Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

№44 Доклад секретаря ГУКа и начальника Управления по боевой подготовке РККА В.К. Путны в РВС СССР о состоянии работы над воинскими уставами и наставлениями

№ 45664

7 августа 1924 г.

Заместителю председателя РВС СССР

Представляю при сем справку об уставной работе с указанием предположительных сроков выхода печатающихся уставов и наставлений[94].

Основными факторами медленности разработки уставов и вытекающего отсюда запоздания их готовности к истекающему летнему периоду являются, главным образом:

1. Отсутствие надлежащих денежных средств, обеспечивающих в полной мере издание уставов;

2. Несовершенство издательского аппарата: ранее уставы сдавались для печати непосредственно в военную типографию, затем – в Высший военный редакционный совет, ныне – Государственное военное издательство[95].

Каждый из этих органов смотрел на издание уставов, как на определенную концессию, могущую дать известную выгоду, в силу чего между ними происходили трения, не разрешившиеся до сего времени.

В результате – уставы, сданные для печати в период октябрь 1923 г. – февраль 1924 г., начали выходить из печати лишь в июне 1924 года.

И теперь у меня нет уверенности, что при настоящем отношении военной типографии с Государственным военным издательством печатающиеся уставы могут быть выпущены доброкачественно и в указанные справкой сроки.

Полагаю, что мерами упорядочения дела и гарантии исключения в будущем задержки выпуска уставов являются[96]:

1) Предоставление всех кредитов по изданию уставов в распоряжение Управления по боевой подготовке РККА, что уже одобрено РВС СССР, но требует исполнения Военно-финансовым управлением.

2) Урегулирование взаимоотношений Государственного военного издательства с военной типографией, или же разрешение Управлению по боевой подготовке РККА непосредственного заключения договора по печатанию уставов с другими государственными издательскими органами.

3) Урегулирование вопроса экспедирования уставов путем предоставления готового аппарата для безотбойного снабжения частей РККА выпускаемыми уставами.

Ранее рассылка уставов лежала на отделе снабжения ПУР и проводилась им через политорганы (подивы и пуокры), а не адресовалась непосредственно войсковым частям, вследствие чего последние не всегда своевременно получали нужные им руководства.

Руководство «Боевая служба пехоты», рассылавшееся в июне месяце, многие штабы и войсковые части, судя по имеющимся сведениям, до сего времени не получили.

Приложение: Справка.

Секретарь ГУКа (начальник и комиссар Управления по боевой подготовке РККА) Путна

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 523. Л. 13. Подлинник.

Приложение

7 августа 1924 г.

1. Боевой устав пехоты, ч. I (Строи и порядки) был закончен 9 февраля с.г. и уже печатался. При получении второй корректуры (сверстки) в связи с изменением организации стрелковой роты, с коей боевой устав тесно связан, пришлось его передать во вновь образованную пехотно-стрелковую подкомиссию тов. Лебедева для согласования и соответствующей переработки.

Переработка ныне закончена, но так как в настоящее время организация стрелковых частей не приняла еще окончательных форм, то Управление по боевой подготовке РККА полагает выпуск боевого устава пехоты временно задержать, а объявить основные формулы, коренным образом изменяющие старые формы, приказом РВС СССР.

2. Стрелковый устав:

Часть 1 – материальная часть стрелкового оружия – выпущена и рассылается частям РККА.

Часть 2 – техника применения стрелкового оружия – печатается. Выпуск предположен к 20 августа [1924 г.].

3. Боевой устав кавалерии:

Часть 1 – одиночная подготовка – печатается. Выпуск предположен к 20 августа [1924 г.].

Часть 2 – подготовка частей – печатается. Выпуск предположен к 1 октября [1924г.].

4. Боевой устав артиллерии:

а) Правила стрельбы 42 лин. пушки – выпущены и рассылаются частям РККА;

б) Правила стрельбы 37-мм пушки Розенберга и Маклена;

[Правила стрельбы] 76-мм пушки [Розенберга и Маклена];

[Правила стрельбы] 122-мм гаубицы;

Применение приборов для стрельбы артиллерии.

Печатаются. Выпуск предположен к 1 сентября [1924г.].

5. Инженерно-технические уставы:

Выпущены и разосланы:

– Наставление по военно-автомобильному делу;

– Наставление по военно-дорожному делу;

– Наставление по телеграфно-телефонному делу, ч[асть] 3;

– Устав понтонных частей.

Печатаются:

– Наставление по войсковой маскировке;

– [Наставление по] телеграфно-телефонному делу, ч[асть] 4;

– [Наставление по] железнодорожному делу (жел. дор. мосты);

– [Наставление по] понтонному делу;

– [Наставление по] подводно-минному делу. Выпуск предположен к 1 октября [1924 г.].

6. Уставы Воздухфлота:

Выпущены и разосланы:

– Наставление по борьбе с воздушным флотом противника средствами войсковых частей;*

– Наставление по связи Воздушного Флота;*

– Руководство для стрельбы из пулемета на турели;

– Руководство по изучению кольцевого прицела и установки его для стрельбы через винт.

Печатаются:

– Наставление по боевому применению Воздушных Сил СССР, ч[асть] 3 – воздухоплавание;

– Устав воздухоплавательных частей, ч[асть] 1. Выпуск предположен к 1 сентября [1924 г.].

7. Общие уставы:

– Устав гарнизонной службы – печатается. Выпуск предположен к 20 сентября [1924г.].

Закончены разработкой и находятся на рассмотрении президиума ГУКа:

а) Строевой устав авиации;

б) Наставление по применению Воздушного Флота на войне, ч[асть] 1 (армейская авиация);

в) Наставление по техническому делу для командного состава всех родов войск РККА;

г) Порядки и строи батарей полевой легкой и тяжелой артиллерии (конной тяги);

д) Устав внутренней службы.

Секретарь ГУКа (начальник и комиссар Управления по боевой подготовке РККА) Путна

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 521. Л. 13,14-15. Подлинник.

* Напротив на полях от руки дописано: «неофициальным изданием».