Повесть об Андаманах

СНОВА О ПОСЕЛЕНИЯХ КАТОРЖАН

Система содержания каторжан в поселениях на Андаманских островах мало чем отличалась от той, принципы которой выдвинул, сформулировал и проводил в жизнь С. Раффлз в бытность свою губернатором Суматры. Она сохранялась на Андаманах в течение многих лет, хотя различные высокопоставленные особы из англо-индийского правительства, нередко посещавшие острова с обследованием, отмечали неблагополучное положение дел в поселениях.

В частности, вопрос о том, стоит ли преступников, осужденных на определенный срок, ссылать на Андаманы, долго дебатировался в самых разных инстанциях. Правительство по-прежнему уклонялось от прямого ответа. В какой-то период число преступников, приговоренных к определенному сроку каторжных работ, составляло 33 % числа преступников, приговоренных к бессрочной ссылке. К 1906 году этот уровень был превышен. В результате отправку каторжников на Андаманы временно прекратили. Однако из-за отсутствия координации между властями в центре и властями в Порт-Блэре неожиданно было установлено, что к концу 1909/10 года это соотношение упало до 19,03 %, что, естественно, создало на Андаманах известные проблемы. Так, из-за нехватки рабочей силы доход от разработок леса упал до 23 198 рупий в 1908/09 году по сравнению с более 300 тысяч рупий в 1906/07 году. Поэтому в приказе от 24 августа 1910 года министр внутренних дел Индии Дж. Л. Дженкинс писал, что не видит причин, по которым следовало бы запретить отправку преступников на Андаманы. Он считал, что правительство может согласиться на отправку преступников, осужденных на определенный срок каторжных работ, на прежних условиях. Дж. Л. Дженкинс, побывав в Порт-Блэре, составил свое мнение о системе содержания каторжников и нашел ее «достаточно жесткой, хотя и несравненно лучше той, которая применялась в других индийских тюрьмах».

В период, когда Дж. Л. Дженкинс был министром, число работающих заключенных-мужчин возросло до 10 844, а женщин, содержавшихся в тюрьме, — до 255.

В ноябре 1913 года на Андаманы прибыл с визитом член исполнительного совета при генерал-губернаторе, Реджинальд Крэддок. Вернувшись из поездки, он представил доклад, в котором дал общее описание острова Росс, а также Чатам, расположенного в 3 милях от Росса. Крэддок писал, что. на Чатаме находятся верфь и мастерские для мелкого ремонта судов и лодок, паровые лесопилки, которые проработали уже много лет и нуждаются в более современном оборудовании. На Чатаме расположены также дома для служащих, служебные помещения и бараки для работающих каторжников. К тому времени Чатам уже был центром лесного хозяйства, которым он остается и в наши дни.

Далее Крэддок писал, что на острове Вайпер, расположенном в 3 милях к юго-западу от Чатама, находится «безнадежно устаревшая тюрьма, так как она обветшала и пришла в негодность». Он сообщал, что Вайпер — центр западного района и на нем сосредоточены служебные помещения резидента и подчиненных ему сотрудников.

Крэддок писал о тюрьме с покамерным содержанием заключенных, что это — «большое трехэтажное кирпичное здание, построенное в форме звезды и обнесенное стеной». Тюрьма вмещала 703 каторжника, в ней располагались также и мастерские. По его мнению, она была самым современным зданием в поселении и учреждением, где «тюремная дисциплина поддерживалась должным образом».

В своем докладе Крэддок приводил также данные о численности каторжников на Андаманах того времени. Многозначительны и язвительны замечания, которые делал Крэддок по поводу методов содержания каторжан. Не лишены интереса и комментарии Крэддока по поводу карательных сторон этой системы. Так, он писал, что, «когда осужденные на пожизненную каторгу возвращаются после 17–20 лет, а осужденные на определенный срок — после отбытия срока, идея пожизненной экспатриации обесценивается». В наши дни, когда большое число индийских иммигрантов едет в отдаленные колонии, такие, как Фиджи или Британская Колумбия, а перегруженные пароходы везут рабочих из Мадраса в Бирму, из Индии на Цейлон, страх перед пересечением океана превращается в миф[36]. Отправка на Андаманы ничем не страшна бирманцу и почти ничем — индийцу. Вместе с тем было бы преувеличением считать, что каторжники находят Андаманы приятным местопребыванием. Важным фактором во всей системе является разрешение на браки в колониях переселенцев и самообеспечение каторжников на поселении.

Стремление исправить положение посредством разрешения на браки между самообеспечивающимися поселенцами и каторжанками не привело к желаемым результатам.

Крэддок сообщил, что привычка к мужеложеству среди каторжан может настолько овладеть человеком, что разрушит семейную жизнь. Из этого замечания можно сделать вывод, что гомосексуализм среди каторжников распространялся широко. Можно ли их винить в этом, ведь женщин в поселении было так мало.

Правительство, по мнению Крэддока, должно было сделать выбор: либо отменить систему поселения каторжников на островах, либо «подлатать» систему таким образом, чтобы по возможности смягчить самые значительные ее недостатки, либо, наконец, полностью перестроить всю систему поселений на Андаманах, что невозможно без радикальных изменений в системе каторжных поселений в целом. Он считал, что в данных обстоятельствах этот вопрос должен быть подробно изучен тщательно подобранной комиссией, которая проанализирует всю систему содержания индийских тюрем и не ограничится только Андаманами.

После возвращения Р. Крэддока с Андаманских островов и представления им доклада 24 февраля 1914 года в Дели в зале совета имперского секретариата был созван Совет генерал-губернатора Индии под председательством вице-короля X. Пенхерста. На этом Совете Рама Райянингар внес резолюцию, в которой говорилось: «Настоящий Совет рекомендует генерал-губернатору назначить объединенную комиссию из официальных и неофициальных лиц для исследования тюремной системы в целом и выработки предложений по ее улучшению на основе мирового опыта».

Принимая резолюцию от имени правительства, Р. Крэддок заявил, что сам лично пристально изучал, насколько это было возможно во время своего пребывания на Андаманах, систему каторжных поселений в Порт-Блэре. Больше всего его поразил тот факт, что система отправки в каторжные поселения слишком устарела и не предпринимается никаких серьезных попыток разграничить преступления. Имеется слишком мало категорий, по которым распределяются преступники, оценка слишком груба и заранее предопределена, а методы исправления едины для всех.

Вскоре в Европе разразилась первая мировая война. Поэтому, естественно, все, что касалось каторжных поселений на Андаманах и назначения комиссии по вопросам тюрем, было забыто. И положение каторжников, и статус каторжного поселения на Андаманах, как такового, оставались практически без изменений. Только после окончания войны назначили комиссию по изучению тюремной системы в Индии под председательством А. Кардью. Как и следовало ожидать, среди директив, полученных комиссией по вопросам тюрем, была и такая, которая касалась Андаманских островов.

Комиссия, очевидно, прекрасно провела время, путешествуя по всему миру и посещая тюрьмы разных стран. Кроме Великобритании она побывала в Соединенных Штатах, Японии, на Филиппинах и в Гонконге. Разумеется, она изъездила всю Индию и Бирму. Эти поездки отняли у комиссии два года, но доклад, который она представила после огромного количества отчетов, оказался необычайно скромным.

Все же не лишены интереса некоторые комментарии комиссии по поводу системы поселений каторжан. Комиссия рассмотрела фактор недостаточного числа там женщин и критически высказалась в адрес администрации. По ее мнению, администрация должна любым способом обеспечить заключенного всем необходимым для устройства семейной жизни после выхода из тюрьмы с целью сделать из освобожденных каторжников ядро «здорового» общества на островах. В докладе говорилось, что разрешается заключать браки, известные под названием местных, между самообеспечивающимися каторжниками и женщинами-каторжанками. Однако эти женщины зачастую слишком стары и не могут иметь детей. Кроме того, «в основном это аморальные женщины, поэтому союз их с освобожденными преступниками едва ли сможет стать залогом крепкой, здоровой семьи».

Рекомендация о переводе женщин-заключенных в Индию была осуществлена на практике более или менее быстро. Когда комиссия посетила Андаманы, там было только 242 женщины.

Комиссия по вопросам тюрем рассмотрела различные варианты решения будущей судьбы поселения каторжан. Так, в понимании Главного комиссара М. У. Дугласа, система поселений «должна быть развита и сохранена как исправительная система для более достойной категории заключенных». Этот путь был сразу же отвергнут. Другое предложение — о создании на острове Средний Андаман нового поселения — также не было принято на том основании, что «правительству нецелесообразно брать на себя ответственность и расходы, связанные с созданием нового поселения каторжан».

Комиссия представила на одобрение следующие рекомендации:

«Решение такого важного и трудного вопроса состоит в сохранении Андаманских островов в качестве места ссылки не того большого количества заключенных, которое направляется туда в настоящее время, а отдельных заключенных, устранение которых из Британской Индии, по мнению того или иного правительства[37], послужит интересам общества. Соответственно мы рекомендуем, чтобы ссылка на Андаманские острова была прекращена, за исключением тех заключенных, в отношении которых генерал-губернатор в Совете пожелает дать указания в специальном или общем постановлении. В конечном счете число ссыльных сократится до небольшого контингента особо опасных преступников, которые будут сосредоточены только в тюрьмах. В будущем женщин не следует ссылать на Андаманы, и поэтому женская тюрьма может быть использована для особой категории заключенных, ссылка которых предполагается в будущем».

Комиссия рекомендовала также отказаться от существовавшей в то время системы самообеспечения. Фактически рекомендации комиссии не способствовали улучшению положения заключенных.

Один из членов комиссии, Д. М, Дораи Раджан, не согласился с мнением большинства и предложил, чтобы заключенные с Андаман были переведены в индийские тюрьмы. Он считал, что если в них не хватает мест, то можно построить новые.

Дораи не присоединился также к мнению других членов комиссии по поводу понятия «рецидивисты». Это понятие комиссия определила как «преступник, особо опасный для общества». Дораи убедительно показал расплывчатость такого определения. По его мнению, каждый, совершивший тяжкое преступление, даже в первый раз в жизни, представляет потенциальную опасность для общества. Рецидивисты, разумеется, — угроза для общества, поскольку они приобрели привычку к преступлениям. Однако, по мнению Доран, «линия, проводимая между опасным и особо опасным преступником… очень тонка».

На заседании Центрального законодательного собрания И марта 1921 года министр внутренних дел Индии У. Винсент заявил, что правительство представляет Законодательному собранию свое решение о полном отказе от поселений каторжан. В речи он упомянул поездку в Порт-Блэр его предшественника Р. Крэддока и его доклад, который привел к созданию комиссии по вопросам тюрем. В результате поездки Р. Крэддока в качестве временной меры были проведены определенные реформы. В их число входило запрещение практики вынесения решений о заковывании в кандалы, связывающие заключенных общей цепью. У. Винсент сказал, что было утверждено дополнительное жалованье для каторжников, работающих вдали от места постоянного заключения; система местных браков упорядочена; увеличены суммы, выплачиваемые каторжникам, находящимся на самообеспечении, а также запрещены браки между каторжниками и свободными.

6 февраля 1922 года У. Винсент заявил, что вследствие неспособности правительств провинций найти в настоящий момент средства для строительства новых тюрем переполненность существующих тюрем в некоторых провинциях стала крайне серьезной проблемой. Особенно тяжелое положение сложилось в Пенджабе, Северо-Западных Пограничных провинциях и Мадрасе. В сложившихся обстоятельствах правительство Индии не может отказаться от ссылки на Андаманы заключенных, приговоренных к каторжным работам.

Таким образом, круг замкнулся. Три года спустя, в октябре 1925 года, Александер Маддимен, член Исполнительного совета при генерал-губернаторе, бывший в то время также председателем Государственного совета, нанес визит на Андаманы. В решении, принятом после его визита, правительство Индии излагало свою позицию в отношении Андаманских островов и объясняло невозможность отказа от ссылки на эти острова прежде всего тем, что в поселениях каторжников имеется значительное число самообеспечивающихся ссыльных, которые ведут полусвободную жизнь. Перевод их в индийские тюрьмы для отбытия оставшегося срока в камерах оказался бы для них тяжелым испытанием.

Другой выдвинутый довод также казался убедительным. Он касался тех, кто, родившись на островах, был в большинстве случаев смешанного происхождения. (Их родители принадлежали к разным общинам или происходили из разных провинций.) В решении говорилось, что если бы правительство решило ликвидировать поселения, то это сильно ударило бы по таким людям.

Далее говорилось о том, что острова занимают важное стратегическое положение в Бенгальском заливе, имеют прекрасную гавань и представляют ценность для Индии с военно-морской точки зрения. В нем сообщалось о природных богатствах островов, сельскохозяйственных и лесных, и о том, что в течение предыдущих 18 месяцев 276 мужчин и 31 женщина — заключенные из тюрем в Индии — отправлены на Андаманы по собственному желанию.

Правительство предприняло также попытку поселить на Андаманах супружеские пары. Эта программа оказалась весьма удачной, за исключением случая с мапилла. Однако в отношении мапилла эта программа характеризуется как «чрезвычайно удачная». Из 1133 мапилла, сосланных на Андаманы, 258 разрешили привезти на острова своих жен, детей, а в некоторых случаях даже и родственников. Однако по неясным причинам разрешение на приезд жен и детей вскоре было отменено.