"Л"
Лазутчики
ЛАЗУТЧИКИ (соглядатаи, военные шпионы) — лица, выполняющие тайные разведывательные операции в расположении войск или в тылу противника с целью сбора сведений, имеющих военное значение. Ст. 46 Дополнительного протокола 1 к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны устанавливает, что "лицо из состава вооруженных сил. попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться как со шпионом". По законодательству РФ указанные лица подпадают под действие ст. 276 УК, которая за сбор и передачу иностранному государству сведений, составляющих государственную тайну, по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет. IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. в регулировании правового положения Л. исходит из гуманитарных принципов, устанавливая, что даже "лазутчик, пойманный на месте. не может быть наказан без предварительного суда". Л., возвратившийся в свою армию и впоследствии взятый в плен, не подлежит никакой ответственности за свои прежние действия в указанном качестве. Л. следует отличать от военных разведчиков, входящих в состав комбатантов.
Волосов М.Е.
Латинский нотариат
ЛАТИНСКИЙ НОТАРИАТ — система организации нотариальной деятельности. при которой нотариусы, оставаясь лицами свободной профессии, осуществляют свои функции как представители государства. Указание на латынь связано с римским правом, послужившим основой для возникновения Л.н. Зачастую Л.н. именуют свободным нотариатом, тем самым подчеркивая один из главных его принципов построения. Реализация этого принципа на практике позволяет снизить издержки государства на создание системы гарантированной и необходимой правовой помощи гражданам и юридическим лицам, повысить материальную ответственность нотариусов, исключить незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц, повысить квалификацию нотариусов, обеспечить сохранение тайны нотариальных действий.
В то же время свобода в рамках Л.н. предполагает контроль со стороны государства. которое делегировало нотариусам свои полномочия в сфере придания частным актам характера публичных. Государство регламентирует порядок назначения на должность нотариуса, участвует в определении их количества, устанавливает ставки взимаемой пошлины и уголовную ответственность за существенные нарушения в профессиональной деятельности нотариуса, контролирует соблюдение нотариусами законов и иных правовых актов, полномочно ставить вопросы через систему судебных органов о лишении права осуществлять нотариальную деятельность, устанавливает ряд ограничений для нотариусов (например, в занятии иной деятельностью, в совершении нотариальных действий в рамках нотариального округа, в рекламе и т. д.).
Согласно принципам Л. н нотариус:
а) должен быть достаточно квалифицированным юристом, чтобы иметь право удостоверять сделки (в том числе им же составленные) и консультировать прибегающих к его услугам лиц;
б) выполняет государственную функцию независимо и не будучи включен в иерархию государственных чиновников;
в) выполняет свою функцию беспристрастно;
г) обеспечивает хранение составленных и удостоверенных им актов, выдает удостоверенные копии, имеющие то же значение, что и подлинники;
д) при исполнении своей функции несет персональную ответственность, в том числе и всем своим имуществом, за ущерб, причиненный им какому-либо лицу;
е) осуществляет свою деятельность в рамках территорий, определяемых законом;
ж) обязательно входит в состав коллегиального органа, создаваемого на корпоративных началах, — нотариальную палату;
з) соблюдает законы своей страны и правила этики, установленные нотариальной палатой.
Нотариальные организации Л.н. объединены в Международный союз латинского нотариата (МСЛН), учрежденный 2 октября 1948 г. на встрече представителей национальных нотариальных организаций в Буэнос-Айресе. Задачами Союза в соответствии со ст. 1 его Устава являются: содействие, кодификация и развитие нотариальной деятельности в международной области, обеспечение независимости профессии нотариуса для блага всех и каждого. В настоящее время в МСЛН входят более 60 стран, а также американский шт. Луизиана, придерживающийся исторически системы романо-германского права. Штаб-квартира МСЛН располагается в Буэнос-Айресе. Федеральная нотариальная палата РФ была принята в члены МСЛН 25 мая 1995 г.
Крылов С.В.
Легализация
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ — 1) разрешение деятельности какой-либо организации, ее узаконение, придание юридической силы какому-либо акту, действию;
2) подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей.
Л., как правило, подлежат документы, составленные за границей или предназначенные для действия в зарубежном государстве. Производится в форме удостоверительной надписи консула ("консульская Л.") (см. также Апостиль).
Легализация преступных доходов
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ — «отмывание» денег, добытых преступным путем; одно из наиболее опасных экономических преступлений международного характера. Получило распространение в странах с рыночной экономикой. Объективная сторона Л.п.д. состоит в том, что добытые преступным путем средства вкладываются (вводятся) в легальный экономический оборот как в стране совершения преступления. так и за рубежом, в том числе путем помещения на счета коммерческих банков. На эти средства официальным путем приобретаются или создаются предприятия и банки, скупается валюта иностранная, заключаются внешнеэкономические и другие контракты. Соучастниками таких преступлений являются работники банков, скрывающие свои действия под предлогом сохранения банковской тайны. По данным ЦБ, из страны таким путем ежегодно утекает до 20 млрд. долл., имеющих криминальное происхождение. Особая опасность этого преступления состоит в том, что оно способствует криминализации экономики, росту организованной преступности, установлению стабильных связей между преступными группировками различных стран (т. е. появлению транснациональной организованной преступности).
Последним обстоятельством определяется необходимость международно-правовой борьбы с Л.п.д. Меры такой борьбы предусмотрены Страсбургской конвенцией 1990 г. об «отмывании», выявлении. изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности. Государства-участники взяли на себя обязательства объявить «отмывание» этих доходов преступлением. принять законы о порядке розыска, изъятия и конфискации незаконно полученных средств, о снятии всех ограничений с разглашения информации о вкладах клиентов, в том числе с целью выявить недобросовестность работников банка. Государства обязались юридически закрепить право доступа уполномоченным работникам правоохранительных органов к банковским операциям, позволяющим своевременно выявить подобные преступления.
Некоторые государства, присоединившиеся к этой Конвенции, уже внесли в свое законодательство существенные дополнения. К примеру, Б Великобритании с 1994 г. действует закон, в соответствии с которым работники всех банков, не сообщившие правоохранительным органам о необычных, подозрительных перемещениях денежных средств, могут быть привлечены к уголовной ответственности и получить от 2 до 14 лет лишения свободы.
Еще раньше в Нидерландах начал действовать закон, обязывающий банковских работников информировать правоохранительные органы о поступлении на счета своих клиентов сумм свыше 25 тыс. гульденов. Владелец счета обязан объяснить происхождение таких средств. Аналогичные нормы есть в США, Италии и других странах.
Определенный вклад в усиление борьбы с Л.п.д. внесли Международная конференция по предотвращению отмывания денег и использования доходов от преступной деятельности и борьбе с ними, проведенная ООН в г. Курмайер (Италия) в июне 1994 г., и Всемирная конференция на уровне министров по организованной и транснациональной преступности, организованная ООН в г. Неаполе (Италия) в ноябре 1994 г.
Всемирная конференция приняла Неапольскую политическую декларацию и Глобальный план действий против организованной транснациональной преступности. которые в том же году были утверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи, ООН. В названной Декларации главы государств и правительств, министры и должностные лица правоохранительных органов приняли решение защитить свои страны от международных преступных организаций путем эффективных законодательных мер и оперативных средств. В Глобальном плане действий подчеркивалась необходимость оказания технической помощи со стороны ООН, включая обмен опытом и специалистами, разработку законопроектов, специальную подготовку должностных лиц уголовного правосудия, сбор, анализ информации и обмен ею.
На Конференции было принято предложение представителей Италии учредить на ее территории Международный учебный центр для сотрудников правоохранительных органов и системы уголовного правосудия. Одна из его задач — обмен опытом борьбы с Л.п.д.
РФ пока не присоединилась ни к одной из конвенций о борьбе с Л.п.д. Тем не менее ст. 174 УК установлена уголовная ответственность за легализацию имущества, приобретенного незаконным путем. Данное деяние отнесено к числу преступлений в сфере экономической деятельности и состоит в совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем, а равно использовании указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности. При наличии отягчающих обстоятельств, в частности организованной преступной группы, указанное деяние наказывается вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет с конфискацией имущества.
К финансовым операциям, которые не являются сделками, следует отнести, к примеру, перечисление средств со счета на счет. Кроме того, для руководителей местных органов власти, не являющихся сторонами в совершении сделки с использованием незаконно приобретенных средств, ответственность может наступать именно за заведомое использование данных средств как предмета финансовых операций, если сделка осуществляется в соответствии с решением, принятым данным руководителем (естественно, при его осведомленности о незаконном происхождении средств).
Под лицом, использующим свое служебное положение, следует понимать не только должностных лиц, но и служащих коммерческих и иных организаций, имеющих такие особые предоставленные им полномочия, использование которых облегчает Л.п.д.
Панов В.П., Яни П.С.
Легат
ЛЕГАТ (лат. legatum) — 1) папский, апостолический представитель римско-католической церкви в других странах (т. е. за пределами Италии). Л., являющиеся дипломатическими представителями Ватикана (папы), именуются нунциями;
2) в римском праве специально установленный завещателем в определенной форме дар, предназначенный конкретному лицу в качестве вычета из общей наследственной массы. Это лицо (легатарий) могло получить Л. после уплаты из наследства всех лежащих на нем долгов; поэтому Л. не был безусловным завещательным распоряжением. Л. мог предусматривать передачу в пользу легатария какой-то вещи или какого-то вещного права (сервитута) предоставление ему обязательств, вытекающих из наследства, а также мог заключать обязательство не препятствовать осуществлению наследственных прав другими наследниками, учитывайте или иные условия. В современном наследственном праве аналогичный институт именуется завещательным отказом.
Легисты
ЛЕГИСТЫ — средневековые юристы, противопоставлявшие светское римское право каноническому (церковному) праву и феодальным обычаям; поддерживали усилившуюся королевскую власть в ее борьбе с юрисдикцией отдельных феодалов.
Легитимация
ЛЕГИТИМАЦИЯ — узаконение лица в качестве управомоченного по ценной бумаге. Л. может следовать из внешних признаков документа (формальная Л.) или из фактических обстоятельств, служащих основанием возникновения права собственности на документ (материальная Л.). Для ценных бумаг имеет особое значение правило о том, что формальная Л. определенного лица содержанием лишь самой ценной бумаги является достаточной не только для получения исполнения по этой бумаге, но и для признания такого лица ее собственником до тех пор, пока заинтересованным лицом не будет доказано иное.
Легитимность
ЛЕГИТИМНОСТЬ (лат. kgittmus — законный) — обязательный признак законной власти любого цивилизованного государства, обозначающий признание ее как внутри страны, так и на международной арене.
Л. как понятие складывается в период английской и французской буржуазных революций XVII–XVIII вв., однако в активное употребление входит только в начале XIX в., когда с его помощью сторонники монархии во Франции стремились восстановить власть короля как единственно законную, в отличие от власти узурпатора. Тогда же понятие Л. приобрело и другой смысл, связанный с признанием данной власти и территориальных границ государства всем международным сообществом.
Л. власти — это ее этическая оценка, которую не следует путать с понятием легальности как характеристики юридической. Любая власть, если она издает законы и обеспечивает их выполнение, легальна. Но в то же время она может оставаться непризнанной народом. т. е. не быть легитимной (между тем в обществе может действовать не только нелегитимная, но и нелегальная власть, например власть теневиков, мафиозных структур).
М. Вебер предложил различать три "идеальных типа" Л.: традиционную, харизматическую и рациональную. Традиционная Л. опирается на совокупность обычаев и привычку их придерживаться. Именно в эти рамки укладывается оправдание Л. монархии. Так, до 1879 г. во Франции для обоснования Л. королевской власти ссылались на традиционный принцип наследования, который рассматривался как исторический прецедент. Харизматическая Л. определяется преданностью субъектов (подданных) делу или личным качествам лидера. Примером может служить популярность генерала Ш. де Голля во Франции, который первым с момента учреждения в стране в 1970 г. III Республики начал использовать понятие Л. по отношению к политической власти. Рациональная Л. подразумевает соответствие действий политического режима тому принципу, с помощью которого он был установлен. Например, если речь идет о демократии, то действия властей должны соответствовать ее требованиям. Практически это может быть выражено в утверждении власти при помощи традиционных демократических институтов (выборов, референдума).
Для поддержания Л. используются самые разнообразные меры:
— изменение действующего законодательства и форм государственного управления;
— учет национальных традиций и обычаев;
— отделение политических институтов от армии;
— осуществление экономических и социальных программ;
— поддержка законности и правопорядка;
— популяризация личных качеств руководителей государства и правительства и др.
Лит.:
Арон Р. Этапы социологической мысли. М., 1993;
Легитимность//Политические исследования. 1993, № 5;
Habermas I. Legitimation Crisis. Beacon Press, 1975;
Stillman P. The Concept of Legitimacy//Polity, 1975. Vol. 7.
Жуковская Н.Ю.
Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (1870–1924)
ЛЕНИН (Ульянов) Владимир Ильич (1870–1924) — теоретик большевизма, последователь учения К. Маркса, организатор и вдохновитель Октябрьской социалистической революции, первый руководитель советского государства. Родился в Симбирске. В 1891 г. в Самаре экстерном сдает экзамены за юридический факультет Петербургского университета, начинает деятельность профессионального революционера. В период 1895–1917 гг. разворачивает активную работу по подготовке пролетарской революции, изучает историю философии, развивает идеи марксизма. В 1895 г. инициирует образование в Петербурге "Союза борьбы за освобождение рабочего класса", участвует в работе I съезда РСДРП (Минск). С 1903 г. руководит деятельностью ЦК большевистской партии (РСДРП(б)). После Октябрьской социалистической революции возглавляет советское правительство (СНК). Совет рабочей и крестьянской обороны (1918–1920). В 1917–1923 гг. основное внимание уделяет строительству государственного аппарата, разработке основ экономической политики, развитию теории "научного коммунизма".
Вопросы теории государства и права интересовали Л. главным образом с точки зрения проблем власти: способов ее завоевания и удержания. Государство Л. воспринимал как аппарат для систематического применения насилия, возникающий только "там и тогда, где и когда появлялось деление общества на классы". "Государство, — по мысли Л., - есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий". Предусмотренную Ф. Энгельсом возможность возникновения государства в бесклассовом обществе посредством "азиатского способа производства" Л. игнорировал. Он выделял следующие этапы развития человечества:
а) первобытнообщинный строй;
б) рабство ("через которое прошла вся цивилизованная Европа");
в) крепостническое общество;
г) капитализм;
д) коммунизм (социализм — переходный период, период диктатуры пролетариата).
Развивая теорию марксизма об эволюции капиталистического способа производства. Л. создал учение об империализме как высшей и последней стадии капитализма. Он назвал пять основных признаков империализма, обусловливающих возможность замены его более прогрессивным социалистическим способом производства:
а) концентрация производства и капитала, создание монополий;
б) слияние банковского капитала с промышленным, образование финансовой олигархии;
в) перевес вывоза товаров над вывозом капиталов;
г) создание международных союзов капиталистов, делящих мир между собой;
д) конец территориального раздела мира (с точки зрения экономического влияния), борьба за его передел.
Следующим закономерным этапом общественного развития, по мнению Л., мог быть, только социализм, который к уже формально обобществленным при империализме средствам производства приспособит более совершенные производственные отношения. Однако чуть позднее Л. пришел к выводу, что с наибольшей вероятностью победа пролетарской революции может быть достигнута не в высокоразвитой, а в одной, отдельно взятой, отсталой капиталистической стране — "слабом звене в цепи империализма", в частности в России. Это ленинское положение вступает в противоречие с его же учением об империализме, поскольку предполагается, что в стране должны быть созданы объективные условия для перехода к социализму, в частности концентрация производства достигает необходимых размеров, пролетариат становится наиболее многочисленным классом общества. Кроме того, мысль о возможной победе революции в одной стране противоречила теории марксизма, ориентированного на осуществление пролетарской революции в международных масштабах.
Значительно расширил Л. и марксистские представления о сущности и содержании понятия "диктатура пролетариата" как одной из разновидностей "диктатуры класса". По его мнению, режим диктатуры пролетариата — ничем не ограниченная власть, опирающаяся на террор и насилие по отношению к классовым противникам — должен охватывать собой весь период социализма. Если учесть, что цель социализма — уничтожение классов, которые, по предположению Л., будут существовать на протяжении всего периода диктатуры пролетариата (т. е. социализма), то получается, что диктатура — единственно возможный способ существования социалистического общества. По сути дела, провозглашая "диктатуру класса" единственным способом существования государства, Л. оправдывал любой, даже самый антиправовой режим государства.
Особенно много внимания вопросам теории государства и права Л. уделял в 1917–1919 гг. в связи с необходимостью обосновать историческую закономерность свершившейся социалистической революции и определить методы воплощения диктатуры пролетариата. Под руководством и при непосредственном участии Л. в тот период были приняты декреты. положившие начало развитию практически всех отраслей правовой системы. Причем наряду с законодательными актами советского правительства источником права была признана программа большевистской партии.
В период построения организационно-правовых основ социалистического государства Л. придерживался той точки зрения, что диктатура пролетариата — это власть, опирающаяся непосредственно на насилие, не связанная никакими законами, что для революции необходимы не «общенародные» учреждения уже изжившего себя буржуазного парламентаризма, а республика Советов как форма диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Начав с констатации того, что "в буржуазной республике Учредительное собрание является высшей формой демократизма", он отказался признать законной "формально-юридическую сторону" общенародного избрания представительных органов власти на том основании, что республика Советов с ее ярко выраженной дискриминацией ранее господствовавших классов есть якобы еще более высокая форма демократии.
Понятие «право», таким образом, Л. ставил в абсолютную зависимость от понятия «власть». Ни о каком разделении властей не могло быть и речи. Признавая необходимость формального соблюдения законности. Л. настаивал на введении в уголовное законодательство «принципиального» положения, мотивирующего "суть и оправдание террора, его необходимость и пределы". Не следует переоценивать негативную направленность данного тезиса, поскольку речь шла не о расширении террора, а о его легализации в условиях реального общественного противостояния. Суд в этой ситуации должен был использовать террор в заранее установленных пределах. Власть, устанавливающая эти пределы, была практически ничем не ограничена.
Последовательностью ленинская позиция в отношении права не отличалась; он, например, осуждал римское право (как право господствующего класса эксплуататоров), в частности, за то, что действие закона о наказании за убийство в Древнем Риме не распространялось на случаи убийства рабов. В то же время Л. признавал абсолютное право пролетариата (как господствующего класса) на правовой произвол и издание таких законов. которые преследовали цель «законного» уничтожения целых классов.
Жуковская Н.Ю.
Лесбиянство
ЛЕСБИЯНСТВО — женский гомосексуализм. УК впервые в отечественной практике установил уголовную ответственность за Л. с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, как одно из насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК). Однако в отличие от мужеложства юридическая практика еще не выработала четкого критерия того, какие именно действия лиц можно считать фактом Л.
Лесное право
ЛЕСНОЕ ПРАВО — самостоятельная отрасль права, регулирующая отношения по использованию и охране лесных ресурсов. Наряду с другими природоресурсными отраслями входит в комплексную отрасль экологического права.
Предметом Л.п. выступает область лесных общественных отношений. Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения).
ЛК устанавливает соотношение отраслевого регулирования отдельных лесных и иных тесно примыкающих к ним отношений. Так, отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются совместно лесным и земельным законодательством РФ: отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов регулируются гражданским законодательством РФ. Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются лесным законодательством в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, регулируются гражданским законодательством РФ, если иное не предусмотрено ЛК. Административные (в том числе финансовые) отношения, возникающие в этой сфере, регулируются лесным, административным и финансовым законодательством РФ.
Таким образом, отношения, входящие в предмет Л.п., весьма тесно переплетаются с отношениями, которые регулируются земельным, гражданским, административным и иными отраслями права. На этом основании некоторые ученые рассматривают лесные отношения как комплексные, причисляя к ним отношения собственности на леса (в том числе и не входящие в лесной фонд) и другие имущественные отношения в области лесопользования, управленческие отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (поскольку ЛК посвящает целый раздел регулированию полномочий государственных органов, управляющих лесным фондом), отношения по организации лесного хозяйства (основные требования к ведению лесного хозяйства, порядок деления лесов на группы и категории защитности, порядок определения возрастов рубок и т. п.).
Важным для раскрытия предмета Л.п. является выделение объекта лесных отношений. Исходным пунктом служит понятие леса. Содержание этого понятия было предметом многолетних дискуссий ученых-юристов, биологов, лесоводов (конца 60-х — середины 70-х гг.). В конечном счете верх одержала точка зрения, согласно которой юридическое понятие леса не идентично биологическому. Лес и земля (не говоря уже о недрах, животном мире) — самостоятельные объекты и права собственности, и, соответственно, лесных, земельных, горных и фаунистических отношений. В науке Л.п. лес представлялся как совокупность всей древесно-кустарниковой и иной растительности. А совокупность всех лесов означала лесной фонд.
Принципиально новый подход к понятию леса закреплен в ЛК. В преамбуле к нему говорится, что лесные отношения регулируются с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. ЛК вкладывает новое содержание и в понятие лесного фонда.
Статья 7 ЛК гласит:
"Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов(поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые десной растительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земельлесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным. законодательством Российской Федерации".
В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами).
К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда) земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли.
Объектами лесных отношений по ст. 6 ЛК являются лесной фонд РФ, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность. Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве. По общему правилу оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов возможно лишь в той мере, в какой это предусмотрено ЛК. Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой их отчуждение, запрещены.
Сделки с правами пользования участками лесов, не входящими в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством РФ, а в части, не урегулированной им, гражданским законодательством. Древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством РФ.
Субъектами Л.п. — участниками лесных отношений являются: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. Последние две категории субъектов вступают в лесные отношения в тех случаях, когда они ведут лесное хозяйство и (или) используют лесной фонд, а также леса, не входящие в лесной фонд (см. также Лесопользователь).
Метод Л.п. является преимущественно императивным (установление запретов, конкретных разрешений, ограничений, конкретных мер юридической ответственности), что отражает активную роль государства в обеспечении рационального использования и охраны лесных ресурсов. Вместе с тем в связи с развитием рыночных отношений более широкое применение, чем в советское время, получил диспозитивный метод, что выражается, в частности, во включении в новое лесное законодательство институтов лесного конкурса и аукциона, договоров аренды, концессии, и безвозмездного пользования участками лесного фонда в качестве оснований возникновения прав лесопользования. Кроме того, в Л.п. используется метод гарантии (например, ст. 84 ЛК гарантирует права лесопользователей).
К основным принципам Л.п. относятся:
а) приоритет государственной (федеральной) собственности на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и земли лесного фонда;
б) принцип программирования и прогнозов использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
в) постоянное повышение экологического и ресурсного потенциала лесов;
г) осуществление лесохозяйственных мероприятий и лесопользования методами, не наносящими вред окружающей природной среде, природным ресурсам и здоровью человека (ст. 54 ЛК);
д) сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека. Правовой основой реализации этого принципа выступает деление лесного фонда на группы и категории защитности;
е) принцип многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
ж) принцип расширенного воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, охраны и зашиты лесов;
з) рациональное использование и постоянное повышение продуктивности земель лесного фонда (ст. 91 ЛК);
и) повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, достижений науки, техники и передового опыта;
к) принцип сохранения биологического разнообразия лесных экологических систем (ст. 2. 54 ЛК);
л) сохранение объектов историко-культурного и природного наследия;
м) лицензирование права лесопользования.
Система современного Л.п. может быть представлена в виде общей и особенной части.
Общая часть Л.п. включает следующие правовые институты:
— общие положения Л.п.;
— право собственности на леса;
— государственное управление лесными ресурсами, охраной и воспроизводством лесов;
— правовое регулирование организации лесного хозяйства и финансирования расходов на ведение лесного хозяйства;
— право лесопользования;
— правовое регулирование охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;
— юридическая ответственность за лесонарушения.
Особенная часть Л.п. объединяет правовой режим:
— лесов, входящих в лесной фонд;
— лесов, расположенных на землях поселений;
— лесов, расположенных на землях обороны;
— государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, находящихся на территории лесного фонда;
— лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организации;
— древесно-кустарниковой растительности.
Основным источником Л.п. является ЛК. Он состоит из 7 разделов и 138 статей. Важными источниками Л.п. являются постановления Правительства РФ и приказы Рослесхоза. В соответствии с Конституцией РФ лесное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Многие из последних приняли собственные законодательные акты по лесным отношениям (например, Закон Карелии о лесах 1992 г., Закон Ленинградской области о лесопользовании 1996 г.). Большинство этих актов противоречат ЛК и должны быть преведены в соответствие с ним.
Л. п. является самостоятельной научной дисциплиной.
Гусев Р.К.
Лесной сервитут
ЛЕСНОЙ СЕРВИТУТ (лат. servitus (servitutus) — обязанность, обязательство, повинность) — признанное в ряде стран право пользования чужими лесными угодьями в определенных пределах. Статьей 21 ЛК предусматриваются два вида Л.с.: а) публичный; б) частный.
Под публичным Л.с. понимается право граждан свободно пребывать в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Данное право предоставляется на безвозмездной основе (бесплатно). Граждане имеют право собирать для своих нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, а также спортивных и туристических мероприятиях, охотиться, если это не запрещено законом. На граждан возлагается обязанность соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, засорения лесов. Публичный Л. с, может быть ограничен на основании договоров, актов органов местного самоуправления, актов государственных органов, а также судебных решений (частный Л.с.). Положения ГК РФ (в частности, ст.274), земельного и иного законодательства РФ применяются к Л.с. в той мере, в какой это не противоречит требованиям ЛК.
Гусев Р.К.
Лесной фонд
ЛЕСНОЙ ФОНД — совокупность всех лесов, за исключением расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земель Л. Ф., не покрытых лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли). Границы Л.ф. в соответствии со ст.7 ЛК определяются путем отграничения земель Л.ф. от иных земель. Включение земель в состав Л.ф. и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством РФ. К участкам Л.ф. относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. К участкам Л.ф. и правам пользования ими применяются положения гражданского, а также земельного законодательства РФ о земельных участках, если иное не установлено ЛК.
В Л.ф. и в леса, не входящие в Л.ф., не включаются древесно-кустарниковая растительность, расположенная на:
— землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для садоводничества и личного подсобного хозяйства;
— землях транспорта (отвода авто- и железных дорог);
— землях населенных пунктов;
— землях водного фонда, на полосах отвода каналов;
— землях иных категорий.
Разделение Л.ф. по группам лесов И разграничение лесов первой группы по категориям защитности производятся в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением Л.ф., его месторасположением и выполняемыми им функциями. В Л.ф. выделяются леса первой, второй и третьей группы. В них могут выделяться особо защитные участки лесов с ограниченным режимом пользования (например, берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов, оврагов, балок, опушек лесов на границах с безлесыми территориями; места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и др.). В соответствии со ст. 56 ЛК к лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Они разделяются на следующие категории защитности:
— запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
— запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
— противоэрозийные леса;
— защитные полосы вдоль железных, автодорог федерального, республиканского и областного значения;
— государственные защитные лесные полосы;
— ленточные боры;
— леса пустынных, степных и малолесных горных территорий, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;
— леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
— леса первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения;
— леса первой, второй, третьей зон санитарной охраны курортов;
— особо ценные лесные массивы;
— леса, имеющие научное и историческое значение, памятники природы;
— орехо-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения;
— притундровые леса, леса государственных природных заповедников;
— леса национальных парков;
— леса природных парков;
— заповедные участки.
К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей: леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические. оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. Они разделяются на основные и резервные. Критерии отнесения третьей группы лесов к резервным устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.
Гусев Р.К.
Лесопользование
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ — один из видов использования природных ресурсов, осуществляется на следующих установленных законодательством принципах:
— обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов;
— сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов;
— установления порядка Л. в зависимости от значения лесов, выполняемых ими функций, их месторасположения, природных и экономических условий;
— обеспечения условий для воспроизводства лесов, плотности Л.;
— соблюдения научно обоснованных норм пользования.
В лесном фонде могут осуществляться следующие основные виды Л.:
— заготовка древесины;
— заготовка живицы;
— заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.).
К побочным видам Л. относятся:
— сенокошение;
— пастьба скота;
— размещение ульев и пасек;
— заготовка древесных соков;
— заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор меха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного Л., перечень которых утверждается федеральными органами управления лесным хозяйством.
Кроме того, участки лесного фонда могут использоваться для нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательских целей, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Участки лесного фонда могут использоваться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов Л. одному или нескольким лесопользователям. Наряду с договорами (аренды, концессии бессрочного пользования) основаниями возникновения права Л. являются лицензии и лесорубочные билеты. Как особенности использования участков лесного фонда (при определении видов Л.), так и виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются ФЗ, иными нормативно-правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Гусев Р.К.
Лесопользователь
ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЬ — граждане и юридические лица, которым предоставлено право пользоваться участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. Указанные права возникают у Л. на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера, лесного билета (ст. 24 ЛК). Объем правомочий Л. определяется видами лесопользования, его целевым характером, основанием возникновения этого права (общее или специальное).
С учетом принципа ограниченного оборота лесных ресурсов ЛК устанавливает для Л. особый порядок передачи (перехода) принадлежащих им прав. Л. в случаях и на условиях, определенных лесным законодательством РФ, вправе с согласия собственника лесного фонда передать право пользования участком лесного фонда или участком леса. не входящего в лесной фонд по договору. В случае смерти гражданина-Л. принадлежащее ему право переходит к другому лицу в соответствии с завещанием или законом. При реорганизации юридического лица-Л. это право переходит к его правопреемнику. Причем законом установлено, что права конкретного Л. могут переходить только к одному лицу при условии сохранения цели использования соответствующих лесных участков, наличия у правопреемника необходимых средств для их осуществления, а при необходимости и лицензии. Л. не может передать права, предоставленным ему в соответствии с договором концессии участка лесного фонда.
Л. законом предоставляется право:
— получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых в пользование;
— пользоваться лесом в установленных пределах;
— возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием;
— иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.
При этом Л. обязаны:
— осуществлять лесопользование в соответствии с требованием лесного законодательства;
— соблюдать условия договора, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;
— не допускать нанесения вреда здоровью граждан и природной среде;
— соблюдать правила пожарной безопасности;
— вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние других природных объектов;
— проводить очистку лесосек от порубочных остатков;
— осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, указанных в договорах, в лесорубочном билете, ордере, лесном билете своевременно вносить платежи за пользование лесом;
— соблюдать санитарные правила и выполнять иные требования.
Гусев Р.К.
Лесорубочный билет, ордер, лесной билет
ЛЕСОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ, ОРДЕР, ЛЕСНОЙ БИЛЕТ — документы, удостоверяющие право лесопользования. Согласно ст. 42 ЛК лесопользование допускается только на основании данных документов. Основание для их выдачи — договор безвозмездного пользования, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение органа государственный власти субъекта РФ.
Документы выдаются лесопользователю на срок до 1 года, а лесорубочный билет на заготовку живицы — на весь срок подсечки деревьев.
Документы предоставляют право осуществлять только указанные в них виды лесопользования, в установленном объеме (размерах) и на конкретном участке лесного фонда. Лесорубочный билет предоставляет право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов; выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. Лесорубочные билеты выдаются, как правило, лесничествам, которые в свою очередь (на основании этого билета) могут выдавать ордера. Ордер дает лесопользователю право на отдельные виды заготовки и вывоз древесины, заготовки второстепенных лесных ресурсов. Лесничество на основании ордера (без лесорубочного билета) может отпускать древесину на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины. Лесной билет предоставляет право на все виды лесопользования, за исключением заготовки и вывоза древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, а на другие виды — лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. Формы документов, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.
Гусев Р.К.
Лжепредпринимательство
ЛЖЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Является экономическим преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 173 УК. Максимальное наказание — 4 года лишения свободы. Под запрещенной понимается деятельность не только преступная, но и неразрешенная в соответствии с неуголовным законодательством. В криминалистике и правоприменительной практике Л. также принято называть один из способов совершения мошенничества, заключающийся в обманном завладении средствами, полученными в качестве кредита руководителями организации, которой на самом деле не существует.
Яни П.С.
Лизинг
см. Договор финансовой аренды.
Линия государственной границы
ЛИНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ — определяемая международными договорами и закрепленная национальными нормативными актами линия и проходящая по ней перпендикулярно к земной поверхности вертикальная плоскость, обозначающая пространственные пределы действия суверенитета государства. Технико-юридическое назначение этой линии состоит в отграничении сухопутной, водной и воздушной частей территории конкретного государства, а также ее недр от территориальных владений сопредельных государств, акватории открытого моря и находящейся над ним атмосферы.
Первоначально прохождение Л.г.г. определяется посредством ее делимитации — словесного описания в международном договоре общего направления границы и графического изображения таковой на картах, прилагаемых к договору в качестве его неотъемлемой составной части. Затем Л.г.г. обозначается на местности установлением пограничных знаков или размечается иными способами (например, возводятся ограждения), что именуется демаркацией границ. Л.г.г., проложенная с учетом особенностей рельефа местности, характерных ориентиров, называется орографической: если участки границы состоят из прямых линий, проводимых между какими-либо фиксированными точками на поверхности суши, Л.г.г. называется геометрической, а при обозначении границы по географическим меридианам и параллелям — астрономической.
На водоемах озерного типа Л.г.г. проводится по прямой линии, соединяющей конечные точки сухопутной границы на берегах таких водоемов; на пограничных судоходных реках Л.г.г. обычно совпадает с серединой главного фарватера или линией наибольших глубин (тальвегом), а на несудоходных проводится по середине их русла, на равном расстоянии от берегов. На морских акваториях Л.г.г. пролагается по правилам отграничения вод территориального моря, установленным Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. на расстоянии, не превышающем 12 морских миль (22227,6 м) от линии наибольшего отлива или от прямых исходных линий, проведенных между наиболее выдающимися в море точками побережья в целях его спрямления. Изменения в Л.г.г. могут быть осуществлены по соглашению сопредельных государств с применением процедуры редемаркации или ее разновидности — ректификации (выпрямления).
Колосов М.Е.
Лист (List) Франц (1851–1919)
ЛИСТ (List) Франц (1851–1919) — германский криминалист и юрист-международник, один из основателей социологической школы в уголовном праве и социологического направления в криминологии. Преподавал уголовное право в различных германских университетах, а с 1899 г. и до конца жизни — в Берлинском университете. Признавая необходимость традиционного изучения институтов общей и особенной части уголовного права, призывал выйти за привычные рамки уголовно-правовой науки и заняться эмпирическим исследованием причин и форм проявления преступности. Среди факторов преступности — наследственных, физических (климатических, природных) и социологических — решающее значение придавал последним, а среди них особенно подчеркивал значение экономических условий жизни населения.
По мнению Л., цели уголовной репрессии, в конечном счете состоящие в охране правопорядка, должны быть приспособлены к особенностям каждого преступника. При этом важнейшее значение Л. придавал классификации правонарушителей, которой, в свою очередь, должна соответствовать определенная система мер, обеспечивающих безопасность общества. Согласно одной из предложенных им классификаций неисправимые преступники (опасные рецидивисты) подлежали «обезвреживанию» с помощью пожизненного заключения и иных мер: "привычные преступники" должны были «исправляться» методами перевоспитания, в том числе и трудового, и, наконец, «случайные» могут удержаться от преступлений, если будут хорошо осведомлены о грозящем им наказании.
Наряду с применением методов суровой уголовной репрессии Л. придавал большое значение таким гуманным институтам, как условное осуждение и условно-досрочное освобождение, а также выступал за более снисходительное отношение к несовершеннолетним правонарушителям. При этом он подчеркивал необходимость соблюдения гарантий законности в ходе судебного разбирательства. Ему принадлежит высказывание, согласно которому уголовный кодекс является "Хартией вольностей" преступника, поскольку он защищает не только общество и правопорядок, но и личность правонарушителя, так как не допускает, чтобы репрессия выходила за пределы санкций, указанных в кодексе.
Таким образом, в отличие от многих других сторонников «социологической» и особенно «антропологической» школы в уголовном праве Л. выступал не с крайних, радикальных позиций, отвергающих традиционные институты уголовного права и процесса, а, напротив, проповедовал необходимость сохранения принципов «классической» школы и сочетания их с новыми концепциями. Заслугой Л. можно признать и то. что он одним из первых поставил вопрос об уголовной политике, которую должно проводить государство исходя из поставленных им общеполитических целей и трактовки интересов общества.
Л. был автором учебников уголовного права, выдержавших около 20 изданий на немецком языке и переведенных на многие языки мира, в том числе и на русский. Около 10 изданий на немецком языке выдержал и составленный Л. учебник международного права, также получивший общее признание и переведенный на многие языки, в том числе несколько раз на русский.
В 1889 г. Л. вместе со своими единомышленниками бельгийцем Принсом и голландцем Ван-Гамелем основал Международный союз криминалистов и в течение 25 лет был его председателем. В настоящее время союз продолжает существовать под названием Международной ассоциации уголовного права, объединяющей криминалистов из многих стран мира, которые занимают гуманные позиции в трактовке основных проблем уголовного права. С 1892 г. выходит основанный Л. "Журнал общей уголовно-правовой науки" — ныне одно из наиболее авторитетных изданий в области уголовного права и сравнительного правоведения.
Л. проявлял большой интерес к российскому уголовному праву — в 1883 г. он послал свои замечания на проект Общей части нового российского Уголовного уложения. При организованном Л. международном семинаре прошло курс большинство будущих видных российских криминалистов начала XX в.
Соч.:
Лист Ф. Задачи уголовной политики. Спб., 1895;
Лист Ф. Учебник у головного права. М., 1905;
Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. Юрьев. 1912.
Лит.: Решетников Ф.М. «Классическая» школа и антрополого-социологическое направление в уголовном праве. М., 1985.
Решетников Ф.А.
Листинг
ЛИСТИНГ — совокупность правил, в соответствии с которыми те или иные эмиссионные ценные бумаги допускаются до котировки на какой-либо бирже фондовой, становясь вследствие этого предметом фондовых биржевых операций. Совокупность правил, в соответствии с которыми определяются эмиссионные ценные бумаги, исключаемые из биржевой котировки, называется делистингом. Иногда под Л. и делистингом понимают не правила, в соответствии с которыми проводится включение (исключение) ценных бумаг в число (из числа) предметов биржевых сделок, а сама процедура такого включения или исключения, проводимая по этим правилам.
Список ценных бумаг, прошедших Л., называется котировальным листом. В котировальный лист первого уровня могут быть включены только ценные бумаги эмитентов с размером собственного капитала эмитента ценных бумаг не менее 10 млн. евро и сроком существования эмитента не менее 3 лет. В котировальный лист второго уровня могут быть включены только ценные бумаги эмитентов с размером собственного капитала эмитента ценных бумаг не менее 6 млн. евро и сроком существования эмитента не менее 2 лет. Ценные бумаги иных эмитентов (не включенные в котировальные листы) не являются предметом Л., однако могут быть предметом биржевых торгов по решению органа управления соответствующего организатора торгов (фондовой биржи).
ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" установлено, что процедуры Л. и делистинга устанавливаются самостоятельно каждой фондовой биржей. При этом данные процедуры не должны выходить за рамки требований и норм, установленных ФКЦБ.
В настоящее время требования к Л. и делистингу установлены разделом 5 Временного положения о требованиях, предъявляемых к организаторам торговли на рынке ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ от 19 декабря 1996 г. № 23. В соответствии с ним правила Л. и делистинга ценных бумаг организатора торговли должны включать следующие требования к ценным бумагам:
а) ценные бумаги выпускаются и регистрируются в соответствии с требованиями законодательства РФ;
б) отчет об итогах выпуска ценных бумаг также должен быть зарегистрирован;
в) ценные бумаги должны быть свободно обращаемыми;
г) наличие в торговой системе на постоянной основе котировок не менее чем двух "маркет-мейкеров";
д) АО не более чем 60 % голосующих акций должно находиться во владении заинтересованных лиц. определенных в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
е) количество акционеров или участников общества должно быть не менее 1 тыс. (500 — для котировального листа второго уровня).
Для поддержания котировального листа первого уровня в качестве дополнительного требования организатор торговли устанавливает минимальный объем продаж ценных бумаг эмитента в среднем за месяц по итогам каждого отчетного полугодия. Указанный объем не может быть менее 40 тыс. евро (20 тыс. — для котировального листа второго уровня), Кроме того, в целях поддержания котировального листа первого уровня эмитенты ценных бумаг должны предоставлять организатору торговли отчеты о результатах своей деятельности. перечень и содержание которых устанавливаются организатором торговли.
Исключение ценных бумаг из котировального листа (делистинг) производится организатором торговли по следующим причинам:
а) заявление эмитента об их исключении из котировального листа;
б) принятие регулирующим органом решения о признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся;
в) вступление в силу решения суда о недействительности выпуска ценных бумаг;
г) ликвидация эмитента ценных бумаг;
д) истечение сроков допуска ценных бумаг к обращению через организатора торговли;
е) истечение сроков обращения ценных бумаг;
ж) невыполнение эмитентом ценных бумаг обязательств перед организатором торговли, принятых при включении выпущенных им ценных бумаг в котировальный лист первого уровня;
з) несоответствие показателей деятельности эмитента и объемов продаж его ценных бумаг требованиям, предъявляемым при включении ценных бумаг в котировальный лист организатора торговли.
Белов В.А.
Лицензионное вознаграждение
ЛИЦЕНЗИОННОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ — выплачиваемое обладателю исключительного права на результат творческой деятельности (на средство индивидуализации) вознаграждение за возможность использовать такой результат (средство). Л.в. обычно устанавливается лицензионным договором. В большинстве случаев Л.в. выплачивается в виде денежных сумм. Однако не исключена передача (в виде Л.в.) и материальных ценностей, предоставление услуг, прав и т. д. Выплата денежных сумм может иметь форму паушальных (нем. pauschal — целиком, оптом) платежей: периодических отчислений — роялти; комбинированных платежей. При установлении Л.в. отдельные действия обладателя исключительного права (установление выплат после прекращения действия исключительного права, установление размера Л.в. исходя из использования объекта в целом при условии. что охраняемой является часть этого объекта, и т. д.) могут быть квалифицированы как злоупотребление исключительным правом.
Лит.:
Городисский М.Л. Лицензии во внешней торговле СССР. М., 1972;
Иванов И.Д., Сергеев Ю.А. Патенты и лицензии в международных экономических отношениях. М., 1966;
Сесекин Б.А. Определение расчетной цены лицензии. М., 1987;
Штумпф Г. Лицензионный договор. М.,1988.
Сесекин В Б.
Лицензионный договор
ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР (договор лицензии) — 1) договор, по которому одна сторона, обладающая исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар), предоставляет другой стороне (лицензиату) право использовать такой результат или средство (объект Л.д.) в установленных договором пределах путем выдачи соответствующего разрешения. Титул обладателя исключительного права к лицензиату не переходит. Л.д. предполагается возмездным (см. Лицензионное вознаграждение), определяет предоставляемые права, пределы и сроки их использования.
Различают договор неисключительной и исключительной (частный случай полной) лицензии. По договору неисключительной лицензии лицензиар сохраняет за собой возможность использовать объект Л.д. или предоставлять лицензии на объект Л.д. третьим лицам. По договору исключительной лицензии лицензиар берет на себя обязательства не использовать объект Л.д. в установленных договором пределах, равно как и не предоставлять лицензии третьим лицам в тех же пределах. Л.д. могут быть установлены пределы сферы использования, сроков и территории действия договора. Вне указанных пределов лицензиар вправе использовать объект Л.д., а также предоставлять лицензии третьим лицам. По договору полной лицензии лицензиар предоставляет лицензиату право использовать объект Л.д. без охраняемого результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без сохранения за собой права на использование и права предоставлять лицензию третьим лицам. Если в Л.д. не установлено иное, он предполагается договором неисключительной лицензии. Лицензиат может предоставить право на использование объекта Л.д. другому лицу (сублицензионный договор). Лицензиат вправе заключить сублицензионный договор только в случаях, прямо оговоренных Л.д. Договор может предусмотреть взаимное предоставление прав на использование принадлежащих каждой из сторон охраняемых объектов промышленной собственности (кросс-лицензионный договор).
2) Опосредствующий передачу технологии смешанный договор, согласно которому одна сторона, обладающая исключительными правами на объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), — лицензиар предоставляет другой стороне — лицензиату права на использование таких объектов в установленных договором пределах путем выдачи соответствующих разрешений (Л.д. может включать элементы договора о передаче относящихся к объекту лицензии сведений, составляющих коммерческую тайну, договора возмездного оказания услуг (техническая помощь в освоении объекта лицензии, обучение специалистов лицензиата. помощь в организации продажи продукции по лицензии), договора поставки товаров (оборудования, комплектующих изделий, сырья, материалов и т. д.), а также включать условия о предоставлении лицензии на использование товарного знака (знака обслуживания) и др.).
В Патентном законе Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 Л.д. определяется как договор, по которому патентообладатель обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в объеме, предусмотренном договором, другому лицу. Законом предусмотрено предоставление исключительных и неисключительных лицензий. Л.д. на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, знака обслуживания, селекционного достижения должны быть совершены в письменной форме и подлежат государственной регистрации. Никаких иных требований к форме и содержанию Л.д. законодательством РФ не установлено.
По Л.д. может быть предоставлено право на производство и (или) сбыт продукции с использованием охраняемого объекта промышленной собственности (продукции по лицензии). Если в Л.д. не установлено иное, предполагается, что лицензиату предоставляется право на производство и ввод в оборот названной продукции. В Л.д. устанавливается территория, на которой лицензиат получает право производить и (или) вводить в оборот продукцию по лицензии. Это может быть вся территория государства или ее часть. Если территория действия Л.д. не установлена, то подразумевается, что право на использование объектов промышленной собственности предоставляется на всей территории действия указанных в договоре охранных документов. На территории действия Л.д. устанавливается объем передаваемых прав (соответственно, вид предоставляемой лицензии — исключительная, неисключительная). Возможны случаи предоставления лицензиату на одной территории исключительной лицензии, а на другой — неисключительной. В Л.д. может быть также предусмотрено ограничение использования охраняемого объекта определенной сферой применения, под которой понимается область техники или иная область человеческой деятельности.
Л.д., заключенный на неопределенный срок, теряет силу по окончании срока действия охранного документа. Л.д. может содержать условия, касающиеся:
— ограничения объема производства и введения в оборот продукции по лицензии;
— технической документации;
— усовершенствований и улучшений передаваемой технологии;
— гарантий и ответственности сторон;
— оказания технической помощи;
— размера и порядка выплаты платежей;
— информации; конфиденциальности передаваемых сведений;
— защиты исключительных прав;
— рекламы продукции по лицензии;
— срока действия договора и его расторжения;
— разрешения споров между сторонами и т. д.
Взаимные права и обязанности сторон Л.д. определяются заключенным договором, общими положениями гражданского права о сделках и договорах, а также положениями антимонопольного законодательства.
Согласно Закону РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничениях монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. от 25 мая 1995 г.) действие Л.д. распространяется на соглашения, связанные с использованием исключительных прав и направленные на ограничение конкуренции. Л.д. между сторонами, имеющими (могущими иметь) в совокупности долю на рынке продукции по лицензии более 35 %, результатом чего является или будет являться ограничение конкуренции, могут быть признаны недействительными. Это в особенности касается Л.д., содержащих условия о фиксировании цен на продукцию по лицензии, а также об ограничении области использования объекта лицензии и ряд условий, касающихся исчисления и выплаты лицензионного вознаграждения. Действия одной из сторон Л.д., занимающей доминирующее положение, которые имеют (могут иметь) своим результатом ограничение конкуренции или ущемление других хозяйствующих субъектов или физических лиц, могут быть запрещены. В случае нарушения лицензиатом своих обязательств по Л.д. лицензиару на основании п.1 ст. 10 ГК РФ может быть отказано в удовлетворении исковых требований ввиду квалификации его действий как злоупотребления исключительным правом (при принуждении лицензиата приобретать сырье и материалы у лицензиара или указанных им лиц, когда это не является необходимым для освоения объекта лицензии: при установлении срока Л.д. за пределами срока действия исключительного права и т. д.).
Регистрация Л.д. осуществляется в порядке, установленном Правилами рассмотрения и регистрации договоров об уступке патента и лицензионных договоров о предоставлении права на использование изобретения полезной модели, промышленного образца, утвержденных Роспатентом 21 апреля 1994 г. Сведения о зарегистрированных Л.д. публикуются в официальном бюллетене Роспатен-та. Публикуются дата регистрации, наименование сторон, предмет, срок действия Л.д., территория договора, объем предоставляемых лицензиату прав (исключительная или неисключительная лицензия). Если смешанный Л.д. включает условия о предоставлении лицензии на использование товарного знака, знака обслуживания, он регистрируется в порядке, установленном для регистрации Л.д. на использование товарного знака, знака обслуживания.
Лит.:
Богуславский М.М. Право и внешняя торговля. М., 1987;
Вельп Ф. Образец патентно-лицензионного договора. М., 1967;
Городисский М.Л. Лицензионный договор. М, 1961; его же: Лицензии во внешней торговле СССР. М., 1972;
Иванов И.Д., Сергеев Ю.А. Патенты и лицензии в международных экономических отношениях. М., 1966;
Сесекин В.Б. Влияние норм антитрестовского права США на правомерность сделок по использованию патентных прав//Проблемы интеллектуальной собственности, 1995, № 6;
Штумпф Г. Лицензионный договор. М., 1988.
Сесекин В.Б.
Лицензия
ЛИЦЕНЗИЯ (лат. licentia — свобода, правомочие, власть) — разрешение на определенные действия, выдаваемое уполномоченным лицом (лицензиаром) юридическим и физическим лицам (лицензиатам), в отсутствие которого совершение таких действий признается неправомерным.
Л. - это специальное разрешение, выдаваемое уполномоченным органом исполнительной власти организациям и индивидуальным предпринимателям на осуществление отдельных видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат лицензированию. Необходимость Л. объясняется регулированием и контролем экономической деятельности, связанной с повышенной опасностью или сложностью, требующей особой квалификации персонала, материально-технической оснащенности или финансовой надежности организации.
Ст. 49 ГК РФ предусматривает, что виды деятельности, на осуществление которых требуется Л., определяются только ФЗ РФ от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", который установил порядок выдачи Л. и перечислил виды деятельности, подлежащие лицензированию. Одновременно в этом ФЗ указано, что он не распространяется на порядок, который установлен ФЗ, вступившими в силу до введения его в действие. К ним относятся ФЗ РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи", от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"; Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. ФЗ РФ от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ); ФЗ РФ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и др. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных Л., и ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных Л. Отказ от выдачи Л. по основаниям, не предусмотренным правовыми актами о лицензировании в соответствии со ст. 13 ГК РФ может быть обжалован в суде.
Согласно Закону о лицензировании отдельных видов деятельности срок действия Л. устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3 лет. Л. может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Законодательными и правовыми актами, регулирующими лицензирование отдельных видов деятельности, не включенных в перечень названного положения, могут быть предусмотрены иные сроки действия Л., а также выдача бессрочной Л. Продление срока действия Л. производится в порядке, установленном для ее получения.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия Л., она может быть возобновлена. Л. считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Приостановление действия Л. может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством РФ.
Л. именуется и сам официальный документ, разрешающий осуществление указанного в нем вида деятельности.
В Л. указываются:
— наименование органа, выдавшего Л.;
— для юридических лиц — наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего Л.;
— для физических лиц — фамилия, имя, отчество, паспортные данные; вид деятельности;
— срок действия предоставляемого права;
— условия осуществления данного вида деятельности;
— регистрационный номер Л. и дата выдачи.
Л. выдается отдельно на каждый вид деятельности, подписывается руководителем (в случае его отсутствия — заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. Л. выдается после предоставления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
Кроме того, Л. именуется разрешение, выдаваемое обладателем исключительного права на результат творческой деятельности или средства индивидуализации (товарный знак, фирменное наименование) на использование такого результата или средства. Объем предоставляемых прав определяется лицензионным договором.
Лит.: Алехин A., Кармолинский А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. 2-е изд. М., 1997.
Сесекин В.Б.
Лицензия открытая
ЛИЦЕНЗИЯ ОТКРЫТАЯ — лицензия на использование объекта промышленной собственности или селекционного достижения, предоставляемая любому заинтересованному лицу на основании заявления, поданного правообладателем в уполномоченный государственный орган. Правообладатель предоставляет Л.о. в том случае, когда ранее заключенный договор не обременил его обязательством не предоставлять лицензию. Возможность подачи правообладателем заявления о предоставлении Л.о. предусмотрена законодательством ряда государств, в том числе и РФ. Согласно Патентному закону Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 патентообладатель может подать в Патентное ведомство заявление о предоставлении любому лицу права на использование объекта промышленной собственности. Пошлина за поддержание патента в силе снижается в этом случае на 50 % с года, следующего за годом опубликования сведений о таком заявлении Патентным ведомством.
Лицо, изъявившее желание использовать указанный объект промышленной собственности, обязано заключить с патентообладателем договор о платежах. Споры по условиям договора рассматриваются Высшей патентной палатой. Заявление о предоставлении Л.о. подается и рассматривается в порядке, установленном Правилами подачи и рассмотрения заявления патентообладателя о предоставлении права на открытую лицензию и публикации сведений о таком заявлении, утвержденными Роспатентом 30 ноября 1994 г., и отзыву не подлежит. Предоставление Л.о. предусмотрено также Законом РФ от 6 августа 1993 г, № 5605-1 "О селекционных достижениях". В соответствии с этим Законом патентообладатель может опубликовать в официальном бюллетене Госкомиссии заявление о том, что любое лицо, при условии уплаты обусловленных в заявлении платежей, вправе использовать его селекционное достижение с даты уведомления об этом патентообладателя. Госкомиссия вносит в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений запись о предоставлении Л.о. с указанием размера платежей.
Сесекин В.Б.
Лицо без гражданства
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (апатрид) — индивид, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Лицо может быть апатридом в следующих случаях:
а) по рождению, если оба родителя — лица без гражданства;
б) при утрате гражданства одного государства и не приобретении другого;
в) при вступлении женщины в брак с иностранцем, государство которого не предоставляет ей автоматически гражданство мужа, а государство гражданства женщины заключение брака с иностранцем считает основанием для утраты гражданства.
Апатриды полностью подчиняются законодательству того государства, на территории которого они проживают. В РФ их статус приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: никакое иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Апатриды не несут воинской обязанности, не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев (например, невозможность работы на определенных должностях). Безгражданство представляет собой правовую аномалию, поэтому государства стремятся уменьшить число апатридов. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает, что ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ. Согласно Закону РФ поощряет приобретение гражданства РФ апатридами и не препятствует приобретению ими иного гражданства. Вопросам безгражданства посвящены многосторонние конвенции: О статусе апатридов 1954 г., О гражданстве замужней женщины 1957 г., О сокращении безгражданства 1961 г.
Стародубцев Г.С.
Личная неприкосновенность
см. Право на свободу и личную неприкосновенность.
Личное подсобное хозяйство граждан
ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО ГРАЖДАН — особая форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на частной собственности граждан на средства производства, землю, на личном труде, платном пользовании производственными услугами сельскохозяйственных коммерческих организаций, государства. Л.п.х.г. — составная часть сельскохозяйственного производства, дополнительного источника доходов, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение материальных, жилищных, культурно-бытовых потребностей граждан.
Основной доход владельцы Л.п.х.г. получают от работы в общественном производстве. Деятельность, связанная с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции в Л.п.х.г., осуществляется личным трудом. Она дополнительна для трудоспособных граждан по отношению к их основной работе — вторичная занятость. Этим Л.п.х.г. отличается от индивидуальной производственной и предпринимательской сельскохозяйственной деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическую основу создания и развития Л.п.х.г. составляет положение Конституции РФ (п. 1 ст. 34), согласно которому "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской иной, не запрещенной законом экономической деятельности".
Специальное законодательство (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ) о Л.п.х.г., хотя и не дает ясных и точных определений этой организационно-правовой формы экономической деятельности крестьян, тем не менее с достаточной последовательностью выделяет частную собственность на землю, пожизненное наследуемое владение и аренду земельного участка в качестве основы создания и развития Л.п.х.г. Действующий ГК РФ не знает института общей собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Отсюда возникает необходимость урегулировать в ФЗ имущественные отношения Л.п.х.г. С полным основанием можно признать, что его имущество, так же как и имущество крестьянского(фермерского) хозяйства, должно быть признано общей совместной собственностью его членов.
Но что еще более существенно: характерным признаком этой собственности является то, что ее субъектом выступает не Л.п.х.г. как особый субъект права, а множественность составляющих его лиц — членов хозяйства. Традиционно в СССР круг объектов собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ограничивался имуществом потребительского назначения. Отдельному гражданину не могли принадлежать средства и продукты производства, связанные с совместной производственной деятельностью в сфере Л.п.х.г. В настоящее время объектом права собственности граждан признаются также сельскохозяйственные средства производства. Важное значение для расширения видов имущества, могущего находиться в частной собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, имеют различные меры государственной поддержки. Речь идет прежде всего о поставках владельцам личных подсобных хозяйств племенного и рабочего скота, сельскохозяйственной техники, инвентаря, оборудования, молодняка скота и птицы. сортовых семян овощных культур, картофеля, посадочного материала плодоовощных и ягодных культур, органических удобрений.
Современный законодатель РФ признает, что общие положения о свободе деятельности собственника, правомочного совершать любые акты в отношении своего имущества, полностью распространяются на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. В специальном законодательстве предусмотрена возможность добровольного объединения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в снабженческие, сбытовые, перерабатывающие кооперативы, общества взаимного сельскохозяйственного кредита, ссудосберегательные товарищества.
Быстрое Г.Е.
Личное поручительство
ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО — одна из мер пресечения в уголовном судопроизводстве РФ. Состоит в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства в том, что они ручаются за надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда. Число поручителей определяет орган, избирающий меру пресечения, но во всех случаях их не может быть менее двух. Конкретных лиц, которые могут быть поручителями, называет обвиняемый (подозреваемый) либо эти лица сами обращаются в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд, заявляя о своем желании поручиться за надлежащее поведение и явку обвиняемого (подозреваемого).
В качестве поручителей могут выступать родственники, соседи, друзья или хорошие знакомые обвиняемого (подозреваемого), которые имеют на него достаточное влияние и в силу своего авторитета могут гарантировать его надлежащее поведение. В законе прямо указано, что поручителями могут быть только заслуживающие доверия лица. Решение о Л.п. в качестве меры пресечения оформляется постановлением органа дознания или следователя либо определением (постановлением)суда. Отбирая подписку о Л.п., должностное лицо ставит поручителя в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения, и об ответственности в случае совершения подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых мера была применена. В подобном случае на каждого поручителя суд может наложить денежное взыскание в размере до 1 МРОТ или применить меры общественного воздействия.
Сергеев А.И.
Личное страхование
см. Страхование.
Личные неимущественные права автора
ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА АВТОРА — авторские правомочия, не имеющие имущественного характера и экономического содержания. В зарубежном и международном законодательстве для обозначения такого рода правомочий используется термин "моральные права автора". Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" закрепил следующие виды Л.н.п.а.:
а) право авторства — право считаться автором произведения. Это — юридическая база всех иных авторских правомочий, в том числе имущественных;
б) право на имя — право на выбор способа указания имени автора при использовании произведения. Закон определяет три возможных способа такого рода указания: подлинное имя. вымышленное имя (псевдоним), анонимность. В том случае, если автор использует псевдоним или аноним, авторские права охраняет и защищает издатель, который выступает в роли законного представителя автора (ст. 182 ГК РФ). Если автор использовал свои произведения под псевдонимом или анонимом, то их последующее использование после его смерти должно носить такой же характер;
в) право на обнародование — обеспечение первичного доступа к произведению неограниченного числа лиц. Смысл этого правомочия в том, что только автор должен иметь право определять степень готовности своего произведения к выходу на широкую публику. Юридическая форма реализации этого правомочия — договор о первом использовании необнародованного произведения или акт передачи работодателю служебного произведения. Возможно частичное обнародование произведения, т. е. его отдельных частей или элементов содержания (аннотация, автореферат диссертации и т. д.). Если автор после обнародования своего произведения по каким-либо причинам отказывается от его дальнейшего использования, он может применить свое право на отзыв произведения. В этом случае автор должен возместить своему контрагенту по договору использования произведения причиненные убытки, включая упущенную выгоду;
г) право на защиту репутации автора — право на защиту произведения от искажений или иных посягательств, наносящих (или способных нанести) ущерб чести и достоинству автора. Это право действует и тогда, когда само произведение не искажается и не перерабатывается, но к нему добавляются не согласованные с автором примечания, предисловия, послесловия, карикатуры и т. д., которые искажают творческий замысел автора, унижают или оскорбляют его. Право на защиту репутации юридически значимо и для тех ситуаций, когда объектом негативного воздействия на произведение является деловая репутация автора, а не только его честь и достоинство;
д) право доступа — особое личное авторское право, заключающееся в том, что автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника этого произведения или его владельца на основе какого-либо иного вещного права (государственный музей, арендатор и т. п.) изготовления копий (воспроизведения) произведения. Собственник (или иной законный владелец) оригинала произведения изобразительного искусства вправе требовать от автора возмещения своих расходов, связанных с предоставлением тому права доступа.
Л.н.п.а. носят абсолютный характер, Они охраняют автора от действий неопределенного круга лиц. В отличие от имущественных прав автора, Л.н.п.а. по общему правилу бессрочны. Исключение лишь одно — право доступа. Оно ограничено жизнью автора. Автор не может лишиться Л.н.п.а. ни по закону, ни по договору. Они отражают последовательное развитие мировой практики регулирования авторских прав по пути постепенного отказа от чисто экономического, вещного подхода к сути их защиты. Принципиально важную роль в этом процессе сыграла немецкая философия, в особенности воззрения И. Канта, трактовавшего авторские права не просто как форму собственности, обеспечивавшую экономическую выгоду для автора или владельца авторских прав. Он и его последователи стали рассматривать литературное или иное творческое произведение как продолжение и отражение личности автора и доказывать, что автор наделен естественным правом защиты своего произведения не просто как разновидности товара, а как неотъемлемой части своей личности. Именно эти идеи, постепенно получившие широкое развитие в континентальной Европе, и привели к выработке действующих национальных и международной (Бернская конвенция) систем моральных прав автора.
Монахов В.Н.
Личные права
см. Гражданские права.
Личный досмотр и досмотр вещей
ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР И ДОСМОТР ВЕЩЕЙ — принудительное обследование гражданина, его одежды, носимых им вещей (сумок, портфелей, папок и т. п.) либо его имущества, багажа, груза с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и иных предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения либо с целью насильственного изъятия документов, удостоверяющих личность задержанного.
Л.д. и д.в., грузов, товаров производится с целью: выявить и пресечь административные правонарушения, установить личность правонарушителя и обеспечить своевременное и правильное применение административных средств. Досматриваются лица, задержанные в момент совершения или непосредственно после совершения административного правонарушения: при наличии следов на одежде, вещах, на теле таких лиц или если очевидцы, технические средства контроля указывают на конкретное лицо, совершившее административное правонарушение. На некоторых предприятиях Л.д. и д.в. осуществляют в соответствии с ведомственными инструкциями работники, отвечающие за пропускной режим, с помощью стационарных контрольных устройств.
Л.д. и д.в. как исключительная форма таможенного контроля может применяться по решению начальника таможенного органа РФ или иного должностного лица, его заменяющего. Он может быть проведен при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу РФ либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектом таможенного законодательства РФ или ее международного договора. В условиях чрезвычайного положения работникам сил правопорядка разрешается в целях изъятия оружия и других запрещенных предметов производить личный досмотр транспортных средств.
Личный досмотр гражданина осуществляется должностным лицом в присутствии двух понятых в помещении, исключающем доступ посторонних лиц и отвечающем требованиям санитарии и гигиены. Досматривающий, понятые и досматриваемый гражданин должны быть лицами одного пола. При производстве личного досмотра должны обеспечиваться безопасность и здоровье граждан, их честь и личное достоинство, неразглашение сведений, полученных при досмотре и компрометирующих досматриваемое лицо. Досмотр вещей производится также в присутствии понятых и, как правило, собственника. При этом должны обеспечиваться их сохранность и товарный вид. Досмотр вещей, ручной клади, багажа и других предметов может быть осуществлен в отсутствие владельца, если:
а) установить владельца найденных предметов не представляется возможным;
б) имеются подозрения о наличии в вещах взрывных устройств или других опасных предметов;
в) истек срок хранения багажа в камерах хранения, а владелец за ним не обратился;
г) в иных случаях, предусмотренных законом.
После производства Л.д. и д.в., товаров, транспортных средств уполномоченным лицом составляется протокол либо делается отметка в протоколах об административном правонарушении или административном задержании (ст. 243 КоАП). Л.д. и д.в., товаров в таможенных учреждениях производится в порядке, предусмотренном таможенным законодательством.
Колодкин Л.М.
Личный закон физического лица
ЛИЧНЫЙ ЗАКОН ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА (лат. lex personalis) — один из распространенных коллизионных принципов(см. Коллизия законов), применяемый для выбора права при регулировании отношений, существующих или возникающих в связи с правоспособностью и дееспособностью физических лиц, их личным статусом. Особенно широка и значима сфера действия Л.з.ф.л. в области брачно-семейных отношений. Решающую роль здесь играет "закон местонахождения", существующий в двух разновидностях: закон гражданства и закон местожительства. Формула отсылки к закону гражданства свойственна законодательству (и праву вообще) стран континентальной правовой системы, принцип домициля — странам англосаксонской системы права. Однако некоторые государства, не принадлежащие к последней, тем не менее также применяют рассматриваемый принцип (Аргентина, Бразилия, Норвегия, Дания и т. д.). Практика Великобритании, особенно Англии, следуя принципу домициля, вместе с тем не характеризуется строгостью в определении этого понятия. Фактически в отношении любого британского подданного, родившегося от домицилированных в Англии родителей, может быть использована презумпция, что он имеет (и сохраняет) домициль происхождения, даже если он большую часть времени проживает за границей. Вопрос о домициле решается в английских судах с весьма значительной долей судейского усмотрения. Для стран, где высока доля иммиграции. закрепление принципа домициля является единственным способом распространения собственного законодательства страны-реципиента на иностранцев-иммигрантов.
В то же время государства, граждане которых в больших масштабах эмигрируют в другие страны мира (например, Германия в годы и после окончания второй мировой войны), испытывают заинтересованность в том, чтобы юридическая связь лица с данным государством продолжалась. В результате такие государства придерживаются принципа закона гражданства. Это явствует из содержания их внутреннего законодательства. Так, во Вводном законе к Германскому гражданскому уложению 1896 г. (ныне — Закон ФРГ 1986 г. "О новом регулировании в области международного частного права"), а также в 1942 г. в Италии установлен один принцип — закон гражданства. Тот же принцип заложен в международно-правовых многосторонних и двусторонних конвенциях и соглашениях о правовой помощи (например, в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам стран СНГ от 22 января 1993 г.).
Таким образом, указанные два начала коллизионного регулирования личных отношений в международном частном праве противостоят друг другу, и нет пока примеров выработки какого-либо единообразного решения. Об этом свидетельствуют как Кодекс Бустаманте, который не привел участвующие в нем государства к единому для всех пониманию личного закона, так и Гаагская конвенция 1955 г. "О регулировании конфликта между национальным законом и законом домициля". В то же время в последние годы усилилась тенденция к совмещению этих принципов в национальном законодательстве. Так, некоторые страны придерживаются позиции "смешанной системы" (Австрия, Швейцария, Чили, Эквадор, Мексика и др.) — подчинение собственному закону личного статуса иностранцев, домицилированных на их территориях(принцип домициля), и «своих» (национальных) граждан, постоянно проживающих за границей (принцип закона гражданства). Законодательство РФ использует "смешанную систему". Так, в ОГЗ СССР 1991 г. и проекте раздела VII "Международное частное право" третьей части ГК РФ наряду с общей нормой о подчинении дееспособности иностранных граждан закону страны гражданства устанавливается, что в отношении сделок, совершаемых на территории РФ (СССР), а также обязательств, возникающих из причинения вреда в РФ (СССР), действует право РФ (СССР). Вместе с тем данный подход выработан в отечественном праве не на основе принципа домициля, а исходя из принципа места совершения действия.
Ануфриева Л.П.
Личный закон юридического лица
ЛИЧНЫЙ ЗАКОН ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (личный статут юридического лица) (лат. lex societatis) — понятие международного частного права, означающее определенные правовые нормы, регулирующие порядок создания, деятельности и ликвидации данного юридического лица в случае коллизии законов. Л.з.ю.л. имеет экстратерриториальное действие. Действительно, правопорядок одного конкретного государства в необходимых случаях должен ответить на вопрос о том, является ли данная организация право-субъектным образованием, т. е. юридическим лицом как таковым, каков объем его правоспособности, как оно возникает и при каких условиях может прекратить свое существование, каким образом решать при этом судьбу своего имущества, находящегося за рубежом, и т. п. Действие Л.з.ю.л. должно быть признано за рубежом, иначе на все предыдущие вопросы могут быть получены самые различные, иногда взаимоисключающие ответы, зависимые от ситуации, в которой участвуют те или иные государства с разным системами национального права. Л.з.ю.л. отражает, таким образом, соответствующую правовую связь конкретного юридического лица с определенным государством. Однако подобная связь не может быть квалифицирована как аналог правовой связи, существующей в отношениях между государством и физическим лицом, именуемой гражданством.
В подходах, выраженных в законодательстве, а также выработанных судебной практикой различных государств, по-разному определяются признаки отыскания (определения) Л.з.ю.л. Современная практика знает несколько таких критериев. Прежде всего это критерий инкорпорации — регистрации, или учреждения. Говоря вообще, юридическое лицо имеет соответствующую юридически значимую правовую связь с тем государством, в котором оно занесено в реестр юридических лиц (либо торговый реестр). Такого подхода придерживается представительный список стран Европы, Азии, Африки и Америки, прежде всего Великобритания, Венгрия, Чехия, Словакия, Кипр, США, Австралия, Индия, Нигерия, РФ, Сингапур и др. Континентальная Европа придерживается иного критерия — центра оседлости или местопребывания административного центра (Италия, Франция, Австрия, Швейцария, Польша, Украина и пр.). Юридические лица объявляются такими государствами «своими», если последние имеют местопребывание головных офисов(центров управления) на территориях этих государств. Значительное число развивающих стран в целях привлечения иностранных инвестиций, с одной стороны, и осуществления собственного контроля за деятельностью юридических лиц с иностранным участием — с другой, закрепляют еще один принцип определения Л.з.ю.л., который состоит в том, что главным отправным моментом является место деятельности — центр эксплуатации. Однако в ряде случаев это оказывается целесообразным и для некоторых развитых государств. Так, в Законе об АО ФРГ от 6 сентября 1965 г. записано: "Местонахождение общества устанавливается уставом. В качестве местонахождения устав, как правило, указывает место, где общество имеет предприятие".
Еще одним средством определения Л.з.ю.л. выступает критерий контроля (относящий лицо к правопорядку страны, из которой оно фактически контролируется, управляется), который часто использовался в периоды мировых войн, иногда применяется судами и в современную эпоху благодаря его комплексности, что иногда более предпочтительно, нежели сугубо формальные признаки и основанные на них подходы. Попытки международно-правового решения рассматриваемых проблем каким-либо единым образом оказались не очень удачными.
Гаагская конвенция о признании прав юридического лица за иностранными компаниями, ассоциациями, учреждениями, во-первых, не имеет широкой представительной базы в том, что — касается участия в ней различно ориентированных в данном вопросе государств, а во-вторых, представляет собой известный результат компромисса, поскольку в своем содержании она исходит из того, что "национальность юридического лица определяется по месту, где оно зарегистрировано и где находится по уставу его правление".
Конвенция 1968 г. "О взаимном признании торговых товариществ и юридических лиц", принятая в рамках ЕЭС (ныне ЕС), обеспечивает признание тех юридических лиц, которые имеют правовую связь с государствами — членами ЕЭС (т. е. образованы в соответствии с законами таких государств), а кроме того, указанная юридическая связь опосредствована фактически — юридические лица имеют местонахождение и ведут экономическую деятельность, т. е. осуществляют деловую активность, направленную на получение прибыли и тем самым участие в экономической жизни Сообщества, на территориях этих государств. Несмотря на то что принцип инкорпорации прямо закреплен в Конвенции (ст. 6), его действие в свете вышесказанного не представляет собой "юридически чистого" решения. В 1979 г. страны Латиноамериканского региона на V Генеральной Ассамблее ОАГ в Монтевидео (Уругвай) заключили конвенцию о конфликте законов в области признания торговых товариществ. В результате этого обеспечивалось единообразное регулирование вопросов, касающихся признания торговых компаний в качестве юридических лиц, признания экстратерриториальности закона, регулирующего их деятельность за рубежом.
Ануфриева Л.П.
Личный обыск
ЛИЧНЫЙ ОБЫСК — следственное действие, заключающееся в отыскании в предметах одежды, обуви, носильных вещах человека, на его теле документов, других объектов (наркотики, боеприпасы, холодное, огнестрельное оружие и т. д.) и изъятии их. Информация о результатах исследования может быть использована в качестве доказательств по уголовному делу. Л.о. регламентирован ст. 172 УПК. При его проведении должны соблюдаться требования ст. 167–171 УПК, предъявляемые к производству обыска (см. Обыск). Л.о. может проводить лицо одного пола с обыскиваемым лицом в присутствии понятых того же пола. При необходимости обследования тела приглашается в качестве специалиста соответствующий врач.
Без вынесения постановления о производстве Л.о. и без санкции прокурора Л.о. может быть проведен только в двух случаях:
а) при задержании лица в порядке ст. 122 УПК в качестве подозреваемого или при заключении под стражу;
б) при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, где проводится обыск или выемка, скрывает на себе предметы или документы, могущие иметь значение для дела.
Комлев Б.А.
Лишение права занимать определенные должности
ЛИШЕНИЕ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ (заниматься определенной деятельностью) — в уголовном праве РФ один из видов наказания; заключается в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК). Должности на государственной службе, а также в органах местного самоуправления предусмотрены нормативно-правовыми актами и расширительному толкованию не подлежат. Профессиональная деятельность предполагает профессиональную подготовку, а иная — специальную подготовку, навыки, знания в сфере деятельности, которая нормативно урегулирована (охота, рыболовство, частная охранная деятельность и т. п.). Лишить осужденного права на свободный выбор должности или определенной деятельности можно только в течение указанного в приговоре времени.
Срок Л.п.з.о.д. устанавливается дифференцирование в зависимости от того, применяется оно в качестве основного или дополнительного вида наказания. Для основного вида наказания установлен срок от 1 года до 5 лет, а для дополнительного — от 6 месяцев до 3 лет. Л.п.з.о.д. в качестве дополнительного наказания (как и основное наказание) может быть предусмотрено в санкции соответствующей статьи УК. Но в отличие от других дополнительных наказаний (например, штрафа) оно может назначаться и в случаях, когда не предусмотрено санкцией соответствующей статьи. Основанием для этого является признание судом невозможным сохранить за виновным право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. К такому выводу суд приходит, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.
Названное положение закона предоставляет суду дополнительную возможность предупредить совершение новых преступлений, связанных с использованием служебного положения или с занятием определенной деятельностью. Установленные в УК правила исчисления сроков отбывания Л.п.з.о.д. как дополнительного наказания дифференцированы в зависимости от вида основного наказания. В случае назначения его в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения Л.п.з.о.д. в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы на определенный срок оно распространяется на все время их отбывания, но при этом его срок исчисляется начиная с момента их отбытия.
Минская В.С.
Лишение свободы
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ — одно из наиболее строгих видов уголовного наказания, применяемых к лицам, совершившим преступления, представляющие повышенную опасность: заключается в изоляции осужденного от общества путем помещения его в исправительное учреждение.
Как самостоятельный вид наказания Л.с. получило распространение в отечественном и зарубежном уголовном праве в XVIII — начале XIX в., хотя первое упоминание о нем в русском праве содержится уже в Судебниках 1497 и 1550 гг.
В УК Л.с. посвящена ст. 56, полное название — "Лишение свободы на определенный срок", что отграничивает его от другого вида наказания — пожизненного лишения свободы. Уголовный закон предусматривает четыре вида сроков, на которые может быть назначено Л.с. При назначении Л.с. за единичное преступление устанавливается срок от 6 месяцев до 20 лет. При частичном или полном сложении сроков по совокупности преступлений — не более 20, а по совокупности приговоров — не более 30 лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы Л.с. может быть назначено на срок менее 6 месяцев. Кроме того, особое ограничение установлено для несовершеннолетних осужденных, которым Л.с. назначается на срок не свыше 10 лет (п. 6 ст. 88 УК).
Осужденные к Л.с. классифицируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности.
Согласно ст. 67 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными целями такой классификации являются:
а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера может оказать на них нежелательное влияние;
б) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними, в целях их возвращения к жизни в обществе (см. Европейские пенитенциарные правила). Система классификации осужденных к Л.с. тесно связана с делением преступлений в уголовном праве на категории. Последнее в определенной мере предопределяет классификацию осужденных при исполнении наказания.
Непосредственному исполнению Л.с. предшествует определение судом вида исправительного учреждения, где осужденному надлежит отбывать наказание. В соответствии с требованиями УК осужденные к Л.с. разделяются в зависимости от тяжести совершенного преступления, формы вины, рецидива преступлений, сроков и видов Л.с., с учетом пола и возраста. Основываясь на этих признаках, ст. 58 и 88 УК определяют категорию осужденных и вид исправительного учреждения, в котором надлежит отбывать наказание. Согласно требованиям относительно раздельного содержания различных категорий осужденных (ст. 80 УИК) женщины содержатся отдельно от мужчин. Объем карательного воздействия наказания на женщин по сравнению с мужчинами значительно снижен.
В целях предупреждения отрицательного воздействия наиболее криминально запущенных преступников осужденные несовершеннолетние выделены в самостоятельную категорию. Для них установлены более льготные условия отбывания наказания. Раздельно содержатся впервые осужденные и лица. уже отбывавшие наказание в местах Л.с., а также осужденные к пожизненному Л.с. и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена Л.с. Законом установлен важный принцип — осужденные отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.
Определенные изъятия из этого правила допускаются при отсутствии по месту жительства или осуждения соответствующего вида исправительного учреждения или невозможности размещения в них осужденных; в связи с повышенной опасностью некоторых категорий осужденных или их малочисленностью; в связи с состоянием здоровья осужденных (ст. 73 УИК).
Осужденные должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении. В то же время положительно характеризующиеся могут быть переведены в исправительные учреждения с более мягким режимом (например, из колонии общего режима — в колонию-поселение), а злостные нарушители, напротив, — в учреждения с более строгим, (например, из колонии — в тюрьму).
В большинстве стран мира наказание в виде Л.с. является преобладающим, хотя в ряде ведущих государств, например, в США, Великобритании, Германии, Швеции, Японии, в качестве альтернативных мер широко применяются не связанные с Л.с. наказания в виде штрафа.
Агамов Л.Д.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО, ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД — дополнительное наказание (ч. 3 ст. 45 УК): заключается в моральном воздействии на осужденного и лишении его навсегда права на преимущества и льготы, установленные в связи с наличием воинских, специальных или почетных званий, применяется судом при осуждении за совершение только тяжкого или особо тяжкого преступления с обязательным учетом личности виновного (ст. 48 УК).
Порядок присвоения и лишения специальных званий и классных чинов работникам ряда ведомств (органов внутренних дел, прокуратуры, суда, ФСБ, таможенной, дипломатической, налоговой службы и т. д.) и предоставления на этом основании льгот и преимуществ регламентируется нормативно-правовыми актами: Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. с изменениями от 24 декабря 1993 г., ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", устанавливающим воинские звания; Положением о государственных наградах, устанавливающим такие награды, как звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания РФ. Суд не может лишать осужденных званий, которые подтверждают профессиональный уровень, признанный государством (например, ученых степеней и званий, спортивных званий, профессиональных квалификационных разрядов и др.).
Минская B.C.
Лишение специального права
ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА — вид административного взыскания за административные правонарушения, налагаемый на гражданина управомоченным органом (должностным лицом): выражается в ограничении права заниматься определенной деятельностью в течение назначенного срока — от 15 дней до 3 лет (ст. 30 КоАП).
Существует три вида Л.с.п., а именно лишение права:
а) управлять транспортными средствами;
б) охотиться;
в) эксплуатировать радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства.
Законом предусмотрены определенные пределы применения этого вида административного взыскания. Так, нельзя лишить права управления средствами транспорта лиц. которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, невыполнения требования работника милиции об остановке транспортного средства, оставления места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являются, уклонения от освидетельствования на состояние опьянения. Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота — основной источник существования. Лишение прав предусматривается за грубые нарушения дорожного движения, грубое нарушение механизаторами правил технической эксплуатации сельскохозяйственных машин, нарушение правил плавания, нарушение правил охоты, нарушение правил регистрации, проектирования, строительства, установки, эксплуатации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
Полномочие Л.с.п. предоставлено:
— права на управление автотранспортом, городским автомобильным и электротранспортом — органам внутренних дел;
— тракторами, комбайнами и другими самодвижущимися сельскохозяйственными машинами — органам гостехнадзора;
— маломерными судами — органам государственной инспекции по маломерным судам;
— права охоты — органам. осуществляющим надзор за соблюдением правил охоты;
— права на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств — органам государственный надзора за связью.
Исполнение административного взыскания в виде Л.с.п., предоставленного данному гражданину, осуществляется в порядке особого производства, порядок которого регламентирован ст. 294–298 КоАП.
Колодкин Л.М.
Лоббизм
ЛОББИЗМ (англ. lobbism от lobby — кулуары) — в широком смысле нацеленная на отстаивание и проведение в жизнь интересов определенных социальных групп деятельность в государственных органах представителей негосударственных организаций, выражающих такие интересы. В более узком смысле под Л. понимают воздействие на депутатов парламента путем личного или письменного обращения или другим способом (организация массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения определенного законопроекта. Лоббисты могут представлять заранее подготовленные законопроекты, оказывать консультативную помощь, содержать свои конторы при законодательных органах. Л. по сути, представляет собой одну из форм реализации конституционного права граждан участвовать в управлении своей страной. Возник в США, ныне существует во всех демократических странах. Поскольку Л. на практике нередко оказывается связанным с коррупцией, в ряде стран принято законодательство, строго регулирующее методы лоббистской деятельности. В США специальный закон о Л. был принят в 1946 г.; он предусматривает регистрацию лоббистских организаций.
В РФ правовое регулирование Л. отсутствует. Осенью 1995 г. ГД рассмотрела и не смогла одобрить в первом чтении проект ФЗ о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти.
Локаут
ЛОКАУТ (англ. lockout — букв.: запирать дверь перед кем-либо) — увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным, трудовым спором, и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства. ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" запрещает Л. в процессе урегулирования коллективного трудового спора, в том числе при проведении забастовки.
Ломбард
ЛОМБАРД — коммерческая организация, занимающаяся выдачей займов гражданам под залог предметов личного пользования и домашнего обихода, а также хранением движимого имущества. Термин "Л." происходит от наименования провинции Северной Италии — Ломбардии. Именно выходцы из Ломбардии в XI–XII вв. стали первыми европейскими менялами, которые не только обменивали одну валюту на другую, но и ссужали своих клиентов под залог принадлежащей им движимости, причем предмет залога всегда передавался в ведение залогодержателя. Кредит под залог движимости с передачей ее залогодержателю и сегодня продолжает называться ломбардным кредитом.
В России первым учреждением, выполнявшим функции Л., была Монетная канцелярия, которая по Указу Императрицы Анны Иоанновны от 28 февраля 1733 г. получила право выдавать ссуды всем желающим, независимо от их состояния и достатка, под 8 % годовых "под заклад золота или серебра". Позднее, в начале XIX в. началось создание собственно Л.: сначала казенных, затем — "городских общественных" и, наконец, частных. В советской России существовали только государственные Л. - хозрасчетные предприятия, входившие в систему органов бытового обслуживания населения. Они выдавали ссуды в размере 75 % от суммы оценки закладываемых вещей сроком до 3 месяцев. Предметом залога могла быть любая движимость, кроме иностранной валюты и ценных бумаг.
В настоящее время ломбардной деятельностью может заниматься любая коммерческая организация, получившая на это соответствующую лицензию. Л. не относится к числу кредитных организаций, а потому лицензируется не ЦБ, а органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с Положением о лицензировании деятельности ломбардов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 984.
Срок действия лицензии устанавливается не менее 3 лет. Лицензии могут выдаваться на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет силу.
Органы лицензирования имеют право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях:
а) подачи лицензиатом соответствующего заявления;
б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
в) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов;
г) нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии.
Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. В случае приостановления действия, аннулирования лицензии или прекращения срока ее действия лицензиат обязан выполнить свои обязательства перед клиентами по ранее заключенным договорам.
Операции Л. подвергаются в настоящее время минимальной правовой регламентации, каковую осуществляют три статьи ГК РФ. При этом в кодексе предусмотрено, что правила кредитования граждан Л. под залог принадлежащих им вещей должны быть установлены законом в соответствии с нормами ГК РФ. Условия договора о залоге вещей в Л., ограничивающие права залогодателя по сравнению с правами, предоставляемыми ему ГК РФ и иными законами, ничтожны. Вместо таких условий применяются соответствующие положения закона.
Статьей 358 ГК РФ установлено, что принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных кредитов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями — Л., имеющими на это лицензию. При этом договор о залоге вещей в Л. оформляется выдачей Л. залогового билета. Закладываемые вещи передаются Л., который обязан страховать в пользу залогодателя за свой счет принятые в залог вещи в полной сумме их оценки в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества, обычно устанавливаемыми в торговле в момент их принятия в залог. Л. не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными вещами и несет безвиновную ответственность за утрату и повреждение заложенных вещей, т. е. отвечает, если не докажет, что утрата или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы.
В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в Л., последний вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества (п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 ГК РФ). После реализации предмета залога требования Л. к залогодателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения.
Хранение в Л. регламентируется ст. 919 и 920 ГК РФ. Договор хранения в Л. вещей, принадлежащих гражданину, является публичным (ст. 426 ГК РФ). Заключение договора хранения в Л. удостоверяется выдачей Л. поклажедателю именной сохранной квитанции. Вещь, сдаваемая на хранение в Л., подлежит оценке по соглашению сторон в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества, обычно устанавливаемыми в торговле в момент и в месте их принятия на хранение. Л. обязан страховать в пользу поклажедателя за свой счет принятые на хранение вещи в полной сумме их оценки, произведенной в соответствии с вышеописанными правилами. Если вещь, сданная на хранение в Л., не востребована поклажедателем в обусловленный соглашением с Л. срок. Л. обязан хранить ее в течение 2 месяцев с взиманием за это платы, предусмотренной договором хранения. По истечении этого срока невостребованная вещь может быть продана Л. в порядке, установленном ГК РФ для продажи заложенного имущества. Из суммы, вырученной от продажи невостребованной вещи, погашаются плата за ее хранение и иные причитающиеся Л. платежи. Остаток суммы возвращается Л. поклажедателю.
Белов В.А.
Ломбардный кредит
ЛОМБАРДНЫЙ КРЕДИТ — 1) краткосрочный кредит, предоставляемый под заклад высоколиквидного движимого имущества, обычно — благородных металлов, драгоценных камней, иностранной валюты и ценных бумаг;
2) кредит, предоставляемый ЦБ коммерческим банкам под залог государственных ценных бумаг на основании договора Л.к. В настоящее время Л.к. во втором значении предоставляется только под залог государственных ценных бумаг. Порядок его предоставления регламентируется Положением о порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам, утвержденным приказом ЦБ от 13 марта 1996 г. № 02–63 (в ред. Указания ЦБ от 15 апреля 1999 г. № 544-У).
Ломброзо (Lombroso) Чезаре (1835–1909)
ЛОМБРОЗО (Lombroso) Чезаре (1835–1909) — итальянский врач-психиатр и судебный медик, основатель антропологической школы в уголовном праве и соответствующего направления в криминологии, нередко называемого "ломброзианством". Родился в Вероне (Северная Италия), получил медицинское образование и дипломы в университетах Павии и Падовы (Северная Италия) и Вены. Работал военным и тюремным врачом (1859–1864), затем стал директором небольшой психиатрической лечебницы и профессором психиатрии в Павии, а с 1876 г. и до конца жизни руководил последовательно кафедрами судебной медицины, психиатрии и уголовной антропологии в университете Турина. Опубликовал свыше 400 книг и статей по самым разным вопросам, в том числе по психиатрии, антропологии, по отдельным социальным и политическим проблемам Италии. Первую известность принесла ему книга "Гениальность и помешательство" (1864), в которой доказывалось, что многие признанные гении, в том числе государственные деятели и полководцы, обнаруживали психические расстройства. В 1876 г. вышло в свет первое издание главного из сочинений Л. - книги "Преступный человек в его соотношении с антропологией, юриспруденцией и тюрьмоведением" (сокращенно — "Человек преступный", сочетание, образованное по типу "Человек разумный").
Основываясь на своих наблюдениях за отдельными заключенными, а также на сравнении антропометрических данных групп заключенных с группами солдат, пожарников, студентов и др., Л. заявил в этой книге, что им открыт тип "прирожденного преступника", которого легко обнаружить по определенным физическим признакам ("стигматам"): прежде всего по форме черепа, по чертам лица, морщинам и т. п. По утверждению Л., эти "прирожденные преступники" столь значительно отличаются от обычных граждан и по указанным «стигматам», и по ряду психологических свойств (например, у некоторых из них Л. отмечал поразительную нечувствительность к боли), что по существу представляют собой особую расу, породу людей, каждому из которых от рождения предопределено превратиться в опасного преступника.
Публикация книги "Преступный человек", вскоре переведенной на французский и другие языки, вызвала большой резонанс. У Л. появилось немало восторженных почитателей. Некоторые из них стремились развивать его концепции, разыскивая новые «стигматы», но еще быстрее росло число решительных его противников, доказывающих прежде всего, что выводы Л. построены на случайных и непроверенных наблюдениях, а порой и на подтасованных результатах обследований и в целом лишены сколько-нибудь серьезного фактического обоснования. Многие из постулатов Л. были опровергнуты еще при его жизни критиками, взявшими на себя труд заново проверить его утверждения и не обнаружившими указанных им различий при сравнении больших групп преступников и законопослушных граждан. Острой критике подверглись и предлагавшиеся Л. объяснения причин преступности, в основе которых лежала трактовка криминала как биологического явления.
На протяжении своей жизни, под влиянием критики со стороны не только противников, но и сторонников его теории. Л. не раз «корректировал» свои взгляды (в частности, в нескольких переработанных изданиях "Преступного человека" и в опубликованной на французском языке книге "Преступление, его причины и способы борьбы с ним" (1899)), не отказываясь, впрочем, от некоторых наиболее важных тезисов.
В то же время Л. допускал существование, наряду с «прирожденными» и «душевнобольными» преступниками, и разного рода «случайных» преступников, а также признал необходимость учета влияния на преступность таких социальных факторов, как нищета, неграмотность, алкоголизм.
К числу самых больших публикаций Л. относятся также довольно описательная, по сути дела лишенная теоретических выводов, книга "Женщина-преступница, проститутка и нормальная женщина" (1893 г., в соавторстве с Ферреро) и "Политическая преступность и революция" (1890 г., в соавторстве с Ласки), где предпринята попытка объяснить революционное движение влиянием расовой или национальной принадлежности их участников либо климатическими условиями.
Л. проявлял большую активность в пропаганде своих взглядов и в стремлении организационно объединить сторонников в Италии и на международной арене. В этих целях он со своими единомышленниками начал издавать с 1880 г. журнал "Архив уголовной психиатрии и уголовной антропологии" и собирать международные конгрессы уголовной антропологии, в том числе и с участием русских криминалистов (конгрессы проводились до начала первой мировой войны).
Основное в учении Л. - трактовка преступности в качестве биологического, а не социального феномена. Существование "прирожденного преступника" в современных ему государствах Л. вначале объяснял как атавизм (одним из «доказательств» служило сходство черепа известного убийцы с неандертальцем, другим — распространенность обычая татуировки у заключенных в тюрьмах и у некоторых отсталых племен и т. п.). Затем Л. стал объяснять его, напротив, «вырождением» человеческой расы, моральной деградацией, а то и наследственной эпилепсией, т. е. предложил взаимоисключающие объяснения. Постепенно признав, что по крайней мере не все правонарушители являются "прирожденными преступниками" (оценка их доли в его сочинениях снизилась со временем со 100 % сначала до 40 %, а затем и до 33 %), Л. отказался и от единого понятия "прирожденного преступника". Вместо этого он стал утверждать, будто существуют «прирожденные» убийцы, воры и мошенники, которых можно распознать по специфическим, присущим только им физическим и психическим признакам.
Сформулированная Л. трактовка преступности влекла за собой радикальный пересмотр важнейших принципов и традиционных институтов уголовного права и процесса, отражавших теории классической школы в уголовном праве ив большинстве своем закрепленных в законодательстве современных ему государств. Учение Л. отвергало принцип "нет преступления и наказания без закона", отрицало требование установления индивидуальной вины и принцип соответствия наказания тяжести содеянного, отказывалось как от института вменяемости, так и от юридической разработки многих других важнейших институтов уголовного права. Одновременно Л. выступал против соблюдения требований законности в деятельности суда, против презумпции невиновности, состязательности, возможности обжалования приговоров и т. п. Первое место в судебной деятельности, согласно учению Л., должны занять классификация преступников по антропометрическим и иным данным и соответственный выбор мер, которые должны быть применены к конкретному лицу, чтобы обеспечить "безопасность общества". К числу таких мер относились смертная казнь (правда, в конце жизни Л. стал ее противником), пожизненная каторга, ссылка на необитаемые острова, помещение в сумасшедшие дома тюремного типа и другие "меры исключения из общества". К лицам, признанным "случайными преступниками", Л. допускал применение мер воспитательного характера. Следует подчеркнуть, что сам Л. лишь декларировал свою позицию по вопросам уголовного права и процесса, предоставив сподвижникам (Ферри, Гарофало и др.) полную возможность самостоятельной детальной разработки конкретных проблем и способов их решения.
Как показали серьезные научные исследования, проводившиеся на протяжении более века в самых различных странах мира, отстаиваемая Л. биологическая трактовка феномена преступности, тезис о существовании "прирожденного преступника" и другие выдвигавшиеся им концепции, в том числе и в сфере уголовного права и процесса, — лишены теоретического и фактического обоснования и носят реакционный характер. Оценка любой вновь появляющейся концепции в качестве «ломброзианской» или «неоломброзианской» связана с ее резко отрицательным восприятием современными криминологами и криминалистами. Вместе с тем публикация в 1876 г. книги "Преступный человек" и других сочинений Л. объективно имела своим следствием привлечение внимания к проблеме причин преступности (в гораздо большей степени, чем до этого) со стороны юристов и многих других исследователей. Необходимость проверки и критической оценки выдвигавшихся Л. утверждений стала побудительным мотивом к изучению преступности как социального явления и заставила специалистов, представляющих различные отрасли науки, заняться тщательным исследованием личности обвиняемых и осужденных. Требования Л. о реформе уголовного права и процесса побудили многих юристов подвергнуть анализу фундаментальные общедемократические принципы правосудия, решительно выступить в их защиту, в частности с обоснованием необходимости соблюдения гарантий законности.
Соч.:
Ломброзо. Преступление. Спб., 1900;
Ломброзо и Ласки. Политическая преступность и революция. Спб.,1902;
Ломброзо и Ферреро. Женщина-преступница и проститутка. Киев,1903.
Лит.:
Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., 1965;
Решетников Ф.М. "Классическая школа" и антрополого-социологическое направление в уголовном праве. М., 1985.
Решетников Ф.М.
Лоторейный билет
ЛОТЕРЕЙНЫЙ БИЛЕТ — ценная бумага на предъявителя, удостоверяющая право требования проведения тиража или право определения его собственником своего правового положения по отношению к выигрышу или проигрышу, а также (при условии, что на него пал выигрыш) — право требования выплаты (выдачи) данного выигрыша. Хотя согласно Положению о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденному постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 78, Л.б. ценной бумагой не признается, тем не менее он обладает всеми признаками ценной бумаги, предусмотренными ст. 142 и 147 ГК РФ. Единственным обстоятельством, не позволяющим рассматривать его как ценную бумагу, является то, что он прямо не обозначен законом как ценная бумага. Поэтому Л.б. будет правильнее называть документом на предъявителя, обладающим свойствами ценной бумаги.
Лоторея
ЛОТЕРЕЯ — групповая или массовая игра, в ходе которой организатор Л. проводит между ее участниками — собственниками лотерейных, билетов — розыгрыш призового фонда Л.; при этом выпадение выигрыша не зависит от воли и действий ни одного из субъектов лотерейной деятельности, являясь исключительно делом случая. Данное определение содержится во Временном положении о лотереях в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 19 сентября 1995 г. № 955. Нормы Л. содержатся в ст. 1063 ГК РФ, устанавливающей основные принципы проведения Л., тотализаторов и иных игр. Согласно этим нормам отношения между организаторами Л. — РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение (лицензию), — и участниками игр основаны на договоре. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа. Предложение заключить договор Л. должно содержать условия о сроке проведения Л. и порядке определения выигрыша и его размере. В случае отказа организатора Л. от ее проведения в установленный срок участники вправе требовать возмещения понесенного реального ущерба.
Лицам, которые по условиям проведения Л. признаются выигравшими, организатор должен выплатить выигрыш в предусмотренных этими условиями размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок не указан, не позднее 10 дней с момента определения результатов игр. В случае неисполнения данных условий победитель вправе требовать от организатора выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора.
Вторым по значимости и юридической силе документом, относящимся к источникам правовых норм о Л., следует признать уже упоминавшееся Временное положение.
Первоначально органом, уполномоченным на организацию и контроль за проведением Л. в РФ. была созданная Правительством Федеральная комиссия лотерей и игр РФ. В настоящее время эта Комиссия упразднена, а выполнение всех организационных функций в лотерейном деле возложено на ГКФТ.
Некоторые министерства, ведомства и государственные органы их уровня издают акты об отдельны аспектах Л., применительно к организациям, работающим под их опекой, или применительно к специфике курируемой ими деятельности. Таковы, например, Телеграммы ЦБ РФ от 13 августа 1992 г. № 180-92 и от 22 сентября 1992 г. № 28/252 (содержат запрет на проведение Л. банками, а также запрещение банкам выдавать гарантии и принимать на себя обязательства, связанные с товарным обеспечением Л.: разрешение банкам выступать агентами по распространению билетов денежно-вещевых Л., организуемых сторонними организациями, инкассировать выручку от распространения таких Л. в пользу их организаторов, осуществлять переводы и выплаты денежных вознаграждений по Л; по поручению их организаторов).
Юридическая природа договора Л. определяется как разновидность договора об игре. Такое понимание вопроса вполне корреспондирует нормам ст. 1062 и 1063 ГК РФ — об общем правиле отказа в признании и защите обязательств из игр и пари и исключении из этого правила, сделанном для обязательств, возникших в ходе участия в Л., тотализаторах "и других основанных на риске игр". При Л. победителями считаются игроки — собственники лотерейных билетов, на которые пали выигрыши: соответственно проигравшими — остальные игроки. Договор Л. является разновидностью договора об игре, но никакие о пари, ибо Л. не предполагает какого-либо прогноза со стороны своих участников, а результат Л. не может быть продуктом исключительно волевых действий игроков. Наоборот, соглашение об участии в тотализаторе — соглашение о пари. так как, не высказав прогноза, нельзя стать его участником.
Особенности договора Л., отличающие его от обыкновенного договора игры, состоят в том, что данный договор имеет условно трехсторонний характер. Если договор классической игры (бильярд, карточные игры) может быть определен как условно двусторонний, участники которого до завершения игры имеют одинаковое правовое положение, именуются «игроки» и по завершении игры могут приобретать статус выигравших или проигравших, то в договоре Л. к игрокам добавляется и организатор Л. - третья сторона договора, которая обязана:
а) обособить часть средств, мобилизованных от продажи лотерейных билетов, для образования призового фонда;
б) провести тираж (розыгрыш) или определить правовое положение игроков иным способом ("мгновенные" или бестиражные Л.);
в) выплатить, выдать или обеспечить выдачу третьим лицом выигрышей по соответствующим лотерейным билетам.
Единственным правом всех участников Л., существующим у каждого из них до определения их статуса выигравшего или проигравшего, следует признать право требования от организатора Л. провести в установленные им сроки тираж (розыгрыш. т. е. случайное распределение) средств призового фонда, либо (при мгновенных Л.) право совершить действия. необходимые для определения своего статуса.
Неподчинение организатора Л. наложенной на него обязанности дает право участникам договора Л. в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, причиненных бездействием организатора. Прямыми убытками игроков будут денежные средства, затраченные ими на приобретение лотерейных билетов, а также расходы по совершению действий, необходимых для определения собственного правового статуса в договоре. Кроме того, на сумму денежных средств, затраченных на приобретение лотерейных билетов, участники имеют право потребовать начисления и уплаты процентов по ст. 395 ГК РФ как на денежную сумму, основание удержания которой организатором Л. хотя и существовало, но отпало впоследствии.
Участники Л., статус которых определен как статус выигравших, приобретают также право требования к организатору Л. выплаты, выдачи или обеспечения выдачи выпавшего на лотерейный билет выигрыша. Места и порядок выплаты денежных выигрышей определяется условиями договора Л. Обязанность выдачи выигрыша возникает у организатора Л. в случае, если выигрыш является вещевым.
Неисполнение организатором обязанности по выплате, выдаче или обеспечении выдачи выигрышей влечет возникновение у победителей Л. прав требовать либо исполнения обязательств по выдаче вещевых выигрышей в натуре, либо возмещения убытков, а в случае невыплаты денежного выигрыша — также и уплаты на его сумму процентов по ст. 395 ГК РФ. Организатор Л. также обязан возместить убытки, возникшие у участников Л. в связи с бездействием третьих лиц, на которых он (организатор) возложил обязанность по выдаче вещевых выигрышей.
Наконец, игроки, статус которых определился как статус проигравших, попадают в состояние юридической связанности и не имеют права потребовать возврата денежных сумм, вложенных ими в приобретение лотерейных билетов.
Таким образом, целью договора Л; для ее организатора является приобретение в собственность части средств, мобилизованных путем продажи лотерейных билетов. Лица становятся участниками договора Л. на стороне игроков, рассчитывая «вернуть» сумму вложенных ими средств в лотерейные билеты с вознаграждением в форме выигрыша. Однако такой расчет носит предположительный характер и его оправданность зависит от наступления одного из условий договора Л. - выпадения выигрыша.
Все Л., проводимые на территории РФ, независимо от их типа, вида и территориального статуса, подлежат государственной регистрации. Всероссийские и международные Л. в РФ регистрируются государственным учреждением, уполномоченным Правительством РФ, региональные и муниципальные Л; в соответствии с законодательством субъекта РФ. на территории которого проводится Л., с соблюдением требований Временного положения.
В каждой Л. подлежат регистрации авторское право на Л., право проведения Л. и организатор Л. Авторское право на Л. регистрируется в соответствии с законодательством РФ об авторском праве. Л., авторство на которую невозможно установить, регистрируется как безымянная. В ней подлежат регистрации право проведения и организатор Л.
Заявителем на право проведения Л. (учредителем Л.) может быть только одно юридическое лицо, имеющее соглашения с авторами Л. (для авторских Л.) об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений, подавшее заявку на регистрацию Л. и выдачу свидетельства на право проведения Л., с приложением организационного проекта Л. Авторские Л., по которым отсутствуют соглашения между ее авторами и учредителями, регистрации не подлежат. Для безымянной Л. необходимо предъявить заявку на регистрацию ее как безымянной с письменным обоснованием этого факта.
В случае когда организатор Л. не является ее учредителем, регистрации подлежат организатор Л. и договор Л. между ее учредителем и организатором об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений. На территории РФ регистрировать одну и. ту же Л. как две и более Л. запрещается.
При регистрации и выдаче свидетельства на право проведения Л. уполномоченное государственное учреждение делает запись в реестре Л. - едином списке Л., зарегистрированных с правом проведения на территории РФ. Такое свидетельство может быть аннулировано по решению суда, а свидетельство на право проведения международной или всероссийской Л. также может быть отозвано по решению Правительства РФ при возникновении препятствий, возникших вследствие неправомерных действий учредителя или сомнений в его правомочиях, до устранения в установленном порядке возникших препятствий.
С момента получения свидетельства учредитель несет ответственность за проведение Л., исполнение законодательства РФ, условий Л. и за результаты финансово-хозяйственной деятельности по данной Л. Учредитель по договору может передать другому юридическому лицу право на организацию и проведение Л. Учредитель отвечает по обязательствам данной Л. всеми своими активами, а также активами Л., кроме ее призового фонда. Организация Л. для получения средств на покрытие предыдущих убытков юридического лица, проводящего Л., запрещается.
Учредитель Л. вправе дополнять ее условия другой информацией, более полно раскрывающей технологию организации и проведения Л. При необходимости изменить условие Л., не затрагивающее ее концепцию и технологию, учредитель обязан перерегистрировать измененные условия Л. При изменении концепции и технологии Л. она подлежит регистрации как новая Л. При дополнениях к условиям Л. ее вариантов, которые могут быть квалифицированы как другие Л., учредитель обязан выделить эти условия в новые организационные проекты и зарегистрировать их отдельно.
Проведение Л. в РФ разрешается только на той территории, которая предусмотрена при их регистрации. Изменение территории влечет за собой необходимость ее перерегистрации. Призовой фонд, заявляемый в условиях Л. и представляющий нераспределенную часть средств участников Л., не является активом организатора Л. и не может быть использован им ни на какие другие цели, кроме выплаты или выдачи выигрышей участникам. Призовой фонд не является собственностью учредителя или организатора Л., и на него не может быть обращено взыскание по их обязательствам. Организатору Л. запрещается связывать призовой фонд Л. какими-либо обязательствами, кроме обязательств перед участниками Л., а также помещать средства призового фонда полностью или частично в какой-либо финансовый, коммерческий, производственный или иной оборот. Призовой фонд бестиражной Л. находится у сотрудников Л., оплачивающих или выдающих выигрыши.
Денежный призовой фонд тиражной Л. накапливается в банке, обслуживающем Л., и выплачивается этим банком. На банке лежит ответственность за неприкосновенность призового фонда и использование его организатором Л. исключительно по назначению. Призовой фонд в неденежной форме хранится у специально привлеченного для этой цели на договорной основе доверенного юридического лица и выдается участникам этим лицом. На нем лежит ответственность за неприкосновенность призового фонда и использование его организатором Л. исключительно по назначению.
Призовой фонд тиражной Л. формируется в заявляемом в условиях Л. виде до проведения розыгрыша. Запрещается: проведение розыгрышей тиражной Л. до накопления призового фонда в полном объеме; формирование призового фонда из заемных средств.
К обязательным нормативам для Л., проводимых на территории РФ, относятся:
а) объем призового фонда по отношению к общему объему выручки (кроме меценатских Л.) — не менее 50 %; для благотворительных Л. по отношению к общему объему выручки — не менее 30 %, для целевых Л., доходы от которых направляются на развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, медицины и здравоохранения, рекреации и туризма, литературы и искусства, народного творчества, приоритетных отраслей народного хозяйства, — не менее 40 %;
б) объем отчислений на благотворительные цели (для благотворительных Л.) устанавливается в размере не менее 25 % к общему объему выручки;
в) объем лицензионных отчислений по отношению к общему объему выручки;
г) пропорции распределения лицензионных отчислений по категориям бюджетов и на нужды регистрирующего органа.
Белов В.А.
Люстрация
ЛЮСТРАЦИЯ (лат. lustratio — очищение) — в ряде восточноевропейских государств (Венгрия, Чехия, Эстония, Латвия, Румыния) особая процедура проверки лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также кандидатов на эти должности на предмет их принадлежности в прошлом к руководству коммунистических партий, службам государственной безопасности или на предмет сотрудничества с этими службами. Эта проверка проводится на основании специальных законов о Л. (приняты в 1990–1993 гг.), запретивших лицам, скомпрометировавшим себя сотрудничеством с тоталитарным режимом, занимать определенный перечень государственных должностей, в том числе избираться в органы представительной власти. Проверка осуществляется, как правило, специальными органами по Л. (например, в Венгрии это комитеты, избираемые парламентом в составе 3 судей).
Если в ходе Л. устанавливаются факты сотрудничества лица, занимающего ответственный пост, с тоталитарным режимом, ему предоставляется выбор между добровольным уходом в отставку с сохранением тайны выявленных фактов и принудительной отставкой с публичным оглашением компрометирующей информации.
ТЕЛЕГРАМКанал с обзорами, анонсами новинок и книжными подборками
Книжный Вестник
Бот для удобного поиска книг (если не нашлось на сайте)
Поиск книг
Свежие любовные романы в удобных форматах
Любовные романы
О психологии, саморазвитии и личностном росте
Саморазвитие
Детективы и триллеры, все новинки
Детективы
Фантастика и фэнтези, все новинки
Фантастика
Отборные классические книги
Классика
ВКОНТАКТЕБиблиотека с любовными романами, которая наверняка придётся по вкусу женской части аудитории
Любовные романы
Библиотека с фантастикой и фэнтези, а также смежных жанров
Фантастика
Самые популярные книги в формате фб2
Топ фб2
книги