Энциклопедия юриста - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора (" Ю") #26

"Ю"

ЮНЕСКО

см. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

ЮНИДО

ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) — специализированное учреждение ООН, цель которого — содействовать промышленному развитию развивающихся стран. Создана в 1966 г. К 1995 г. насчитывала 166 государств-членов (включая РФ). Деятельность ЮНИДО подразделяется на оперативную и вспомогательную. Оперативная — оказание технической помощи развивающимся странам в реализации конкретных проектов(командирование экспертов, проведение консультаций, поставка кадров и т. д.); вспомогательная — сбор, обобщение, публикация данных, проведение исследований, организация конференций и т. д. по вопросам промышленного развития. Под эгидой ЮНИДО разрабатываются десятилетние региональные стратегии развития освободившихся государств; действует Банк промышленной и технологической информации; реализуется Технологическая программа, направленная на укрепление научно-технического потенциала.

Главные органы: Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию, Постоянный комитет и Секретариат. Имеет собственный бюджет, формируемый из взносов стран-членов; финансирование оперативной деятельности осуществляется из средств Программы развития ООН и Фонда промышленного развития ЮНИДО, складывающегося из добровольных взносов стран-членов.

Юридическая консультация

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ — коллектив адвокатов, создаваемый президиумами коллегий в районах, городах и других населенных пунктах для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи. Местонахождение Ю.к. и количество работающих в ней определяются президиумом коллегии адвокатов по согласованию с местными органами государственной власти или самоуправления.

Ю.к. являются основным рабочим звеном адвокатуры. Члены коллегии адвокатов входят в состав какой-либо Ю.к. и там проводят свою работу. Президиум коллегии адвокатов утверждает также штаты и сметы Ю.к. Они имеют текущий счет в банке, печать и штамп с обозначением своего наименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов. Ю.к. руководит заведующий, назначаемый президиумом из числа членов коллегии. Заведующий Ю.к. осуществляет предоставленные ему права на основании доверенности, выдаваемой президиумом коллегии адвокатов.

За рубежом структуры, аналогичные Ю.к., называются обычно адвокатскими бюро (адвокатскими фирмами). Однако последние обладают, как правило, гораздо большей степенью самостоятельности по отношению к профессиональным объединениям (ассоциациям, союзам) адвокатов.

Юридическая наука

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА — совокупность общественных знаний о праве. История Ю.н. уходит в глубокую древность. Еще Платон и Аристотель пытались разрешить некоторые юридические проблемы. Однако формирование юриспруденции как науки началось благодаря стараниям римских юристов (Гая, Павла, Ульпиана, Цицерона). Одним из первых преподавателей права был Гварнерий (Ирнерия), который начал обучать студентов в Болонье в 1087 г. Первоначально учебный процесс сводился к чтению и толкованию (глоссированию) текстов Кодификации Юстиниана. Позже римские юристы, используя греческую философию, могли уже на гораздо более глубокой основе уточнить юридически важные понятия.

Сплав римского права и греческой философии способствовал окончательному формированию Ю.н. Значительную роль в этом процессе играли европейские университеты.

Их влияние на развитие Ю.н. заключалось в том, что они:

а) установили транснациональный характер правоведения на Западе, способствовали тому, что само право приобрело единую терминологию и метод, который позволил строить правовые системы из обычаев и законов;

б) возвысили роль ученого в формировании права;

в) способствовали отделению права от богословия, риторики, этики и политики;

г) подняли анализ права на уровень науки путем концептуализации правовых институтов и систематизации права как единого свода знаний;

д) создали класс профессиональных юристов.

Развитие отечественной Ю.н. тесно связано с учреждением в 1755 г. Московского и в 1819 г. Санкт-Петербургского университетов. Основным источником познания права в период слабого развития издательского дела становились лекции, прочитанные профессорами, поэтому история развития Ю.н. в России, по существу, неотделима от развития этих университетов.

Первоначально российская Ю.н. основывалась на зарубежных исследованиях, преподавание велось иностранными профессорами; но со временем были подготовлены и отечественные специалисты. Одним из первых русских профессоров права был С.Е. Десницкий, внесший весомый вклад в развитие российской Ю.н. Он считал, что Ю.н. включает в себя 4 части:

а) о происшествии правлений в разные века и у разных народов;

б) о правах, происходящих в обществе от различного состояния людей;

в) о правах, происходящих от различных и взаимных дел между обывателями;

г) о полиции или благоустройстве гражданском.

Формирование теоретических основ отечественной Ю.н. происходило под влиянием идей С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева, Л.И., Петражицкого, Б.А. Кистяковского, Ф.В. Тарановского и др. Развитию отраслевых Ю.н. способствовали труды Н.М. Коркунова.

Предметом Ю.н. выступает право как социальное явление. Однако оно изучается и другими науками, поэтому возникает необходимость в чистом учении о праве.

Вопрос о предмете Ю.н. решался и отечественными правоведами. Так, по мнению советского исследователя права О.А. Красавчикова, в предмет Ю.н. включаются регулируемые правом общественные отношения, нормы и институты, источники юридических норм, юридическая техника, опыт применения норм права, правоотношения и юридические факты.

Известный ученый-юрист С.С. Алексеев считает, что предмет Ю.н. может быть рассмотрен в 2 плоскостях:

а) с точки зрения процесса правового регулирования его составляют право как система юридических норм:

— общественные отношения как предмет правового регулирования;

— нормативные юридические акты, правоотношения, индивидуальные акты, правосознание и правовая культура;

— формирование и действие права, эффективность его норм;

б) с точки зрения содержания правового регулирования в него включаются закономерности права, догма права, техника юриспруденции.

Под методологией Ю.н. следует понимать совокупность приемов, способов изучения ее предмета.

На заре науки ученые использовали преимущественно схоластический метод, который был разработан в начале XII в. В праве этот метод принял форму анализа и синтеза доктрин, часто противоречащих друг другу, взятых из Кодификации Юстиниана и у светских авторитетов.

Метод европейских юристов XII в. (за основу которого были взяты диалоги Платона) представлял собой измененный метод диалектического рассуждения, характерный для древнегреческой философии, классического и постклассического римского права.

Отечественный юрист Г.Ф. Шершеневич, разрабатывая методологию Ю.н. (1912 г.), анализировал 4 метода: догматический, исторический, социологический и критический. Российский ученый В.М. Сырых выделяет 4 вида методов Ю.н.:

а) метод материалистической диалектики;

б) общие приемы (анализ и синтез, индукция и дедукция и др.);

в) специальные методы (статистический, кибернетический, социально-психологические приемы);

г) частноправовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой).

В обобщенном виде методологическую базу Ю.н. составляют общенаучные и собственно юридические методы. Главными функциями Ю.н. являются:

а) теоретико-познавательная (с помощью которой осмысливается сущность права, познаются его объективные закономерности);

б) практически-прикладная (дает возможность Ю.н. вырабатывать рекомендации, направленные на совершенствование законодательства и практики его применения);

в) идеологическая, воспитательная функция (заключается в том, что юридические знания влияют на сознание людей, оказывают на них воспитательное воздействие).

Вопрос о содержании идеологической функции Ю.н. является дискуссионным в отечественном правоведении. Одни ученые отрицают эту функцию, другие считают, что, поскольку Ю.н. весьма политизирована, без идеологической функции не обойтись.

Ю.н. способствует формированию такого общественного сознания, в котором будут господствовать идеи законности и правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Система Ю.н. есть совокупность наук. изучающих право во всех его проявлениях. Причем эти науки образуют определенную структуру. Схематично ее можно представить следующим образом:

а) общетеоретические науки (теория государства и права, история государства и права России и зарубежных стран, история политических и правовых учений);

б) отраслевые науки (конституционное, административное, гражданское, уголовное, трудовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др.);

в) межотраслевые науки (экологическое право, судоустройство и др.);

г) науки международного права (международное публичное, международное частное, космическое право);

д) наука сравнительного права;

е) прикладные Ю.н. (криминалистика, криминология, юридическая психология, судебная медицина, судебная психиатрия).

В России Ю.н. развивается в научных учреждениях (Институт государства и права РАН, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, НИИ МВД и др.) и учебных заведениях (юридических академиях, институтах и юридических факультетах университетов).

_Лит.:

_{Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х т. Свердловск, 1972;}

_{Аннерс Э. История европейского права. М., 1994;}

_{Берман Г. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994;}

_{Таганцев Н.С. Русское уголовное право. В 2-х т. СПб., 1902;}

_{Кельзен Г. Чистое учение о праве. Вып. 1–2. М., 1987, 1988;}

_{Красавчиков О.А. Советская наука гражданского права. Ученые труды Свердловского юридического института. Т. 6. Свердловск, 1961;}

_{Коркунов Н.М. История философии права. СПб., 1908;}

_{его же: Русское государственное право. В 2-х т. СПб., 1893;}

_{его же: Лекции по международному праву. СПб., 1884;}

_{Кузнецов Э.В. Философия права в России. М., 1989: Связь юридической науки с практикой/Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1988;}

_{Сырых В.М. Метод правовой науки. М., 1980;}

_{Теория государства и права/Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995;}

_{Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1907;}

_{его же: Учебник торгового права. М., 1914;}

_{Экимов А.И. Политические интересы и юридическая наука//Государство и право, 1996, № 12.}

Малиновский А.А.

Юридическая обязанность

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ — установленная законодательством и обеспеченная государством мера должного поведения обязанного субъекта. Если какой-либо субъект правоотношения может добровольно отказаться от использования субъективного права, то от Ю.о. отказаться довольно сложно, поскольку она обеспечивается возможностью государственного принуждения. Ю.о. можно назвать специальным элементом, через который субъективные права связываются с государственным принуждением в виде юридических санкций. В связи с этим юридически обязанное лицо, возможно, действует против собственного интереса, однако его действия должны сообразовываться с интересами других участников правоотношений, с интересами общества и государства. Ю.о. является существенным инструментом для установления правопорядка, цель которого заключается в правовом регулировании общественных отношений.

Ю.о. — один из четырех элементов правового отношения, наряду с объектами права, субъектами права и субъективными правами. Нормы права предоставляют одним субъектам правоотношений права, содержанием которых является мера дозволенного поведения, а другим — соответственно обязанности. Ю.о. неодинаковы по содержанию, которое может быть выражено в следующих трех видах:

а) в обязанности активного типа поведения субъекта в пользу так называемых управомоченных лиц. Данный вид обязанности характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо должно поступать в соответствии с нормами права;

б) в обязанности пассивного типа поведения, т. е. в необходимости воздержания от запрещенных законодательством действий. Данный вид Ю.о. играет прежде всего оградительную роль;

в) в обязанности претерпевания определенных государственно-принудительных мер воздействия, т. е. санкций.

Права и обязанности являются едиными по своему объекту. Если на основе норм права возникают субъективные права, то обычно возникают и Ю.о. Так, при заключении трудового договора (контракта) у работника возникает право на получение заработной платы за осуществление определенных функциональных обязанностей, а предприятие обязано в свою очередь организовать труд работника, создать условия для безопасного и эффективного труда, своевременно выплачивать обусловленную контрактом заработную плату. Однако права и обязанности могут иметь и самостоятельное значение.

Часто Ю.о. и субъективные права совпадают. Таковыми являются полномочия государственных органов власти и должностных лиц. совокупность прав и обязанностей которых непосредственно составляет их компетенцию. Так, правом Минюста, является государственная регистрация ведомственных нормативных актов, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, носящих межведомственный характер. Выполнение должностными лицами определенных действий, связанных с данной регистрацией, является также их обязанностью по отношению к федеральным органам исполнительной власти.

_Лит.:

_{Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. II. М., 1982;}

_{Семенеко Б.М. Юридические обязанности граждан СССР (Вопросы теории). Саратов, 1978;}

_{Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.}

Арзамасов Ю.Г.

Юридическая ответственность

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — одна из форм общесоциальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие виды ответственности.

В отечественной и зарубежной юридической литературе нет единого понятия Ю.о. В одних случаях она определяется как "мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка". В других случаях — как "регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение". Третья позиция рассматривает Ю.о. как "применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке".

Ю.о. в отличие от других видов ответственности всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением установленных законом санкций. Ю.о. всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка. В отличие от других видов ответственности Ю.о. выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем. Государство при этом выступает в качестве управомоченной стороны, а правонарушитель — обязанной.

Для возникновения и осуществления на практике Ю.о. требуются предусмотренные законом основания и условия. Согласно законодательству РФ, основанием Ю.о. является правонарушение. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения препятствует наступлению Ю.о.

Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершенного правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий по установлению виновности того или иного лица в совершении противоправных деяний, а также по определению характера и меры Ю.о. за содеянное.

По своему содержанию Ю.о. проявляется либо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций, либо в виде вменения ему в обязанность восстановить (там, где это возможно) незаконно нарушенные право и ранее существовавшие общественные отношения.

Независимо от видов Ю.о. должна реализоваться в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнанными являются принципы законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же преступления.

Марченко М.Н.

Юридическая психология

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ — наука, изучающая психические явления. процессы и механизмы, возникающие, протекающие и используемые при осуществлении деятельности по созданию, усвоению, исполнению, нарушению и применению права, т. е. психологию юридически значимой и регулируемой правом деятельности людей. В приведенном определении очерчен и предмет Ю.п., и границы ее компетенции, и ее прикладные функции по обслуживанию юридической теории и практики.

Ю.п. по предмету и методам исследования, по психической природе явлений, подлежащих изучению, — отрасль психологической науки, в состав которой она организационно включена номенклатурой, научных специальностей. По сфере общественной практики, к которой относятся явления, изучаемые Ю.п., по направленности своих исследований и по области практического применения полученных результатов она одновременно входит в систему юридических знаний.

В качестве синонима Ю.п. используется понятие правовой психологии, которое иногда означает сам предмет Ю.п., т. е. психическую реальность, изучаемую данной наукой, а также имеет и более узкое значение как наименование раздела Ю.п., изучающего психологическую сторону правового сознания и наиболее общие психологические закономерности нормативно-правового регулирования общественных отношений и поведения людей.

Другие разделы Ю.п.:

— криминальная психология, изучающая психологию преступности, и личности преступника;

— судебная психология, изучающая психологические проблемы раскрытия, расследования, судебного рассмотрения преступлений и гражданского судопроизводства;

— исправительная психология, изучающая психологические проблемы применения и исполнения наказаний, ресоциализации осужденных и профилактики правонарушений.

Развитие Ю.п. инициировалось потребностями юридической теории и практики, побуждалось задачами уголовной политики, борьбы с преступностью, расследования преступлений, отправления правосудия, обращения с осужденными.

Одна из важнейших прикладных задач Ю.п. — строгое определение, научное толкование и адекватное применение правовых установлений и терминов, имеющих психологическое содержание, а также юридических категорий и понятий, подлинную природу которых невозможно уяснить без привлечения данных психологии. К их числу, например, относятся понятия вины и ответственности, мотивов и целей, морального вреда, внутреннего убеждения, заведомой ложности, оправданного риска, психического принуждения, беспомощного состояния и многие другие.

Основные разделы Ю.п. (правовая, криминальная и исправительная психология) взаимосвязаны и обслуживают друг друга, охватывая психическую деятельность различных субъектов на разных стадиях и этапах, в различных сферах и отраслях правовой жизни общества, что придает Ю.п. внутреннюю согласованность, целостный и системный характер.

_Лит.:

_{Антонян Ю.Н., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. М.,1991;}

_{Васильев В.Л. Юридическая психология. М., 1991;}

_{Глоточкин А.Д., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология. М., 1974;}

_{Дулов А.В. Введение в юридическую психологию. М., 1970;}

_{Ефремова Г.Х. и др. Общественное мнение и преступление. Тбилиси, 1984;}

_{Еникеев М.И. Основы общей и юридической психологии. М., 1996;}

_{Костицкий М.В. Введение в юридическую психологию. Киев,1990;}

_{Коченов М.М. Введение в судебно-психологическую экспертизу. М., 1980;}

_{Кудрявцев И.А. Судебная психолого-психиатрическая экспертиза. М., 1988;}

_{Ратинов А.Р. Судебная. психология для следователей. М., 1967;}

_{Ратинов А.Р. Методологические вопросы юридической психологии//Психологический журнал, 1984, № 4;}

_{Ратинов А.Р. Актуальные задачи психологии права//Психологический журнал, 1987, № 1;}

_{Ратинов А.Р., Ефремова Г.Х. Правовая психология и преступное поведение. Красноярск, 1987;}

_{Романов В.В. Военно-юридическая психология. М., 1991;}

_{Ситковская О.Д. Психологические основания уголовной ответственности. Баку, 1992;}

_{Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. М.,1996.}

Ратинов А.Р.

Юридическая сила закона

ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ЗАКОНА — обязательность любого нормативного акта, а также его приоритет перед другими актами или подчиненность им. Ю.с.з. определяется положением органа, их издавшего, в общей системе правотворческих государственных органов, его компетенцией и характером самих издаваемых актов. Юридическая сила служит критерием классификации нормативных актов, их подразделения на два основных вида группы: законы и подзаконные нормативные акты.

В зависимости от юридической силы в каждой стране, а точнее — в каждой правовой системе устанавливается иерархия, т. е. строгая система соподчиненности нормативных актов.

Внизу этой иерархии находятся нормативные акты, издаваемые органами местного самоуправления и местного государственного управления. Вверху ее замыкают нормативные акты (законы, статуты и т. п.), издаваемые высшими органами государственной власти в той или иной стране, которые обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим подзаконным актам. Последние должны строго соответствовать закону, издаваться на основе закона и во исполнение закона.

Сложившаяся и поддерживаемая в каждой стране иерархия нормативных актов имеет важнейшее значение для упорядочения процесса правотворчества и правоприменения, для создания и поддержания режима законности и конституционности.

Марченко М.Н.

Юридическая техника

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА — совокупность принципов, правил, методов, средств и приемов, используемых для качественного написания и оформления (проектов) текстов нормативных, актов.

К основным принципам Ю.т. относятся:

а) общие принципы регулирования (управления) применительно к правотворчеству:

— адекватность правового воздействия и его соответствие государственной политике в данной сфере общественных отношений;

— полнота, безызбыточность и конкретность регулирования, отсутствие или допустимость побочных эффектов; своевременность введения правового акта в действие;

— реализуемость правового воздействия (наличие соответствующих ресурсов, организационных и правовых механизмов);

б) принцип системности права:

— соблюдение принятого структурирования права на отрасли, подотрасли и институты, а также установленных взаимоотношений правовых актов по их юридической силе;

— соответствие по целям и непротиворечивость по содержанию нового и действующих правовых актов, соответствие вида правового акта компетенции издавшего его органа;

— наличие связанных с принятием данного правового акта изменений действующего законодательства;

в) принципы точности и определенности юридической формы устанавливаемых правоотношений:

— адекватность выражения языковыми средствами существа (концепции) правового решения, обеспечение точного понимания (интерпретации) положений правового акта всеми субъектами правоотношений;

— правильность оформления акта как официального юридического документа.

Для реализации принципов разработки правовых актов в правотворчестве используются разнообразные элементы Ю.т., в том числе такие, как:

а) применение определенных режимов (методов) юридического регулирования, видов норм и логической структуры норм. Особые юридические режимы (например, общедозволительный, разрешительный) характерны для публичного и частного права, отдельных отраслей права и ориентированы на те или иные способы правового регулирования — дозволения, обязывания, запрещения;

б) использование различных способов изложения предписаний, классифицируемых по степени обобщенности нормативного материала, по полноте использования элементов (гипотезы, диспозиции, санкции) юридической нормы, по «специализации» (дефинитивной, оценочной, диспозитивной и т. п.) той или иной статьи, по использованию внутренних и внешних ссылок;

в) следование законам и правилам формальной логики. Основные законы логики (тождества, непротиворечия, исключенного третьего и достаточного основания) используются в правотворчестве для построения как правовых актов в целом, так и их отдельных частей и положений;

г) соблюдение требований к терминологии правовых актов, таких, как единство, смысловая однозначность, стилистическая нейтральность, системность терминологии, распространенность и общепризнанность, стабильность, доступность, корректность;

д) использование юридического языка и официально-делового стиля. Тексты правовых актов должны соответствовать общим нормам современного русского языка. Функционально-стилистические особенности языка права предполагают официальный характер, документальность, максимальную точность, экспрессивную нейтральность, безличный характер, ясность и простоту языкового выражения; экономичность использования языковых средств;

е) применение юридических конструкций, устойчивых схем и моделей, устанавливающих соотношения прав, обязанностей и ответственности субъектов правоотношений;

ж) следование определенным правилам использования реквизитов и оформления правового акта в целом, а также его структурных частей, использование дополнительных структурно-смысловых элементов, таких, как примечания, таблицы и т. п. Так, в начале правовых актов принято помещать общие положения, которые могут устанавливать цели, задачи и основные принципы регулирования, определения используемых терминов. Заключительные статьи нормативных правовых актов содержат положения о сроках и порядке введения акта в действие, об отмене, изменениях и дополнениях действующих актов в связи с принятием данного нормативного правового акта.

Нарушения принципов и правил Ю.т. квалифицируются как законотворческие ошибки.

_Лит.:

_{Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993;}

_{Власенко Н.А. Основы законодательной техники: Практическое руководство. Иркутск, 1995;}

_{Вопросы методики подготовки законопроектов. Проблемы законотворчества РФ. М., 1993;}

_{Казьмин И.Ф. Подготовка научной концепции законопроекта (Методологические вопросы)//Советское государство и право, 1985. № 3;}

_{Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М., 1974;}

_{Поленина С.В. Качество и эффективность законодательства. М., 1993;}

_{Прянишников Е.О. О языке правовых актов. Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 6. М., 1966;}

_{Савицкий В.М. Язык процессуального закона. Вопросы терминологии. М.,1987;}

_{Справочник по подготовке и оформлению официальных документов ГПУ Президента РФ. М., 1995;}

_{Тихомиров Ю.А., Пиголкин А.С., Рахманина Т.Н. Как готовить законы (научно-практическое пособие). М., 1993;}

_{Ушаков А.А. Очерки советской законодательной стилистики. Пермь, 1967;}

_{Шатков Г.И. О языке закона. Вопросы кодификации советского права. Вып. 3. Л., 1959;}

_{Язык закона/Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.}

Парамонов А.Р., Полуян Л.Я.

Юридические термины

ЮРИДИЧЕСКИЕ ТЕРМИНЫ — средства юридической техники, с помощью которых конкретные понятия приобретают словесное выражение в тексте нормативного акта. Являясь первичным материалом для написания норм права, Ю.т. имеют сквозное значение. Используя Ю.т., государство в лице своих органов власти говорит на языке права и выражает свою волю:

— отменяет и изменяет нормы;

— устанавливает новые правила поведения;

— закрепляет сложившиеся общественные отношения.

С помощью Ю.т. какие-либо волеизъявления принимают форму конституций, текущих законов, постановлений правительства, инструкций министерства и т. д.

В юридической литературе Ю.т. обычно подразделяют на три вида:

а) общеупотребительные термины, которые используются в обыденной речи и понятны всем;

б) специально-юридические термины, которые обладают особым правовым содержанием (аккредитив, исковое заявление и т. п.). Такие термины служат для обозначения юридических понятий, выражения юридических конструкций, отраслевой типизации и т. д.;

в) технические термины, которые отражают область специальных знаний, например правила техники безопасности, техническое обслуживание оборудования, проведение экспертизы технических решений и т. п.

Однако общеупотребительные термины могут стать и юридическими. Так, термин "правовое пространство", появившийся несколько лет назад в процессе парламентских и журналистских дебатов, превращается из общеупотребительного в специально-юридический.

Для того чтобы специально-юридические термины стали понятны всем субъектам правоотношений, нормодатель использует нормы, которые прямо не регулируют общественные отношения, а раскрывают содержание каких-либо Ю.т. Например, административное правонарушение в административном праве, оферта и акцепт в гражданском праве, акциз в финансовом праве и т. д. Такие нормы носят название нормы-дефиниции.

Эффективность Ю.т. зависит от того, как нормодатель выполняет ряд правил, предъявляемых к юридической терминологии. Таковыми являются:

а) единство терминологии. Необходимо, чтобы для обозначения одних и тех же понятий использовались одни и те же термины;

б) использование общепризнанных терминов, т. е. термины должны употребляться в быту. Такие термины закрепляются законодательно;

в) стабильность терминологии. Недопустимо без достаточных на то оснований отказываться от используемых Ю.т.

_Лит.:

_{Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. II. М., 1982;}

_{Пиголкин А.С. Юридическая терминология и пути ее совершенствования. Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 24. М., 1971;}

_{Хабибулина Н.И. Язык закона и его постижение в процессе языкового толкования права. М., 1996;}

_{Язык закона/Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.}

Арзамасов Ю.Г.

Юридический акт

ЮРИДИЧЕСКИЙ АКТ — издаваемый полномочным органом в заранее установленной форме официальный документ, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на упорядочение взаимоотношений людей, органов, организаций в процессе производства, в политической сфере, экологии, семейной жизни и т. д. Обязательное исполнение Ю.а. обеспечивается специальными принудительными средствами, имеющими юридическое значение и находящимися в руках государства (уголовная, административная, гражданско-правовая и другая ответственность). С помощью Ю.а. регулируются общественные отношения.

Один из видов Ю.а. — нормативный акт. Это официальный письменный документ, выражающий волеизъявление полномочного органа государственной власти по установлению, изменению или отмене норм права — общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение. Нормативные акты составляют иерархическую систему, в которую включаются конституции, иные законы (конституционные и обыкновенные), указы, постановления, ордонансы, регламенты, приказы и т. д.

Другой вид Ю.а. — нормативные договоры, т. е. содержащие нормы права соглашения, заключенные между различными субъектами права. К их числу относятся международные договоры, а также договоры между отдельными субъектами федерального государства. В частности, в РФ имеются Федеративный договор, договоры между РФ и ее отдельными субъектами. Заключаются договоры и в трудовом праве. Так, имеют нормативное значение коллективные договоры, регулирующие трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками.

Самостоятельным видом Ю.а. являются акты официального толкования законов (например, постановления КС, разъясняющие положения Конституций РФ, постановления Пленума ВС по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел, разъяснения Пленума ВАС по вопросам разрешения хозяйственных споров).

Еще один вид Ю.а. — индивидуальные акты, порождающие конкретные права и обязанности органов, организаций и отдельных лиц. Они направлены на реализацию требований юридических норм, конкретизируют их применительно к определенным ситуациям и лицам. Такие акты строго индивидуальны, адресованы поименно определенным субъектам права. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером. Главное место среди индивидуальных Ю.а. занимают принимаемые компетентными органами или должностными лицами акты применения норм права, выражающие конкретные решения государственной власти по руководству обществом и властно устанавливавшие определенные права и обязанности, назначающие меры юридической ответственности. Это решения органов исполнительной власти по конкретным вопросам (назначение на пост, награждение орденом, назначение пенсии), правоохранительных органов (приговор суда, следственные акты, решение арбитражного суда, наложение штрафа контрольно-надзорным органом), администрации предприятий и учреждений (приказы о приеме на работу, об отпуске, о применении мер дисциплинарного взыскания). В ряде предусмотренных законом случаев акты применения норм права могут издаваться общественными организациями. Кроме того, к числу индивидуальных Ю.а. относятся имеющие правовой характер сделки и соглашения, заключаемые между предприятиями, организациями (договор подряда, аренды), между ними и гражданами (договор купли-продажи), а также между гражданами (договоры дарения, покупки дома).

Виды применения Ю.а. многообразны:

— коллегиальные и единоличные;

— исполнительные, т. е. организующие исполнение положительных юридических предписаний, и правоохранительные, с помощью которых нормы права охраняются от нарушений;

— однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (назначение пенсии);

— материальные и процессуальные.

По внешней форме выделяются указы, решения, распоряжения, приговоры, приказы и т. д., по предмету регулирования — уголовно-правовые, административные, гражданско-правовые и т. д.

Нормативные акты, а также акты применения норм права находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, определяемой местом, которое занимает орган, издающий Ю.а., в общей системе органов.

Ю.а. должен издаваться в пределах установленной законом компетенции, быть надлежаще оформленным и основываться на законе и других нормативных актах вышестоящей юридической силы. Нарушение требований, предъявляемых к изданию Ю.а., влечет его недействительность. Обычно Ю.а. оформляется в письменной форме. В отдельных случаях он может быть выражен устно (например, воинский приказ, удаление свидетелей из зала судебного заседания) либо в особой знаковой форме (например, жесты сотрудника ГИБДД).

Ю.а. называется также определенная часть фактов юридических, т. е. тех правомерных действий субъектов права, которые совершаются с намерением создать (изменить, прекратить) конкретные правоотношения.

Пиголкин А.С.

Юридическое лицо

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО — организация, имеющая обособленное (на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления) имущество, отвечающая им по своим долгам и способная от своего имени участвовать в гражданском обороте к в судебных спорах (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Гражданское законодательство РФ закрепляет обязательные признаки Ю.л., совокупность которых дает возможность учредителям обладающей такими признаками организации ставить вопрос о признании ее самостоятельным субъектом гражданских правоотношений. К их числу относятся:

а) организационное единство;

б) имущественная обособленность;

в) самостоятельная имущественная ответственность по своим долгам;

г) выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени.

Организационное единство характеризует Ю.л. как одно целое, которое способно решать определенные гражданско-правовые, имущественные задачи. Оно предполагает определенную внутреннюю структуру организации, выражающуюся в наличии у нее органов управления. Задачи (функции) организации и ее структура закрепляются в учредительных документах — уставе, учредительном договоре, либо в общем положении об организациях данного вида (п. 1 ст. 52 ГК РФ).

Имущественная обособленность организации предполагает наличие у нее некоторого имущества на праве собственности (либо на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления), поскольку отсутствие собственного имущества исключает возможность самостоятельного участия в гражданском обороте. Все закрепленное за организацией имущество подлежит обязательному учету на ее самостоятельном балансе (а выделенное??? — несобственнику — также и по смете его расходов, утвержденной собственником), характеризующем его обособленность от имущества учредителей (или участников).

Самостоятельная имущественная ответственность по долгам Ю.л. тесно связана с его имущественной обособленностью, поскольку при обособлении выделяются такие объекты, на которые возможные кредиторы смогут обратить взыскание. Ю.л. отвечает по своим долгам всем своим имуществом (п. 1 ст. 56 ГК РФ). Учредители или участники Ю.л., по общему правилу, не отвечают по его долгам. При установлении законом такой ответственности она всегда имеет субсидиарный характер, а в ряде случаев ограничена по размеру.

Выступление Ю.л. в гражданском обороте и в судебных органах от своего имени выражается в наличии у него наименования, определенного в учредительных документах и содержащего указание на его организационно-правовую форму, а в ряде случаев и на характер его деятельности (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Коммерческие организации обязаны иметь фирменные наименования, которые регистрируются вместе с регистрацией самого Ю.л. путем внесения данных о фирме в соответствующий реестр. Ю.л. должно также иметь официальное место нахождения ("юридический адрес"), которое обычно определяется местом его государственной регистрации (п.2 ст.54 ГК РФ) и указывается в его учредительных документах.

Перечисленные признаки. Ю.л. в тех или иных вариантах воспроизводятся и в зарубежных научных (доктринальных) понятиях Ю.л., обычно отсутствующих в зарубежном законодательстве (за исключением гражданских кодексов ряда латиноамериканских государств). В законодательстве РФ на базе этих признаков закрепляется легальное определение

Ю.л. Наличие всех четырех перечисленных признаков не ведет к автоматическому признанию организации Ю.л. субъектом гражданского права. Для этого необходима ее государственная регистрация, т. е. признание ее юридической личности государством (публичной властью).

Закрепление определенного имущества за организацией в целом означает его выбытие из состава имущества ее учредителей (участников). Но одновременно значительно уменьшается риск их потерь от участия в обороте, ибо возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности Ю.л. относятся на его имущество, а не на имущество его учредителей (участников). В этом состоит смысл конструкции Ю.л.

Как самостоятельный субъект гражданского права Ю.л. обладает гражданской правоспособностью. Правоспособность Ю.л. возникает в момент его государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения его ликвидации путем внесения соответствующей записи об этом в государственный реестр Ю.л. (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Правоспособность Ю.л. может быть как универсальной (общей), дающей возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, так и специальной (ограниченной), предполагающей участие лишь в определенном круге таких правоотношений.

Коммерческие организации имеют общую правоспособность (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ), за исключением унитарных предприятий и некоторых других организаций, для которых специальная правоспособность установлена законом с целью их сосредоточения на одном виде коммерческой деятельности, к тому же лицензированном, т. е. допускаемом по особому разрешению публичной власти (например, банки и страховые компании).

Некоммерческие организации имеют ограниченную (целевую) правоспособность. Осуществление тех видов деятельности, для которых требуется специальное разрешение (лицензия), возможно лишь с момента его получения и до истечения срока его действия (абз. 2 п. 3 ст. 49 ГК РФ). Перечень лицензируемых видов деятельности определяется ФЗ (абз. Зп.1ст.49 ГК РФ). В содержание правоспособности Ю.л. входит и его деликтоспособность, т. е. способность самостоятельно отвечать за причиненный его действиями имущественный вред. Ю.л. отвечает за действия своих работников, совершенные ими в пределах трудовых (служебных) обязанностей, как за свои собственные (п. 1 ст. 1068 ГК РФ).

Правоспособность Ю.л. реализуется через его органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ), формирующие и выражающие вовне его волю. Они составляют часть Ю.л. и не являются самостоятельными субъектами права (в отличие от представителей, которые могут выступать от имени Ю.л. по его поручению, и от полных товарищей, предпринимательская деятельность которых признается деятельностью товарищества в целом). Поэтому для совершения сделок от имени Ю.л. они не нуждаются в доверенности. Органы Ю.л. могут быть единоличными (директор, председатель правления и т. п.) и коллегиальными (правление, наблюдательный совет, общее собрание). Состав и компетенция органов Ю.л., а также порядок их формирования (назначение или избрание) определяются законодательством и учредительными документами Ю.л. Исполнительные органы Ю.л. должны действовать добросовестно и разумно, руководствуясь его интересами (п. 3 ст. 53 ГК РФ). При нарушении этих установок на них может быть возложена обязанность по возмещению причиненных Ю.л. убытков за счет своего личного имущества.

Суханов Е.А.

Юридическое право

см. Субъективное право.

Юрисдикция

ЮРИСДИКЦИЯ (лат. jurisdictio — судопроизводство от jus — право и dico — говорю) — установленная законом совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности либо неправомерности, применять юридические санкции к правонарушителям.

Ю. определяется по различным признакам:

— виду и характеру разрешаемых дел (преступления и проступки, имущественные споры между хозяйствующими субъектами и между отдельными лицами и т. д.);

— территориальной их принадлежности (рассмотрение уголовного дела судом по месту совершения преступления, гражданского дела — по месту жительства ответчика);

— участвующим в деле лицам (подсудность военнослужащих военным трибуналам).

Для определения Ю. того или иного правоохранительного органа играет роль также разграничение компетенции между ними по рассмотрению дел, т. е. установленная процессуальным законодательством подведомственность (применительно к рассмотрению уголовных дел — подсудность) дел, решаемых такими органами (подведомственность общих и арбитражных судов, третейских судов и т. д.). Установленной законом Ю. обладают общие и арбитражные суды, разного рода органы, осуществляющие государственный надзор и контроль (ГТК, ГИБДД, налоговая полиция, госсанэпиднадзор и т. д.). Ю. - необходимое свойство деятельности КС, решающего дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов государства, споры о компетенции между отдельными органами законодательной и исполнительной власти.

Ю. осуществляют в точно определенных законом пределах органы управления, администрации предприятий и учреждений при разрешении дел о правонарушениях (например, вынесение администрацией предприятия выговора работнику). Решения того или иного правоохранительного органа вне пределов его Ю. являются незаконными и подлежат отмене.

Под Ю. также понимается сфера отношений, на которую распространяются характеризуемые выше правомочия.

Пиголкин А.С.

"Юристы против ядерного оружия", ассоциация

"ЮРИСТЫ ПРОТИВ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ", АССОЦИАЦИЯ — межрегиональная общественная организация РФ, объединяющая на добровольной профессиональной основе ученых-правововедов и практических работников юридических служб государственных и предпринимательских структур, адвокатов, нотариусов, сотрудников правоохранительных органов и судебных аппаратов, других учреждений в целях предотвращения ядерной опасности. Создана в 1986 г., в качестве национальной организационно-правовой структуры Международной ассоциации юристов (ИАЛАНА — англ. International association of lawyers against nuclear arms).

В отличие от аналогичных антивоенных движений главным средством и механизмом достижения своих стратегических целей ИАЛАНА видит в воздействии на процессы международного и национального права, создании всеобъемлющей договорной базы юридического и общественного контроля за реализацией межгосударственных соглашений, конвенций и резолюций ООН.

Стартовый этап формирования мирового антиядерного движения юристов относится к периоду холодной войны, жесткой идеологической конфронтации Востока и Запада, открытого противостояния блока НАТО и стран Варшавского пакта. Оно возникло по инициативе группы выдающихся юристов Запада и Востока политических и общественных деятелей, ученых, судей, адвокатов и прокуроров, таких, как бывший канцлер Австрии В. Крайский, экс-президент Мексики Э. Чевверия, президент всемирного Бюро труда и мира, лауреат Нобелевской и Ленинской премий Ш. Макбрайдидр.

Воззвание к юристам мира, подписанное 50 видными юристами всех континентов и принятое на представительной конференции в Нью-Йорке, явилось исходным рубежом консолидации профессиональных сил правоведов в борьбе против ядерной опасности. Последующая Учредительная конференция в Стокгольме и Первый Международный конгресс в Гааге (1986 г.) завершили организационное оформление ассоциации. Ныне в ее рядах находится свыше 60 Национальных ассоциаций, объединяющих представителей самого широкого спектра юридических профессий — от ученых-международников до практиков правоохранительных учреждений. Резолюции и протесты ИАЛАНА, решительные действия ее активистов сыграли большую роль в развенчании концепции "ядерного сдерживания", в замораживании процесса распространения оружия массового уничтожения. Их усилия оказали заметное влияние на создание безъядерных зон. Мировой общественный резонанс получила совместная акция ИАЛАНА и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), внесших в ООН резолюцию о получении юридического заключения Международного суда в Гааге относительно правомерности наличия и использования ядерного оружия.

Уставные сроки проведения отчетно-выборных конгрессов — 5 лет. Очередной (второй) Конгресс ИАЛАНА состоялся в Италии в 1995 г. При ИАЛАНА функционирует Научный совет и печатный орган. Бюджет формируется за счет членских взносов и спонсорской помощи, пожертвований фондов и общественных организаций.

Сухарев А. Я.

Юрьев день

ЮРЬЕВ ДЕНЬ — 26 ноября (по старому стилю); церковный праздник в честь св. Георгия, с которым в России связывалась возможность перехода крепостного крестьянина от одного феодала к другому. К XV в. в Центральных районах Ю.д. стал обычным сроком крестьянского «отказа», когда крестьянин, после завершения годового цикла сельскохозяйственных работ, имел возможность рассчитаться с хозяином и покинуть его. Постепенно обычай ухода крестьян только один раз в году — за неделю до и в течение недели после Ю.д. — приобрел форму закона, запрещавшего переход в другое время. В общегосударственном масштабе этот запрет был узаконен Судебником Ивана III 1497 г. Однако по мере укрепления крепостнических отношений Ю.д. утрачивал свое значение, что выражалось во введении "заповедных лет", временно лишавших крестьянство права перехода (приблизительно 1580–1581, 1584–1585 гг.). В конце XVI в. закон полностью запретил переселение крестьянства. Отмена Ю.д. как срока возможного перехода «тяглого» населения была окончательно узаконена Соборным уложением 1649 г.

Жуковская Н.Ю.

Юс когенс

ЮС КОГЕНС (лат. jus cogens — неоспоримое право) — согласно положениям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. правило поведения, имеющее императивный характер, т. е. юридическая норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом в целом в качестве нормы, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей юридической нормой такого же характера. Несоответствие любого международного договора норме Ю.к. является основанием для безусловного признания такового недействительным независимо от того, существовала ли такая норма в момент заключения договора или она возникла позднее, уже в процессе его действия.

Примером юридических норм такого рода могут служить основные принципы международного права — суверенного равенства государств, неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела другого государств и др. Если международный договор является недействительным вследствие его противоречия норме Ю.к., то его участники обязаны, насколько это возможно, устранить последствия любого действия, совершенного на основе положения, которое не соответствует указанной норме, и привести свои взаимоотношения в соответствие с нею; когда подобная норма возникает после заключения международного договора, его участники освобождаются от взаимных обязательств, вытекающих из него, но это не влияет на права, обязательства или юридическое положение, возникшее в результате выполнения этого договора до его прекращения.

Волосов М.Е.