Восток в новейший период (1945-2000 гг.)

Вьетнам в 1945–1954 гг.

В августе 1945 г. во Вьетнаме победила национальная народно-демократическая революция (Августовская), которая привела к установлению в стране демократического строя. Созданная в 1930 г., Коммунистическая партия Индокитая в течение 15 лет вела народ к этой победе. До августа 1945 г. революция во Вьетнаме прошла несколько этапов. Главными из них были борьба за создание советов в провинциях Нгеан и Хатинь в 1930–1931 гг. под лозунгами «национальная независимость» и «земля тем, кто ее обрабатывает», а также движение за создание Демократического фронта Индокитая (1936–1939).

В годы Второй мировой войны, когда Вьетнам был оккупирован Японией, острие национально-освободительной борьбы было направлено как против Японии, так и против Франции, которая не сдавала своих позиций в Индокитае. В 1941 г. по инициативе компартии был образован широкий единый национальный фронт Вьетнама — Вьетминь, объединивший разные слои борцов за независимость страны.

13 августа 1945 г. 11 партийная конференция в Танчао приняла решение о начале всеобщего вооруженного восстания, а 16 августа собрался Вьетнамский конгресс народных представителей, который утвердил решение о восстании и избрал Комитет национального освобождения Вьетнама с функциями Временного правительства во главе с Хо Ши Мином.

Победы Советской Армии и союзников над немецким фашизмом и милитаристской Японией объективно создали обстановку, когда стало возможным успешное качественное изменение в длительном процессе вьетнамской революции — победа революционной власти во всей стране.

19 августа восстание победило в Ханое, 23 августа — в Хюэ, а 25 августа был освобожден Сайгон. Победа в этих трех больших городах означала решающий успех Августовской революции.

Декларация независимости, с которой президент Хо Ши Мин обратился к народу 2 сентября 1945 г., возвестила всему миру о рождении Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). Перед народной властью встали огромные задачи по сохранению и закреплению завоеванной независимости, сохранению единства страны и построению нового государства. Среди задач, выдвинутых Временным правительством Хо Ши Мина уже 3 сентября 1945 г. в качестве программы революции, на первый план выдвигались меры по ликвидации тяжелого колониального наследия Франции и пятилетней оккупации страны милитаристской Японией.

В числе первоочередных были названы увеличение производства, борьба с голодом, а также реализация права народа на демократию в форме всеобщих выборов.

Большое внимание уделялось развитию культуры, просвещения, здравоохранения и в особенности ликвидации неграмотности. К концу 1946 г. более двух миллионов человек научились читать и писать. Было принято решение об организации всеобщих выборов в Национальное собрание, которые прошли 6 января 1946 г.

9 ноября 1946 г. Национальное собрание приняло первую конституцию ДРВ, провозгласившую демократические права народа, равноправие мужчин и женщин, а также равноправие всех национальностей. Конституция утверждала единство страны от Севера до Юга, а также право вьетнамского народа быть ее хозяином.

Принципиальным событием этого периода было создание Национального союза народа Вьетнама (Льенвьет), социальная база которого была более значительной, чем у его предшественника — фронта Вьетминь. За полгода до этого в ноябре 1945 г. компартия объявила о своем «добровольном роспуске». На самом деле она временно ушла в подполье, откуда продолжала руководить народом, укрепляла и расширяла свои ряды. Этот тактический шаг был продиктован необходимостью расширения национальной базы новой власти. Он также лишал ее противников возможности использовать в их борьбе антикоммунизм.

Международный фон после 1945 г. складывался крайне неблагоприятно для ДРВ.

Специфика начального периода народно-демократического строя во Вьетнаме определялась тем, что этот строй существовал в условиях многонациональной оккупации: южная часть страны до 16-й параллели была оккупирована английскими войсками, к которым вскоре присоединились и французские силы. Северную половину Вьетнама наводняли чанкайшистские войска.

Такая ситуация сложилась в соответствии с решениями Потсдамской конференции 1945 г., по которым США и Великобритания должны были осуществлять разоружение японских войск, причем территория от 8-й до 16-й параллели была в ведении англичан, а севернее 16-й параллели — американцев. Однако США перепоручили задачу разоружения японцев Чан Кайши, войска которого заняли Северный Вьетнам и по существу стали опорой контрреволюции, стремившейся ликвидировать народно-демократическое государство.

На юге страны, где уже 6 сентября 1945 г. в соответствии с Потсдамскими договоренностями в Сайгоне высадилась первая группа английских солдат, английское командование заявило, что не признает правительство ДРВ и местные органы власти, и потребовало разоружения подразделений Освободительной армии Вьетнама. Более того, Великобритания помогла возвращению в Южный Вьетнам частей французского экспедиционного корпуса, которые в ночь с 22 на 23 сентября обрушили удары на органы народной власти в Сайгоне. На севере Франция при попустительстве Чан Кайши, который захватил значительную часть Северного Вьетнама, включая Ханой, направила из китайской провинции Юньнань свои войска и захватила вьетнамскую провинцию Лайтяу. Англия, желая помешать США расширить влияние в ЮВА и удержать оставшиеся колонии, помогла Франции в ее попытках вернуть Вьетнам, Камбоджу и Лаос. Впервые в истории на земле Вьетнама оказалось одновременно так много оккупантов.

В итоге Вьетнам и в целом Индокитай стали местом сосредоточения и подчас столкновения интересов западных держав. Вьетнамская революция должна была противостоять сразу нескольким мощным противникам, оказавшись в чрезвычайно сложных геополитических условиях.

Понимая, что в «освободительной борьбе необходимо искать любых союзников, будь то союзники временные, колеблющиеся или союзники на определенных условиях», руководство ДРВ какое-то время в 1945 г. прагматично делало ставку на США, как возможного союзника в национально-освободительной борьбе, тем более, что США, признав суверенитет Франции над Индокитаем, продолжали делать благодушные заявления о праве народов колоний на самоопределение. Поэтому одной из ранних дипломатических инициатив Хо Ши Мина было обращение к США с просьбой поддержать независимость Вьетнама.

Однако очень скоро администрация президента Трумэна отказалась от прежней антиколониальной риторики Ф. Рузвельта и перешла к активному противодействию «революционному очагу в ЮВА», о чем писал государственный секретарь Дж. Маршалл: «Мы в то же время не теряем из вида, что Хо Ши Мин имеет прямые связи с коммунистами, и вполне очевидно, что мы не заинтересованы в том, чтобы администрация колониальной империи была заменена философией и организацией, руководимой Кремлем».

Новая американская доктрина сдерживания коммунистического влияния в мире связывала успехи Вьетминя во Вьетнаме с начальным этапом холодной войны в Юго-Восточной Азии.

В феврале 1946 г. Франция и Китай с согласия США подписали в Чунцине соглашение, согласно которому Франция до 31 марта 1946 г. должна была заменить китайские войска в Северном Индокитае. Это соглашение давало возможность французам, уже закрепившимся на Юге, оккупировать Северный Вьетнам. Китай получал многочисленные привилегии во Вьетнаме, в том числе право свободного провоза товаров через Северный Вьетнам в Южный Китай. «свободную зону» в Хайфоне и широкие права для китайцев, проживающих во Вьетнаме.

Соглашение между Чан Кайши и Францией от 28 февраля 1946 г. поставило ДРВ в очень сложное положение. Чтобы решить главную проблему в первые месяцы существования ДРВ — сохранение революционной власти, — было принято решение добиться мира с Францией, пойти на уступки, найти компромисс, выиграть время для решительной борьбы с колонизаторами. В итоге 6 марта 1946 г. правительство ДРВ в Ханое подписало предварительное соглашение с Францией, в соответствии с которым Франция признавала Демократическую Республику Вьетнам свободным государством со своей армией, парламентом, финансами. ДРВ признавала военное присутствие Франции (15 тыс. солдат) вместо армии Чан Кайши сроком на пять лет при условии ежегодного вывоза из страны определенной части этого контингента. В отношении статуса Южного Вьетнама (Кохинхины, или Намбо) было решено провести референдум для определения его будущего. По сути дела, речь шла о сохранении единства страны, на чем настаивал Хо Ши Мин и его соратники.

Этот компромиссный политический шаг, на который пошла молодая вьетнамская власть, был вызван, прежде всего, неблагоприятной международной обстановкой, когда США, Китай и Великобритания были на стороне Франции. Называя соглашение «заключением мира во имя продвижения вперед», ДРВ пошла на это, чтобы сберечь силы, получить передышку для консолидации завоеванных позиций — одним словом, лучше подготовиться к новой революционной фазе борьбы. Франция между тем была уверена, что у молодого вьетнамского государства не хватит ни материальных, ни военных средств, чтобы противостоять ее военной мощи.

Ставя целью для начала отделить юг страны (Намбо) от остальной территории, французы сколотили марионеточное правительство «Автономной республики Кохинхины» (Намки), осуществляли военное и политическое давление на ДРВ. Ведущиеся на этом фоне франко-вьетнамские переговоры в Далате (апрель-май 1946 г.) не могли дать никаких позитивных результатов, кроме фиксирования разных подходов сторон.

Вьетнамская сторона отстаивала государственный суверенитет и территориальную целостность, а Франция вела дело к восстановлению колониальной системы в Индокитае.

Руководители ДРВ продолжали искать пути предотвратить или отсрочить вооруженную конфронтацию. В сентябре 1946 г. в предместье Парижа Фонтенбло между Францией и ДРВ было подписано еще одно соглашение — о временном modus vivendi. Переговоры с французами продолжались вплоть до декабря 1946 г., когда стало окончательно ясно, что Франция не уйдет из Вьетнама без войны. Расценив все уступки народной власти как проявление слабости, Франция продолжала курс на войну. 20 ноября 1946 г. французы обстреляли и оккупировали Хайфон и Лангшон; тысячи французских солдат высадились в Дананге.

Затем они предъявили ультиматум с требованием разоружить отряды самообороны в Ханое, отказавшись вести всякие дальнейшие переговоры с вьетнамской стороной. Потеряли силу все вьетнамо-французские соглашения, подписанные с марта по сентябрь 1946 г., и страна вновь оказалась перед выбором: согласиться с ультиматумом Франции и вернуться в колониальное прошлое или бороться и отстоять свою независимость и свободу.

Никак не изменило положение обращение в декабре 1946 г. Хо Ши Мина и зам. министра иностранных дел Хоанг Минь Зяма к США с просьбой поддержать Вьетнам в его стремлении сохранить независимость. 18 и 19 декабря 1946 г. в Ванфуке (пров. Хадонг) под председательством Хо Ши Мина состоялось расширенное заседание Постоянного бюро ЦК партии, которое приняло решение развернуть по всей стране войну сопротивления и определило основные направления борьбы.

20 декабря президент Хо Ши Мин призвал всю страну к войне сопротивления, и с этого момента кончилось время компромиссов и уступок, началась суровая война, в ходе которой не ставилась задача удержания какой-либо территории, а делалась ставка на истребление живой силы противника. Затяжной партизанский характер определялся общей стратегической установкой на всенародную, всестороннюю, длительную войну при опоре на собственные силы.

Длительная война сопротивления вьетнамского народа прошла через три этапа: обороны, активного сопротивления и всеобщего контрнаступления. Основной ее силой были различные формы воинских формирований трех категорий: регулярная армия, местные войска, отряды народных ополченцев и партизан. При этом основные отряды вьетнамских войск ушли из городов и провинциальных центров, осуществляя установку на сохранение действующей армии для ведения длительной войны сопротивления.

Повсюду население, следуя тактике «заброшенный сад, пустой дом», уходило в джунгли, уничтожая объекты, которые могли оказаться в руках противника, создавались сражающиеся деревни. Между тем острие военных замыслов французского командования было направлено на основную базу сопротивления вьетнамского народа, расположенную на севере — в джунглях и горах Вьетбака. Туда было направлено 12 тыс. солдат экспедиционного корпуса, в том числе три авиадесанта, выброшенные в октябре 1947 г. Вначале успех сопутствовал оккупантам, но уже очень скоро армия ДРВ показала, что она в состоянии не только противостоять противнику, но и брать инициативу в свои руки, и после сражения во Вьетбаке военная обстановка постепенно стала изменяться в пользу вьетнамцев.

Война стала приобретать затяжной характер. На этом этапе Франция стремилась «воевать против вьетнамцев руками самих же вьетнамцев». После поражения во Вьетбаке французы изменили стратегию. С 1948 г. они отказались от расширения оккупированных районов, прекратили наступление на Бакбо и перешли к укреплению Намбо, созданию там марионеточной администрации, наращиванию численности ее армии, осуществляя политику «питать войну войной, использовать вьетнамцев для борьбы против вьетнамцев», пытались получить помощь от США. Особую ставку французы делали на свергнутого в 1945 г. императора Бао Дая, в котором видели харизматическую личность, способную объединить против Хо Ши Мина не только различные националистические и прозападные группировки вьетнамской буржуазии и помещиков, но и определенную часть крестьянства, традиционно отождествлявшего монарха с образом «отца нации».

В марте 1949 г. после длительных переговоров было заключено соглашение между Бао Даем и президентом Франции В. Ориолем о признании «независимости Вьетнама в рамках Французского союза». 21 января 1950 г. Национальное собрание Франции одобрило соглашение Ориоль — Бао Дай о создании Государства Вьетнам, которому к 1950 г. удалось сколотить армию в 122 тыс. человек. Однако именно в этот период наметился постепенный переход сил сопротивления к овладению оперативно-тактической инициативой.

В начале 1950-х годов как итог многих лет войны сопротивления стала очевидной международная поддержка борьбы вьетнамского народа, значительно вырос авторитет ДРВ в мире. В ответ на обращение президента Хо Ши Мина о готовности установить дипломатические отношения со всеми государствами на основе равноправия и взаимного уважения КНР, СССР, другие социалистические страны заявили об установлении отношений с ДРВ.

Уже в сентябре 1950 г. было принято решение о начале широкой военной операции в районе вьетнамо-китайской границы с целью прорыва блокады и открытия коридора для непосредственной связи с КНР, откуда должна была идти жизненно важная помощь от социалистических стран, прежде всего, из самого Китая.

Как бы в ответ в феврале 1950 г. США и Англия признали правительство Бао Дая во Вьетнаме, а в мае 1950 г. Вашингтон выделил 10 млн. долл. на оказание помощи Франции в ее военных действиях в Индокитае. В сентябре 1950 г. США подписали с Францией и «присоединившимися государствами» Индокитая договор об «американском участии в обороне Индокитая», согласно которому США могли оказывать помощь Бао Даю непосредственно.

Изменения в международной обстановке в пользу ДРВ и ее очевидные успехи на фронтах сопротивления сказались и на деятельности компартии, которая с ноября 1945 г. находилась на положении нелегального руководителя в течение пяти с лишним лет. Начиная со II съезда (февраль 1951 г.) Коммунистическая партия Индокитая, переименованная в Партию трудящихся Вьетнама (ПТВ), вновь стала действовать легально как официальный, признанный лидер вьетнамского народа.

В марте 1951 г. произошло слияние фронтов Вьетминя и Льенвьета в единую общенародную организацию — Фронт Льенвьет, объединившую более 10 млн. человек.

Между тем, обеспокоенные удачами ДРВ на фронтах войны и ростом ее авторитета в мире, США с 1950 г. начали прямое вмешательство в индокитайскую войну на стороне Франции. К 1953 г. американское участие в войне было настолько велико, что назначенный в мае 1953 г. глава французского командования в Индокитае французский генерал Наварр разработал план разгрома вооруженных сил ДРВ в течение 18 месяцев, рассчитанный исключительно на все возрастающую материально-техническую помощь со стороны США. Однако предусмотренный «планом Наварра» разгром вьетнамского сопротивления закончился полной неудачей. В ходе операции под Дьенбьенфу в мае 1954 г. Вьетнамская народная армия одержала историческую победу над Францией, завершившую девятилетнюю войну сопротивления против французских колонизаторов. Женевское совещание, открывшееся в апреле 1954 г. для рассмотрения наряду с вопросом о мирном урегулировании в Корее вопроса о прекращении войны в Индокитае, уже 8 мая, ровно через сутки после падения Дьенбьенфу, приступило к обсуждению проблемы восстановления мира в Индокитае. В ночь с 20 на 21 июля были подписаны соглашения о прекращении военных действий во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже и принята заключительная декларация Женевского совещания.

Соглашения по Вьетнаму предусматривали в течение 300 дней произвести перегруппировку и отведение сил воюющих армий в две зоны страны — северную и южную, разграниченные 17-й параллелью в качестве демаркационной линии, но ни в коем случае не в качестве государственной границы. Не позднее июля 1956 г. предусматривалось проведение всеобщих и свободных выборов, которые должны были привести к формированию единого правительства Вьетнама. До воссоединения страны обе ее зоны не должны были вступать ни в какой военный блок, допускать создание иностранных военных баз на своей территории, ввод нового военного персонала и ввоз вооружений. Таким образом, после девяти лет войны Франция была вынуждена признать полный крах ее попытки вновь завоевать Вьетнам.

Женевские соглашения были крупной победой вьетнамского национально-освободительного движения.

Впервые в истории международное совещание с участием великих держав признало коренные национальные права Вьетнама на независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность. Вместе с тем результаты Женевских соглашений оказались не адекватны военным победам ДРВ над Францией, не все требования вьетнамской стороны были удовлетворены. Однако опыт Женевы оказался чрезвычайно полезным в последующей борьбе уже с новым противником — США, и уроки Женевы были учтены вьетнамской стороной в ходе дипломатической борьбы во время войны с США, в частности в ходе успешного для ДРВ Парижского совещания 1973 г., ставшего прологом окончательной победы ДРВ в 1975 г.

Борьба вьетнамского народа против американской агрессии и за воссоединение страны (1954–1975)

В соответствии с Женевскими соглашениями 1954 г. страна была разделена демаркационной линией по 17-й параллели. На севере была провозглашена независимость ДРВ, и там начались социалистические преобразования. В южной части страны, названной Республикой Вьетнам, был взят курс на капиталистический путь развития при значительной финансовой помощи США и других западных стран.

1954–1955 годы стали временем острого франко-американского соперничества за влияние в этой части Вьетнама. В этой борьбе Франция опиралась на буддийские круги, часть католиков, профранцузскую интеллигенцию, императора Бао Дая и помещиков. Опорой США стала южновьетнамская буржуазия, интересы которой выражал Нго Динь Зьем, получивший в июле 1954 г. пост премьер-министра.

Между США и Францией была достигнута договоренность о выводе французских войск из Вьетнама, при этом США взяли на себя ответственность за сохранение юга страны в сфере западного влияния. Более того, США — с согласия французского правительства — сделали ставку на укрепление Южного Вьетнама как бастиона борьбы против коммунизма в Индокитае, превращение его в политическую и военную базу для установления своего господства в ЮВА. В 1954 г. в Южном Вьетнаме был создан проамериканский неоколонналистский режим.

С 1955 г. США стали оказывать регулярную помощь Южному Вьетнаму. Многочисленные американские советники довольно быстро сосредоточили в своих руках руководство практически всей деятельностью сайгонского режима — от подготовки конституции и обучения армии и полиции до разработки учебных программ для школ и высших учебных заведений.

В 1955 г., после проведения в Южном Вьетнаме референдума, упразднившего монархию, Нго Динь Зьем стал президентом Республики Вьетнам, установив в ней диктаторский режим, следствием чего стал глубокий социальный конфликт: между католиками, захватившими ключевые посты в правительстве и в администрации городов, и буддийским населением в сельской местности, а также — одновременно — между коммунистами и правительственными силами.

Правительство Нго Динь Зьема отказалось соблюдать Женевские соглашения и сорвало проведение в 1956 г. общевьетнамских выборов. А уже с 1959 г. в Южном Вьетнаме, прежде всего, в сельских районах, началась вооруженная антиправительственная борьба коммунистических и других патриотических групп, пользовавшихся поддержкой ДРВ.

После восстановления мира ПТВ в своих программных документах сформулировала конкретные задачи дальнейшего развития ДРВ на 1954–1958 гг., в том числе переход к социалистической революции, минуя стадию капиталистического развития, и продолжение курса на мирное объединение страны в духе Женевских соглашений. В мае 1955 г. была завершена перегруппировка вооруженных сил ДРВ к северу от 17-й параллели.

Основным препятствием для дальнейшего развития ДРВ была отсталая экономика, тяжелое состояние которой усугубилось многолетней разрушительной войной. Особенно острой была ситуация в сельском хозяйстве. Во вновь освобожденных районах более 1 млн. человек жили на грани голода. Большинство промышленных предприятий не работало, а доля современной промышленности в 1954 г. составляла лишь 1,5 % валового национального продукта. Тем не менее, многие задачи восстановления экономики на севере страны были решены уже в 1956–1957 гг.: валовая продукция промышленности и сельского хозяйства приблизилась к уровню 1939 г.

В завершающий этап вступила аграрная реформа: намечалось при опоре на бедняков и батраков, в единстве с середняками, в союзе с кулаками постепенно и дифференцировано ликвидировать феодальную собственность на землю. К концу 1956 г. на всей территории Северного Вьетнама (за исключением горных районов) реформа была практически завершена. В ходе аграрной реформы у помещиков было изъято свыше 800 тыс. га земли, которые потом были бесплатно переданы в пользование более 2 млн. крестьянских семей, а сами помещики как класс были в основном ликвидированы.

Несмотря на серьезные ошибки, допущенные в ходе ее реализации, аграрная реформа дала существенный толчок развитию сельского хозяйства ДРВ. За годы ее осуществления площади обрабатываемых земель в стране увеличились на 24 %, урожайность — на 36 %, производство продовольствия на душу населения — на 43 %.

В целом экономика ДРВ оставалась многоукладной, ее основную часть составляло единоличное хозяйство крестьян и ремесленников, мелких торговцев и предпринимателей. В этих условиях был выдвинут курс на проведение в стране глубоких социалистических преобразований, конкретизированный в трехлетнем плане развития и преобразования экономики и культуры (1458–1960). В 1959 г. в качестве основных задач развития страны были определены кооперирование сельского хозяйства и преобразование частнокапиталистической промышленности и торговли.

К концу 1960 г. в основном были завершены преобразования в деревнях Северного Вьетнама. Около 86 % крестьянских хозяйств (владеющих 68 % общей земельной площади) были объединены в сельскохозяйственные кооперативы. Также была проведена кооперация среди кустарей, ремесленников и мелких торговцев: около 87 % ремесленников и более 45 % мелких торговцев вступили в разного рода кооперативы.

Частнокапиталистические предприятия были национализированы или преобразованы в государственно-частные. Был создан государственный сектор экономики, включающий промышленность, внешнюю и внутреннюю торговлю, сельское и лесное хозяйство. Появились новые для Вьетнама отрасли промышленности (металлургическая, машиностроительная и др.), в основном были восстановлены разрушенные во время войны железные дороги и гидротехнические сооружения.

Большую помощь в восстановлении экономики и строительстве нового общества ДРВ получала от СССР и других социалистических стран. В 1955 г. правительство СССР выделило 400 млн. рублей в качестве помощи для восстановления экономики ДРВ, тогда же было подписано и первое торговое соглашение между двумя странами. Всего в 1955–1959 гг. при содействии СССР в ДРВ были построены и введены в эксплуатацию 45 промышленных предприятий и объектов, в том числе и первенец вьетнамского машиностроения — Ханойский механический завод.

Хотя к концу 1960 г. в ДРВ насчитывалось более тысячи предприятий, доля современной промышленности не превышала 17 %. В целом ДРВ продолжала оставаться отсталой аграрной страной.

К концу выполнения трехлетнего плана в ДРВ была ликвидирована неграмотность среди большинства населения. Более чем в четыре раза выросло число учащихся в общеобразовательных школах страны по сравнению с колониальным периодом. Изменения, происшедшие в ДРВ после 1954 г., были закреплены в новой конституции страны, принятой Национальным собранием 31 декабря 1959 г. А уже в мае 1960 г. состоялись выборы в Национальное собрание очередного созыва. На его сессии, состоявшейся в июле 1960 г., президентом был вновь избран Хо Ши Мин.

В сентябре 1960 г. состоялся III съезд Партии трудящихся Вьетнама, который определил основные политические задачи, наметил генеральную линию экономического развития ДРВ и главные цели первого пятилетнего плана (1960–1965), направленного на построение материально-технической базы социализма.

По оценке съезда, после восстановления мира в 1954 г. вьетнамская революция вступила в новый этап: на Севере начался переходный период к социализму, а на Юге продолжала разворачиваться «национальная народно-демократическая революция». В соответствии с этой оценкой в резолюции съезда были сформулированы следующие две задачи: осуществление социалистической революции в ДРВ и освобождение Южного Вьетнама от американского господства и объединение страны.

Съезд решил обеспечивать преимущественное развитие тяжелой индустрии и наряду с этим большие усилия направлять на развитие сельского хозяйства и легкой промышленности. В 1961–1964 гг. проводилась кампания по завершению социалистических преобразований, усовершенствованию организации и управления деятельностью социалистических предприятий, в первую очередь кооперативов высшего типа, доля которых к концу пятилетки составила 80 %.

Максимальное использование внутренних резервов и помощи социалистических стран позволило за короткое время создать в ДРВ ряд новых отраслей тяжелой промышленности, коренным образом переоснастить и расширить имевшиеся ранее. Были введены в строй новые электростанции, заново создана химическая промышленность, восстановлена и технически перевооружена горно-добывающая промышленность. Началось строительство таких крупных промышленных объектов, как металлургический комбинат в Тхайнгуене и ГЭС в Тхакба. Также строились предприятия местной промышленности, на которых применялся главным образом полумеханизированный и ручной труд. В сельском хозяйстве основные усилия были сосредоточены на решении продовольственной проблемы, расширении производства продовольственных культур и развитии животноводства.

За десять лет мирного строительства (1954–1964) доля промышленного производства в народном хозяйстве выросла с 17 до 53 %, насчитывалось около 1 тыс. крупных предприятий, в том числе 217 относительно крупных. Объем промышленного производства в 1964 г. превысил уровень 1954 г. более чем в восемь раз, а объем сельскохозяйственной продукции — на 60 %. К этому времени ДРВ уже обеспечивала себя основными продуктами питания и на 90 % удовлетворяла свои нужды в товарах широкого потребления.

В конце 1959 г. национально-освободительные силы Южного Вьетнама перешли к наступательным действиям. В освобожденных зонах стали создаваться комитеты народного самоуправления, беднейшим слоям крестьян передавались земли, конфискованные у наиболее реакционных помещиков.

20 декабря 1960 г. в провинции Бенче на конгрессе патриотических сил Южного Вьетнама был образован Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ). Его цель — объединение всех слоев населения южновьетнамского общества, всех национальностей и этнических групп, политических партий, религиозных организаций и общин в совместной борьбе против американских агрессоров и их марионеток, за достижение независимости, мира и нейтралитета, переход к мирному объединению Вьетнама. Председателем Президиума ЦК НФОЮВ был избран сайгонский адвокат Нгуен Хыу Тхо, фактически руководящей и направляющей силой Фронта была ПТВ. В феврале 1961 г. была создана Армия освобождения Южного Вьетнама (АОЮВ). Помимо регулярных частей и подразделений в освобожденных районах отдавались территориальные войска, в местах, контролируемых сайгонской армией, действовали партизанские отряды, в деревнях освобожденных районов формировались отряды самообороны.

С образованием НФОЮВ реально сложился единый политический блок вьетнамского народа на севере и на юге страны, противостоящий альянсу США и южновьетнамского режима и объединенный общей целью — воссоединением Вьетнама на демократических независимых началах.

В соответствии с провозглашенной в 1961 г. политикой «новых рубежей» в США была разработана программа «умиротворения» Южного Вьетнама, которая предусматривала расширение карательных операций против сил национального освобождения, осуществление некоторых ограниченных социально-экономических реформ. В апреле 1961 г. США и Республика Вьетнам подписали Договор о дружбе и экономических отношениях, предоставивший широкие возможности для проникновения в Южный Вьетнам. Позднее был подписан еще один совместный документ — декларация, позволившая южновьетнамскому режиму получать военную помощь от американцев и фактически положившая начало «особой войне» США во Вьетнаме.

В соответствии с принятым планом Стейли-Тэйлора, предусматривавшим «умиротворение» Южного Вьетнама к концу 1962 г., роль ударной силы при проведении военных действий отводилась сайгонской марионеточной армии под командованием американских советников и при участии спецвойск США. Численность американских советников в Южном Вьетнаме в 1962 г. составила более 6 тыс. человек, а в 1963 г. — уже 18 тыс.

Одной из главных задач плана Стейли-Тэйлора (и соответственно программы «особой войны») было создание в Южном Вьетнаме «стратегических деревень», призванных решить одновременно три следующие задачи: в качестве опорных пунктов противостоять действиям народных вооруженных сил сопротивления, способствовать укреплению позиций марионеточной власти на местах, содействовать проведению некоторых реформ с целью привлечения крестьянства на сторону сайгонского правительства. Предполагалось к концу 1962 г. организовать более 16 тыс. «стратегических деревень», на что было затрачено 40 млн. долл. Создание этих деревень сопровождалось проведением караульных операций с насильственным переселением жителей.

Силы АОЮВ и население Южного Вьетнама оказали решительное сопротивление практике создания «стратегических деревень». В результате их активных действий к середине 1962 г. сайгонское правительство было вынуждено втрое сократить эту программу, а к ноябрю 1962 г. американское военно-политическое руководство признало ее провал.

В 1963–1964 гг. войска АОЮВ провели ряд успешных операций в дельте Меконга VI на Центральном плато, и к лету 1964 г. они контролировали более двух третей территории Южного Вьетнама, где проживало около половины населения страны.

В южновьетнамском обществе ширилось недовольство диктатурой Нго Динь Зьема и его семейного клана. В мае 1963 г. разразился так называемый буддийский кризис, который был порожден многолетней дискриминацией буддийской церкви (представляющей большинство населения Южного Вьетнама) со стороны католического клана Нго Динь Зьема. 8 мая 1963 г. власти расстреляли многотысячную демонстрацию буддистов в Хюэ, провели массовые аресты. Протестом против этих акций правительства стали самосожжение буддистов, массовые голодовки.

1 ноября 1963 г. в результате переворота, совершенного группой южновьетнамских офицеров (находившихся в тесном контакте с ЦРУ и посольством США в Сайгоне), были убиты Нго Динь Зьем и его брат, а вся законодательная и исполнительная власть перешла к группе генералов во главе с Зыонг Ван Минем.

С ростом авторитета НФОЮВ в его ряды вступали представители все более широких слоев сельского населения Южного Вьетнама. В январе 1965 г. состоялся второй съезд НФОЮВ, председателем которого вновь был избран Нгуен Хыу Тхо, генеральным секретарем — архитектор Хюинь Тан Фат. На съезде были намечены новые задачи военного, политического и дипломатического наступления на противника. В 1965 г. уже десятки стран, международных и национальных организаций заявили о поддержке деятельности НФОЮВ и его программных документов.

В июле-августе 1964 г. корабли 7-го флота США неоднократно вторгались в территориальные воды ДРВ, результатом чего стал так называемый Тонкинский инцидент, за которым последовали бомбардировки американскими самолетами военных и промышленных объектов, населенных пунктов на побережье ДРВ. Принятая американским конгрессом «Тонкинская резолюция» предоставляла президенту США право неограниченного использования американских вооруженных сил в качестве «мер воздействия» во Вьетнаме для «ответных ударов».

Планами американских военных стратегов предусматривалось изолировать АОЮВ от ДРВ, Лаоса, Камбоджи и создать условия для ее разгрома, начать против ДРВ воздушную войну, нанести массированные воздушные удары по объектам в Южном Вьетнаме, по освобожденным районам Лаоса, а силами 7-го флота США блокировать побережье Вьетнама и воспрепятствовать переброске морем войск и средств из ДРВ в Южный Вьетнам.

С февраля 1965 г. началась необъявленная война США против ДРВ. С середины 1966 г., когда объектами атак американской авиации стали крупнейшие города страны Ханой и Хайфон, воздушная война США охватила всю территорию ДРВ.

Нападениям авиации США подвергались не только военные объекты и системы коммуникаций, но и промышленные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, ирригационные сооружения, населенные пункты. Всего за всю войну (1964–1973) над территорией ДРВ было совершено свыше 2 млн. самолето-вылетов, сброшено 7,7 млн. т бомб, разрушены многие предприятия и все электростанции, выведены из севооборота сотни тысяч гектаров земли, убиты десятки тысяч голов крупного рогатого скота и т. д.

На пленумах ЦК ПТВ (март, декабрь 1965 г.) были намечены конкретные мероприятия по отражению агрессии США как на севере, так и на юге страны, выдвинут курс на мобилизацию всех сил и ресурсов ДРВ, введение новых методов управления народным хозяйством в соответствии с условиями военного времени и с целью его полного перевода на обслуживание нужд фронта.

В сжатые сроки ДРВ превратилась в действенный военный механизм, объединяющий фронт и тыл. Перед жителями страны была поставлена задача: осуществлять производство и вести борьбу против вражеской агрессии на Севере, а также одновременно помогать революции на Юге.

Были приняты меры для увеличения и укрепления оборонного потенциала. Благодаря помощи СССР и других социалистических стран Вьетнамская народная армия была в кратчайшие сроки оснащена самыми современными видами оружия и техники. В 1965 г. там были созданы новые рода войск — воздушные и ракетные, по всей стране организовывались отряды самообороны.

Для сохранения экономического потенциала ДРВ из городов были эвакуированы и рассредоточены в сельских и горных районах, в джунглях промышленные объекты, учреждения, вузы, школы, люди. Эвакуированные предприятия и учреждения ускоренными темпами налаживали свою деятельность в местах рассредоточения. Был взят курс на то, чтобы каждая северовьетнамская провинция в экономическом плане превратилась в автономное самообеспечивающееся подразделение, способное функционировать в условиях длительной разрушительной войны.

Народное хозяйство по-прежнему оставалось аграрным с преобладанием мелкотоварного производства, поэтому преимущественное развитие в ДРВ в этот период получила местная экономика. Основное внимание в ее структуре, как и в масштабах всего народного хозяйства, уделялось сельскохозяйственному производству. Несмотря на воздушную войну, был продолжен курс на всемерное развитие промышленности, и, прежде всего, на усиленное развитие местной промышленности с упором на создание мелких предприятий. ДРВ с первых дней войны принимала необходимые меры для поисков мирных путей решения вьетнамского вопроса, чтобы найти выход из конфликта путем переговоров с американской стороной, до сведения которой были доведены четкие и обоснованные условия таких переговоров — безоговорочное прекращение всех актов войны со стороны США против ДРВ.

31 марта 1968 г. в Вашингтоне было объявлено о прекращении бомбардировок территории ДРВ к северу от 20-й параллели и о готовности американской стороны начать дипломатические встречи с представителями ДРВ.

3 сентября 1969 г. скончался президент ДРВ Хо Ши Мин. 23 сентября 1969 г. на сессии Национального собрания новым президентом страны был избран ветеран партии Тон Дык Тханг.

Основные усилия в этот период были направлены на восстановление экономики, особое внимание уделялось сельскому хозяйству. Значительными темпами шли восстановительные работы, в первую очередь восстанавливались транспортные коммуникации. Началось возвращение из эвакуации ряда предприятий и учреждений, хотя большинство крупных предприятий по-прежнему было рассредоточено. Восстанавливались и строились заново важнейшие предприятия, имевшие также и оборонное значение (энергетические, по производству строительных материалов и т. д.). Так, возобновили добычу карьеры Хонгайского бассейна, был восстановлен Хайфонский цементный завод, снова дали ток многие разрушенные в 1965–1968 гг. электростанции. В мае 1971 г. была пущена первая очередь самой крупной в ДРВ ГЭС Тхакба, строившейся с помощью СССР.

ПТВ и правительство ДРВ, воспользовавшись мирной передышкой, выдвинули задачу быстрого восстановления и развития народного хозяйства при одновременном укреплении обороноспособности страны и оказании всемерной помощи борьбе населения Южного Вьетнама.

За зри года (1969–1971) трудящиеся ДРВ восстановили большинство промышленных предприятий. Быстрыми темпами росло производство угля, электроэнергии, строительных материалов, продукции машиностроения. Нормализовалась работа транспорта, улучшилось снабжение товарами народного потребления. В сельском хозяйстве продолжалась борьба за повышение производительности труда и развитие животноводства. В 1971 г. было произведено 5 млн. т риса, что превысило среднегодовой уровень в предыдущие годы.

Важное значение для активизации борьбы против американской агрессии на Индокитайском полуострове имело в этот период усиление боевого союза народов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Прошедший в начале апреля 1972 г. XX пленум ЦК ПТВ дал высокую оценку боевой солидарности народов Индокитая в их совместной борьбе против общего врага, подчеркнул необходимость еще более тесного взаимодействия для окончательного срыва военных планов США.

В апреле мае 1969 г. силы АОЮВ осуществили новое наступление по всей территории Южного Вьетнама, в ходе которого под контроль НФОЮВ перешли некоторые районные и провинциальные центры и даже пригороды крупных городов. Всего под контролем южновьетнамских патриотов в 1969 г. находилось 4/5 территории Юга с населением 11 млн. человек. В июне 1969 г. на конгрессе представителей Южного Вьетнама было провозглашено создание Республики Южный Вьетнам (РЮВ). Было сформировано Временное революционное правительство (ВРП) во главе с Хюинь Тан Фатом.

Выдвинутая США программа «вьетнамизации» войны предусматривала сокращение непосредственного американского присутствия во Вьетнаме и значительное укрепление сайгонского режима, который должен был взять на себя бремя военных действий. Кроме того, военные действия должны были распространиться и на другие страны Индокитая.

Начатое в марте 1972 г. наступление сил АОЮВ нанесло удар по программе «вьетнамизации». Для оказания помощи сайгонским войскам С ША использовали свою тактическую и стратегическую авиацию, при этом применялись самые эффективные и варварские способы разрушения и уничтожения. Особенно жестокими были налеты на Хайфон и Ханой 16 апреля 1972 г.

Решительный отпор Северного Вьетнама вынудил США сесть за стол переговоров. Силой оружия США попытались оказать давление на ДРВ: 12 дней и ночей подряд, с 18 по 30 декабря 1972 г., американская авиация бомбила Ханой. Хайфон и другие города ДРВ, обрушив на них за это время около 100 тыс. т взрывчатки. Погибли сотни мирных жителей, десятки тысяч человек остались без крова. Однако вьетнамская сторона отказалась выполнять условия США. И 30 декабря 1972 г. президент США Р. Никсон вынужден был отдать приказ о прекращении налетов на территорию ДРВ севернее 20-й параллели, а 15 января 1973 г. Белый дом заявил о полном прекращении бомбардировок и всех военных действий против ДРВ.

Под давлением международного общественного мнения США были вынуждены возобновить переговоры. 27 января 1973 г. в Париже представители ДРВ, США, ВРП РЮВ и сайгонская администрация подписали соглашение, в соответствии с которым США согласились признать и уважать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама и обязались прекратить вооруженную агрессию против ДРВ, вывести в двухмесячный срок все вооруженные силы, военный персонал, а также войска союзников из Южного Вьетнама и воздерживаться в будущем от какого-либо вмешательства во внутренние дела Вьетнама.

Однако США и сайгонские власти стали саботировать Парижское соглашение, что привело к резкому ухудшению положения в Южном Вьетнаме. В свою очередь, это вынудило патриотические силы принять ответные меры и приступить к разработке новых стратегических и тактических планов окончательного освобождения страны и ее воссоединения.

XXI пленум ЦК ПТВ (июль 1973 г.) в качестве первоочередной задачи для революционных сил на юге страны назвал «завершение национально-демократической революции» при ведении борьбы на политическом, военном и дипломатическом фронтах. Причем к победе революции на Юге, подчеркивалось в партийных документах, приведет только вооруженная борьба, поэтому необходимо твердо придерживаться стратегии наступления. На следующем, XXII пленуме ЦК ПТВ (конец 1973 г.) в качестве основной стратегической задачи переходного периода от мелкого к крупному социалистическому производству, минуя этап капиталистического развития, была провозглашена социалистическая индустриализация. Более конкретные задачи перед трудящимися ДРВ были выдвинуты в государственном плане восстановления и развития народного хозяйства на 1974–1975 гг., в том числе дальнейшее укрепление и развитие социалистических производственных отношений как в государственном, так и в кооперативном секторах и др.

План 1974 г. был выполнен по основным показателям. Были восстановлены главные транспортные коммуникации, значительная часть разрушенных промышленных объектов. Почти все эвакуированные предприятия возвратились на места довоенного расположения. Положительные сдвиги произошли и в сельском хозяйстве, было продолжено освоение новых экономических районов. В 1975 г. в ДРВ насчитывалось более 1,3 тыс. государственных промышленных предприятий. С помощью СССР и других социалистических стран были построены ГЭС Тхакба, ТЭС Уонгби и Ниньбинь и др.

Сложившаяся в годы войны административно-снабженческая система хозяйствования ДРВ вступала в противоречие с требованиями мирного строительства. Для решения этих проблем ПТВ и правительство страны приняли ряд постановлений, направленных на совершенствование системы централизованного управления и планирования; особое внимание придавалось разработке краткосрочных (годичных) планов. Значительно расширились права отраслевых министерств, в промышленности упрощалась организационная структура управления, ликвидировались изжившие себя административные органы. По мере восстановления хозрасчетных отношений предприятия получали новые полномочия в производственно-хозяйственной деятельности, расширялась их финансовая самостоятельность.

После вывода американских войск из Южного Вьетнама в Сайгоне под видом «гражданских лиц» оставалось свыше 10 тыс. американских военных советников. Военная помощь США сайгонскому режиму в 1974–1975 гг. составила более 4 млрд. долл. Сайгонская армия регулярно проводила так называемые операции умиротворения, ее военно-воздушные силы систематически бомбардировали районы в зоне контроля правительства РЮВ.

К концу 1974 г. положение дел в Южном Вьетнаме стало меняться. Сайгонский режим поразил глубокий политический и экономический кризис. Ширились оппозиционные выступления населения (буддистов, католиков, молодежи и др.) с требованием устранить от власти правительство Нгуен Ван Тхиеу. Падал моральный дух марионеточной армии, росло дезертирство из ее рядов. В такой ситуации соотношение сил все больше склонялось в пользу патриотов. На расширенном совещании политбюро ПТВ и высшего военного руководства страны, проходившем с 18 декабря 1974 по 8 января 1975 г., было принято решение о возможности начать генеральное наступление и свергнуть сайгонский режим.

В ДРВ была развернута крупномасштабная кампания по мобилизации всех сил и резервов для последнего, решающего сражения. За первые месяцы 1975 г. в ряды Народной армии Вьетнама вступило больше людей, чем за весь 1974 г. Была налажена бесперебойная работа коммуникаций, массовая переброска на Юг войск и боеприпасов.

Генеральное наступление началось в марте 1975 г. с операции в Тэйнгуене (1-20 марта), в результате которой армия сайгонского режима была расчленена на две части, освобождено восемь провинций, противник потерял около 120 тыс. человек и большое количество военной техники.

Следующая крупная операция (21–29 марта) проводилась в северных провинциях Южного Вьетнама с целью освободить Хюэ и Дананг, не допустить переброски крупных сил из этого района для обороны Сайгона. 19 марта был освобожден г. Куангчи, 25 марта штурмом взят г. Хюэ, а 28 марта — г. Дананг. В ходе операций были освобождены пять провинций, разгромлена 100-тысячная группировка противника, большинство солдат и офицеров которой попали в плен.

В конце марта 1975 г. командование армии Республики Южного Вьетнама сосредоточило все оставшиеся силы для обороны Сайгона. Для их разгрома и освобождения города народно-патриотические вооруженные силы осуществили операцию «Хо Ши Мин» (9 апреля — 1 мая). С 9 по 21 апреля были освобождены прибрежные провинции северо-восточнее Сайгона. 26 апреля патриотические силы подошли вплотную к Сайгону. К этому времени заявил о своей отставке южновьетнамский президент Нгуен Ван Тхиеу. 29 апрелягород был окружен, а 30 апреля был взят одновременным штурмом с пяти направлений и во взаимодействии с его восставшим населением. К 11 часам утра 30 апреля власть в Сайгоне перешла в руки военно-патриотического комитета. С начала мая ВРП РЮВ установило полный контроль над всей территорией Южного Вьетнама. Завершил свое 30-летнее существование проамериканский марионеточный режим в Сайгоне.

Освобождение Южного Вьетнама знаменовало собой успешное окончание войны сопротивления вьетнамского народа американской агрессии, завершило процесс национальной народно-демократической революции в южной части страны, создав наиболее благоприятные перспективы для скорейшего объединения Вьетнама.

Вьетнам после воссоединения (1975–1985)

С освобождением южной части страны от господства проамериканского режима обрывается новый этап новейшей истории Вьетнама, ставший периодом развития единого независимого государства, ориентированного на строительство социалистического общества.

Новые органы власти на Юге — сначала это были военно-административные комитеты, а затем их постепенно заменили выборные народно-революционные комитеты — развернули борьбу с попытками саботажа и сопротивления со стороны сторонников старого режима, а также с последствиями неоколониального господства — нищетой, безработицей, невежеством, бандитизмом, проституцией. Для уменьшения безработицы стали применяться энергичные меры, чтобы вернуть к земле бывших солдат марионеточной армии, происходивших из крестьян, а также тех, кто в годы войны бежал из деревни в города. Для ликвидации неграмотности среди взрослых организовывались ликбезы и вечерние курсы. Для перевоспитания деклассированных элементов (проституток, наркоманов, уголовников), привития им навыков общественно полезного труда были созданы так называемые школы новой жизни. Сразу же после установления новой власти на Юге подавляющее большинство служащих сайгонской армии и старого административного аппарата, членов буржуазных партий было направлено на «курсы по перевоспитанию». Впоследствии большинство лиц, прошедших перевоспитание, стали равноправными гражданами Вьетнама.

За год было осуществлено административное объединение страны в единое государство. 25 апреля 1976 г. состоялись выборы в Национальное собрание Вьетнама. В них приняло участие 98 % избирателей. Всего было избрано 492 депутата (249 от Севера и 243 от Юга). Первая сессия избранного Национального собрания, проходившая в Ханое с 25 июня по 3 июля 1976 г., утвердила государственное воссоединение страны. 2 июля 1976 г. была провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ). Столицей единого государства стал Ханой, а Сайгон был переименован в Хошимин. Была создана комиссия по выработке конституции, а до ее принятия в качестве Основного закона страны действовала конституция ДРВ 1959 г. Президентом страны был избран Тон Дык Тханг, а главой правительства назначен Фам Ван Донг.

Вопрос о путях социально-экономического развития страны после объединения был центральным в работе IV съезда вьетнамских коммунистов, проходившего в Ханое в декабре 1976 г. Съезд наметил осуществить переход от мелкого производства к крупному социалистическому в течение 20 лет, за этот срок построить материально-техническую базу социализма. Центральной задачей всего переходного периода была названа социалистическая индустриализация. Практически были отброшены задачи восстановительного периода и сразу же заданы нереально высокие темпы, более присущие начальной стадии социалистического строительства.

Для внутрипартийной жизни IV съезд стал особой вехой. На нем было принято решение о переименовании ПТВ в Коммунистическую партию Вьетнама (КПВ). Съезд принял Устав партии, избрал руководящие органы. Генеральным секретарем ЦК КПВ был избран Ле Зуан.

После воссоединения Вьетнам начал укреплять свои позиции на международной арене. В 1977 г. он стал членом Организации Объединенных Наций. Однако в системе международных отношений тех лет уже существовало определенное противостояние военных блоков и политических союзов, и Вьетнаму ничего не оставалось, как примкнуть к одному из полюсов мировой политики, исходя из избранной КПВ генеральной линии. Поэтому, прежде всего, укреплялись связи СРВ с СССР, странами социалистического содружества, движением неприсоединения. В 1978 г. Вьетнам стал членом Совета экономической взаимопомощи. 3 ноября 1978 г. в Москве был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и СРВ, который стал фундаментом для развития тесных политических отношений, углубления всестороннего сотрудничества между двумя странами. Статья 6 Договора предусматривала принятие соответствующих эффективных мер «в случае, если одна из договаривающихся сторон явится объектом нападения».

Аналогичные договоры о дружбе и сотрудничестве СРВ подписала также с ГДР (1977 г.), Болгарией и Монголией (1979 г.), Чехословакией (1980 г.), Кубой (1982 г.), Венгрией (1984 г.).

В то же время во второй половине 1970-х годов отношения Вьетнама с соседями — Китаем и Камбоджей — характеризовались острой конфронтацией, вылившейся в вооруженные конфликты.

Пришедшая в апреле 1975 г. к власти в Камбодже маоистская группировка Пол Пота и Иенг Сари с первых дней пребывания у власти заняла враждебную Вьетнаму позицию и заявила о территориальных притязаниях к соседнему государству. На заседании Постоянного комитета ЦК полпотовской партии 20 мая 1975 г. Вьетнам был позиционирован как «враг номер один» Камбоджи. Тогда же, в мае 1975 г. войска «красных кхмеров» пытались захватить острова Фукуок и Тхочу в Сиамском заливе. В апреле 1977 г. Демократическая Кампучия перешла к открытой военной конфронтации с СРВ, вторгшись в приграничные районы Вьетнама.

Используя свое законное право на самооборону, Вьетнам нанес удар по территории соседнего государства. В декабре 1978 г. части Вьетнамской народной армии вошли в Камбоджу и помогли камбоджийским патриотам, объединившимся вокруг Единого фронта национального спасения Кампучии, сокрушить режим Пол Пота — Иенг Сари. 10 января 1979 г. была провозглашена Народная Республика Кампучия. Значительные контингенты вьетнамской армии оказались на несколько лет размешенными на территории соседней страны, противодействуя реставрации режима геноцида и агрессии. Впоследствии Вашингтон и Пекин, а также их союзники, в целях изоляции Вьетнама на мировой арене использовали факт присутствия в Камбодже ограниченного контингента вьетнамских войск (до 1989 г.).

Возникновение в результате объединения сильного, независимого вьетнамского государства рассматривалось пекинскими лидерами в то время как существенное препятствие на пути осуществления их геополитических планов. Поэтому Китай с конца 1970-х годов переходит к проведению откровенно враждебной СРВ политики, и уже в начале 1978 г. Пекин сфабриковал проблему «преследуемых хуацяо». Мероприятия вьетнамского правительства, направленные на ограничение частнокапиталистической торговли в стране, выдавались всему миру как дискриминация лиц китайской национальности, проживающих во Вьетнаме. Среди тех, кого затронул принятый в марте 1978 г. указ о переводе капиталов из частной торговли в промышленность, действительно было много хуацяо. Но это объяснялось, прежде всего, тем, что основную массу торговцев, особенно в Южном Вьетнаме, составляли китайцы. Тем не менее, пекинские лидеры развязали широкую кампанию за возвращение лиц китайской национальности в Китай. За короткое время из СРВ выехало 170 тыс. человек.

17 февраля 1979 г. 11 армейских корпусов и несколько дивизий Китая (всего 600 тыс. чел.) при поддержке 600 танков и бронемашин, 700 самолетов вторглись в пределы СРВ. Агрессивной акции пекинского руководства предшествовала морально-психологическая обработка китайского населения и тщательная подготовка в дипломатической области. Они хотели заставить общественное мнение в Китае и других странах поверить, что Пекин осуществляет «контрнаступление в целях обороны». Сама же военная операция была спланирована как скоротечная с целью демонстрации силы, а также подрыва экономического и военного потенциала СРВ.

В течение двух с лишним недель китайские части продвигались в глубь Вьетнама. Был захвачен ряд приграничных уездов Вьетнама, провинциальные центры, города Лангшон, Лаокай, Каобанг.

Во Вьетнаме была объявлена всеобщая мобилизация. Упорное сопротивление агрессору оказали дислоцированные на северной границе части армии. С осуждением агрессивных действий китайского руководства выступили миролюбивые силы планеты. Решительную поддержку Вьетнаму оказал Советский Союз. 18 февраля 1979 г. Советское правительство выступило с заявлением, в котором потребовало прекращения агрессии и незамедлительного вывода китайских войск с территории СРВ. Вьетнаму сразу же была оказана помощь, в срочном порядке туда были направлены военная техника, продовольствие, медикаменты, стройматериалы.

5 марта 1979 г. Пекин объявил об отводе своих войск и согласии сесть с Ханоем за стол переговоров. Почти две недели тянулся отход китайских войск. За тридцать дней боев китайская армия потеряла во Вьетнаме свыше 60 тыс. солдат, около 300 танков и бронемашин. Общий ущерб, который нанесло вторжение Пекина вьетнамской экономике, был оценен в 1 млрд. долл.

Пограничные войны были не единственной причиной трудностей социально-экономического развития во второй половине 1970-х годов. В южных районах к 1979 г. завершилась кампания по обобществлению средств производства, частные предприятия были преобразованы в государственные и кооперативные (было создано более 600 производственных кооперативов). На Севере была восстановлена большая часть объектов, пострадавших в годы войны. В то же время недостатки в области управления, недооценка существовавших проблем и переоценка своих сил, медленный отказ от привычек военного времени привели к тому, что в 1976–1979 гг. замедлились темпы экономического развития, материальное положение населения не улучшалось. Производство продовольствия в эти годы топталось на месте, а в 1978 г. даже снизилось. После денежной реформы 1978 г., которая ввела единые денежные знаки на всей территории СРВ, бешеными темпами стала расти инфляция. К концу десятилетия страна оказалась в состоянии социально-экономического кризиса.

Созванный в августе 1979 г. VI пленум ЦК КПВ, проанализировав положение в стране, сделал вывод, что имели место волюнтаризм и некоторое забегание вперед. Считая, что в прежние годы недооценивались возможности мелкого производства в обеспечении населения продовольствием и предметами первой необходимости, пленум принял постановление «О развитии производства товаров широкого потребления и увеличении выпуска продукции местной промышленности».

Важным шагом явилось введение в 1981 г. системы оплаты труда по конечным результатам. На селе земельные участки стали закрепляться за производственными бригадами и звеньями, а также отдельными семьями. В январе 1981 г. Секретариат ЦК КПВ издал директиву № 100, которая призывала применять на селе семейный подряд, что, по сути, открывало путь к единоличному землепользованию.

Еще один шаг в деле пересмотра стратегии социально-экономического развития Компартия Вьетнама сделала на своем V съезде (март 1982 г.), на котором была признана необходимость существования в течение определенного времени нескольких экономических укладов.

18 декабря 1980 г. была принята третья в истории независимого Вьетнама конституция. Она была в значительной степени следствием увлечения вьетнамских руководителей советским опытом (к тому же ее создателей консультировали правоведы из СССР). В Основном законе было записано, что «Социалистическая Республика Вьетнам есть государство диктатуры пролетариата»; закреплена руководящая роль КПВ во вьетнамском обществе (ст. 4), подчеркнуто, что первостепенной задачей вьетнамской дипломатии является развитие отношений дружбы и сотрудничества с СССР.

На основе новой конституции в 1981 г. прошли выборы в Национальное собрание СРВ, на первой сессии которого был избран новый орган, своего рода коллективный президент страны — Государственный совет. Его председателем стал Чыонг Тинь.

В первой половине 1980-х годов были сделаны важнейшие шаги для укрепления фундамента вьетнамской экономики. И сделаны они были благодаря содействию Советского Союза. В 1981–1985 гг. совместные с советскими специалистами работы велись на более чем 100 объектах. Среди них такие, как предприятие по добыче нефти и газа «Вьетсовпетро», гидроузел Хоабинь, ГЭС Чиан. В 1980-е годы на вьетнамских промышленных предприятиях, построенных с советской помощью, производилось 76 % всех станков и 35 % всей электроэнергии страны.

Вьетнам на начальном этапе реформ (1986–1990)

Конец первого послевоенного десятилетия (1975–1985) пришелся на начало процесса перестройки в Советском Союзе и социалистических странах Восточной Европы, что создало благоприятные условия для действий реформаторов в СРВ. Этому же способствовал и субъективный фактор — летом 1986 г. скончался Генеральный секретарь ЦК КПВ Ле Зуан, его место занял Чыонг Тинь, а в декабре того же года на высший партийный пост был избран Нгуен Ван Линь, известный в бытность свою секретарем парткома г. Хошимина либеральным подходом к частному предпринимательству.

Новый шаг в сторону реформирования вьетнамского общества был сделан на VI съезде КПВ (декабрь 1986 г.), на котором увидела свет идея всестороннего «обновления». Суть этого стратегического курса КПВ, как она выкристаллизовалась в ходе последующих мероприятий, может быть сведена к следующему: допущение развития всех социально-экономических укладов, в том числе частного, поощрение личной инициативы, ослабление механизма централизованного управления народным хозяйством, а также политика «открытых дверей» во внешнеэкономических связях.

На самом же VI съезде идея «обновления» была предварительно сформулирована как необходимость освобождения производительных сил, использования всех национальных богатств и международной помощи в интересах развития страны. Одновременно съезд подтвердил продолжение генеральной линии партии на строительство социализма.

Идея «обновления» (по-вьетнамски дой мой) развивалась на последующих пленумах ЦК КПВ и оформлялась в постановлениях правительства. В марте 1989 г. на VI пленуме ЦК КПВ был сделан важный вывод о том, что развитие многоукладного товарного хозяйства является долговременной стратегической линией переходного к социализму периода. Реформы получили существенный импульс. В 1988–1989 гг. стали приниматься решения, имеющие силу закона, которые положили начало реформам, близким по набору мер к традиционным рецептам Международного валютного фонда.

В апреле 1988 г. было опубликовано Постановление ЦК КПВ об обновлении механизма управления в сельском хозяйстве, которое предусматривало перевод сельскохозяйственных кооперативов на принципы самоокупаемости и хозрасчета, предоставление им права самостоятельно планировать производство с учетом потребностей рынка, всемерное стимулирование семейной экономики. Семья признавалась самостоятельной хозяйственной единицей. Она получала в пользование участок земли, который мог передаваться по наследству или сдаваться в аренду, но без права продажи. Практически это привело к тому, что в сельском хозяйстве в рамках формально сохраняемых кооперативов стало развиваться арендное или подрядное землепользование.

В начале 1989 г. были проведены мероприятия по реформированию сферы финансов и торговли. Была в основном ликвидирована двухуровневая система цен (свободные рыночные и утверждаемые централизованным порядком). В компетенции государства оставалось ценообразование очень ограниченного круга товаров первой необходимости и материально-технических ресурсов (электроэнергия, нефтепродукты и т. п.). Все остальные цены, как и обменный курс донга на свободно конвертируемую валюту, стали определяться рынком.

В декабре 1987 г. был принят Закон об иностранных инвестициях, открывший Вьетнам зарубежному капиталу. Он дал возможность создавать предприятия как смешанного типа, где зарубежный капитал должен составлять не менее 30 % общей суммы, так и целиком иностранного происхождения. За первые пять лет после принятия Закона иностранные инвесторы вложили во вьетнамскую экономику 5 млрд. долл. США. Среди вкладчиков в начале 1990-х годов лидировали бизнесмены из Тайваня, Японии, Сингапура.

Перевод экономики на рыночные рельсы сопровождался структурными сдвигами, трансформацией отношений форм собственности. Частник легализовался в торговле, как розничной, так и оптовой, в мелкой и кустарной промышленности, активно внедрялся в банковско-кредитную систему, приняв вместе с государством участие в образовании акционерных банков. К 1991 г. численность мелких собственников во Вьетнаме составляла уже 13–15 % трудоспособного населения, или 1,8 млн. человек, стала возрождаться национальная буржуазия.

В сложном положении в результате первых мероприятии реформаторов оказались государственные предприятия. Многие из них столкнулись с угрозой закрытия из-за нехватки денежных фондов и затоваривания готовой продукцией вследствие жесткой конкуренции со стороны предприятий другой формы собственности и зарубежных товаров, наводнивших страну после либерализации экспортно-импортных операций. В 1989–1991 гг. 800 тыс. рабочих и служащих госсектора потеряли свои рабочие места.

В первые пять лет «обновления» (1986–1991) удалось добиться определенных результатов. Была решена продовольственная проблема, и Вьетнам из страны, ввозившей продовольствие на протяжении всей послевоенной истории, превратился в третьего в мире экспортера риса (1,5 млн. т в 1989 г.), начал удовлетворяться спрос населения на товары повседневного спроса, снизилась инфляция (с 700 % в 1986 г. до 67 % в 1990 г.). Но как признавали вьетнамские эксперты, из состояния социально-экономического кризиса Вьетнам тогда еще не вышел.

Политическая сфера вьетнамской жизни второй половины 1980-х годов отличалась меньшим динамизмом, но и в ней происходили определенные сдвиги.

В апреле 1987 г. состоялись выборы в Национальное собрание СРВ восьмого созыва и местные органы власти. На первой сессии Национального собрания, состоявшейся в июне того же года, были сформированы высшие органы государства. Председателем Госсовета был избран Во Ти Конг. Председателем Совета министров был назначен Фам Хунг (после его смерти в июне 1988 г. главой правительства стал До Мыой). Сессия высказалась за повышение роли Национального собрания как законодательного органа, за создание целостной правовой основы вьетнамского общества.

Внимательно следя за политическими и идеологическими процессами в социалистическом содружестве. Компартия Вьетнама извлекла собственные выводы. Она сделала упор на совершенствование однопартийной системы и внутреннее самоочищение. В 1987 г. было принято постановление Политбюро ЦК КПВ о проведении аттестации лиц, занимающих ключевые посты в партийных комитетах.

Своеобразным ответом на действия оппозиционных коммунистам партий в Восточной Европе было объявление о самороспуске Демократической и Социалистической партий Вьетнама в 1988 г.

Духу времени соответствовала развернувшаяся в 1987–1989 гг. в среде вьетнамской интеллигенции и перешедшая на страницы печати общественно-политическая дискуссия. Она выявила стремление части деятелей культуры и науки добиться большей свободы творчества и расширения демократии. Брожение умов было столь серьезным, а ответы на вызов времени столь различными, что вопросы идейно-политической линии обсуждались на трех пленумах ЦК КПВ — VI (март 1989 г.), VII (август 1989 г.) и VIII (март 1990 г.). В конце концов, верх взяли те идеологи КПВ, которые считали, что плюрализм неминуемо приведет к отказу от социалистической перспективы, породит анархию и хаос.

Некоторые перемены происходили и во внешней политике Вьетнама. После окончательного вывода частей Вьетнамской народной армии из Камбоджи (сентябрь 1989 г.) начала ослабевать международная изоляция СРВ. Летом 1990 г. официальные представители и США, и КНР заявили о своем намерении вступить в переговоры с правительством СРВ о нормализации двусторонних отношений. Вьетнамская дипломатия делала настойчивые шаги по налаживанию связей со странами-членами АСЕАН.

Но основными внешнеполитическими партнерами СРВ во второй половине 1980-х годов оставались Советский Союз и страны социалистического содружества, контакты с которыми активно поддерживались по всем линиям.

Вьетнам на путях всестороннего обновления (1991–2004)

Драматические события 1991 г. — распад Советского Союза, роспуск КПСС — оказали весьма существенное влияние на экономическую и политическую жизнь Вьетнама. В одночасье эта страна лишилась главного донора и партнера — до 1991 г. Вьетнам получал из Советского Союза почти 100 % общего объема ввозимых нефтепродуктов, свыше 70 % удобрений, более 80 % стального проката, машин, оборудования. Прекратилось выполнение большинства кооперационных проектов, в том числе касающихся использования вьетнамской рабочей силы на советской территории. Пришедшее вместе с Б.Н. Ельциным к власти новое политическое руководство придерживалось, особенно на первых порах, той точки зрения, что отношения с Вьетнамом — «ненужное бремя», от которого надо поскорее избавляться. На практике это привело к сокращению объемов торгово-экономических связей и снижению уровня политических контактов в первые три года существования новой России.

Вьетнамское руководство довольно быстро сориентировалось в создавшейся ситуации. В области внешних связей была провозглашена линия на развитие равноправных, дружеских отношений со всеми государствами. В то же время перед вьетнамским обществом, и, прежде всего, административными органами СРВ, была поставлена задача противодействовать направляемой извне, враждебной социализму политике «мирной трансформации», опасность которой возрастала по мере расширения международных контактов граждан Вьетнама.

Нахождению новых рынков и замещению места СССР во внешней торговле СРВ способствовало предоставление права прямого выхода за рубеж отдельным министерствам, предприятиям, провинциям.

В идеологической сфере крах социалистических режимов в СССР и странах Восточной Европы вызвал передвижение в сторону национал-коммунизма и прагматизма. Почитание первых (мифических) правителей страны — королей Хунгов стало приобретать черты государственного культа. В партийной пропаганде больший акцент стал делаться на «идеи Хо Ши Мина».

«Открытие дверей» Вьетнама приветствовали страны Запада, которые в предшествующий период с трудом могли конкурировать с Советским Союзом, а теперь устремились в образовавшийся вакуум. Примером того может служить решение американского правительства уже в конце 1992 г. разрешить американским компаниям, несмотря на сохраняющееся эмбарго, открывав свои офисы в СРВ. В 1993 г. группа стран-доноров во главе с Францией и Японией предоставила Вьетнаму помощь на сумму 55 млн. долл. и кредит на 85 млн. долл.

Этот процесс затронул не только сферу экономики. Заметным после 1991 г. стало присутствие западных специалистов в сфере науки, культуры, подготовки кадров, в том числе для госаппарата. Именно в 1990-е годы открыли во Вьетнаме свои культурные центры Франция, Великобритания, Германия.

Но в общем плане главной задачей КПВ на 1990-е годы была реализация выработанной ранее политики всестороннего «обновления». Определенной вехой на этом пути был VII съезд КПВ (июнь 1991 г.), на котором произошла замена лидера партии, им стал До Мыой.

Очередной партийный съезд со всей определенностью подтвердил необходимость развития рыночной экономики при сохранении социалистического ориентира общего движения страны. Это нашло свое отражение в принятых на съезде документах, в том числе партийной программе, уставе и «Стратегии социально-экономической стабилизации и развития в 1991–2000 гг.», а также в конституции 1992 г., в которой признавались многоукладность экономики, право на частную собственность, давались гарантии от национализации иностранным инвесторам.

По новой конституции главой государства является председатель (президент) СРВ. Им с сентября 1992 г. стал Ле Дык Ань (генерал, командовавший вьетнамскими войсками в Камбодже), а вице-президентом — известная участница борьбы за освобождение Южного Вьетнама Нгуен Тхи Бинь. Председателем Национального собрания тогда же был избран Нонг Дык Мань, премьер-министром назначен Во Ван Киет.

Развитию Вьетнама в новых рыночных условиях способствовали также принятые законы о земле (1993 г.) и о труде (1994 г.). Закон о земле давал право вьетнамскому гражданину распоряжаться полученным от государства наделом (земля по конституции является собственностью государства) следующим образом. Он может его обменивать, закладывать, сдавать в аренду, передавать по наследству, дарить. Право на пользование землей предоставлялось на 20 лет тому, кто выращивает рис, и на 50 лет на участках под технические культуры.

Перемены в организации землепользования имели своим следствием положительное решение извечной для Вьетнама проблемы гарантированного обеспечения населения продовольствием. Ежегодно в 1990-е годы прирост урожая составлял 1,2 млн. т. Вьетнам прочно занял одно из первых мест среди мировых экспортеров риса.

Точно выбранный правящей партией стратегический курс, соответствующая правовая база, обновленное руководство, расширение и диверсификация международных связей, политическая стабильность обусловили позитивные результаты социально-экономического развития Вьетнама в первой половине 1990-х годов. Впервые за годы правления коммунистов в этой стране были выполнены показатели пятилетнего плана: ежегодные темпы прироста ВВП составили в 1990–1995 гг. 8,2 %, промышленной продукции — 13 %, сельскохозяйственной — 4,5 %, уровень инфляции снизился до 12,7 % в 1995 г. Обменный курс донга на доллар в это пятилетие почти не изменился. Общий объем капиталовложений, включая внутренние и внешние источники, составил в 1995 г. 27,4 % ВВП (в 1990 г. — 15,8 %). В народном хозяйстве Вьетнама появились внутренние источники накопления. «Стагнация в производстве и хаос в обращении преодолены» — такой вывод был сделан на VIII съезде КПВ летом 1996 г.

VIII съезд констатировал, что выработка и реализация политики «обновления» в прошедшие годы были в основе своей правильными и в русле движения страны к социализму. Проанализировав успехи и просчеты последнего десятилетия, руководство КПВ сделало вывод о необходимости и возможности поднять Вьетнам на новую стадию развития. Была выдвинута задача индустриализации и модернизации страны, что предполагает превращение Вьетнама к 2020 г. в промышленно развитую страну с современной материальной базой.

Во второй половине 1990-х годов большое внимание стало уделяться развитию сельского хозяйства, реконструкции промышленности, совершенствованию налоговой системы. На государственных предприятиях проводилась кампания акционирования, и к 2000 г. около 500 бывших заводов и фабрик государственного подчинения сменили форму собственности. В результате во многих случаях выросли как прибыли самого предприятия, так и доходы каждого работника.

Экономическое развитие во второй половине 1990-х годов было осложнено известным финансовым кризисом, потрясшим многие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, и целой чередой стихийных бедствий, обрушившихся на ряд районов Вьетнама в 1997–1998 гг. Темпы роста экономики начали снижаться и упали в 1999 г. до 4,8 % (в 1995 г. они составляли 9,54 %). Резко сократились объемы иностранных капиталовложений. Свернули свою деятельность некоторые филиалы фирм Южной Кореи и стран АСЕАН. Но благодаря государственному регулированию последствия этих негативных факторов были для Вьетнама невелики — уже в 2000 г. ВВП СРВ вырос на 6,7 % по сравнению с предыдущим годом.

И хотя задания пятилетнего плана 1996–2000 гг. не были выполнены, социально-экономическое развитие этих лет было отмечено заметными шагами вперед. В среднем темпы роста ВВП в эти годы составляли 7 % (в 2003 г. этот показатель равнялся 7,4 %). Экспорт ежегодно возрастал на 21 %, а импорт на 13,3 %. Дефицит внешнеторгового баланса уменьшился с 49,6 % в 1995 г. до 6,3 % в 2000 г.

Развитие экономики в 1990-е годы шло параллельно с изменениями в социальной сфере. Уровень жизни большинства граждан за годы обновления вырос, а жизненные условия улучшились. Число бедных семей сократилось с 20 % от общего числа в 1995 г. до 10 % в 2000 г. Уровень потребления на душу населения вырос за этот период с 2,6 млн. донгов до 4,3 млн. донгов (1 долл. США = 15 000 донгов). Все это было следствием целенаправленной социальной политики вьетнамского государства.

Большую роль в социально-экономическом развитии СРВ в 1990-е годы играл иностранный капитал. С 1986 г. КПВ неуклонно проводила линию на привлечение извне средств во вьетнамскую экономику. Эти средства притекали в двух основных формах — как официальная помощь государств и международных организаций (часто в виде безвозмездных кредитов) и как прямые инвестиции. К 2000 г. прямые зарубежные инвестиции во вьетнамскую экономику достигли 24,6 млрд. долл., 44 % этой суммы составляли капиталовложения из стран ЕС, США, Японии. На предприятиях с иностранным капиталом работало 350 тыс. человек, они производили 34 % стоимости всей промышленной продукции и более 12 % ВВП. Помощь по официальной линии тоже была существенной, достигнув в 2001 г. 1 750 млн. долл. США. В целях привлечения капиталов из-за рубежа вьетнамское государство в течение 1990-х годов несколько раз вносило изменения в Закон об иностранных инвестициях, все более либерализируя условия деятельности зарубежных вкладчиков.

Во второй половине 1990-х годов появилось на свет такое новое явление, как вывоз вьетнамского капитала за рубеж. К 2001 г. было зарегистрировано более 40 инвестиционных проектов вьетнамских бизнесменов, реализуемых в 12 странах.

Знаковым событием экономической жизни Вьетнама стало открытие в г. Хошимине в июле 2000 г. первой в стране фондовой биржи.

Вхождение вьетнамского общества в рынок не могло не иметь и отрицательных последствий. Усилилось социальное расслоение. В некоторых уездах доходы богачей превосходят заработки их бедных односельчан в десятки раз. На этой почве вновь стали произрастать такие пороки, как наркомания и проституция. Настоящим бичом вьетнамского общества стала коррупция, которая достигла самых высоких этажей власти и, несмотря на то что КПВ устами своих лидеров заявляла о решимости бороться с этим злом, не была искоренена. Коррумпированность государственных чиновников стала в 1990-е годы одним из лейтмотивов критики режима со стороны его оппонентов.

Во второй половине 1997 г. произошла смена лиц на высших постах партии и государства: Генеральным секретарем ЦК КПВ стал бывший начальник Главпура армии Ле Кха Фиеу, президентом СРВ — Чан Дык Лыонг, премьер-министром — Фан Ван Кхай. На IX съезде КПВ (апрель 2001 г.) Генеральным секретарем ЦК КПВ был избран Нонг Дык Мань, а место председателя Национального собрания занял Нгуен Ван Ан. В ходе кадровых перестановок руководство страны омолодилось, в нем стало больше людей с солидной профессиональной подготовкой и опытом, в том числе выпускников советских вузов. Эти политики сохраняли верность основополагающим установкам прошлых лет и вели страну по ранее выбранному пути.

В декабре 2001 г. на сессии Национального собрания СРВ были приняты поправки к конституции 1992 г., которые уточнили в юридическом плане итоги и перспективы социально-экономического развития Вьетнама. Заново отредактированная ст. 16 конституции гласила, что «целью экономической политики государства является осуществление лозунга „богатый народ — сильная страна“, все более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа на основе развития всех производственных возможностей, потенциалов всех экономических укладов: государственного, коллективного, индивидуального, мелкособственнического, частнокапиталистического, государственно-капиталистического, с участием иностранного капитала в разнообразных формах; ускорение строительства материально-технической базы, расширение экономического и научно-технического сотрудничества и обменов с мировым рынком».

Международное положение вьетнамского государства в 1990-е годы характеризовалось нормализацией отношений с бывшими противниками, расширением связей с различными странами, укреплением авторитета на мировой арене, что содействовало внутреннему развитию страны.

В феврале 1993 г. Ханой посетил первый после 1975 г., года окончания индокитайской войны, западный лидер — президент Франции Ф. Миттеран. Франция стала одним из самых активных партнеров Вьетнама и с успехом провела в 1997 г. в Ханое франкофонскую встречу на высшем уровне.

В 1994 г. США отменили эмбарго на экономические связи с Вьетнамом, а в 1995 г. президент Б. Клинтон объявил о полной нормализации отношений с Вьетнамом. Затем связи с США стали развиваться по нарастающей, хотя в обеих странах есть силы, противящиеся этому. В 1996 г. в Ханой был назначен первый посол США послевоенного времени (им стал бывший военнопленный летчик Д. Петерсон), летом 1997 г. СРВ посетила госсекретарь М. Олбрайт, которая открыла генконсульство США в Хошимине на месте бывшего американского посольства при сайгонском режиме, а в ноябре 2000 г. Вьетнам посетил с официальным визитом президент Б. Клинтон. Незадолго до его визита между двумя сторонами было подписано торговое соглашение, которое облегчало проникновение вьетнамских товаров (текстиль, обувь, сельхоз- и морепродукты) на американский рынок, так как снимало многие ограничения прежних лет, значительно уменьшало пошлины на вьетнамские товары, хотя уже тогда (в 2000 г.) товарооборот между двумя странами составил 1,2 млрд. долл.

Торговое соглашение было ратифицировано осенью 2001 г., и экономические связи между двумя странами стали развиваться еще более высокими темпами — в 2003 г. вьетнамо-американский товарооборот составил 4,5 млрд. долл.

Быстрыми темпами шло улучшение отношений с Китаем. После долгих лет конфронтации в ноябре 1991 г. официальные представители двух стран объявили о нормализации отношений. В ноябре 1993 г. Китай посетил президент СРВ Ле Дык Ань (это был первый визит главы вьетнамского государства начиная с 1955 г.). Через год Вьетнам посетил председатель КНР Цзян Цзэминь.

Начались двусторонние переговоры по спорным пограничным проблемам. Наиболее успешно они шли по поводу сухопутной границы и разграничения в Тонкинском заливе (Бакбо). Стороны подписали Соглашение о сухопутной границе, Соглашение о разграничении акватории, специальных экономических зон и континентального шельфа в Тонкинском заливе и Соглашение о совместном рыбном промысле в Тонкинском заливе. По вопросам принадлежности островов Парасельских и Спратли Вьетнам и Китай придерживались жесткой линии на защиту собственных прав на эти территории, но на практике стремились сохранить статус-кво, при котором государственная принадлежность каждого острова определялась присутствием на нем военнослужащих той или иной страны.

В декабре 2000 г. Китай посетил президент Чан Дык Лыонг и была подписана Совместная декларация о всестороннем сотрудничестве между двумя странами в новом веке. В конце 2001 г. в КНР тепло принимали нового Генерального секретаря ЦК КПВ Нош Дык Маня. К тому времени вьетнамо-китайские отношения отличались высоким уровнем взаимодействия по всем направлениям, в том числе в области идеологии, партийного строительства, экономических реформ. Товарооборот между двумя странами достиг в 2000 г. внушительной цифры 2,4 млрд. долл., 40 % иностранных туристов, посещавших Вьетнам, были гражданами КНР.

Одновременно вьетнамское руководство стремилось восстановить свои прежние связи с государствами, образовавшимися на просторах бывшего Советского Союза, и, прежде всего, с Российской Федерацией, Украиной, Беларусью, Узбекистаном.

В 1994 г. во время визита в Россию премьер-министра Во Ван Киета был подписан Договор об основных принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам, который, заменив собой Договор о дружбе и сотрудничестве 1978 г., стал основой отношении двух стран в новых условиях. Переговоры осенью 2000 г. в Москве премьер-министров двух стран ознаменовались решением одного из самых сложных вопросов российско-вьетнамских отношений постсоветского времени — вьетнамского долга России. Большая часть (80 %) долга была списана по правилам Парижского клуба, остаток предполагалось погасить товарами в течение следующих 23 лет.

Вершиной политического взаимодействия двух стран в рассматриваемый период был визит во Вьетнам 28 февраля — 2 марта 2001 г. президента РФ В.В. Путина. В ходе него была подписана Декларация о стратегическом партнерстве, которая отразила заинтересованность двух стран в сотрудничестве во многих важных сферах на новом уровне и в соответствии с накопленным потенциалом.

Руководители обоих государств неоднократно, начиная с середины 1990-х годов, декларировали свою заинтересованность в развитии всесторонних связей, тем не менее, торговый оборот в последнее десятилетие не смог подняться выше 700 млн. долл.

Как эффективное оценивалось обеими сторонами военно-техническое сотрудничество, хотя Кремль принял решение о выводе российского контингента из Пункта материально-технического обеспечения Камрань с 1 января 2002 г. (операция была завершена в мае 2002 г.). Вслед за этим МИД СРВ официально заявил, что Камрань впредь не будет предоставляться иностранным государствам для использования в военных целях.

Однако самым важным событием международной жизни 1990-х годов вьетнамские политологи считают вступление СРВ в ряды Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в июле 1995 г. С этого времени связи с этой группой стран стали приоритетом вьетнамской дипломатии.

Вступление СРВ в АСЕАН имело большое значение для этой страны с точки зрения выхода из международной изоляции, вовлечения ее в процессы глобализации. Солидный демографический и военный потенциал СРВ обеспечивает ей важное место в АСЕАН. В 2000 г. Вьетнам был председателем Постоянного комитета АСЕАН.

Социально-экономические и идейно-политические перемены послевоенного Вьетнама, политика «открытых дверей» начиная с 1990-х годов наложили отпечаток на культурную жизнь страны. На новом этапе во всех видах литературы и искусства появились новые течения, жанры, формы, например, абстракционизм в живописи, поп и рок в музыке, символизм и сюрреализм в поэзии. На первых порах вхождения в рыночную экономику заметными были коммерциализация, наплыв образцов культуры буржуазных стран. Однако руководство страны противопоставило этим тенденциям поддержку своих наиболее ярких и талантливых художников. Правительство и творческие союзы Вьетнама с середины 1990-х годов ввели в регулярную практику присуждение премий лучшим деятелям литературы и искусства. Государственные субсидии стали получать кинематограф, ансамбли народной и классической музыки.

Вьетнамское государство вступило в новый век и новое тысячелетие, имея обширные международные связи, динамично развивающуюся экономику с разными формами собственности на средства производства, внутренне спаянную многонациональную общность населения. Такое состояние общества вьетнамские теоретики называли в конце 1990-х годов «рыночной экономикой социалистической ориентации». Для правящей КПВ цель развития страны видится в превращении ее в ближайшем будущем в современное индустриальное государство. Процесс индустриализации прогнозируется, как более короткий по времени, чем в других странах. При этом руководство страны полагает, что Вьетнам продолжит движение к социализму, минуя капиталистический строй, но воспринимая и используя все ценное, что было создано в капиталистических странах, особенно в области науки и техники.