После майдана 2005-2006

13 декабря

Вспоминаю некоторые подробности того, что происходило год назад.

1 декабря 2004 года Верховная Рада постановляет отправить в отставку правительство Януковича и сформировать «правительство народного доверия». 4 декабря было объявлено, что избирательный штаб Януковича возобновил работу, то есть начал подготовку к «третьему туру» президентских выборов, но снимать с себя премьерские полномочия Виктор Федорович не собирается: несмотря на требование Верховной Рады - подчинится он только соответствующему указу президента.

Издать такой указ я отказываюсь - он противоречил бы Конституции. Предлагаю обеим сторонам и обществу в целом другой план - с моей точки зрения, наиболее рациональный и, что крайне важно, безукоризненно законный. Безотлагательно принимается политреформа, после этого правительство уходит в отставку и формируется новое. Далее - повторные президентские выборы, а не «третий тур», не предусмотренный Конституцией.

Через день, около восьми часов вечера, в Мариинском дворце началось третье заседание «круглого стола». Участвовали те же лица, что и в первых двух заседаниях. Я продолжал настаивать на своем: нужна политреформа, Ющенко - на своем: сменить состав Центризбиркома, отправить в отставку правительство Януковича, внести изменения в закон «О выборах президента» (ограничение количества открепительных талонов, обязательная отметка в паспорте при получении открепительного талона, разрешение голосовать на дому только инвалидам первой группы).

Я, в общем, не против ряда требований Ющенко, но - в обмен на политреформу. И, конечно, должны быть разблокированы правительственные здания. Разговор длится шесть часов. Много раз повторяю, что правительство не может быть отправлено в отставку, потому что это незаконно. Парламент ведь в свое время принял программу действий правительства, а это означает, что оно не может быть отставлено раньше, чем через год после того, как приступит к работе. Год еще не истек. Подчеркиваю, что формирование нового состава правительства должно начаться после одобрения парламентом политреформы.

«Оранжевые» откровенно боятся, что я подпишу закон о политреформе, но наложу вето на изменение избирательного законодательства. Чтобы развеять эти опасения, я соглашаюсь подписать весь «пакет» прямо в сессионном зале Верховной Рады сразу после парламентского голосования.

На следующий день (точнее, в этот же день, поскольку «круглый стол» продлился за полночь), после новой серии парламентских консультаций, достигнута договоренность о пакетном голосовании и его особенностях. Это весьма специфические особенности. Владимир Литвин объявляет, что не подаст мне на подпись закон об изменениях в Конституции (о политреформе), пока я не подпишу закон об особенностях применения закона «О выборах Президента Украины». Чтобы я, значит, не передумал в последний момент…

Все это выглядело несолидно, унизительно, сильно попахивало саморекламой. Каждый набивал себе цену как мог…

Правда, действующая власть в моем лице тоже получила кое-что для подстраховки. Чтобы предупредить срыв голосования по «пакету», условились путем «сигнального», то есть предварительного, голосования выяснить, набирается ли 300 голосов за «пакет», и только потом ставить его на окончательное голосование. В свою очередь Янукович в этот же день, 7 декабря, взял отпуск для завершения избирательной кампании.

Вечером я подписал соответствующий указ. Руководить правительством начал первый вице-премьер Азаров.

8 декабря был достигнут, наконец, решающий компромисс. 402 голосами был принят «пакет» законов, в котором в обмен на закон «О выборах президента» содержался закон об изменениях в Конституции, то есть о политреформе. Был избран новый состав Центризбиркома.

Об этих решениях Верховной Рады Янукович отозвался как о беспределе, беззаконии и произволе. Он таким образом не признал правомерной отставку старого и назначение нового состава Центральной избирательной комиссии. Дело в том, что в новом составе не оказалось ни одного представителя Партии регионов. «Фактически я как кандидат в президенты лишен представительства. Все это вызывает сомнения в возможности проведения честных выборов», - сказал он. Осудил Янукович и решение Верховного Суда о проведении «третьего тура». В связи с этим он недвусмысленно предъявил самые серьезные претензии «действующей власти», хотя меня еще не назвал. «Мне невозможно было устоять, и я ничего не мог сделать в борьбе с разгулом улицы, с разгулом оранжевой коричневой чумы, - сказал он. - Я ничего не мог сделать в борьбе с ними и в борьбе с действующей властью. Они объединились и сделали свое дело, и я хочу, чтобы это знали по всей Украине, что сегодня правит беззаконие, сегодня правит беспредел».

Отсюда следовало, что Янукович таки идет на «третий тур», но уже в роли кандидата не от власти, а против власти. Здесь угадывался продуманный пропагандистский ход - ход довольно наивный, надо признать. Буквально вчера был премьер-министром, вторым лицом в системе власти, ее кандидатом в президенты, а сегодня уже является ее жертвой и противником. Ясно было, что это превращение не будет выглядеть достаточно убедительным в глазах избирателей. В дальнейшем оказалось, что люди просто не обратили внимания на эту метаморфозу.

Я уж не говорю о том, что у страны после всех этих заявлений Януковича должно было сложиться впечатление, что решения «круглого стола» принимались то ли без него, то ли вопреки ему, что не совсем соответствовало действительности.

Я, повторяю, предлагал Януковичу сложить премьерские полномочия после второго тура, тем более что к тому времени он уже не руководил правительством. Эти обязанности исполнял Азаров. Я говорил Януковичу: «Ты напиши заявление и сам уйди. Все уже! Вопрос ясен и понятен. Чего ты держишься за это место? Сегодня главный вопрос не в должности премьера, а кто будет президентом». Я говорил ему это и наедине, и на заседании Совета безопасности. Он отвечал: «Нет и нет!»

Ну нет так нет. Конечно, если бы я отправил его в отставку своим указом, Майдан был бы доволен. Праздновали бы это как очередную победу над «режимом Кучмы». Точно так же были бы довольны, если бы я вопреки Конституции уволил весь состав Центральной избирательной комиссии. От меня и этого требовали… Но я имел право назначать только тех членов ЦИК, которых мне представляла Верховная Рада. Вот и все мои полномочия.

Парламент в горячке не хотел знать, что в течение года после утверждения программы действий правительства парламент не имел права отправлять Кабинет Министров в отставку.