Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

№155 Справка Управления делами НКВМ СССР об изменениях в партийной и социально-демографической характеристике командного состава РККА за 1923-1926 годы*

17 декабря 1926 г.

Партийность командного состава РККА за время с 1923 по 1926 гг. представляется в следующем виде:

1923: Канд. ВКП(б) 29,6%, беспартийные 70,4%;

1924: Члены ВКП(б) 24,4%, канд. ВКП(б) 6,2%, члены ВЛКСМ 1,2%, беспартийные 68,2%;

1925: Члены ВКП(б) 29,9%, канд. ВКП(б) 10,9%, члены ВЛКСМ 2,4%, беспартийные 56,8%;

1926: Члены ВКП(б) 29,6%, канд. ВКП(б) 13,0%, члены ВЛКСМ 4,8%, беспартийные 52,6%.

* Материал был подготовлен для доклада председателя РВС СССР Правительству СССР. См. также: 17 декабря 1926 г. Справку УД НКВМ и РВС СССР для доклада зам. наркомвоенмора и председателя РВС СССР о социально-демографической характеристике командного и административного состава РККА за период 1923-1926 гг. от 17 декабря 1926 г. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 638. Л. 1-3. Подлинник.

Из таблицы видно, что величина беспартийной массы комсостава уменьшилась с 70,4% в 1923 г. до 52,6% в 1926 г.

Значительно медленнее растет партнасыщенность адмсостава. За трехлетие уменьшение беспартийной массы произошло только на 4% – с 88,5 до 84,1%.

Характерную картину дает сопоставление последних цифр партийности комсостава с 1920-21 гг.

1920: Партийного комсостава 10,5%, беспартийного комсостава 89,0%;

1921: Партийного комсостава 20,0%, беспартийного комсостава 80,0%;

1926: Партийного комсостава 47,4%, беспартийного комсостава 52,6%.

Таблица показывает, что в 1920 г. партийный комсостав составлял 1/10 часть численности комсостава, а в 1926 г. он составляет почти половину.

При сравнении данных о партийности различных групп комсостава отмечается значительное снижение для группы старшего командного состава. Это станет вполне понятным, если обратить внимание на те обстоятельства, что при назначении высшего состава осуществляется более строгий отбор партийного комсостава и, с другой стороны, группа среднего комсостава ежегодно пополняется молодыми командирами с высоким процентом среди них партийных. Группа же старшего комсостава должна отставать в своей партнасыщенности, так как выпускаемые школами молодые командиры станут поступать в нее через несколько лет.

Сравнительные данные партийности различных групп строевого командного состава видны из следующих цифр:

1924

Высший: Членов ВКП(б) 31,4%, остальных 0,5%, беспартийных 68,1%;

Старший: Членов ВКП(б) 22,2%, остальных 3,5%, беспартийных 74,3%;

Средний: Членов ВКП(б) 25,7%, остальных 9,6%, беспартийных 64,7%.

1925

Высший: Членов ВКП(б) 44,2%, остальных 1,3%, беспартийных 54,5%;

Старший: Членов ВКП(б) 28,2%, остальных 4,9%, беспартийных 66,9%;

Средний: Членов ВКП(б) 32,4%, остальных 18,7%, беспартийных 48,9%.

1926

Высший: Членов ВКП(б) 45,5%, остальных 1,6%, беспартийных 52,9%;

Старший: Членов ВКП(б) 30,3%, остальных 5,7%, беспартийных 64,0%;

Средний: Членов ВКП(б) 31,3%, остальных 24,9%, беспартийных 43,8%.

При рассмотрении социального происхождения комсостава необходимо принимать во внимание некоторое разбухание группы крестьян за счет группы «рабочих» и «прочих».

Как велика поправка должна быть в этом отношении может дать ответ сопоставление следующих цифр:

Социальное происхождение комсостава поданным за 1926 г., рабочих 16,0%, крестьян 57,3%, прочих 26,7%;

социальное положение к моменту поступления в РККА (тех же лиц), рабочих 20,9%, крестьян 25,7%, прочих 53,4%.

По признаку социального происхождения рабочими показываются только 16%. Ясно, что недостающие 4,9% рабочих показывали себя крестьянами.

Изменения в социальной структуре за последние три года видны из следующих данных:

Комсостав

1923: Рабочих 13,6%, крестьян 52,7%, прочих 33,7%;

1924: Рабочих 16,0%, крестьян 50,2%, прочих 33,8%;

1925: Рабочих 14,4%, крестьян 57,7%, прочих 27,9%;

1926: Рабочих 16,0%, крестьян 57,2%, прочих 26,8%.

Таблица показывает снижение «прочих», за счет уменьшения которых идет рост прослойки крестьян. Снижение процента рабочих объясняется перечислением нескольких тысяч административных должностей в комсостав, среди которых относительная численность рабочих значительно ниже.

Новый подъем процента рабочих объясняется двумя причинами: 1) ежегодный выпуск командиров дает больший процент рабочих, чем в армейских кадрах; 2) постепенная и неуклонная убыль бывших офицеров, т.е. группы прочих.

Административный состав по своему социальному происхождению представляет иную картину, чем комсостав. Процент прочих более высок (39,8%). Процент рабочих вдвое ниже, чем у командного состава, и начиная с 1924 г. с 10,6 он падает до 7,7 в 1926 г.

При рассмотрении динамики социального происхождения различных групп комсостава видно, что процент прочих возрастает от низших должностей к высшим и соответственно падает процент рабочих (процент прочих у среднего 20,6, у старшего 44,7 и у высшего 61,5).

В самой динамике рассматриваемого признака наблюдается падение процента прочих, рост процента крестьян и стабильность групп рабочих у старшего и высшего состава.

К началу 1923 г. почти 2/3 комсостава было без достаточного военного образования и 1/3 – с достаточным, к июню 1926 г. наблюдается обратная картина: 2/3 комсостава имеют достаточную военную подготовку и 1/3 – недостаточную.

Поднятие военно-образовательного уровня комсостава происходит за счет повышения квалификации той части комсостава, которая имеет недостаточное военное образование, а также за счет усовершенствования кадра старых специалистов. Число лиц с достаточным военным образованием, полученным в ВУЗах РККА, возросло с 8,6% до 52%, т.е. в 6 раз за три года. В уменьшении группы неподготовленных некоторую роль играет увольнение в запас и долгосрочный отпуск.

О военном образовании штабного и строевого комсостава в 1926 г. дают понятие следующие цифры:

Строевого: С образованием получ. в Красной Армии 84,4%, с образованием в старой армии 11,5%, без военного образования 4,0%;

Штабного: С образованием получ. в Красной Армии 32,9%, с образованием в старой армии 37,2%, без военного образования 29,8%.

Отдельные группы комсостава (высшая, старшая и средняя) по военному образованию можно охарактеризовать в 1926 г. следующим образом. Высший командный состав на 40% насыщен лицами с высшим военным образованием и на 32% специалистами старой армии. Старший командный состав характеризуется большим процентом специалистов старой армии (36,1%) и средний почти исключительно укомплектованный командирами, окончившими ВУЗы РККА: 47,6% окончивших военные школы, 10,7% прошедших школы усовершенствования и 18,4% – комкурсы.

Относительная величина лиц без военного образования почти не меняется. У всех групп она в 1926 г. колеблется от 11 до 17%. Снижение процента лиц без военного образования становится более или менее заметным у среднего комсостава и то лишь за 1926 г. Этот процент упал с 14,3 в 1925 г. до 11,1 в этом году.

Военное образование строевого комсостава более высокое по сравнению с тем, которое можно наблюдать у всего комсостава в целом. Кроме того, группа лиц без военного образования у строевого комсостава обнаруживает заметную тенденцию ежегодно убывать, что не наблюдается у всего комсостава в целом.

Военно-образовательный уровень административного состава не может идти ни в какое сравнение с командным. У административного состава очень высока цифра лиц без военного образования: 65,8% – у высшего, 67,2% – у старшего и 79% – у среднего. Процент лиц, получивших образование в Красной Армии незначителен.

Распределение командного состава по срокам службы видно из следующих цифр:

1924: С 1918 г. и раньше 51,6%, с 1919 г. 26,8%, с 1920 г. 13,8%, с 1921 г. и позже 7,8%;

1925: С 1918 г. и раньше 48,6%, с 1919 г. 25,8%, с 1920 г. 14,8%, с 1921 г. и позже 10,8%;

1926: С 1918 г. и раньше 44,7%, с 1919 г. 24,9%, с 1920 г. 14,9%, с 1921 г. и позже 15,5%.

Кадр комсостава со сроком службы [с] 1918 г. и ранее еще сохраняется. Правда, этот кадр тает, но не столь уже быстро. В отдельных группах комсостава большую массу старослужащего комсостава имеет высшая и старшая группы, в которых только 3-5% приходится на долю комсостава со сроком службы позднее 1920 г.

Среди строевого комсостава замечается снижение группы сроком службы с 1918 г. с 50% до 39,3%. Тогда как у штабного комсостава этот процент держится на одном уровне (56%).

Административный же состав характеризуется более низким процентом старослужащих.

Боевой стаж командного состава по данным с 1923 по 1926 г. представляется в следующем виде:

1923: Участники имп. и гражданок. войн 39,2%, участники только гражданок. войны 25,8%, участники только ими. войны 14,6%, не участвовавшие в войнах 20,4%.

1924: Участники имп. и гражданок. войн 34,4%, участники только гражданок. войны 17,4%, участники только ими. войны 10,2%, не участвовавшие в войнах 38,2%.

1925: Участники имп. и гражданок. войн 29,0%, участники только гражданок. войны 37,6%, участники только ими. войны 6,8%, не участвовавшие в войнах 26,6%.

1926: Участники имп. и гражданок. войн 25,3%, участники только гражданок. войны 38,0%, участники только ими. войны 6,3%, не участвовавшие в войнах 30,4%.

Первая половина таблицы (1923-1924 гг.) характеризует понижение процента участников войн и повышение числа не участвовавших, вторая дает резкое повышение числа участников только Гражданской войны за счет снижения относительной численности всех остальных групп.

Главную массу адмсостава составляют лица без боевого стажа (55%), а остальная часть (45%) наполовину состоит из участников одной Гражданской войны.

В апреле 1925 г. подавляющее большинство комсостава (0,75) состояло в должностях не свыше 1 года, причем одна половина с продолжительностью службы в последней должности до 6 месяцев, а другая – от 6 месяцев до 1 года. В 1926 году происходит сдвиг: наибольший процент приходится на лиц со сроком службы на последней должности от 1-2 лет (40,9 %). То же наблюдается и среди адмсостава.

Основной массой комсостава являются лица в возрасте от 25-30 лет (около 42%). Группа комсостава в возрасте до 25 лет за трехлетие дает снижение, а группа от 30 до 40 лет возрастает за их счет.

Административный состав по своему возрасту отличается от комсостава. В то время, как в комсоставе наблюдается высокий процент лиц в возрасте до 30 лет и незначительный процент остальных возрастных групп, в адмсоставе таких резко отличающихся друг от друга возрастных прослоек не наблюдается.

По данным на 1.VI.1926 г., у комсостава зарегистрировано 72 национальности. Подавляющее большинство приходится на три основные народности: русских (73,5%), украинцев (9,2%) и белорусов (5,3%). Участие нацменьшинств в комплектовании комсостава с каждым годом повышается, относительная же численность великороссов непрерывно падает – с 83,2% на 1923 г. до 73,5% на 1.VI.1925 г.

Составил:

Помощник начальника IV части 4 отдела Управделами НКВМ и РВС СССР Л.Давыдкин

РГВА. Ф. 33987. Он. 1. Д. 638. Л. 14-16. Подлинник.