Энциклопедия юриста - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора (" Э") #25

"Э"

Эвентуальный вотум

см. Вотум.

Эвентуальный умысел

см. Умысел.

Эвикция

ЭВИКЦИЯ (лат. evictio — лишение владения) — в гражданском праве истребование (отсуждение) у покупателя имущества по основаниям, возникшим до продажи. Этот термин был разработан древнеримскими юристами и практически применялся в римском праве в виде следующего правила: если продавец не являлся собственником вещи, то, получив цену, он несет ответственность перед приобретателем вещи, у которого она может быть истребована полномочным собственником. Э. тесным образом связана с виндикацией. Вместе с тем виндикация являет собой способ защиты прав собственности, которые были нарушены непосредственно фактическим владельцем вещи: в отличие от виндикации, Э. предполагает, что фактический правомочный собственник истребует принадлежащее ему имущество у лица. которое получило это имущество не путем захвата или удержания, а путем добросовестного приобретения. Поскольку добросовестный приобретатель получает право требования о возмещении убытков, Э. направлена не против него, а против недобросовестного отчуждателя.

В случае если отчуждатель вещи не имел должных правомочий, приобретатель вещи вправе возместить убытки, причиненные в результате Э.

В настоящее время термин "Э." часто употребляется в более ограниченном смысле и означает лишение арендатора его прав путем доказывания преимущественного права собственности на арендованное имущество. В этой связи различают два вида Э.: фактическую и конструктивную. Фактическая Э. подразумевает реальное лишение арендатора его прав путем физического вытеснения с арендованного участка или помещения; при этом обязанность арендатора выплачивать арендную плату прекращается (ст. 611 ГК РФ). Конструктивная Э., как правило, имеет место, если арендодатель предоставляет арендатору имущество (помещение, вещь, землю и т. д.) в негодном состоянии, либо если права арендатора на имущество существенным образом нарушены. В этом случае договор аренды считается прекращенным, а арендатор обязан вернуть арендодателю имущество. Арендатор при этом может потребовать возмещения понесенных им убытков (ст. 611 ГК РФ).

_Лит.:

_{Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1996;}

_{Гражданское и торговое право капиталистических государств/Отв. ред. к.ю.н., доцент Е.В. Васильев. М., 1993;}

_{Венская Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М., 1994;}

_{Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1997, № 5 (54);}

_{The Common Law Library Chitty on Contracts. Twenty Sixth Edition. London, 1989.}

Мельник Д. Ю.

Эвтаназия

ЭВТАНАЗИЯ (греч. euthanasiaeu — хорошо и thanatos — смерть) — убийство из милосердия, лишение жизни с целью освободить больного от неизлечимой болезни или невыносимого страдания.

Добровольная Э. предполагает просьбу о смерти со стороны пациента или его законного представителя. Пассивная Э. означает невыполнение каких-либо действий, необходимых, чтобы предотвратить смерть; активная Э. предполагает преднамеренное действие, причиняющее смерть.

Э. была принята, и юридически и нравственно, во многих обществах. В Древней Греции и Риме Э. была допустима в некоторых ситуациях. Например, Плутарх упоминает, что в Спарте умерщвлялись дети, которые испытывали недостаток "здоровья и энергии". Допустимость Э. в отдельных случаях признавали Сократ и Платон. Добровольная Э. престарелых была в традициях многих древних обществ.

С распространением современных религий Э. стала совершенно неприемлемой с нравственной точки зрения. Христианство, иудаизм и ислам одинаково считают человеческую жизнь священной и осуждают Э. в любой форме. В соответствии с новыми религиозными принципами законы стали рассматривать акт помощи кому бы то ни было умереть как форму убийства, со всеми вытекающими юридическими санкциями. Даже пассивный отказ в помощи, влекший смерть, часто строго наказывался. Э., однако, продолжала совершаться тайно во всех обществах, включая те, в которых она признавалась безнравственной и преступной.

Организации, поддерживающие легализацию добровольной Э., были созданы в Великобритании в 1935 г. и в США в 1938 г., где они завоевали некоторую общественную поддержку. В последние десятилетия законы против пассивной и добровольной Э. постепенно были ослаблены, хотя серьезные моральные и юридические вопросы все еще не получили разрешения.

В 40 государствах движение в поддержку Э. добилось к 1990 г. принятия законов, которые позволяют дееспособным индивидуумам делать "завещания относительно жизни". Эти завещания уполномочивают и инструктируют докторов отказывать в системах жизнеобеспечения, если индивидуумы станут неизлечимо больными.

В соответствии со ст. 45 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. медицинскому персоналу запрещается осуществление Э. - удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по поддержанию жизни. Лицо, которое сознательно побуждает больного к Э. и (или) осуществляет ее, несет уголовную ответственность за убийство без отягчающих обстоятельств.

Додонов В.Н.

Экзекватура

ЭКЗЕКВАТУРА (лат. exequare — выполнить) — предусмотренный ст. 12 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. документ, который выдается компетентным органом государства пребывания (обычно — министерством иностранных дел) лицу, назначенному аккредитующим его государством в качестве главы данного консульского представительства (генерального консульства, консульства, вице-консульства или консульского агентства) и обладающему консульским патентом. Э. означает разрешение со стороны принимающего государства на осуществление данным лицом консульских функций в пределах консульского округа, указанного в Э., без получения которой это лицо не может приступить к выполнению своих должностных обязанностей. Отказ государства пребывания в выдаче Э. может не сопровождаться изложением мотивов. Отзыв или аннулирование Э. означает прекращение выполнения данным консульским должностным лицом его официальных функций.

Колосов М.Е.

Экономическая зона

см. Исключительная экономическая зона.

Экономическая преступность

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ — одна из структурных частей преступности, включающая в себя совокупность всех совершенных в сфере экономики преступлений, посягающих на отношения собственности, правомерность предпринимательства и свободу экономической деятельности.

К Э.п. относятся преступления против собственности (гл. 21 УК) и преступления в сфере экономики. (гл. 22 УК).

Экологические права человека

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — особая разновидность конституционных прав человека, появление которой вызвано обострением экологического кризиса как в мировом, так и национальном масштабе. Широкое закрепление Э.п.ч. на конституционном уровне началось только в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в. К Э.п.ч. относится прежде всего право на благоприятную окружающую среду, а также право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением здоровью и имуществу человека и право на получение достоверной информации о состоянии природной среды. Э.п.ч. корреспондирует конституционная обязанность государственных органов, а также всех физических и юридических лиц заботиться о сохранении окружающей среды, бережно относиться к природным богатствам. Э.п.ч. закреплены в ст. 42 Конституции РФ.

Экологические преступления

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — виновно совершенные общественно опасные деяния, предусмотренные УК, посягающие на общественные отношения по сохранению качественно благоприятной окружающей природной среды (ОПС), рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. Объектом Э.п. являются указанные выше отношения.

Предметом Э.п. в широком смысле слова выступает природная среда. В более узком смысле, как указывается в отдельных статьях УК, предметом являются природные ресурсы (земля, недра, атмосфера, воды, животные, растительность) или их компоненты (редкие и достопримечательные объекты живой и неживой природы, природные ландшафты, урочища, водоемы и др.). Предмет Э.п. — только такие компоненты природной среды, которые не отторгнуты и не обособлены иным образом трудом человека от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе определенное количество труда предшествующих поколений людей, но остающиеся в природной среде, или внесенные в нее для выполнения своих биологических и иных функций.

С объективной стороны Э.п. выражаются в нарушении общеобязательных правил природопользования и охраны ОПС, которые содержатся в диспозициях многочисленных норм экологического и иного законодательства. Экологичность последствий преступления выражается в причинении вреда природе, здоровью людей, подрыве биологической основы существования и жизнедеятельности человека.

Э.п. впервые обособлены в гл. 26 УК и помещены в раздел "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" (раздел IX).

УК предусмотрена уголовная ответственность за:

— нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

— нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

— нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

— нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с вредителями и болезнями растений (ст. 249);

— загрязнение природной среды (ст. 250–252);

— порчу земли (ст. 254);

— уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);

— уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);

— нарушение режима заповедников, заказников и других особо охраняемых природных территорий и объектов природы (ст. 262);

— нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне (ст. 253);

— нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

— нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255).

К традиционным преступлениям, связанным с незаконным захватом природных ресурсов, УК отнес:

— незаконную добычу водных животных и растений (ст. 256);

— незаконную охоту (ст.258);

— незаконную порубку деревьев и кустарников(ст. 260).

Конструкция норм об охране природы, как правило, учитывает характер и тяжесть вреда, причиненного экологическим правонарушением здоровью или жизни человека. Повышенная ответственность установлена за нарушение правил охраны ОПС в зонах экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации.

_{Лит.: Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.}

Жевлаков Э.Н.

Экологическое право

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО — отрасль права, регулирующая отношения по рациональному использованию и охране природных ресурсов.

Субъектами Э.п. (участниками экологических правоотношений) являются граждане, юридические лица, муниципальные образования, а также государство.

Предметом Э.п. как самостоятельной отрасли права выступают экологические (природоохранительные) общественные отношения. Данный вид волевых общественных отношений может складываться в сфере сохранения, улучшения, воспроизводства, использования ресурсов, либо в сфере управления окружающей природной средой (ОПС).

В их число входят отношения:

— в сфере создания и функционирования особо охраняемых природных территорий;

— по обеспечению экологической безопасности;

— в сфере применения юридической ответственности за экологические правонарушения.

Объектами экологических общественных отношений выступают: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная древесно-кустарниковая растительность, дикий животный мир, находящийся в состоянии естественной свободы, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты, а также такие особо охраняемые природные объекты, как государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, ботанические сады и дендрарии, государственные природные заказники. памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а равно находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений и места их обитания.

В Э.п. преобладает императивный (повелительный) метод, отражающий активную роль государства в регулировании природопользования и обеспечении охраны природной среды.

Система отрасли Э.п. представлена тремя частями: общей, особенной и специальной. Общая часть Э.п. состоит из следующих правовых институтов:

а) общие положения Э.п.;

б) государственное управление охраной ОПС и природопользованием;

в) право граждан на здоровую, благоприятную ОПС;

г) экономико-правовой механизм охраны ОПС;

д) нормирование качества ОПС;

е) правовые основы информационного обеспечения;

ж) право природопользования;

з) юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Особенная часть Э.п. объединяет следующие правовые институты:

а) правовое регулирование использования и охраны земель;

б) правовое регулирование использования и охраны недр;

в) правовое регулирование использования и охраны вод;

г) правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя;

д) правовое регулирование охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности;

е) правовое регулирование охраны и использования животного мира;

ж) правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов;

з) правовое регулирование обращения с радиоактивными и опасными веществами и твердыми отходами; и) правовой режим экологически неблагоприятных территорий.

Специальная часть включает:

а) Э.п. и управление в зарубежных странах;

б) международно-правовую охрану ОПС.

Конституция РФ в ст. 9 содержит принцип разнообразия форм собственности на природные ресурсы, а также принцип рационального использования и охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статья 36 закрепляет принцип ненанесения ущерба ОПС, ненарушения прав и законных интересов иных лиц при владении, пользовании и распоряжении природными ресурсами. Статьи 41–42 провозглашают принцип права граждан на экологически благоприятную природную среду.

Самостоятельность Э.п. как отрасли права подтверждается и наличием особой системы нормативно-правовых актов (источников), регулирующих экологические (природоохранительные) отношения.

Особую роль среди специальных систематизированных законодательных актов как источников Э.п. играет Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды".

В нем закреплены такие отраслевые принципы, как:

— приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

— научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;

— неуклонное соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость ответственности за экологические правонарушения;

— гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;

— международное сотрудничество в охране ОПС.

В этом законе впервые закреплены нормы, регулирующие экономический механизм охраны ОПС, нормирование качества ОПС, понятия зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия и определен порядок объявления их таковыми.

Многочисленные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, регулирующие экологические отношения, принимаются на уровне субъектов РФ (законы об охране ОПС, земельные кодексы, кодексы о недрах и т. д.). Определенную роль в регулировании природоохранительных отношений играют акты местных органов самоуправления (перспективные программы развития муниципальных образований, программы использования и охраны земель и т. п.).

Признание Э.п. в качестве самостоятельной отрасли права берет начало с середины 70-х гг., когда во многих вузах страны стал преподаваться учебный курс "Природоохранительное право"(правовая охрана природы), который с 90-х гг. именуется "Экологическое право". Э.п. как учебная дисциплина по существу представляет собой совокупность природоресурсовых отраслей (земельного, горного, водного, лесного права, законодательства об охране животного мира), поскольку изучает вопросы правового режима использования и охраны земель, недр, вод, лесов и иных природных ресурсов.

Экологоправовая наука уходит своими корнями в становление и развитие земельного, горного, лесного, водного законодательства, законодательства о заповедниках. У истоков развития этой науки стояли такие видные ученые-юристы, как Аксененок Г.А., Ерофеев Б.В., Казанцев Д.Н., Колбасов О.С., Панкратов И.Ф., Петров В.В. Научную эстафету у них приняли Адиханов Ф.И., Бринчук М.М., Голиниченков А.К. и др.

Гусев Р.К.

Экологическое правонарушение административное

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ — виновное противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок(порядок управления, использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, режим собственности), а также на экологическое благополучие граждан, экологическую безопасность населения, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Закон РФ от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" предусматривает широкий перечень комплексных составов экологических правонарушений, за которые может наступить административная ответственность.

К ним относится:

а) несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей среды;

б) невыполнение обязанностей по обязательному проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также предоставление заведомо неправильных, необоснованных экспертных заключений;

в) нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;

г) загрязнение окружающей природной среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному миру, животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;

д) порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;

е) невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;

ж) неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;

з) нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;

и) несоблюдение экологических требований при использовании в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;

к) незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью;

л) предоставление несвоевременной или искаженной информации либо отказ от предоставления информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки.

Экономические права и свободы человека

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА — совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере, характер и содержание которых определяет в конечном счете экономический, социальный и политический порядок в конкретном обществе. Основными Э.п. и с.ч. в современных демократических государствах являются: право частной собственности (в том числе на землю и интеллектуальные продукты), право наследования, свобода предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы), свобода труда и другие трудовые права, в том числе право на забастовку, право на участие в управлении предприятием. Такой круг Э.п. и с.ч. (кроме последнего права)закреплен в ст. 34–37 Конституции РФ.

Экоцид

ЭКОЦИД (греч. oieos — дом и лат. caedo — убиваю) — умышленное нанесение окружающей природной среде (ОПС) обширного и долговременного вреда, создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью человека. В силу своей опасности для человечества Э. можно отнести к между народным преступлениям. Его составная часть — военный Э., т. е принудительное использование природных условий и явлений для достижения военного преимущества над противником и победы в войне. В этой связи различаются:

а) геофизическая война — принудительное стимулирование вулканической деятельности, землетрясений, разрушение озонового слоя, воздействие на вечную мерзлоту и другие искусственные изменения динамики, состава или структуры нашей планеты;

б) метеорологическая война, т. е. вызывание с помощью технических и других средств ураганов, цунами, бурь, градопадов, лавин, оползней, выпадения осадков в виде дождя и снега и других изменений климата в тех же целях;

в) широкое применение оружия массового уничтожения (ОМУ) и других вооружений неизбирательного действия: ядерного, химического, лучевого, радиологического, бактериологического, токсинного, зажигательного, инфразвукового, радиочастотного и др.

Ограничения и запреты использования средств воздействия на ОПС закреплены в ряде международных договоров:

а) Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие, 1980 г.;

б) Конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. Конвенция прямо запрещает прибегать к "военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику". При этом термин "средства воздействия на природную среду" относится как к военным, так и к любым другим средствам для изменения динамики, состава или структуры Земли с целью управления различными природными процессами;

в) Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения 1992 г.;

г) Дополнительный протокол № 1 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. запрещает применять средства и методы ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить долговременный и серьезный ущерб природной среде.

Это единственная норма международного уголовного права, которая напрямую защищает ОПС как таковую. Запрещено применение репрессалий путем причинения ущерба природной среде, потому что это наказало бы все человечество в целом. Здесь же имеются такие экологические нормы, как "защита объектов, необходимых для выживания гражданского населения", "защита установок и сооружений, содержащих опасные силы". Нормы международного уголовного права запрещают превращать в объект нападения ОПС.

Э. связан с необратимыми последствиями для окружающей человека при-, родной среды. Международная опасность Э. проявляется в том, что его последствия не знают границ, и нарушения экологического равновесия в одном государстве сказывается на других, даже самых удаленных.

В ст. 358 УК Э. признается "массовое уничтожение растительного или животного мира. отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, вызывающих экологическую катастрофу".

Панов В.П.

Экспедитор

ЭКСПЕДИТОР — 1) сторона договора транспортной экспедиции;

2) работник предприятия, осуществляющий получение грузов, их сопровождение при перевозке, сдачу, оформление товарораспорядительных документов. Э., кроме того, производит: упаковку, маркировку, хранение, таможенные операции и др.

Экспедиция

см. Договор транспортной экспедиции.

Эксперимент следственный

ЭКСПЕРИМЕНТ СЛЕДСТВЕННЫЙ — в уголовно-процессуальном праве следственное действие в целях проверки и уточнения данных, значимых для дела; восстановление обстановки или иных обстоятельств и совершение участниками Э.с. необходимых опытных действий (ст. 183 УПК). В Э.с. могут участвовать: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, защитник, специалист. В необходимых случаях при Э.с. производятся измерения, фото-, кино- или видеосъемки, составляются планы и схемы.

При Э.с. должны присутствовать понятые.

Данные, полученные в ходе Э.с., фиксируются в протоколе и имеют значение доказательств.

Эксперт

ЭКСПЕРТ (лат. expertus — опытный) — лицо, обладающее специальными познаниями в той или иной области науки, техники, искусства или ремесла и привлекаемое органами расследования, судом или иными органами (например, третейским судом) для производства экспертизы и дачи заключения по вопросам, требующим применения специальных познаний.

В гражданском и уголовном процессе РФ экспертизу могут производить сотрудники специальных экспертных учреждений (такие учреждения имеются в системе Минюста, МВД, Минздрава), занимающие штатную должность Э., а также работники любых других учреждений, предприятий и организаций и частные лица, обладающие необходимыми специальными познаниями.

Когда производство экспертизы поручается Э. экспертного учреждения, лицо или орган, назначивший экспертизу, направляет соответствующее постановление (определение) руководителю этого учреждения, который поручает экспертизу одному или нескольким Э. Если же экспертиза производится вне экспертного учреждения, Э. назначается непосредственно лицом, назначившим экспертизу. В каком бы порядке ни был назначен Э., он дает заключение от своего имени и несет за него личную ответственность; процессуальное положение Э., его права и обязанности регламентируются ГПК и УПК.

Согласно ст. 184 и 189 УПК следователь, назначая экспертизу, обязан убедиться в компетентности Э., которому поручается ее производство. Обнаружившаяся некомпетентность Э. служит основанием к его отводу. Другое условие — незаинтересованность Э. в исходе дела. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о возможности такой заинтересованности, Э. подлежит отводу.

Э. обязан:

— явиться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда;

— дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

— ответить на вопросы, заданные ему на допросе по поводу заключения.

За дачу ложного заключения Э. несет ответственность, установленную законом (ст. 307УК).

Э. вправе:

— знакомиться с материалами дела, относящимися к экспертизе;

— с разрешения лица или органа, назначившего экспертизу, присутствовать при производстве допросов и других следственных и судебных действий, задавать допрашиваемым вопросы;

— заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения.

Если представленные материалы недостаточны или поставленный перед Э. вопрос выходит за пределы его специальных знаний, Э. сообщает о невозможности дать заключение. Э. возмещаются расходы, связанные с производством экспертизы (ст. 87 ГПК, ст. 106 УПК).

Кореневский Ю.В.

Экспорт товаров

ЭКСПОРТ ТОВАРОВ — таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательств об их ввозе на эту территорию. Режим Э.т. регулируется ст. 97–99 ТК. Э.т. осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных ТК и иными законодательными актами РФ по таможенному делу. При экспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством РФ. При Э.т. товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Экстерриториальность

ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ(лат. ex — из. вне и territorialis — принадлежащий к определенной территории) — юридический статус физических или юридических лиц. учреждений либо объектов, изъятых из-под действия местного законодательства и подпадающих частично или в полном объеме под действие законодательства государства, национальность которого они имеют. Институт Э. возник в международном праве в период колониальной экспансии в виде капитуляций и сеттльментов — особых привилегий, предоставлявшихся колонизируемыми государствами иностранцам-гражданам метрополий.

Э. выражалась в неподсудности указанных лиц местному суду, установлении над ними консульской юрисдикции, освобождении от прямых налогов и т. д. В настоящее время институт Э. существует в виде дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов, предоставляемых в соответствии с положениями Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и других многосторонних международных договоров. Э. пользуются также военные морские и воздушные суда в пределах иностранной территории, если они оказались там законным путем (ст. 32 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).

Волосов М.Е.

Экстрадиция

(лат. extraditio) — см. Выдача преступников.

Эксцедент

ЭКСЦЕДЕНТ (лат. exess) — максимальная сумма собственного участия страховщика в покрытии какого-либо риска. Термин связан с перестрахованием, суть которого сводится к распределению страховщиком (цедентом) своих рисков, которое осуществляется путем передачи цедентом части своих рисков другой (перестраховочной) компании — цессионеру.

Выделяются Э. убытка и Э. убыточности. При использовании системы Э. убытка по наступлении страхового случая и установления размера страховой суммы цедент выплачивает определенный в договоре перестрахования приоритет (т. е. максимальную сумму своих обязательств при несении страхователем убытка), а перестраховщик выплачивает сумму превышения. Во втором случае (Э. убыточности)подсчитывается максимальная сумма ответственности страховщика за определенный период. Общая убыточность соответствующего периода. превышающая этот уровень, автоматически покрывается перестраховщиками (цессионерами).

_Лит.:

_{Воблый К.Г. Основы экономии страхования. М., 1995;}

_{Экономика/Под ред. проф. Б.А. Райзберга. М., 1997;}

_{Экономика страхования и перестрахования/Под ред. К.Е.Турбиной. М.,1996.}

Мельник Д.Ю.

Эксцесс исполнителя

ЭКСЦЕСС ИСПОЛНИТЕЛЯ (лат. excessus — выход: крайнее проявление чего-либо, нарушение нормального хода процесса) — совершение исполнителем преступления, которое не охватывается умыслом других соучастников. За эксцесс отвечает только сам исполнитель, а другие соучастники преступления уголовной ответственности не подлежат (ст. З6 УК).

Нарушение исполнителем процесса, о совместном совершении которого договорились соучастники, имеет две разновидности, в зависимости от степени уклонения исполнителя от состоявшегося соглашения.

В первом случае, несмотря на выход исполнителя за пределы соглашения, он все же посягает на тот же основной объект преступления, который был согласован с остальными соучастниками. Например, исполнитель совершает, изменив способ хищения, открытое хищение чужого имущества (грабеж) вместо тайного хищения чужого имущества (кражи). Э.и. может состоять и в том, что исполнитель совершает квалифицированное вместо согласованного соучастниками простого убийства. При этом исполнитель отвечает за содеянное им соответственно пост. 161 УК (грабеж) и ч. 2 ст. 105 УК (убийство, совершенное при наличии квалифицирующих обстоятельств), а другие соучастники — за то деяние, которое охватывалось их умыслом (соответственно по ст. 33, 158 УК — соучастие в краже и по ст. 33 ч. 1 ст. 105 УК — соучастие в простом убийстве).

Во втором случае Э.и. исполнитель совершает вместо согласованного с остальными соучастниками преступления другое, посягающее на иной объект уголовно-правовой охраны, который не охватывается умыслом соучастников. Например, вместо согласованной кражи исполнитель совершает изнасилование. Поэтому за содеянное исполнителем согласно принципу Э.п. отвечает только исполнитель по ст.131 УК (изнасилование).

Минская B.C.

Электоральная юстиция

ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ — деятельность специально управомоченных органов (в частности, органов конституционного правосудия, избирательных трибуналов, судов общей юрисдикции, уполномоченных или комиссий), осуществляющих контроль за правильностью проведения выборов и референдумов, разрешающих избирательные споры, защищающих избирательные права (в Австрии, Болгарии, Венгрии, Казахстане, Молдове, Гане, Намибии, Индии, Италии, Словении, Португалии, Франции). Органы Э.ю. косвенно защищают и субъективные избирательные права граждан; кандидат, оспаривающий результаты выборов, обращается прежде всего за защитой своего пассивного избирательного права. Осуществляя контроль за избирательным процессом, эти органы в ряде стран (Франция, франкоязычные страны Африки) наделяются юрисдикционными, консультативными и решающими полномочиями,

Исторически первыми функции Э.ю. выполняли парламенты. В ряде государств и в настоящее время результаты избирательного процесса могут быть обжалованы исключительно высшим представительным органам власти. Так, в США каждая палата является судьей выборов, результатов и избирательного ценза своих членов. Только Конгресс решает спорные вопросы, возникающие во время выборов. В Германии парламент не лишен права проверки действительности депутатского мандата, но его решения могут быть проверены Конституционным судом. Во Франции при IV Республике палаты сами судили о правильности законодательных и сенатских выборов. В настоящее время Конституционный совет, а не парламент разрешает споры по парламентским выборам, поскольку считается, что парламент как политический орган не может быть объективен при решении вопроса о действительности депутатского мандата.

Результаты выборов могут быть оспорены не только непосредственно заинтересованными лицами (кандидаты, политические партии), но и любым избирателем (в Германии — не менее 100 избирателями), группой депутатов (в Германии и Габоне — 1/10 депутатов, Казахстане — 1/6), генеральным прокурором (Сейшельские Острова).

Избирательные органы осуществляют общий контроль за соблюдением избирательного законодательства; их решения могут быть обжалованы в суд. В одних странах формирование высших органов, курирующих организацию и проведение выборов, — прерогатива высшей судебной власти (Польша, Коста-Рика), в других — компетенция правительства (Австрия, Швеция), министерства внутренних дел, а в избирательных округах действуют специальные уполномоченные или комиссии (Великобритания, Италия, Франция, Бенин).

Практически во всех странах выборы проходят под контролем судебной власти. В одних странах споры, касающиеся выборов, могут рассматривать только Верховный суд (Бенин, Польша), в других — все судебные инстанции (РФ, Украина, Узбекистан).

В РФ избирательная кампания 1995 г. продемонстрировала широкое распространение судебной формы разрешения споров (например, Верховным Судом РФ было рассмотрено 60 дел. при этом 1/3 заявлений была удовлетворена). В отдельных случаях ВС РФ признавал незаконными нормативные решения Центральной избирательной комиссии. Причиной роста числа избирательных споров являлось увеличение числа участников избирательного процесса, недостаточность правового регулирования деятельности избирательных объединений, и прежде всего составления списков кандидатов и внесения в них изменений.

ФЗ РФ от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержит специальную главу "Обжалование нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме и ответственность за нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Признание недействительности выборов возложено на суды общей юрисдикции в зависимости от уровня выборов. С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии референдума. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы и в вышестоящую комиссию. Установлены сроки принятия решений по жалобам. Суд может отменить решение избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума при наличии нарушений соответствующего законодательства.

_{Лит.: Сравнительное конституционное право/Ред. кол.: А.И. Ковлер, В.Е.Чиркин, Ю.А.Юдин. М., 1996.}

Бойцова В.В., Бойцова Л.В.

Эмансипация

ЭМАНСИПАЦИЯ (лат. emancipatio) — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (см. Дееспособность). Институт Э. возник в римском праве как антипод манципации — обряда, с помощью которого римские граждане совершали сделки с вещами и лицами, включая их куплю-продажу. С помощью Э. дети и внуки освобождались из-под власти патерфамилиаса (главы семьи). Их в присутствии 5 свидетелей и весодержателя отпускали на волю, наделяя таким образом всеми признаками правоспособности.

В гражданское законодательство РФ термин "Э." был введен только с принятием в 1994 г. части первой ГК РФ. В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Э. производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Эмбарго

ЭМБАРГО (исп. embargo — наложение ареста, запрещение) — практикуемая в международных отношениях мера воздействия одного государства либо группы государств на какое-либо государство с целью принудить его к выполнению своих обязательств, отказу от проведения политики, противоречащей основным принципам и общепризнанным нормам международного права, без применения военной силы, заключающаяся в установлении полного или частичного запрета на осуществление внешнеэкономических связей с определенными государствами. В случае существования угрозы миру и безопасности такая мера может быть использована по решению Совета Безопасности ООН (ст. 39–41 Устава ООН).

Волосов М.Е.

Эмиссионная ценная бумага

ЭМИССИОННАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА — в соответствии с ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" любая (независимо от наименования) ценная бумага, в том числе бездокументарная. которая характеризуется одновременно следующими признаками:

а) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных формы и порядка;

б) размещается выпусками;

в) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения. К числу Э.ц.б. относятся акции, и облигации.

Эмиссионные банки

ЭМИССИОННЫЕ БАНКИ — 1) первоначально — банки, мобилизующие средства для активных операций путем выпуска банкнот (банковских, билетов), разменных по первому требованию всякого предъявителя на имеющую хождение монету;

2) в настоящее время — центральные банки государств, обладающие монопольным правом выпуска банкнот в качестве заменителей денежных знаков.

В подавляющем большинстве государств банк, осуществляющий эмиссию денег, — один. Это — центральный (национальный или государственный) банк. Из наиболее крупных государств только в США существуют 12 Э.б., входящих в Федеральную резервную систему и представляющих собой, применительно к эмиссионной операции, фактически единый Э.б.

На протяжении почти 70 лет, до марта 1991 г., Госбанк делил эмиссионную монополию с Минфином России, а затем — СССР: им выпускались червонцы и билеты Государственного банка, а Минфином — монеты и государственные казначейские билеты. В 1991 г. с проведением денежной реформы выпуск государственных казначейских билетов был полностью прекращен и Госбанк СССР стал действительно единственным Э.б. Просуществовал он, однако, совсем недолго, ибо в конце 1991 г., с распадом СССР и ликвидацией его бывших структур, Госбанк СССР был ликвидирован; его место занял и занимает до настоящего времени Центральный банк РФ (Банк России).

_Лит.:

_{Бернацкий М.В. Русский Государственный банк как учреждение эмиссионное. СПб., 1912;}

_{Зак А.Н., Феррейн А.Э. Центральные банки. Банковые союзы. СПб., 1914;}

_{Киш С. Центральные банки. М., 1933;}

_{Мигулин П.П. Русский автономный центральный эмиссионный государственный банк. Харьков, 1906;}

_{Силин Н.Д. Австро-Венгерский банк. Исследование по вопросу об отношениях между центральным эмиссионным банком и государством. М., 1913;}

_{его же; Кредитная политика эмиссионного банка и устойчивая валюта (Австро-Венгерский банк). Изд. 2-е. М., 1928;}

_{Судейкин В.Т. Задачи и организация центральных европейских эмиссионных банков. СПб., 1887;}

_{Эпштейн Е.М. Эмиссионные и кредитные банки в новейшей эволюции народного хозяйства. СПб., 1913.}

Белов В.А.

Эмиссия денег

ЭМИССИЯ ДЕНЕГ — 1) совокупность мероприятий по разработке, изготовлению и выпуску в обращение денежных знаков в виде казначейских билетов, банкнот и монет казначейством или центральным (эмиссионным) банком, так называемая "налично-денежная эмиссия";

2) эффект возрастания количества денег в обращении, создающийся вследствие увеличения скорости и числа оборотов одних и тех же денежных знаков коммерческими банками, "безналичная эмиссия".

В РФ Э.д. осуществляется Центральным банком РФ (Банком России).

Эмиссия ценных бумаг

ЭМИССИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ — последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Регламентируется ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Процедура Э.ц.б., если иное не предусмотрено законодательством РФ, включает следующие этапы:

а) принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг;

б) государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг;

в) для документарной формы выпуска — изготовление сертификатов ценных бумаг;

г) размещение эмиссионных ценных бумаг;

д) регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

При Э.ц.б. регистрация проспекта эмиссии производится при размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает 50 тыс. МРОТ.

При регистрации проспекта эмиссии процедура Э.ц.б. дополняется следующими этапами:

а) подготовкой проспекта Э.ц.б.;

б) регистрацией проспекта Э.ц.б.;

в) раскрытием всей информации, содержащейся в проспекте Э.ц.б.;

г) раскрытием всей информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска.

Запрещается производить Э.ц.б. производных по отношению к эмиссионным ценным бумагам, итоги выпуска которых не прошли регистрацию.

Белов В.А.

Эмитент

ЭМИТЕНТ — орган исполнительной власти, местного самоуправления или юридическое лицо. которым в установленном порядке, на определенных условиях предоставлено право эмиссии (выпуска в обращение) денег, облигаций, акций и других ценных бумаг и документов, включая кредитные (пластиковые) карточки, дорожные чеки. Каждый Э. может осуществлять лишь разрешенную ему эмиссию платежных средств и ценных бумаг. Э. несет от своего имени обязательства перед владельцами денег и ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.

Выпуск в обращение наличных денег в РФ разрешен исключительно Центральному банку РФ. Наличные деньги, эмитируемые Ц.б., поступают в обращeние и изымаются из обращения через банки коммерческие при выполнении ими банковских операций — расчетных, кассовых, кредитных и др.

Э. акций (для образования и увеличения уставного капитала) могут быть акционерные общества.

Э. облигаций (для привлечения средств взаймы) могут быть органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, АО, ООО и некоторые другие виды юридических лиц в случаях, предусмотренных законом или иными правыми актами. Деятельность Э. по эмиссии ценных бумаг регулируется ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Эмфитевзис

ЭМФИТЕВЗИС — в римском праве и праве ряда государств — особый вид наследственного долгосрочного пользования чужой землей, включающий, в частности, право арендатора возводить на арендуемой земле сооружения, собирать урожай, передавать участок по наследству, право залога и, с определенными условиями, право его дарения и продажи. Держатель участка обязан ежегодно платить собственнику заранее установленную арендную плату, вносить налоги.

Эстоппель

ЭСТОППЕЛЬ (англ. estoppel — процессуальный отвод, лишение права возражать) — утрата участником действующего международного договора права ссылаться на обнаружившееся основание его недействительности (например, ошибку, обман, подкуп представителя государства при заключении договора и др.), а также на основание выхода из него или приостановление его действия, если данный участник, после того как ему стало известно о соответствующих фактах, определенно или молчаливо согласился с тем, что договор по-прежнему действует.

Аналогичные последствия будет иметь подобное поведение договаривающейся стороны и в случаях нарушения договора другим (другими) его участниками либо при коренном изменении обстоятельств, существовавших при заключении договора. Это условие, закрепленное Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., однако, не лишает любого участника договора права ссылаться на указанные обстоятельства, если они возникнут вновь.

Волосов М.Е.

Этническое представительство

ЭТНИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО — принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представляют не все население страны (или ее отдельные территории), а определенные этнические группы, от которых они непосредственно и избираются. В современном мире Э.п. применяется весьма редко, так как противоречит принципу равного представительства и, следовательно, фундаментальному принципу равноправия граждан. Почти уникальным случаем является Фиджи, где Э.п. положено в соответствии с Конституцией 1991 г. в основу всей системы организации государственной власти.

В ряде демократических государств Э.п. носит вспомогательный характер и служит конституционным способом защиты интересов коренных малочисленных народов: так, небольшое число депутатов избирается по национальным округам (см. Национальные избирательные округа) или иным способом от малых этнических групп в парламенты Индии, Словении, Республики Крым и некоторых других государств.