Откат-2

Кроме того, к злоупотреблениям на этом этапе можно отнести:

♦ публикацию объявлений о тендере на сайте в 19:00 дня, предшествующего дню окончания приема заявок;

♦ введение суммы для подтверждения серьезности намерений за получение тендерной документации (например, 5 тысяч рублей за получение информации за один лот);

♦ ограничение времени на прием заявок (например, с 16:30 до 17:00 два дня в неделю в здании, доступ в которое возможен только по пропускам).

Сбор и вскрытие конкурсных заявок от участников. На этом этапе необходимо собрать за определенный промежуток времени все конкурсные заявки, поступившие от поставщиков, а также обеспечить конфиденциальность сведений, которые в них содержатся.

Для пресечения нарушений получение и хранение заявок, которые предоставляются в запечатанных конвертах, возлагаются на секретаря. В результате снижается вероятность утери некоторых заявок и «слива» информации о том, какие цены и условия предложили другие участники тендера.

Оценка конкурсных заявок. Процедура оценки поданных предложений состоит из трех стадий: проверка на соответствие требованиям по форме, проверка на соответствие квалификационным требованиям и ранжирование заявок. Оценка предложений – непростая задача, особенно если используются не два-три легко формализуемых количественных критерия – цена, сроки поставки и отсрочка платежа, а качественные критерии. Обычно для оценки чаще всего используются минимальная цена при соответствии квалификационным требованиям и балльная оценка. Рассмотрим подробнее возможные злоупотребления при использовании метода балльной оценки. Если необходимо «протащить» «своего» поставщика, который сотрудничает с компанией уже давно, то добавляется такой критерий, как «срок работы с поставщиком». Если «свой» поставщик – новый, то здесь вводится критерий «отсутствие сбоев в работе» (у «старых» поставщиков сбои будут всегда). По критерию, по которому «свой» выглядит лучше, обычно шкала оценки делается максимально длинной, а там, где хуже, – от 0 до 1. В примере (табл. 14) продемонстрирован вариант, который позволяет сделать победителем «своего» поставщика, несмотря на более высокую цену.

Таблица 14 Пример использования балльной оценки [26]