Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

№52 Протокол заседания комиссии по установлению численности морского флота и рассмотрению сметы Морведа на 1924/25 год

8 сентября 1924 г.

Секретно

Председательствовал: член РВС СССР т. Розенгольц.

Члены комиссии:

от Морведа тт. Домбровский, Метс;

от Военведа – тт. Левичев, Венцов и Зильберберг.

Присутствовали с совещательным голосом: зампред Плановой комиссии НКВоенмора т. Горецкий и начальник бюджетного отдела ВОФУ т. Куликовский.

Обязанности секретаря исполнял т. Куликовский.

Слушали: 1. Какую численность морского флота следует принять за основу при изыскании экономии в этой численности на [19]24/25год.

Постановили: 1. При определении экономии в численности Морфлота на [19]24/25 год за исходную данную принять существующую в настоящее время норму – 26 486 чел.

Считать, что эта норма принята примерно 1,5-2 месяца тому назад, когда устанавливался общий контингент армии на будущий год в 594 000 чел.; первоначальная же норма морского флота при контингенте армии в 610 000 чел. была 27 140 чел.

Принять к сведению заявление т. Домбровского: а) что штатная численность Морфлота ныне составляет 25 255 чел. и б) что разница между нормой и штатом в 1 231 чел. (26 486 чел. – 25 255 чел.) идет: в количестве 231 чел. на новые уже проведенные организационные мероприятия, а остальные 1 000 чел. необходимы на укомплектование достраивающихся судов Балтфлота, которые будут готовы к осени 1925 года, а именно: «Светланы» и 2 миноносцев – «Белли» и «Пермислав».

Принять к сведению заявление т. Домбровского, что смета Морведа на 32 млн руб. составлена, исходя из численности Морфлота в 26 486 чел.

Слушали: 2. Предложение т. Венцова – снять с численности морского флота 2 429 чел., в том числе 600 чел. на Черноморском флоте с «Червонной Украины», которая фактически будет готова только к осени будущего года, 200 чел. на Балтфлоте, 200 чел. на сокращение штатов всех флотов, 140 чел. на Убеко Севера, на сокращение морских ВУЗов и центрального аппарата и т.д.

Постановили: 2. В целях сокращения численности Морфлота рассмотреть каждое мероприятие, предложенное тт. Домбровским и Венцовым, в отдельности.

Слушали: 3. Необходимо ли в численности Морфлота на [19]24/25г. оставить 1 000 чел. на укомплектование судов Балтфлота – «Светланы» (576 чел.) и 2 миноносцев – «Белли» и «Пермислав» (320 чел.), а всего за округлением – 1 000 человек.

Постановили: 3. Имея в виду, что названные суда выйдут с верфи только к осени будущего года, признать, что на [19]24/25 год никакого контингента для этих судов не потребуется, а потому 1 000 чел. считать чистой экономией на будущий год.

Представители морского командования высказались против такого постановления, считая, что для указанных судов нужно заблаговременно обучить соответствующий состав.

Слушали: 4. Необходимо ли исчислять на [19]24/25г. кредиты на штатный состав «Червонной Украины» (570 чел.) По заявлению т. Домбровского, на этом судне в первой половине [19]24/25г. необходимо иметь не менее 20 чел., а с 1 апреля 1925 г. – около 250 чел.

Постановили: 4. Принимая во внимание, что по заявлению морского командования Черноморский флот в отношении людского состава значительно беднее Балтийского и что там излишков никаких нет, признать необходимым для «Червонной Украины» на [19]24/25 г. иметь 75 годовых пайков и таким образом экономию по «Червонной Украине» считать в 500 чел. кругло.

Слушали: 5. Возможна ли экономия людей на миноносце «Корфа» (штатный состав 160 чел.) Экономия т. Зильбербергом предлагается в 80 чел.

Постановили: 5. Предложение т. Зильберберга большинством голосов отклонено.

Слушали: 6. Предложение т. Левичева, основанное на заявлении бывшего командарма 5т. Уборевича, изыскать экономию в Амурской флотилии.

Постановили: 6. Так как, по заявлению т. Домбровского, предложение т. Уборевича было сделано, по-видимому, до сокращения береговых частей Амурской флотилии, которые уже ныне сокращены с 35 до 20 чел., окончательного решения по данному вопросу не выносить и предложить т. Венцову выяснить его в полном объеме.

Слушали: 7. Убеко Севера.

Тов. Венцовым экономия предлагается в 140 чел.

Постановили: 7. Ввиду передачи охраны Убеко сухопутным войскам, каковая передача, по заявлению т. Левичева, должна состояться к 1 ноября 1924 г., считать, что Морведу с 1 ноября 1924 г. не придется содержать за счет своих кредитов 140 чел., вследствие чего в численности Морфлота получится читая экономия в 140 чел.

Слушали: 8. Возможно ли сокращение в морских училищах и школах.

А. Тов. Домбровский доложил: 1) что переменного состава в училищах имеется 1 542 чел., из коих 300 чел. падает на политшколу; 2) что из состоящего по штатам на судах комсостава в 2 696 чел. необходимо ежегодное освежение до 15 %; 3) что красных командиров во флоте имеется всего 194 чел. и 4) что количество выпускаемого из морских училищ комсостава (170-180 чел.) даже не удовлетворяет сполна потребность Морведа в комсоставе, необходимом для освежения наличного состава.

Б. Морские школы, по докладу т. Домбровского, существуют двоякого типа: с 1 годичным курсом – для подготовки младших специалистов и с 2 годичным курсом – для подготовки старшин специалистов.

В школах старшин специалистов переменного состава имеется ныне 3 620 чел., из коих 300 чел. уже переданы для обучения на суда.

В настоящее время в этих школах обучаются: машинисты, мотористы, командоры, электрики, специалисты подводного плавания.

Постановили: 8. По соображениям, доложенным т. Домбровским, сокращение переменного состава в морских училищах признать нежелательным.

Что касается переменного состава школ старшин специалистов, то ввиду невыявленности точного числа старшин специалистов, находящихся ныне на судах, на освежение и пополнение коих подготовляют специалистов названные школы, вопроса о сокращении этих школ не решать, и в то же время поручить тт. Венцову и Домбровскому в 24-часовой срок окончательно выяснить данный вопрос.

Слушали: 9. Возможна ли экономия в центральном аппарате Морведа.

Тов. Домбровский доложил, что последнее сокращение аппарата произведено весной 1924 г. на 28 %, причем из 740 чел. осталось 535 чел. и что теперь сокращение возможно не более как на 20 чел. ввиду предстоящего слияния функций некоторых из довольств. управлений Морведа с соответствующими управлениями Военведа.

Тов. Венцов считает, что сокращение возможно в той же пропорции, что и в отношении центрального аппарата Военведа, т.е. от 7 до 10 %, или на 53 чел.

Постановили: 9. Признать возможным сокращение центрального аппарата Морведа на 35 чел.

Слушали: 10. Итоги сокращения численности моркома.

Постановили: 10. Общее сокращение численности Морфлота на [19]24/25 г., согласно пп. 3,4,7 и 9 протокола, считать в 1 675 чел. (1 000+500+140+35)

Слушали: 11. Какая сумма в смете Морведа освобождается вследствие сокращения численности Морфлота на 1 675 чел.

Постановили: 11. Поручить т. Зильбербергу, при содействии сотрудников моркома, исчислить стоимость названного сокращения в течение 48 часов.

Слушали: 12. Какие возможны сокращения в морской смете на 32 млн руб. по отдельным параграфам.

Постановили: 12. а) Принять заявление т. Зильберберга к сведению, что зарплата в составе 32 млн руб. исчислена по существующим ставкам без всякой добавки на проектируемое увеличение ставок.

б) Признать, что судоремонт в объеме уже данных промышленности обязательств необходимо выполнить в 1924/25 году.

в) Предложить Морведу составить два варианта сметы на 1924/25 г. с учетом увеличения кредита по зарплате на проектируемое ведомством повышение ставок: 1) на 30 млн руб. и 2) на 29 млн руб., с одновременным представлением перечня тех ухудшений, которые произойдут при втором варианте.

Срок для работы – 2 дня, в крайнем случае – 3 дня.

Подходы для составления сметы по отдельным общим параграфам должны быть приняты те же, что и в Военном ведомстве.

Слушали: 13. Предложение т. Венцова о передаче содержания Убеко на другие ведомства ввиду того, что они весьма мало в общем обслуживают нужды собственно Морведа.

Тов. Домбровский доложил, что примерно 2 года тому назад уже состоялось постановление СТО, согласно которому Убеко должны содержаться на паритетных началах НКПС, НКВнешторгом и моркомом, но однако это постановление до сих пор не выполняется и Убеко находятся на полном иждивении моркома.

Постановили: 13. В соответствии с постановлением СТО признать желательной передачу содержания Убеко в соответствующем размере на сметы НКПС и НКВнешторга.

Тов. Домбровскому в 5-дневный срок по данному вопросу представить конкретное предложение в Реввоенсовет Союза ССР.

Председательствующий член Реввоенсовета СССР Розенгольц

Член комиссии Зильберберг

Секретарь Куликовский

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 577. Л. 18-20. Заверенная копия.