению в городке. Вот фрагмент передачи от 1 февраля 2008 года:

«В нашу редакцию поступил сигнал SOS из отдаленного уголка Дмитровского района – военного городка Ковригино. Часть ПВО сегодня передислоцируется в другое место, но вся инфраструктура городка осталась. Три недели назад жители пятиэтажного жилого дома № 42 почувствовали резкий зловонный запах. Быстро выяснилось, что в подвале дома произошла авария канализации, в результате которой все подвалы дома оказались затопленными жидкой фракцией.

Звонки в местный ЖКО и другие аварийные службы положительных результатов не дали. Серьезность аварии состоит еще и в том, что поблизости от дома № 42 находится насосная станция, которая качает воду из скважины. Существует опасность попадания канализации в водозабор. Офицеры части рассказали, что в городке существуют и другие проблемы. Например, с обеспечением жилого фонда сжиженным газом. Его не завозят в городок уже около пяти месяцев. В неудовлетворительном состоянии находится и старая угольная котельная. Жилой фонд остро нуждается в капитальном ремонте.

Остается добавить, что военный городок в Ковригине находится сегодня в крайне плохом состоянии. Сегодня решается вопрос о передаче военного городка в муниципальный фонд Дмитровского района. А пока офицеры и их семьи гадают – затопят их сточные воды завтра или нет».

О бедственном положении военного городка в Ковригино говорится и в отчёте о проведённой работе Дмитровской администрации за 2008 год:

«Из резервного фонда Администрации Дмитровского муниципального района на подготовку к осенне-зимнему сезону направлено 11,717 млн. руб., в результате чего восстановлено жилищно-коммунальное хозяйство бывшей воинской части д. Ковригино, принятого в муниципальную собственность в 2008 г. в крайне неудовлетворительном состоянии».

Но местные жители всё равно продолжали бить тревогу. Вот сообщение в Дмитровской интернет-конференции от 8 октября 2009 года:

«В Дмитровском р-не есть д. Ковригино – это бывший военный городок! 1 мая отключили горячую воду, а также отопление. И на данный момент остается все по прежнему. Я уже молчу про отопления, хотя это тоже очень важно, но горячую воду уже давно пора дать жителям этого городка! У нас дети, в квартирах очень холодно, помыть ребенка становится проблемой, мало того что в тазике так потом боишься не заболеет ли ребенок после такого купания! Такое ощущение, что про нас забыли!

Ирина»

Осенью 2011 года городок в Ковригино выглядел так:

Вот сюжет авторской программы «Деревенька» зам. редактора СМТ «Вечерний Дмитров» Игоря Нечаева:

«В 2006 году, когда закрывали ковригинскую часть, нужно было передавать жилищный фонд в муниципалитет. Возник скандал – горячей воды в городке давно уже не было, канализацию прорвало. На восстановление ЖКХ нужно было порядка 70 млн. рублей. Дело кончилось тем, что губернатор Громов выделил на это дело 50 млн. рублей. К 2009 году часть ПВО полностью передислоцировали в Клин, где офицерам предоставили квартиры в новостройках. Части нет, а городок, где живут люди, остался. В неудовлетворительном состоянии здесь находятся практически все объекты инфраструктуры: жилые дома, старая мазутная котельная, инженерные сети. Канализация выходит из строя с завидным постоянством. Минобороны не выделяет ни копейки на содержание городка. Местные власти неоднократно поднимали вопросы оказания помощи людям, живущим в этом заброшенном городке. Сегодня в рамках программы передачи жилфонда из Минобороны в муниципалитеты Дмитровский район принял к октябрю 2012 года 5 жилых домов, водозаборный узел и мазутную котельную. По списку осталось еще 22 объекта – старые фундаменты, полуразрушенные казармы, подвалы, овощехранилища».

С 2012 года городок официально называется посёлок Ковригино Якотского сельского поселения Дмитровского района. Благодаря усилиям районной администрации обстановка в Ковригино уже не такая унылая, как раньше.

И это далеко не полный список проблемных военных городков. Этот вопрос назрел давно, и ещё в 2011 году был принят федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Но муниципальные власти отказываются принимать военные городки на свой баланс, пока Министерство обороны не приведёт их в порядок. В результате в заложниках ситуации оказались жители военных городков, в первую очередь – отставные офицеры и их семьи. Но не менее важен вопрос – а почему сложилась такая ситуация, как, например, в Ковригино, когда после ухода военных на восстановление инфраструктуры городка требуется 70 миллионов рублей. Складывается впечатление, что в городке шли бои, и вид разрушенных зданий это впечатление только подкрепляет.

Конечно же, главным объяснением будет разруха и безвластие, возникшие в 90-е годы. В этом принято винить высшее руководство страны тех лет. Но при всей справедливости этих упрёков следует признать, что проблемы начали копиться гораздо раньше. Построенные в начале 50-х годов жилые дома и казармы уже к 70-м годам изрядно обветшали. Построенные при переходе на 300-ку пятиэтажки и казармы сняли остроту проблемы, но инфраструктура городка осталась старая. В некоторых городках до сих пор канализационные стоки сливаются в канаву, которая идёт «в лес».

Социальные вопросы также возникли не в последние годы. В городках, особенно дальних, всегда были проблемы с трудоустройством офицерских жён. Офицерские дети доставлялись в школы близлежащих населённых пунктов (а иногда это несколько десятков километров) на автотранспорте части. После расформирования это пришлось решать муниципальным властям. Обслуживанием инженерных сетей городка занимались военнослужащие, и после их ухода наступала разруха.

Но разруха наступала и при действующей части – это видно на примере Ковригино. Существует мнение, что это вызвано психологией временщиков из-за специфики военной службы. Когда офицер знает, что через несколько лет его переведут в другую часть, он часто психологически не готов обустраивать быт. Такие же настроения бывают и среди командования – в первую очередь с них спрашивают боеготовность части, бытовые вопросы уходят на второй план. И в довершение все рассчитывали после службы уехать из городка. Но в конце 90-х всё это поменялось.

Таким образом, проблемы городков расформированных подмосковных полков ПВО копились давно, и не могут быть решены в короткие сроки. К счастью, сейчас и федеральные, и муниципальные власти обратили на них внимание, и это постепенно приносит свои плоды.