Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

№154 Из письма И.П. Уборевича к М.Н. Тухачевскому «об узких местах» в мобилизационной работе

№11/сс,

г. Ростов на Дону

7 декабря 1926 г.

Сов. секретно

Дорогой Михаил Николаевич!

…В пояснение предлагаемого письменного доклада я хотел бы затронуть некоторые вопросы мобилизационной работы. Я уже писал т. Ворошилову, что надо на совещании хотя бы в узком кругу обменяться мнениями по вопросу моб. работы в армии и подготовки страны.

На основе последних двух лет полагаю, что на одном уровне оставаться нельзя, надо идти дальше. Военведу надо резче, сильнее влиять на подготовку страны к войне.

На мой взгляд, вопросы безусловно подлежащие разрешению, – они уже больные, узкие у нас места, следующие:

1. У нас нет окончательного решения о предмобилизационном периоде, его роли и возможностях. Думать, что война вспыхнет, выяснится в 48 часов, я полагаю, сейчас никто не станет.

Для нас, при нашей территории, медленности мобилизации и сосредоточения, если мы хотим начать войну громовыми ударами, надо выработать план использования предмобилизационного периода (это не значит, что использование всегда удастся). Конкретно я выдвигаю:

а) Поднятие тер. дивизий с тылами и обозами на общие «полные» сборы. Чтобы это выполнить, к существующему положению в тер. дивизиях надо добавить приписку лошадей и обоза, что, по опыту СКВО, в большинстве округов (Украина, ПриВО, МВО, СКВО, Сибирь) возможно.

б) Ремонт моб. имущества войсковых частей и дозаправка недостающего в возможных размерах. Общее у нас явление – режут, не доотпускают кредиты. Часть имущества – без ремонта. Я подсчитал по округу, что при отпуске единовременно 900 000 рублей многое можно было бы сделать. На такие ассигнования у нас можно рассчитывать только в предмобилизационный период при осложняющейся внешней обстановке.

в) Мобилизация войск ГПУ и железнодорожной охраны. Обеспеченность их ресурсами вооружения и снабжения такова, что серьезно говорить о предмоб. готовности не приходится. К тому же неудачно предусмотрен вопрос укомплектования людьми войск ГПУ. Необходимо окончательно и срочно вырешить вопрос о моб. готовности войск ГПУ и ж.д. охраны и заставить их руководство заготовить необходимые мобилизационные ресурсы.

2. Обеспеченность войск и железнодорожные перевозки. В письменном докладе я привел сравнения обеспеченности [19]25 и 26 годов, то есть двух лет накопления запасов. Результаты, как видишь, наглядны в отрицательном смысле.

Если только я не ошибаюсь, у т. Фрунзе был план обеспечить всем вполне реально к [19]27 году намеченную минимальную армию. На этом строилась вся схема развертывания. Мы на местах терпеливо ждали [19]27 года, то есть времени, когда все наши моб. мероприятия будут реальны.

Не мое дело касаться, почему так получилось. Одно ясно – дальше так продолжаться не может.

Не пойму я еще одной вещи: это при наших артиллерийских ресурсах на несколько месяцев войны, мы не можем иметь ста процентов боевого комплекта в частях перед выступлением в поход. На сравнительной таблице №2 это хорошо видно. Это я никак не могу отнести к бедности или отсутствию огнеприпасов.

Теперь о железнодорожных перевозках. Транспорт наш настолько налажен, что отсутствие плана (реального) жел. дор. перевозок недопустимо. Собираются, видите ли, все перевозки регулировать и проводить по телеграфу. В этом отношении мы никогда не успокоимся, пока не получим принятого дорогами плана перевозок.

Объективных причин, не дающих возможности выполнить эту работу, я не вижу, кроме разве слабости Барского и его аппарата.

3. Оперативная подготовка к войне. Как в докладе, так и в письме, я обращаю твое внимание прежде всего на порядок прохождения вопросов. Я буду решительно протестовать, если оперативные планы будут келейно где-то решаться у Триандофилова или Островского и через оперативных работников штаба округа. Командующий, принявший решение, должен доложить опер. план начштаба РККА и Наркому, и только командующий может его защищать, и лично командующему должны даваться указания или изменения.

Кроме того, медленность прохождения оперативных вопросов. Забывают такие «мелочи»: в опер, плане СКВО числилась 102-я дивизия; теперь она уже в ПриВО, а изменений в опер, план не дано.

Следующий вопрос, один из важнейших, это обеспечение мобилизации и охрана тыла. Я не раз оспаривал существующее положение передачи охраны тыла ГПУ и самостоятельной работы жел. дорог и НКВД. Я утверждаю, что ГПУ с этим делом не может справиться, да и неправильно его этим перегружать.

В военное время у нас, полагаю, останется командование округов, которое естественно, должно объединить все вопросы охраны тыла. Только этим удастся подтолкнуть работу других ведомств.

Считаю, что Военвед обязан занять в этом вопросе решительную позицию и добиться полною руководства.

Считаю не лишним добавить, что я не знаю, что буду делать и на каком направлении в военное время. Надо готовить армейские аппараты: та подготовка, какую проводит Штаб РККА, по-моему, недостаточна. Нельзя готовить аппараты без командующих армиями – без головы и без души. Методизм, натасканность, навыки даже сколоченных армейских аппаратов могут быть сломаны, сведены на нет своеобразным подходом командармов.

Общий вывод – в области опер, работы мы остыли, замерли на недоделанности. Недостаточно учитываем и реагируем, что ГПУ, НКПС, НКВД с возлагавшимися на них обязанностями не справляются.

Вот почему я считаю архицелесообразным на совещании хотя бы кратко обменяться по изложенным вопросам. Убежден, что многое у нас на месте не так преломляется, это показывает, что мы мало информированы центром.

Заканчиваю парой слов о возможной дискуссии – единоначалие и парт, полит, руководство. Кузьмич, Алексинский, Славич найдут, я думаю, мало сторонников. В отношении работников СКВО я спокоен. При такой ситуации хорошо было бы продискуссировать и фактически их побить.

Многие другие вопросы постараюсь доложить лично.

Настоящее письмо является пояснением к моему докладу о мобработе.

Убежден, что рисуя больные места, добиваясь усиления работы и прав Военведа, я не расхожусь с твоими взглядами.

По-моему, в наших условиях, сто раз повторяя одну и ту же истину и тысячу раз добиваясь прохождения вопроса, кое-чего добьешься. Проходит или не проходит вопрос, отвечать приходится одинаково.

Извиняюсь за длинноту писанины.

Твой Уборевич

П.п. 74-ю дивизию и Майкопскую бригаду сформировал вполне. Доклад о моб. работе посылаю на имя начштаба РККА и надеюсь, что некоторые вопросы округа, и особенно по снабжению, будут доложены народному комиссару, а также будет поставлен в известность наченаб РККА.

Уборевич

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 672. Л. 109-110. Подлинник.