Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Урок 1 Право: понятие и признаки. Право и другие социальные нормы

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• владеть понятием «социальные нормы»;

• научиться видеть действие социальных норм в обществе;

• уметь отличать правовые нормы от иных социальных норм;

• понимать разные значения понятия «право».

Основные понятия: норма, социальные нормы, правовые нормы, право.

На первом уроке нового курса очень важно сразу же вызвать интерес к предмету, задать необходимую мотивацию. С этой целью можно использовать задание № 3 для самостоятельной работы, приведенное в конце первого урока. Выполнять задание лучше в игровой форме, например в виде конкурса «Кто из нас лучше готов к изучению нового предмета?». Учитель называет хорошо знакомые ученикам понятия и предлагает одной группе записать на листе бумаги те слова, которые относятся к правовой сфере, другой — к морально-нравственной, третьей — к религиозной. Затем учащиеся каждой группы по очереди зачитывают слова из составленного ими списка. Ответы учащихся сразу дадут повод для обсуждения, спора. За кажущейся простотой задания скорее всего обнаружится смешение некоторых понятий, отсутствие у части учащихся четких представлений о правовой сфере. Этот элемент урока в методике формирования критического мышления так и называется — стадия вызова: актуализируются знания учащихся по предмету, определяется уровень этих знаний, выявляются пробелы, формируется интерес к теме.

Следующая стадия урока — знакомство с новой информацией, с новым знанием, уточнение имеющихся представлений. Это знакомство может осуществляться в разных формах, главное, чтобы они обеспечивали активную учебно-познавательную деятельность учащихся. На первом уроке предпочтение можно отдать рассказу учителя о том, что такое норма, что такое социальные нормы и каковы их виды и, наконец, что такое правовые нормы и чем они отличаются от иных норм. По ходу рассказа целесообразно составить схему, наглядно показывающую место правовых норм среди социальных норм.

По ходу объяснения нового материала целесообразно также воспользоваться схемой и рисунком, приведенными в учебнике. Можно предложить учащимся самим попытаться определить, какое отличие правовой нормы от иных норм зафиксировано в этом рисунке.

Заключительной стадией урока, согласно методике критического мышления, должна быть рефлексия — изменение собственных представлений с учетом новых знаний, интериоризация знаний. В качестве одного из вариантов может быть задание, предлагающее каждому ученику придумать по три предложения со словом «право» и записать их в тетради. Далее ученики зачитывают свои варианты. Затем учитель предлагает учащимся на основании прослушанных вариантов ответов определить, в каких же значениях используется слово «право» в нашем языке.

Учащиеся приходят к выводу, что понятие «право» употребляется в субъективном значении слова («я имею право» — в значении принадлежности какому-то лицу или организации каких-либо прав) и объективном смысле (право уголовное — в значении совокупности каких-либо норм). Главный вывод: право — очень сложное, многогранное явление, которому невозможно дать одну исчерпывающую формулировку, и приведенное в учебнике определение отражает лишь одно из значений этого понятия.

Еще одной формой рефлексии может стать мини-сочинение, предлагающее учащимся выразить свое отношение к высказыванию древнеримского мыслителя Цицерона: «Чтобы стать свободным, нужно подчиняться закону». Пусть это сочинение начнется со слов: «Я с этим...» Для более подготовленных классов можно взять высказывание Иммануила Канта: «Самое святое, что есть у Бога на земле, — это право». Однако это задание скорее на дом, чем для работы на данном уроке.

Возможен иной вариант проведения этого занятия. Начать его можно, например, с выяснения роли правил поведения в обществе. Попросите ребят привести примеры, подтверждающие, что жить без правил невозможно. Обсуждение примеров завершает знакомство с понятием социальной нормы.

Далее продолжается фронтальная работа. Учащиеся приводят примеры конкретных правил, или социальных норм, с которыми им приходилось сталкиваться в жизни, и пытаются самостоятельно сформулировать общие и отличительные черты социальных норм (ответы фиксируются в тетради).

Фронтальная беседа завершается проверкой выполненного задания.

Следующая смысловая часть урока связана с объяснением различных аспектов правопонимания, различных толкований права. Уместно пояснить, что слово «право» возникло очень давно. На протяжении многих веков люди спорили о том, что же это такое. Право «невидимо». Оно живет где-то рядом с нами, влияет на нашу жизнь, но как оно появляется и что из себя представляет?

Ученикам можно предложить отправиться в путешествие. Условия путешествия таковы: в одну и ту же эпоху нельзя отправиться всем классом, а поэтому придется разбиться на команды и каждой выбрать командира. Получив пакет заданий в письменном виде у учителя, все одновременно отправляются в путь. Время для путешествия у всех одинаковое — 5 минут. Через 5 минут все команды возвращаются обратно и докладывают результаты своего научного исследования. Краткое заключение — отчет группы, путешествующей во времени, — фиксируется на доске или большом листе бумаги.

Задание для I группы

Вы в Древнем Вавилоне. Вавилоняне верили во многих богов. Внутри мира богов существовала иерархия, и каждый бог занимал определенное положение. Самым главным считался бог Шамаш — он был «осветителем земли, небесным судьей, озаряющим тьму сверху и снизу». Он судил все дела людей по справедливости и устанавливал порядок. В XVIII в. до н.э. во времена царя Хаммурапи на черном базальтовом столбе (его нашли при раскопках в Иране в 1902 г.) были записаны основные правовые нормы, которым должны были подчиняться люди. Люди верили, что эти законы дарованы богом, как и сама государственная власть.

Как понимали «право» в Древнем Вавилоне? Ваше отношение к такому толкованию права?

Задание для II группы

Вы в Древнем Риме. Вам повезло. Вам довелось услышать речь самого блестящего оратора Рима — Марка Тулия Цицерона:

«Имеется истинный закон, праведный разум, согласный с природой; он неизменен и вечен... Закон находится в согласии с природой, присутствует всюду и является вечным. Он приглашает к исполнению долга и в испуге шарахается от преступления и коварства.

Ни волей сената, ни волей народа никто не может быть освобожден от обязанностей, возлагаемых на него законом. Он неизменен и не может утратить своей силы. Все народы во все времена будут подчиняться этому вечному закону».

Как, по вашему мнению, Цицерон толковал право? Ваше отношение к такому толкованию права?

Задание для III группы

Вы находитесь в Древней Греции. Оказавшись в Афинах на одном из заседаний народного собрания, вы узнаете, что его постановление носит характер закона, которому все должны подчиняться. Философы и ораторы (Платон, Аристотель, Лисий) говорили, что в обществе существуют принципы — нормы, которые выражают разум, мудрость и справедливость природы. Они действуют независимо от государства и не устанавливаются им. От рождения люди обладают правом на свободу и жизнь.

Что такое право, согласно представлениям греков? Ваше отношение к такому толкованию права?

Задание для IV группы

Вы оказались в Австрии начала XX столетия на лекции профессора Венского университета Ханса Кельзена (1881-1973). Объясняя студентам юридические конструкции, профессор говорит: «Государство устанавливает правила. Их нужно беспрекословно выполнять, иначе порядка не будет. Эти правила изложены в нормативных актах. Мы живем в мире норм, рожденных государственной властью. Но норм много, и они не равны между собой. Их систему можно представить в виде пирамиды. Каждая высшая норма более сильна в сравнении с низшей. Государство — страж всех норм и принудительно заставляет их соблюдать».

Что есть право, согласно этому высказыванию? Ваше отношение к такому толкованию права?

Задание для V группы

Вы в России 1917 г. Страна оказалась в сложном экономическом и политическом кризисе. Осень. К власти пришли большевики. Их лидер Ленин призывает к слому старых буржуазных порядков и установлению новых правил — закреплению в законах пролетарской воли. Рабочий-коммунист говорит на митинге: «Буржуазия была господствующей и свою волю диктовала населению страны. Теперь к власти пришли рабочие и крестьяне. Значит, их воле должны все подчиняться. Вот вам и правила новой жизни, которые будут охраняться Советской властью. Мы не будем делать никаких поблажек бывшим богатеям, жандармам или священникам. Наша воля — закон».

Как понималось право большевиками? Ваше отношение к такому толкованию права?

Выполнение этих заданий отчетливо показывает, что в разные эпохи, у разных народов, государственных и общественных деятелей, ученых было различное понимание права. В завершение учитель знакомит с одним из господствующих определений права в современной юриспруденции: «Право — это совокупность норм, правил поведения, которые вырабатываются в человеческом обществе и закрепляются силой государства, становясь общеобязательными для исполнения всеми».

Вопрос о взаимосвязи права и обычая можно раскрыть, предложив проанализировать какую-то конкретную ситуацию с юридической и нравственной точек зрения.

Жизнь и деятельность людей определяются различными нормами — особыми правилами поведения, регулирующими их взаимоотношения между собой. Именно благодаря такому регулированию возможно взаимодействие людей в обществе, поэтому эти нормы называют общественными или социальными.

Социальная норма — правило поведения, регулирующее отношения между людьми в процессе их совместной жизни и деятельности, выработанное обществом в целом или его отдельной группой.

Социальные нормы различны не только по своему содержанию, но и по способам их установления и поддержания. В своей совокупности все социальные нормы образуют единый комплекс, действие которого направлено на обеспечение нормальной жизнедеятельности общества в целом.

Взаимодействие и взаимоотношения между людьми регулируются особыми нормами, начиная с первичного уровня — семьи. Поднимаясь на более высокие уровни и охватывая своим действием все большие коллективы людей, социальные нормы приобретают указанные выше различия по содержанию, способам установления и поддержания. Наибольшее значение имеют такие комплексы социальных норм, как религия, мораль и право.

Первоначально взаимодействие людей с окружающим миром регулировали так называемые мононормы — правила поведения, которые вырабатывались людьми в процессе многовекового постижения природы. Эти мононормы помогли человечеству выжить под гнетом природной стихии.

Впоследствии из мононорм выделилась такая группа социальных норм, как религия. Религия определяет взаимоотношения людей по поводу исполнения культов, связанных с их верой в Бога. Исторически религиозные нормы являются самыми древними из социальных норм. Помимо регулирования самого порядка исполнения культовых обрядов, религиозные нормы определяли правила поведения, становившиеся обязательными для всех членов общества. Они определяли, что дозволено и что запрещено в повседневной жизни. Эти нормы устанавливались волей служителей культа и были обязательны к исполнению всеми под страхом Божьей кары.

Позднее из комплекса мононорм обособилась мораль — совокупность представлений людей о добре и зле, справедливом и несправедливом, о нормах общения между людьми. С этого момента религиозные нормы определяли только порядок отправления религиозных обрядов, в то время как моральные нормы регулировали более широкий круг взаимоотношений людей между собой в повседневной жизни. Они появлялись как естественные правила поведения людей, помогающие выживанию и развитию человечества, поэтому не нуждались в особом механизме принуждения к их соблюдению. Так, именно моральными нормами были запрещены браки между близкими родственниками, поскольку на определенном этапе своего существования люди заметили, что эти браки вредят их здоровью и даже ведут к вырождению.

Однако по мере того, как возникало государство и оформлялись его институты, постепенно все более отчетливой становилась необходимость установить особые нормы, специально регулирующие деятельность людей как лиц, подчиненных государству и работающих на него. Подобные нормы устанавливало само государство. Так появился комплекс особых социальных норм — право. Установленные государством, правовые нормы зачастую нуждались в принуждении к их соблюдению, поскольку не всегда были естественными. Например, в догосударственном обществе люди работали только на себя, и это было естественно, так как этой работой они обеспечивали себе пропитание, которое позволяло им выжить. Теперь же одни люди заставляли других работать на себя — для этого требовалось принуждение особыми органами государственной власти. При этом некоторые отношения в человеческом обществе по-прежнему регулировались обычаями — правилами поведения, сложившимися в результате длительного исторического применения.

Необходимо отметить, что право сыграло важнейшую роль в развитии человечества. Правовые нормы устанавливали требования, соблюдение которых способствовало развитию человеческого общества, предостерегало от деятельности, ведущей к самоуничтожению людей. Вот почему создание правовых норм было одним из величайших достижений человечества. Если представить право как какое-то очень мощное здание, сложенное из кирпичей, то ими и являются нормы, правила поведения.

Для более доступного восприятия учениками данного материала можно предложить им следующую схему:

Правовые нормы отличаются от других социальных норм — религии и морали — рядом особенностей:

• они устанавливают общие правила;

• общеобязательны для исполнения всеми членами общества;

• устанавливаются государством от имени государства;

• устанавливаются в письменной форме;

• их исполнение обеспечивается возможностью принуждения со стороны государства.

Создание и утверждение правовых норм — это сфера деятельности специальных законодательных (законотворческих) органов. В структуре органов государственной власти современных государств предусмотрены, с одной стороны, такие органы, деятельность которых направлена на создание правовых норм (например, парламент), а с другой — органы, призванные обеспечивать исполнение всеми гражданами государства требований правовых норм (правительство). Именно эти специально уполномоченные органы создают и утверждают правовые нормы в виде законов, указов, постановлений и других актов. В них в письменной форме закрепляются правовые нормы, обязательные для исполнения всеми гражданами государства. Поэтому эти акты являются нормативно-правовыми актами, т. е. документами, в которых записаны обязательные для всех правила поведения. Несоблюдение правил поведения, установленных правовыми нормами, пресекают правоохранительные органы (суды, милиция, прокуратура).

Таким образом, правовая норма — это написанное и принятое в установленном порядке общеобязательное правило поведения общего характера, регулирующее общественные отношения и предусматривающее в случае его нарушения ответственность (например, необходимость возместить ущерб).

Право же можно определить как совокупность, систему общеобязательных норм, регулирующих поведение людей, установленных и защищаемых силой государства.

Право — очень сложное явление, и понятно, что его сущность невозможно отразить в одной исчерпывающей, однозначной формулировке. Приведенное выше определение не отражает, например, качественную природу права и его назначение в обществе. Издавна на Руси слово «право» отождествлялось со словом «правда», «справедливость». Неслучайно и в современной юридической науке распространена точка зрения о сущности права как мере свободы и справедливости. Эта мера имеет конкретные формы выражения, которые, существуя в обществе, изменяются вместе с ним.

Следует подвести учащихся к выводу о том, что «современная Россия нуждается не просто в праве, в системе юридических норм, основанных на законе и действующих через субъективные права (мы уже видели, что такого рода юридические нормы могут образовывать «право власти»). При демократическом строе право призвано стать правом гражданского общества, т. е. возвыситься над властью, встать над нею, что способно предупредить одну из самых страшных бед, существующих в нашем обществе, — произвол и беззаконие, творимые властью»[1].