Рассмотрены мероприятия по оснащению энергостроительных организаций механизмами с учетом перехода в энергетическом строительстве на применение крупноблочного монтажа оборудования и крупных железобетонных конструкций (использование сборных железобетонных фундаментов вызвано увеличением мощности турбин и котлов), а также землеройной техники и автотранспорта для ускорения подготовительных работ при сооружении мощных ТЭС.
Особое внимание уделили устранению недостатков в планировании Госпланом СССР комплектования пусковых объектов основным оборудованием. Главэнергокомплекту поручено в докладной записке, направляемой в правительство, обстоятельно изложить предложения министерства о том, как улучшить комплектацию пусковых энергообъектов. Решено доработать записку и проект постановления правительства по обсуждающемуся вопросу и до конца месяца материал направить в Совмин СССР.
27 февраля состоялось заседание коллегии министерства с участием руководства министерства сельского хозяйства. Рассматривался вопрос об упорядочении работ по улучшению электрификации сельского хозяйства и разделении функций между нашим министерством и Министерством сельского хозяйства. Договорились о том, что наше министерство подводит электроэнергию до ферм включительно до понизительного киоска 10/0,4 кВ. Вся электроразводка на территории животноводческих ферм, а также и монтаж токоприемников ведутся силами сельхозтехники с привлечением организаций (на правах субподряда) Министерства монтажных и специальных строительных работ (Минмонтажспецстроя).
Кроме того, обсуждены меры по подготовке кадров энергетиков для колхозов и совхозов. За нашим министерством было записано право проверки знаний правил эксплуатации энергетического хозяйства энергетиками колхозов и совхозов, отключения потребителей электроэнергии в случае нарушения ими правил эксплуатации токоприемников, построенных на территории колхозов и совхозов. Основная беда, которая приводила в аварийное состояние, — это допущение в животноводческих помещениях загрязнения моторов жидким навозом. Из-за небрежности уборки животноводческих ферм быстро выходят из строя мелкие, весьма дефицитные моторы, в результате чего отключается техника электрифицированной дойки, а доярок не хватает, что наносит большой ущерб животноводству. Я как-то посещал животноводческую ферму в Ставропольском крае, где одновременно доили 500 коров. Спрашиваю доярок, как они поступают, когда отключается электроэнергия. Бригадир мне рассказала, что на такие случаи они имеют договоренность с расположенной рядом воинской частью — обученные солдаты выручают доярок, помогая им доить коров.
МАРТ
6-8 марта я находился в Ленинграде. Там состоялась конференция, организованная Всесоюзным научно-техническим обществом энергетики. Конференция обсудила проблемы повышения эффективности развития гидроэнергетики. Как известно, планирующие органы страны не уделяли должного внимания развитию гидроэнергетики в стране, хотя СССР располагает самыми большими в мире потенциальными запасами гидроэнергии. Это было результатом неправильного распределения затрат, связанных с сооружением крупных комплексных гидроузлов и длительными сроками строительства, что снижало эффективность капитальных вложений, затрачиваемых при их сооружении.
На конференции основным докладчиком был старший научный сотрудник ЭНИН М. Фельдман. В докладе обоснованно предлагалось распределение затрат на соответствующие отрасли народного хозяйства, кроме отрасли электроэнергетики, а именно:
— судоходные устройства — речной транспорт;
— мелиорация (осушение и орошение) — сельское хозяйство;
— защита от наводнения — коммунальное хозяйство;
— водоснабжение промышленности и городов — соответствующие отрасли промышленности.
Наиболее сложным вопросом является правильный учет затрат на подготовку ложа будущих водохранилищ. Органы лесного хозяйства, как правило, не стремятся вовремя обеспечить вырубку леса и требуют больших средств на так называемую «попенную» оплату за лесонасаждения. В ряде случаев по требованию местных органов оплачивается полная стоимость сносимых ветхих строений, находящихся в зоне водохранилища.
При сооружении ряда крупных ГЭС на их стоимость относили все затраты по созданию гидроэнергоузлов. Так, на строительство Нурекской ГЭС и регулирующего водохранилища все затраты были отнесены на стоимость гидроэлектростанции, хотя в данном случае на стоимость ГЭС должны были быть отнесены затраты лишь на строительство водоподводящих туннелей, здания ГЭС, гидромеханическое и электротехническое оборудование. Напомним, что Нурекский гидроузел был крайне необходим для создания крупного водохранилища на р. Вахш для нужд орошения. Такой же неправильный подход к распределению затрат имел место при возведении Токтогульского гидроузла, который был построен для регулирования р. Нарын и создания Токтогульского водохранилища для нужд ирригации, а затраты были отнесены на стоимость ГЭС.
В результате всестороннего обсуждения на конференции изложенных в генеральном докладе предложений было признано необходимым разработать новые положения директивных органов и утвердить методику расчетов, связанных с правильным распределением затрат по отраслям народного хозяйства при сооружении крупных комплексных гидроузлов.
На конференции были заслушаны также сообщения представителей проектных институтов министерства по удешевлению стоимости строительства различных типов плотин, компоновки зданий ГЭС с учетом уменьшения затрат на основное оборудование. Особое внимание было уделено коренному совершенствованию методов производства работ, направленных на максимальное сокращение сроков строительства и снижение стоимости земельно-скальных и бетонных работ. Отмечено, что при необходимости выполнения больших объемов основных операций (при сооружении крупных гидроузлов) главное внимание должно быть уделено правильному выбору комплекса механизмов как серийных, так и специальных, изготавливаемых по заказу с учетом специфики возведения того или другого гидросооружения. В результате конференция приняла ряд полезных рекомендаций, которые были использованы соответствующими институтами министерства при разработке мероприятий (и последующего доклада правительству), направленных на снижение стоимости ГЭС и повышение эффективности дальнейшего развития гидроэнергетики.
7 марта в ЛенГИДЭП я рассматривал схему использования р. Енисей и р. Лена. В нижнем течении Лены представлялась возможность построить ГЭС мощностью 20 млн кВт с годовой выработкой гидроэлектроэнергии 100 млрд кВт-ч/год. Однако условия строительства были крайне сложными. Было ясно, что, исходя из транспортных условий, к сооружению этого гидроузла можно приступить, когда в г. Якутск будет доведена железная дорога с перегрузкой грузов на водный транспорт по р. Лена и можно будет завозить основные грузы для строительства этой ГЭС. Второй сложный вопрос — выдача электроэнергии от Нижнеленской ГЭС в сторону западных регионов страны — будет решен только после освоения ВЛ 1500 кВ постоянного тока.
Более перспективная мощная ГЭС может быть построена на р. Енисей (собственно, на ее притоке — Нижней Тунгуске) — Туруханская ГЭС мощностью 12 млн кВт с возможным расширением до 20 млн кВт и созданием крупнейшего водохранилища, которое позволит в случае необходимости довести годовую выработку электроэнергии на Туруханской ГЭС до 100 млрд кВт-ч/год, планируя использовать ее как государственный резерв.
Детально рассмотрена проблема ускоренного сооружения Саяно-Шушенской ГЭС. Поручено ЛенГИДЭП — основному проектировщику гидроузла дополнительно провести геологические исследования возведения плотины Саяно-Шушенской ГЭС в Карловом створе. Обращено особое внимание на разработку арочно-гравитационного типа плотины и организацию бетонных работ, создание мощной механизации для интенсивной укладки бетона, так как выполнение бетонных работ будет определять сроки строительства этого гидроузла.
9 марта после возвращения из Ленинграда участвовал в активе проектировщиков проектного института министерства «Теплоэлектропроект». Это крупнейший институт по проектированию тепловых и атомных электростанций, располагающий по всей стране своими отделениями. Институт имеет богатый опыт проектирования тепловых конденсационных и теплофикационных электростанций. Однако испытывал большие трудности в связи с переходом проектирования ГРЭС на блочный принцип (котел-турбина-генератор) с установкой крупных блоков с докритическими и закритическими параметрами пара.
На активе сделал доклад директор института И. А. Алексеев (опытный строитель ТЭС и достойный руководитель института). Его доклад был проникнут тревогой в связи с тем, что отделения института еще не обеспечивают строителей необходимой документацией как по срокам, так и по качеству.
На активе выступили:
— Иванов (главный специалист): Плохо идет проектирование АЭС.
— Шаров (главный специалист): Не хватает в институте технологов.
— Иваницкий (главный инженер): Необходимо закрепить основное оборудование для проектируемых институтом электростанций.
— С.С. Рокотян (руководитель проектирования ЛЭП): Резко отстает проектирование ЛЭП из-за многих причин. Необходимо этот вопрос рассмотреть на коллегии министерства.
— Свердлов (главный специалист по конструкциям): Уточнить нормативы и правила проектирования новых ГРЭС, где применяются сборные железобетонные и металлические конструкции.
— Гершкевич (руководитель архитектурного сектора): Необходимо усилить архитектурную часть проектируемых ГРЭС и ТЭЦ, придать новый архитектурный облик этим гигантам теплоэнергетики.
— Кочановский (строитель): Пока еще не создан типовой универсальный проект крупных ГРЭС, который увязывался бы с методами производства строительных работ.
— Мариничев: Надо больше уделять внимания проектировщикам, работающим на площадках строительства ТЭС.
12 марта в Москве состоялась встреча с Министром строительства ГДР Шольцем по вопросу двухстороннего сотрудничества в проектировании ТЭС и подписание протокола.
15 марта министерство направило в ЦК КПСС записку о положении дел в энергетике, об ускорении ее развития и принятии постановления ЦК КПСС и Совмина СССР, проект которого был направлен в правительство. По поручению Совмина Госплан СССР ускорил рассмотрение нашего проекта постановления.
19 марта прилетел в Балаково для проверки хода выполнения постановления правительства, вышедшего после поездки А. Н. Косыгина на строительство завода корда. Проверка показала, что дела по форсированию строительства завода корда (корд № 1 и № 2) улучшились. Большую помощь оказывал Саратовский обком партии и лично первый секретарь обкома А. И. Шибаев (опытный инженер, он умел мобилизовать партийную организацию области на решение важнейших задач). Много помогал также (как заказчик) в строительстве завода корда председатель Саратовского совнархоза Чеботаревский — крупный специалист и талантливый организатор.
21 марта в министерстве рассматривался вопрос об итогах работы Нововоронежской АЭС и дальнейшем ее расширении. Эта АЭС являлась основной электростанцией, где осваивались водо-водяные реакторы (ВВЭР). Вначале был построен реактор мощностью в 100 тыс. кВт, потом — 200 тыс. кВт. Реакторы и АЭС работали хорошо. Приняли решение установить еще два блока по 440 тыс. кВт с двумя турбинами по 220 тыс. кВт. Эти блоки были построены в течение трех лет и стали серийными блоками для строительства такого типа электростанций как в СССР, так и в странах-членах СЭВ.
22 марта состоялось заседание Президиума Совета Министров СССР. Обсуждался ход выполнения семилетнего плана развития народного хозяйства. Имелось отставание с выполнением задания за три прошедших года семилетки в сельском хозяйстве, не выполняли план угольная промышленность, металлургия и другие отрасли. Отставала также отрасль электроэнергетики. Президиум Совмина СССР поставил задачу перед руководителями отдельных отраслей рассмотреть положение дел и принять незамедлительные меры по ликвидации отставания.
После заседания Президиума Совмина коллегия Министерства ускорила рассмотрение проекта Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах по обеспечению развития энергетики СССР в 1963-1965 годах», которое разработано в соответствии с указанием А. Н. Косыгина, изложенным им на совещании энергетиков 21 января 1962 г. В докладной записке в правительство министерство изложило состояние развития энергетики страны и причины отставания с выполнением семилетнего плана. Ставился вопрос о сооружении крупных ТЭС с установкой блоков мощностью 100,150, 200 тыс. кВт с докритическими параметрами пара и необходимости применения блоков единичной мощностью 300 тыс. кВт и более с закритическими параметрами пара.
23 марта я находился в г. Саратове, где в Саратовэнерго было проведено большое совещание по развитию теплофикации города, в частности, форсированию строительства новой крупной ТЭЦ и реконструкции старых. В соответствии с этим рассмотрена генеральная схема теплофикации города.
24 марта в Саратовском обкоме партии состоялось специальное совещание по обсуждению генеральной схемы центрального теплоснабжения города. Были приглашены руководители предприятий, ответственные работники городского хозяйства. Совещание провел А. И. Шибаев. Он заявил, что вопросы теплофикации — это задача всех предприятий и организаций города. Участники совещания одобрили генеральную схему теплофикации города, сделали необходимые замечания и обещали оказывать помощь Саратовэнерго. Потом рассмотрели перспективу добычи и переработки заволжских сланцев, которыми богата Саратовская область. Договорились о проведении институтами нашего министерства исследований на электростанциях способов сжигания сланцев. Проблема использования приволжских сланцев — это большая проблема, но Госплан СССР не уделяет ей должного внимания. Между тем ситуация с энергоснабжением европейской части СССР электроэнергией в ближайшей перспективе обостряется. Донецкие угли иссякают. Добыча нефти и газа мала.
Отдельно с руководством обкома обговорили меры помощи Саратовгэсстрою по развитию промышленности в г. Балаково и застройки города. В настоящее время возле Саратовской ГЭС строится рабочий поселок, состоящий из плохих стандартных домов. А. Н. Косыгин, будучи в Балаково, обращал внимание на недопустимость такой кустарной застройки города. Договорились с А. И. Шибаевым, что по этому важному вопросу он посоветуется с архитекторами г. Саратова и будет разработан генеральный план застройки города на 100 тыс. жителей.
АПРЕЛЬ
5 апреля в нашем министерстве состоялось техническое совещание совместно с представителями заводов энергомашиностроения по разработке технических заданий на подготовку изготовления оборудования для блочных электростанций с паротурбоблоками с закритическими параметрами пара единичной мощностью 500 и 800 тыс. кВт.
Был установлен следующий порядок: Теплотехнический институт нашего министерства (ВТИ) и институт «Теплоэлектропроект» разрабатывают технические задания с эскизными чертежами для заказа заводам оборудования. При этом установлено, что котлы и турбины единичной мощностью 500 тыс. кВт должны изготавливаться для серийных электростанций, сооружаемых на Экибастузских угольных разрезах. Котлы должны проектироваться для сжигания углей зольностью до 45%. Однако в дальнейшем эти технические условия по зольности углей угольщиками Экибастузского бассейна не выполнялись. Фактическая зольность углей доходила до 60%, что приводило к большим затруднениям работы котлов экибастузских ГРЭС. Имело место частое шлакование в топках котлов. В последующем угольщики ввели систему усреднения зольности за счет изготовления специальных усреднителей, которые устанавливались перед подачей угля в вагоны. В связи с переходом угольных разрезов на разработку пластов угля роторными экскаваторами непрерывного действия с погрузкой угля на транспортеры выяснилось, что применение усреднителей (при попадании глинистых прослоек в угольном забое) не решает проблему устойчивой зольности экибастузских углей, как и других углей вообще, с переходом на разработку угольных забоев экскаваторами непрерывного действия (роторно-фрезерные машины). Необходим переход на систему обогатительных фабрик, как это диктует экономика.
6 апреля на коллегии министерства были обсуждены технические проекты Нурекской и Токтогульской ГЭС. Коллегия утвердила следующие технические данные проектов:
Успешная постройка крупных ГЭС позволит разрешить быстрое наращивание новых хлопковых площадей. Эти ГЭС послужили основой формирования Единой энергетической системы Средней Азии с напряжением магистральных ВЛ 500 кВ.
8 апреля в нашем министерстве были рассмотрены и одобрены мероприятия по закреплению основного технологического оборудования за намечаемыми к строительству и строящимися электростанциями. В совещании участвовали представители заводов, изготавливающих основное оборудование, представители соответствующих комитетов, работники проектных и научных организаций. Договорились, что Госплан СССР по этому вопросу примет специальное решение. Однако этот вопрос так и остался нерешенным. Трудности в том, что заводы турбостроения работают по разным технологическим нормам.
9 апреля состоялось заседание коллегии Министерства. Рассматривались вопросы охраны труда и техники безопасности в строительстве. За прошедший 1961 г. по отчетным данным были доложены следующие показатели:
В результате обсуждения вопросов выяснилось, что тяжелые несчастные случаи происходят по двум основным причинам — аварии и невыполнение правил охраны труда и техники безопасности. Коллегия поручила руководителям главных управлений разобрать каждый тяжелый несчастный случай и разработать меры их предупреждения. Она признала необходимым заслушать доклады руководителей главков по этому вопросу при обсуждении итогов работы министерства за Первое полугодие 1962 г.
На коллегии была заслушана также информация о хранении цемента на стройках. Установлено, что на ряде строек небрежно хранят цемент, что приводит к порче этого дефицитного строительного материала. Принято решение обязать Главснаб подготовить специальные приказы министра о мерах по улучшению хранения цемента, а также наказать нерадивых начальников строек, допускавших порчу и списание цемента на убытки.
13 апреля я участвовал в работе пятого съезда профсоюзов страны. Мое выступление касалось задач по выполнению решений XXI и XXII съездов КПСС о претворении в жизнь ленинских идей о сплошной электрификации страны и роли в этом деле профсоюзов. Выступление было тепло воспринято участниками съезда.
15 апреля я участвовал в работе XIV съезда комсомола, заседание которого проводилось в Кремлевском Дворце съездов. В докладе первого секретаря ЦК ВЛКСМ С. П. Павлова говорилось о том, что комсомол взял шефство над энергетикой страны и объявил 19 крупных энергостроек комсомольскими. 16 апреля я выступал на съезде, рассказал его участникам о том, какую большую помощь комсомол оказывает министерству в развитии энергетики, привел конкретные примеры. Призвал комсомол усилить помощь отдельным крупным энергостройкам и направить на них специализированные отряды.
20 апреля я был на приеме у председателя Совмина СССР Н. С. Хрущева. Обсуждался вопрос о проекте Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах по обеспечению развития энергетики». Доложил о том, что вносимый Госпланом СССР проект постановления не учитывает положительного решения ряда важных вопросов, которые министерство в него включило. Н. С. Хрущев позвонил А. Н. Косыгину и попросил его до вынесения на рассмотрение проекта постановления в правительство обсудить его совместно с Госпланом СССР и министерством для более полного решения вопросов. Это сыграло важную роль при обсуждении проекта Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по обеспечению развития энергетики СССР в 1963-1965 годах», которое вышло в свет 8 июня 1962 г. № 570.
21 апреля в Москве на заводе «Калибр» в присутствии Н.С. Хрущева был пущен первый в мире прокатный стан инженера Козлова непрерывного изготовления ограждающих сборных железобетонных конструкций для скоростного крупнопанельного домостроения. Этот стан был значительно прогрессивнее станов периодического действия французской фирмы «Камю», работающей в нашей стране. Построен домостроительный комбинат с установкой станов инженера Козлова и работал хорошо.
27 апреля на коллегии министерства состоялось рассмотрение проектного задания Усть- Илимской ГЭС. Проект был выполнен грамотно, с хорошими инженерно-геологическими исследованиями и технико-экономическими обоснованиями. Проектное задание утверждено при мощности ГЭС 4,300 тыс. кВт и выработке электроэнергии 18 млрд кВт-ч/год. Коллегия считала необходимым в 1963 г. развернуть основные работы на площадке строительства, и это было включено в проект постановления ЦК КПСС и Совмина СССР № 570. Следует отметить, что в данном случае была допущена ошибка во времени развертывания основных работ на ГЭС, так как на Братской ГЭС уже освобождалась крупная механизация для производства скальных работ, характерных для строительства Усть-Илимской ГЭС. Не были своевременно построены шоссейная дорога Братск—Усть-Илимск и ВЛ. Правда, начальник Братскгэсстроя (которому было поручено также строительство Усть-Илимской ГЭС) «волевым» порядком уже строил эту шоссейную дорогу, за что получил серьезное административное взыскание от министерства за незаконные действия. Позже А. Н. Косыгин разрешил в виде исключения продолжить строительство дороги. На площадке Усть-Илимской ГЭС предполагалось создание крупнейшего лесопромышленного комплекса и других предприятий. Хотя и с запозданием, но стройка этой ГЭС и комбината была осуществлена на высоком техническом уровне.
29 апреля в министерстве под моим руководством состоялось техническое совещание по строительству первой серийной Конаковской ГРЭС мощностью 2,4 млн кВт с блоками единичной мощностью 300 тыс. кВт с закритическими параметрами пара. Приняли решение объявить эту стройку как по строительству, так и по организации эксплуатации показательной с созданием при ней школы передового опыта, что было сделано и принесло большую пользу в дальнейшем строительстве и эксплуатации серийных ГРЭС с блоками по 300 тыс. кВт.
МАЙ
1 мая — демонстрация и парад на Красной площади в Москве. Вечером состоялся прием в Кремле.
2 мая готовился к поездке в США. По указанию Н. С. Хрущева группа видных специалистов в области гидроэнергетики отправилась в США для изучения опыта проектирования и строительства ГЭС. Уже к 1962 г. начали появляться трудности с топливом, и было ясно, что надо более основательно заниматься использованием гидроэнергии. Напомним, что в 1958 г. на торжествах, посвященных сдаче в эксплуатацию Куйбышевской ГЭС, Н.С. Хрущев отметил, что в СССР ГЭС строятся дорого и долго, и предложил затормозить строительство ГЭС и всячески форсировать развитие ТЭС. Он был прав, так как к тому времени был восстановлен Донецкий угольный бассейн и в Донбассе образовались большие неиспользованные запасы штыбов (АШ), получаемых при обогащении углей на обогатительных фабриках. Поставлена правильная задача о разработке мощных котлов для сжигания штыбов и строительстве крупных ТЭС. Это положение было отражено в решениях XXI съезда КПСС, который состоялся в феврале 1959 г.
9 мая срочно выехал в Балаково, так как за четыре месяца текущего года на строительстве Балаковского химкомбината началось отставание в выполнении плана, что грозило срывом пуска завода корда. План четырех месяцев — 9,827 млн руб., а выполнение составило 5,977 млн руб., или 60%. На площадке строительства были рассмотрены дополнительные мероприятия. Опаздывали работы против утвержденных графиков по химическому, крутильному и ткацким цехам. Задерживалось также строительство завода серной кислоты.
13 мая произошла авария на строительстве Боткинского гидроузла. Срочно вылетел в Пермь, оттуда вместе с секретарем обкома партии К. И. Галаншиным (это был замечательный человек) выехали в г. Чайковский (бывший Воткинск). Нас встретил главный инженер строительства Боткинской ГЭС Радецкий. Приехали на гидроузел, увидели печальную картину — средняя стенка шлюза, разделяющая одну его камеру от другой (шлюз двухкамерный) отвалилась. Установили, что строители гидроузла, торопясь открыть навигацию, приняли решение ввести в эксплуатацию первую нитку шлюза без заполнения песком межшлюзового пространства, а вторую нитку продолжать достраивать. Между нитками шлюза было межка- мерное пространство, которое должно быть заполнено песчаным грунтом способом гидромеханизации. Эта работа не была закончена, и поэтому напором воды со стороны наполненной камеры шлюза, сданной в эксплуатацию, была опрокинута стенка межшлюзового пространства. В недостроенной камере работала строительная бригада. Внезапным потоком воды, попавшей в камеру второй нитки шлюза, смыло людей, и несколько человек утонули. Эта трагедия — типичный результат халатности руководства строительства. Следует подчеркнуть, что за несколько дней до этой аварии в Москве на совещании разбиралась пусковая схема и была сделана специальная запись об обязательной замывке песком межшлюзового пространства, что не было выполнено.
Из Москвы прибыла правительственная комиссия, которая подтвердила причину аварии. 15-17 мая я работал в ее составе, принимал участие в похоронах погибших. Министерство оказало их семьям материальную помощь. Совместно с руководством Пермского обкома партии внесли в правительство представление об установлении пенсий женам погибших. Я тяжело переживал эту трагедию.
17 мая вечером я прилетел в Москву. Доложил коллегии о работе правительственной комиссии, а также представил проект доклада Совета Министров СССР о причинах аварии и принятых министерством мерах. В докладе отмечено, что причиной аварии явилась недисциплинированность строителей, которые грубо нарушили мое решение о порядке ввода в эксплуатацию шлюза. Коллегия утвердила разработанные мероприятия.
С 19 мая по 10 июня я находился в США, возглавляя делегацию советских гидроэнергетиков. Поездка крупных специалистов СССР была связана с выполнением личного указания Н. С. Хрущева с целью изучения опыта проектирования, строительства и эксплуатации гидроэлектростанций США для использования этого опыта в разработке мероприятий по ускорению и удешевлению строительства советских ГЭС.
В состав делегации входили: П. С. Непорожний (Минэнерго СССР), К. И. Смирнов (главный инженер Красноярскгэсстроя), И. С. Елецкий (главный инженер Иртышгэсстроя),
Н.М. Иванцов (директор института «Гидроэнергопроект»), Л.А. Артемов (главный специалист Гидроэнергопроекта), Г. П. Быков (главный инженер эксплуатации Кременчугской ГЭС), Я. И. Жемеров (главный специалист Госстроя СССР), В. М. Кононенко (начальник Бюро отдела главного конструктора Харьковского турбинного завода), С.Ф. Будников (руководитель группы конструкторского бюро Ленинградского металлического завода), А. А. Седов (начальник энергостроительного отдела Госстроя СССР), Б.В. Разумов (начальник отдела Мос- облсовнархоза), В. П. Макашев (научный сотрудник АН СССР).
Перед отъездом мы собрались у меня в министерстве и договорились о порядке сбора материалов в Америке и распределении ответственности за их сбор и обработку по следующим разделам:
— энергетика и гидроэнергетика США (Непорожний, Иванцов, Разумов);
— изыскания и проектирование гидроузлов (Седов, Разумов);
— гидромеханическое оборудование ГЭС (Артемов, Будников, Кононенко);
— эксплуатация ГЭС, включая их автоматику (Быков, Жемеров);
— производство строительных и монтажных работ (Смирнов, Елецкий).
19 мая ночью делегация рейсовым самолетом Москва — Лондон — Нью-Йорк прибыла в Вашингтон. Нас встретили представители Советского посольства и Министерства внутренних дел США.
20 мая утром к нам в гостиницу приехал заведующий Бюро мелиорации Министерства внутренних дел США г-н Мармел. Он посещал СССР и хорошо знал советскую гидроэнергетику. Г-н Мармел сказал, что министр внутренних дел США г-н Юдол сейчас отсутствует в Вашингтоне, и просил передать руководителю советской делегации, что он встретится с нами, передав отдельное приглашение. Г-н Мармел информировал меня как руководителя делегации о том, что ему дано указание сопровождать нас по объектам, которые будет посещать советская делегация, и передавать все материалы, которые попросит руководитель делегации П. С. Непорожний. Договорились, что Н. С. Елецкий будет ответственным за сбор материалов на объектах, а также будет передавать просьбы по организации дополнительных данных, которые будут подготовлены в Бюро мелиорации и вручены делегации при посещении министра г-на Юдола. В гостинице мы обсудили программу работы в США.
21 мая делегация вылетела в аэропорт «Буффало», откуда на автобусе направилась к Ниагарскому водопаду. Нас сопровождал директор местного энергетического управления г-н Швацеберг. Мы выслушали обстоятельный доклад об энергетике ниагарских перепадов. В настоящее время здесь заканчивалось строительство гидроузла, состоящего из ГЭС «Роберт Мозес» и гидроаккумулирующей электростанции «Нью Гистон». Делегация получила необходимые материалы, которые были по просьбе г-на Мармела приготовлены к нашему приезду на стройку. Состоялась поездка в бассейн р. Колумбия.
22 мая делегация вылетела в г. Чикаго, откуда спецрейсом (небольшим самолетом, заказанным г-ном Мармелом) прибыла в небольшой пограничный с Канадой г. Спокан — в верховье р. Колумбия. Здесь нас ожидал специально оборудованный автобус известной фирмы «Америкен турист». В автобусе имелись удобные откидные кресла, буфет, туалет. Этот автобус сопровождал представитель фирмы «Америкен турист», осуществлявший связь с объектами, которые делегация должна посетить по маршруту Спокан — Портленд.
Река Колумбия от истока до впадения ее в океан в зоне г. Портленд является одной из красивейших рек США. Протекающая в основном в зонах каменных скальных пород, она позволяет создавать здесь высокоэффективные ГЭС.
Из Спокана автобусом поехали на ГЭС «Гранд Кули» — крупнейшую в США. Нас сопровождал г-н Рёйнекс, который в совершенстве владел вопросами, связанными с проектированием, строительством и эксплуатацией ГЭС. Делегация получила необходимые материалы, предварительно заказанные для нас г-ном Мармел ом. Затем проехали до г. Венига, где для нас были забронированы места в гостинице для ночлега.
24 мая тем же автобусом поехали вниз по течению р. Колумбия. Ознакомились с действующими ГЭС небольшой мощности «Роки Рич», «Вапа Пам» и крупной ГЭС «Роки Айленд», пущенной в 1961 г. На ГЭС качественно выполнены работы, совершенная автоматика, обеспечивающая полный автоматический режим. В смене работает два дежурных специалиста. Автоматически учитывается даже количество рыбы, проходящей через рыбоход.
Мы не останавливаемся на описании гидроузлов «Роки Рич» и «Вапа Пам», так как на этих ГЭС идет их реконструкция в связи с повышением установленной мощности.
В США начался новый период в развитии гидроэнергетики — передвижка использования ГЭС в пиковую часть графика нагрузки энергетических систем. Разработана и начала осуществляться программа строительства ГАЭС. Кроме уже пущенной ГАЭС «Нью Гнетом», о чем указывалось выше, осуществлялось строительство и намечалось построить в ближайшие 5-6 лет следующие ГАЭС:
Несмотря на то что энергетика находится в руках частных компаний, наметилась необходимость объединения энергетических систем и строительства ГАЭС, что повышает надежность и более эффективное использование ТЭС и АЭС США.
Затем делегация посетила строительство крупной ГЭС «Джон-Дэй» на р. Колумбия. Работы ведутся корпусом военных инженеров. Роль этого корпуса будет описана отдельно после посещения его в Вашингтоне. Сооружаемый гидроузел расположен на скалистом основании. Мы ознакомились с производством бетонных работ, организация которых обычна, но применяются высокопроизводительные механизмы, есть автоматизированный бетонный завод, чистые, хорошо промытые инертные заполнители (щебень, песок). Приготовленный бетон подводится восьмикубовыми бадьями под краны. Кран подает бетон в блоки бетонирования бадьями, которые автоматически открываются и также автоматически закрываются. Порожняя бадья ставится на открытую платформу транспортного устройства, откуда она подается под погрузку бетона на бетонный завод.
Применяется высокоактивный цемент. На строительстве особое внимание уделяется контролю за качеством бетона. На стройке действует хорошо оборудованная бетонная лаборатория, обеспечивающая комплексный контроль за технологической цепочкой приготовления, укладки бетонной смеси в блоки бетонирования, выдерживания сроков созревания бетона и проверки его качества. Рядом с лабораторией работает группа рабочего проектирования.
Состоялась обстоятельная беседа с руководителями стройки. Здесь занято рабочих в 2 раза меньше, чем на наших аналогичных стройках, производительность механизмов в 2 раза больше. Главные задачи, которые поставлены перед генеральным подрядчиком — выполнение договорных сроков и высокое качество работ. За сокращение сроков ввода агрегатов в эксплуатацию выплачивается премия.
25 мая осмотрели каскад небольших ГЭС, действующих на притоке р. Колумбия. Они находятся рядом с крупным городом Портленд, их использование повышало надежность энергоснабжения города.
26 мая переночевали в Портленде. Беседовали с руководством местной энергетической системы, а 27 мая делегация самолетом прилетела в г. Сиэтл на международную выставку. Этот город — красивейший из всех, которые мы видели в США: зеленый, благоустроенный, расположен на берегу океанского залива. Город высокопоставленных военных пенсионеров, каждый из которых имеет здесь свою виллу и хороший сад. Есть университет, в котором делегация ознакомилась с постановкой учебы. Особого впечатления он на нас не произвел, кроме того, что тут студенты, независимо от происхождения, сами обслуживают студенческую столовую и содержат благоустроенную территорию, занимаемую университетом.
В проходной университета нам представили пожилого человека. Он подошел к нашей делегации и заявил, что он русский, работает сторожем и живет тут же, в пристройке к сторожевой будке. Он проклинал тот час, когда, участвуя в Великой Отечественной войне и попав в плен, дал согласие уехать в Америку. В СССР он был директором маслозавода в Донбассе, имел свой дом и жил хорошо. А тут он сторож.
На выставке мы ознакомились с экспонатами — действующей моделью ГЭС, которую американцы собираются строить на Аляске, моделью крупной ГЭС для использования энергии морских приливов, моделями крупных АЭС с различными типами атомных блоков, намечаемых к строительству. Вечером в гостинице мы рассмотрели полученные за прошедшее время материалы и определили, какие еще материалы дополнительно надо заказать г-ну Мармелу к тому, что мы увидели, проехав вдоль всего каскада ГЭС по р. Колумбия и другим объектам энергетики.
28 мая наша делегация перелетела в бассейн р. Колорадо. Посетили ГЭС им. Президента Гувера. Но нашей главной задачей было детальное ознакомление с проблемами, связанными с сооружением уникальной арочной плотины ГЭС на р. Колорадо под названием «Глен- Каньон». Из Сиэтла мы прилетели самолетом местной авиакомпании и должны были попасть на это строительство уникальной арочной плотины, в чем особенно заинтересованы наши гидростроители, чтобы использовать опыт проектирования и строительства у нас ряда арочных плотин ГЭС. Однако нас задержали на 4 часа. Оказалось, что на площадке строительства «Глен-Каньон» в это время находился президент США Джон Кеннеди.
Приехав на площадку строительства гидроузла «Глен-Каньон», наша делегация еще застала индейский духовой оркестр, который только что участвовал в церемонии проводов Д. Кеннеди. Строящийся тут гидроузел является примером комплексного использования водных ресурсов США. Он будет применен для орошения. Часть воды из водохранилища будет переброшена в бассейн р. Миссури, для чего предполагается строительство уникального туннеля через перевал, разделяющий бассейны рек Колорадо и Миссури. Здесь делегация ночевала в благоустроенном временном отеле. Утром руководители стройки доложили нам о проблемах, связанных с сооружением этого гидроузла. Мы заказали г-ну Мармелу большой комплекс материалов для их использования в СССР.
30 мая утром на автобусе мы приехали в центр штата г. Сольт-Сити. Губернатор штата, видимо, по специальному указанию, организовал пресс-конференцию, на которую приехало много журналистов. Он информировал нас об особенностях штата, его больших водно-энергетических ресурсах, о составе промышленного производства и сельского хозяйства, где штат специализируется на выращивании картофеля и частичной его переработке. В этих процессах применяется большой комплекс специальных механизмов. Особое внимание уделяется электрификации. Затем слово было предоставлено руководителю организации, объединяющей журналистов. Он попросил рассказать о цели нашей поездки в США. Подразумевалось дать широкое освещение в печати целей поездки по американским штатам. Я поблагодарил присутствующих журналистов за их внимание и подробно рассказал об энергетике СССР, ответил на заданные мне вопросы. Среди них был и такой: с какой разведывательной целью делегация приехала в США и кто является шпионом? Я ответил, что «шпионы» — все члены делегации, так как ведем разведку в области энергетики США и собираем интересующие нас сведения для использования их в СССР. Это вызвало смех всего зала, и под аплодисменты пресс-конференция закончилась.
Необходимо отметить, что разведка США почему-то была уверена в том, что среди нас имеются шпионы, и нашу делегацию сопровождал специальный разведчик США, о чем мы узнали только перед отлетом.
30 мая мы прилетели в г. Денвер — центр штата Колорадо. В этом городе размещается большой научно-исследовательский центр — Бюро мелиорации Министерства внутренних дел США. 31 мая делегация ознакомилась с деятельностью института. Нас встретил директор Центра г-н Митчел, который прочитал лекцию о деятельности центра и проблемах, которые решает научный центр. В его составе находятся следующие лаборатории: гидравлических исследований (руководитель — г-н Мартин); исследования грунта (руководитель — г-н Вик- холс); гидротехнических бетонов (руководитель — г-н Хическе); борьбы с истиранием (руководитель — г-н Хочке); химических исследований (руководитель — г-н Телеблс); опытный завод, отделы снабжения, бюджета, вычислительный центр.
В лабораториях мы беседовали с руководителями и научными работниками. Персонал широко освещал большую работу, которую проводят научные лаборатории центра, но пояснения, какими средствами в США борются с зарастаниями водохранилищ, хотя такие исследования ведутся, нам не дали. Здесь мы провели весь день, пообедали в общей столовой для сотрудников центра, отметили, что и директор, и руководители отделов, и научные работники и рабочие опытного завода, т. е. весь персонал, питаются вместе. Каждый подходит к стойке и набирает еду по своему желанию.
Вечером директор научного центра устроил прием в честь нашей делегации. Здесь также важно отметить некоторые детали. В центре жилого массива, в котором живут сотрудники, построен специальный гостевой дом. При этом хозяйками вечера являются жены сотрудников центра. Такая обстановка позволяет продолжить рассмотрение тех проблем, которые обсуждались в лабораториях. Эта беседа ведется в свободной обстановке со стаканом виски.
ИЮНЬ
2 июня перелетели в долину р. Теннеси. Из Денвера вылетели в Чикаго, пересели в самолет местной авиакомпании и прилетели в г. Ноксвилл. Здесь находится государственное (подчиненное непосредственно федеральному правительству США) управление по комплексному использованию природных ресурсов долины реки Теннесси — «ТУА».
Делегацию принял директор управления г-н Жанес. Он рассказал нам о проблемах, которыми занимается «ТУА»: борьба с наводнениями путем строительства плотин и ГЭС при них; обеспечение шлюзования реки для водного транспорта; сельское хозяйство; закрепление оползней, лесоразведение и охрана лесных угодий, а также обеспечение устойчивого сельского хозяйства и помощь фермерам; управление энергетической системой «ТУА».
В беседе принимал участие главный инженер г-н Поло, которому г-н Жанес поручил лично обеспечить всю программу пребывания советской делегации в «ТУА», как это было договорено.
Хозяйство «ТУА» — комплексное. Имеется своя проектная организация. Институт расположен в г. Ноксвилле. Ведутся проектирование, большие научные исследования. Мы познакомились с работой проектной организации, свободно ходили по просторным светлым помещениям, в которых работали проектировщики. Беседы велись с руководителями групп. Проектная организация целиком замыкается на групповую систему. Оплата труда проектировщиков предусматривает периодическое повышение заработной платы каждые два года по следующему принципу. Начинающему работать молодому инженеру оплачивается 200 долл. в месяц, на которые он может снимать комнату за 100 долл., а остальные деньги идут на питание. Через два года усердной работы ставка устанавливается 400 долл. в месяц, потом — 600 долл.
Получая 400 долл. в месяц, молодой инженер может создать семью и снимать в городе небольшую отдельную квартиру за 200 долл. в месяц. Считается, что за остальные 200 долл. семья может быть обеспечена питанием и одеждой. Если молодой инженер не оправдает надежд за 4 года, то его освобождают от работы. Администратор «ТУА» подыскивает ему посильную работу в другой фирме. На шестой год успешной деятельности инженер получает 600 долл. в месяц и вступает в кооператив для строительства собственного коттеджа. Групповой инженер получает 800 долл. в месяц. Считается, что он человек с положением. Это опорное звено организации «ТУА» в технической политике.
Вечером у г-на Поло состоялся дома ужин. По установленному администрацией «ТУА» порядку руководящие работники по очереди устраивают приемы для членов делегаций в домашней обстановке. Наша делегация была разделена на три группы. Я с некоторыми членами делегации был на приеме у г-на Поло. Как заявил хозяин дома, это было новоселье в недавно построенном новом добротном коттедже, чем он очень гордился. Жили в нем двое: Поло и его супруга, оба финны, переехавшие из Финляндии в Америку. Они немного говорили на русском языке. Ужин проходил в традиционном стиле. Сначала гостей пригласили в гостиную, где стоял стол с напитками. Обычно положено начинать с виски. Каждый сам наливал напиток и с рюмкой в руках подходил к хозяину и хозяйке для беседы. Супруга г-на Поло русский язык знала лучше, и она вела беседу с нами, отвлекаясь и с извинениями направляясь в кухню, где приехавший от специальной обслуживающей фирмы повар готовил ужин. Работу повара хозяин дома оплачивал по часовому тарифу, что отмечалось в специальном блокноте фирмы «приезд — отъезд».
Пока готовился ужин, в гостиной принято было, по американскому этикету, вести и деловые беседы. В столовой в это время накрывали стол для ужина со свечами, чем подчеркивалось особое уважение. За ужином деловые беседы вести не полагалось. После ужина в гостиной мы под музыку по просьбе хозяйки пели русские песни, которые она любила.
5 июня рано утром советская делегация на автомобилях уехала по дороге вдоль реки Теннесси, на которой построено несколько ГЭС («Читануга», «Читамага» и др.), с которыми мы ознакомились. Основной задачей построенных гидроузлов и ГЭС при них является регулирование стока реки, имеющей бурное течение, во избежание разрушения склонов и потерь фермерских хозяйств, которые по этим причинам исчезали из долины реки.
Учитывая комплексность развития региона (сельское хозяйство, промышленность), правительство и Сенат США приняли решение о национализации земель и реки и создании организации «ТУА». Строительство ГЭС способствовало и развитию здесь промышленного производства, прежде всего заводов по производству удобрений.
Делегация доехала до г. Чаттануга, в котором находилось энергетическое управление «ТУА», ознакомились с деятельностью эксплуатационного энергетического управления, которому подчинены все электростанции «ТУА». Особый интерес делегация проявила к вопросам эксплуатации ГЭС и перспективе строительства ГЭС, которое ведется силами энергоуправления «ТУА».
6 июня делегация ознакомилась с положением электрификации сельскохозяйственных ферм. Нам показали типовую сельскую ферму «Беконе», имеющую 20 дойных коров особой породы и осуществляющую откорм бычков. На ферме работают отец, сын, мать. Невестка — учительница. Сын занимается доставкой кормов (ферма имеет 100 га земли). Отец доит коров. Мать (бабушка) нянчит двоих внуков и отвечает за электрификацию фермы, которую осуществляет специальный кооператив, покупающий электроэнергию у энергосистемы и перепродающий ее фермерам.
7 июня утром делегация посетила строительство одной из крупных ГЭС «Хартуэл», которая строилась на р. Саванна, мощностью 330 тыс. кВт (5 по 65). Начато строительство в 1955 г. и заканчивается в текущем. Докладывал главный инженер строительства. Проект и организация работ обычные, приплотинной компоновки. Вечером возвратились в Вашингтон.
8 июня утром делегация посетила корпус военных инженеров в г. Вашингтоне. Принял делегацию генерал Макдональд. Он от имени начальника корпуса генерала Брауна приветствовал нас и сделал обстоятельный доклад о задачах и структуре корпуса. Корпус имеет 11 дивизий для гражданских работ. Силами корпуса ведутся изыскательские, проектные и строительные работы, связанные с судоходством, борьбой с наводнениями, и другие специальные работы, выполняемые по заданию Конгресса. Глава корпуса подотчетен непосредственно Конгрессу США.
Днем делегация посетила Конгресс США и наблюдала его работу с гостевой площадки. 9 июня утром состоялся прием у министра внутренних дел США г-на Юдола. На беседе у министра присутствовали конгрессмены Элендер, Грюник и Масс. Я поблагодарил министра за хорошо организованную работу и большую помощь в решении проблем, которые возникали у членов делегации во время поездки. Во второй половине дня нас пригласили в клуб конгрессменов. Познакомили с условиями деятельности Конгресса и работой конгрессменов. У каждого конгрессмена в помещении Конгресса имеются отдельный кабинет и небольшой аппарат из нескольких человек, помогающих ему вести оперативную работу по осуществлению связей со своими избирателями. Для конгрессменов построено большое здание клуба, где они встречаются. Рядом с ним находится парк отдыха с различными играми, на территории которого построено красивое здание, где живут конгрессмены. Каждому отведено для жилья большое помещение. Обычно у каждого конгрессмена имеется свой дом в том штате, от которого он избран, и там постоянно живет его семья, но члены семьи могут приехать в г. Вашингтон и жить в отведенном для конгрессмена помещении.
Нам рассказали о работе клуба конгрессменов. Делегация просмотрела несколько документальных кинофильмов, посвященных различным проблемам, связанным с деятельностью клуба. Потом состоялась деловая беседа. Конгрессмены Элендер, Гринюк и Масс посещали СССР и наше министерство. Они устроили обед в честь нашей делегации. На нем присутствовал посол СССР в США А. Ф. Добрынин, замечательный человек, пользующийся большим авторитетом в Америке. Он произнес речь. Потом я кратко рассказал о проведенной делегацией работе и об энергетике СССР, поблагодарил от имени нашей делегации за радушный прием и пожелал Конгрессу и конгрессменам дальнейших успехов в их большой государственной деятельности.
Вечером в гостинице собралась делегация, обсудили проект доклада о работе нашей делегации в США и приняли следующие основные положения, подлежащие отражению в докладе:
I. Общие данные по энергетике и гидроэнергетике США:
— установленная мощность в 1962 г. — 200 млн кВт, в том числе на ГЭС — 36 млн кВт;
— выработка электроэнергии в 1961 г. — 792 млрд кВт-ч, в том числе на ГЭС — 152 млрд кВт-ч;
— энергетические системы сосредоточены в более чем 100 частных компаниях и крупных государственных энергетических организациях «Беневиль» и «ТУА»;
— происходит процесс интенсивного объединения энергетических систем для совместной параллельной работы;
— вводы энергетических мощностей в эксплуатацию в 1960 г. — 12,2 млн кВт, в том числе на ГЭС — 1,3 млн кВт, в 1961 г. — 12,1 млн кВт, в том числе на ГЭС — 3,1 млн кВт;
— капитальные вложения в развитие энергетики в 1960 г. — 3,3 млрд долл., в 1961 г. — 3,5 млрд долл.;
— намечаемые перспективы дальнейшего развития энергетики: мощность электростанций в 1965 г. — 240 млн кВт, в 1970 г. — 329, в 1975 г. — 498, в 1980 г. — 571 млн кВт, в том числе на ГЭС соответственно — 47,3, 56,4, 63,7, 71 млн кВт;
— число часов использования мощности в 1961 г. составило 4550, в том числе на ТЭС — 4600 и на ГЭС — 4400.
II. Ознакомление со строящимися и эксплуатируемыми ГЭС в бассейнах рек Колумбия, Колорадо, Теннесси, Саванна, Ниагара.
1. Строящиеся ГЭС:
— Бассейн р. Ниагара;
— Роберт-Мозес;
— Люи-Стон;
— Бассейн р. Колумбия; Роки-Рич;
— Уэнапал;
— Джон-Дэй;
— Глен-Каньон (бассейн р. Колорадо);
— Мельтон-Хил (бассейн р. Теннесси) — «ТУА»;
— Хартуэл (бассейн р. Саванна).
2. Основные эксплуатируемые ГЭС:
— Грэнд-Кули (р. Колумбия);
— Насинг-Эпсайтрист-Кули (для целей ирригации);
— р. Колумбия;
— Роки-Айлэнд;
— Прист-Репидс;
— ГЭСДаллэс;
— ГЭС Бонневиль;
— Приток р. Колумбии;
— ГЭС Мэрви;
— ГЭС Нэп;
— ГЭС Свифт;
— ГЭС Эстис, Мерис-лейк, Стардэм (переброска стока р. Колорадо);
— Бассейн р. Теннесси;
— ГЭС Нордкрис — «ТУА»;
— ГЭС Читануга;
— ГЭС Чикамага;
— ГЭС Форд Лоуодам — «ТУА»;
— ТЭС «ТУА» «Кингстон».
Как указывалось выше, делегация посетила Бюро мелиорации Министерства внутренних дел США в г. Вашингтоне, научно-исследовательский и проектный центр Бюро мелиорации в г. Денвер, корпус военных инженеров в Вашингтоне, клуб конгрессменов.
Делегации СССР представилась возможность ознакомиться с проектами, научно-исследовательскими работами, строительством и эксплуатацией ГЭС США. Обоснование проектов ГЭС и проектирование ведется силами Бюро мелиорации Министерства внутренних дел США и корпуса военных инженеров. Советская делегация гидроэнергетиков не увидела особых преимуществ в проектировании и исследованиях, глубине проектных проработок американцев по сравнению с организацией этой работы в СССР. Однако в вопросах организации и механизации строительства ГЭС СССР явно отстает от США. На гидростройках США применяется мощный комплекс механизмов, выбираемый (и даже специально заказываемый для отдельных строек) и необходимый для обеспечения в короткие сроки строительства объекта. Американцы, как известно, умеют считать деньги. Как правило, при строительстве крупных ГЭС берутся кредиты в банках, выпускаются специальные акции и т. д. Учитывая, что сооружение ГЭС — процесс инерционный, требующий значительных сроков, американцы принимают всевозможные меры для преодоления инерции и возведения ГЭС в технологически возможные (в зависимости от типа и выбранных проектом конструкций) сроки строительства. В целом даже при возведении особо сложных гидроузлов срок строительства ГЭС занимает 5-7 лет с учетом всех необходимых согласований с местными властями. Главное, существуют хорошая организация и механизация земельно-скальных и бетонных работ.
III. Бетонные работы.
Применяются среднетермические цементы с пуцолановыми добавками. Расход цемента — не более 170 кг на 1 м3 бетона. Используется зональный бетон. Заполнители бетонной смеси 5-6 фракций. Максимальная крупность фракции — 150 мм. Применяются искусственные пески с модулем 1-2. Уделяется особое внимание установкам по приготовлению нерудных материалов: щебня, гравия, песка. Применяется их обогащение в тяжелой среде. Требуются условия складирования для избежания сегрегации. Транспорт цемента осуществляется, как правило, цементновозными цистернами до бетонных заводов и подается в бункер по пневматическим желобам или ленточными ковшовыми элеваторами бетонного завода, автоматизированного или непрерывного действия, или гнездовые с бетономешалками, приготовляющими бетонную смесь до 3 м в минуту. Бетонные заводы, как правило, размещены вблизи фронта укладки бетона в сооружение. Применяются холодильные установки для охлаждения бетонной смеси.
Транспорт бетона осуществляется бадьями вместимостью до 9 м3 с подачей бадьи в зону укладки бетона автомобилями и железнодорожными платформами. Бадьи разгружаются с помощью автоматических затворов, установленных в бадье. При подготовке «посуды» для блоков бетонирования ручная насечка поверхности уложенного ранее бетона не применяется, а производится промыв напорной водой поверхности ранее уложенного бетона резиновыми шлангами с бронзовыми наконечниками. Шланг рассчитан на давление 8-9 атм. Не делается штрабление на горизонтальные швы. Размер блоков допускается по высоте 1,5-2 м, по ширине 15-18 м и по длине — 75 м. Применяется инвентарная металлическая опалубка. Установка опалубки производится специальными небольшими кранами, переставляемыми с блока в блок главными кранами. Укладка блоков производится портально-стреловыми кранами грузоподъемностью, соответствующей массе бадьи с бетонной смесью; кабельными кранами грузоподъемностью до 50 т (это главный механизм для любой крупной стройки); гусеничными кранами с длинной стрелой. Уход за бетоном: в течение 72 ч бетон поливается, в случае необходимости накрывается брезентом.
IV. Монтаж металлических конструкций и основного оборудования ГЭС.
Металлические затворы для сброса воды — плоские, секторные, цилиндрические. Подаются в зону монтажа главным механизмом. Монтаж основного оборудования здания ГЭС (турбины, генераторы и др.) производится кранами машинного зала — мостовыми или козловыми грузоподъемностью соответственно весу детали основного оборудования.
Необходимо отметить, что американцы, как правило, не разрешают начинать монтажные работы, не окончив мокрые процессы, связанные с отделкой помещений, предназначенных для монтажа оборудования.
V. Земельно-скальные работы при сооружении ГЭС.
Выемка мягких грунтов выполняется, как правило, мощными экскаваторами с емкостью ковша 4-15 м3. Отвозка грунта от экскаваторов производится автосамосвалами грузоподъемностью 65-165 т. Для этого также применяются полуприцепы с загрузкой их через погрузочный бункер, скреперы емкостью ковша 24-40 м3, бульдозеры с отвальными устройствами мощностью 800-500 л. с., конвейерный транспорт грунта.
Для разработки скальных грунтов используются буровые станки с гидравлическим и пневматическим управлением колонки, самоходные станки для перфораторных установок, применяются новые методы бурения для создания плоских откосов.
Для туннельных работ: применяются буровые подмостки и рамы сборно-разборной конструкции; на рамах устанавливается буровое оборудование с пневматическим и гидравлическим управлением; погрузка взорванной породы на транспорт ведется самоходными ковшами; для крепления породы используется стальная крепь с передвижной опалубкой; закачка бетонной смеси за опалубкой производится бетононасосами.
Насыпные плотины из мягких грунтов возводятся послойно, толщина слоя — 20-60 см с поливом. Укатка ведется катками 60 т. Устанавливается контрольно-измерительная аппаратура. Мягкий грунт на плотину транспортируется автосамосвалами, полуприцепами, скреперами, бульдозерами и транспортерами.
Каменнонабросные плотины возводятся с помощью автосамосвалов с удлиненным кузовом и тяжелыми бульдозерами. Уплотнение наброски ведется катками 100 т.
Экономические показатели работы механизации: стоимость машиносмены — 3-4 долл. в час со следующей структурой затрат: 28% — постоянные расходы, 39% — заработная плата механизаторов и технического надзора, 33%—переменные расходы (ремонт, горючее, материалы).
Правила технической эксплуатации механизмов предусматривают пять полноценных рабочих дней, затем их профилактика, ежедневная проверка готовности к работе. Средняя стоимость разработки грунта — 0,2-0,1 долл. за 1 м3 грунта.
10 июня рано утром делегация выехала из г. Вашингтона в г. Нью-Йорк. Посетила Научно-исследовательский институт энергетики, возглавляемый г-ном Винером. Он подробно информировал нас о деятельности института, научные сотрудники которого осуществляют творческую связь с производственно-техническими подразделениями, видными энергетическими компаниями США. Получая от энергокомпаний заказы, институт их выполняет. Заказы в основном касаются экономики работ энергетических компаний, прогнозов, необходимых данных по техническому уровню развития энергетики. Осуществляют широкую информацию по развитию энергетики и проблемам, которые необходимо решать в ближайшей и дальней перспективе.
Господин Винер написал фундаментальный труд по развитию энергетики США и тем проблемам, которые необходимо было решать. Он преподнес делегации ряд информационных материалов и выразил желание о сотрудничестве с научными энергетическими институтами СССР. Вечером мы улетели в СССР.
В самолете члены делегации договорились о порядке реализации материалов, которые мы везли в Москву, по проблемам развития гидроэнергетики США и разработке предложений по их использованию, а также разработке проекта нашего доклада правительству СССР по вопросам:
— Изыскание и проектирование гидроэлектростанций и комплексных гидроузлов США.
— Постановка научно-исследовательских работ по гидроэнергетике.
— Организация строительства с выделением особо важного гидроузла на р. Колумбия ДжонДэй, который строится корпусом военных инженеров.
— Строительство уникальных арочных плотин и ГЭС на р. Колорадо, которые строит частный генподрядчик по заказу Бюро мелиорации Министерства внутренних дел США.
— Организация бетонных работ.
— Организация земельно-скальных работ.
— Ознакомление с корпусом военных инженеров.
— Научный центр по гидроэнергетике Бюро мелиорации в г. Денвер.
— Сущность и эффективность деятельности государственной организации «ТУА».
14 июня в Москве в министерстве состоялось совещание об объединении двух институтов — «Гидропроект» и «Гидроэнергопроект» и создании единого института «Гидропроект», соответственно перераспределив программу работы и обязанности руководства.
18 июня в министерстве рассматривалась программа развития энергетики до 1980 г., которой предусматривалось довести выработку электроэнергии до 1300 млрд кВт-ч, осуществить форсированное строительство АЭС с реакторами единичной мощностью 1 млн кВт, переход в теплоэнергетике на блоки 500 и 800 тыс. кВт, создание газовых и парогазовых установок, ВЛ постоянного тока.
По докладу выступили:
— Золотарев (проф. МЭИ): внес предложение об ускорении развития гидроэнергетики;
— Некрасов А. М. (Госплан СССР): поставил вопрос о резервах мощности в энергосистемах и улучшении электрических межсистемных связей;
— Стырикович (Академия наук): предложил форсировать работу по созданию парогазовых установок;
— Маркович (главный специалист по электрическим сетям): предложил форсировать строительство электросетей;
— Карицкий (главный специалист по изоляционным материалам): отметил нехватку изоляции и ее низкое качество;
— Борисенко (крупный специалист по электрическим машинам): поставил вопрос об ускорении развития электротехнической промышленности.
На совещании с предложениями выступили крупные известные специалисты и ученые проектных и научно-исследовательских институтов (использование вторичных энергоресурсов, экологические проблемы энергетики, нетрадиционные источники энергии и др.).
20 июня в Москву прилетел министр энергетики Египта г-н Арафа, который ознакомился с исследованиями модели Асуанского гидроузла в гидравлической лаборатории «Гидропроекта» в Москве и работой по натурным экспериментам возведения плотины гидроузла возле Днепродзержинской ГЭС на Украине.
22-25 июня я сопровождал г-на Арафа в поездке на действующие гидроэлектростанции СССР.
28 июня в посольстве Египта в Москве состоялось детальное обсуждение проекта Асуанского гидроузла. Докладывали проектировщики с демонстрацией чертежей и слайдов. 29 июня в министерстве состоялось заключительное совещание с делегацией Египта во главе с г-ном Арафа, на котором египетская сторона дала согласие на разработку рабочих чертежей. В этот же день министерство устроило прием в честь г-на Арафа, на котором он выступил и сделал заявление о том, что советскими специалистами проведена огромная работа.
30 июня состоялся мой доклад о поездке делегации гидростроителей в США. На слушание доклада были приглашены специалисты центрального аппарата министерства, проектных и научно-исследовательских институтов, представители гидростроек. На карте США был изображен маршрут поездки делегации по стройкам.
Я рассказал об особенностях каждого гидроузла, о работе проектно-исследовательских институтов, организации управления водохозяйственными комплексами США, где водные проблемы решаются Министерством внутренних дел, отметил обстоятельные беседы с министром внутренних дел США г-ном Юдолом, личным другом президента Джона Кеннеди.
Заказчиком по строительству крупных гидроузлов является Министерство внутренних дел США, осуществляя руководство ими через Бюро мелиорации. Вводы энергетических мощностей по стране составляют 13-14 млн кВт в год, в том числе 20% на ГЭС. В развитии гидроэнергетики США каких-то поразительных особенностей советская делегация не обнаружила, однако в организации и механизации строительства ГЭС наша страна по некоторым видам работ (земельно-скальные и частично бетонные) отстает. Американцы нас опережают, располагая широким выбором мощных и специализированных механизмов, которые можно было бы использовать для ведения ускоренными темпами основных работ на сооружаемых гидроузлах в любых геологических и природно-климатических условиях. Финансирование строек осуществляется, как правило, с помощью кредитов. Предельно возможное сокращение сроков и высокое качество работ являются главными задачами подрядных строительных организаций. Это обеспечивает ускорение вводов мощностей при хорошем качестве работ. За досрочный ввод мощности генподрядчик получает премии. Обеспечивается получение прибыли. Крупные гидроузлы вводятся в эксплуатацию за 5-6 лет. Далее я доложил о применяемых методах организации и механизации земельно-скальных и буровых работ.
Я отметил, что главный инженер Бухтарминской ГЭС Елецкий собрал по этим вопросам обширный материал и обещает применить этот метод скальной выемки на строительстве Бухтарминской ГЭС. Участников совещания я подробно ознакомил с применяемыми в США методами туннельных работ и сооружения плотин, а также с организацией и механизацией бетонных работ на строительстве гидроузлов.
В процессе доклада демонстрировались различные снимки по тем объектам, которые посетила советская делегация.
В конце своего сообщения я предупредил, что оно является неполным и готовится специальный отчет, который будет разослан участникам совещания. Было задано много вопросов, на которые я и члены делегации давали ответы. В заключение я напомнил о том, что поездка делегации в США была целенаправленной и осуществлена по личному указанию Н. С. Хрущева. Целью поездки был поиск путей сокращения сроков и удешевления стоимости строительства гидроэлектростанций. Опыт США в этом деле был полезным, однако опыта возведения крупных ГЭС на слабых грунтах и в тяжелых климатических условиях в США нет.
ИЮЛЬ
4 июля во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 570 «О мерах по обеспечению развития энергетики СССР в 1963-1965 гг.» вышел приказ министра № 134 от 4 июля 1962 г. Этим приказом предусматривалось обеспечить ввод мощности на турбинных электростанциях всего 33,5 млн кВт, в том числе в 1963 г. — 9,1 млн кВт, в 1964 г. — 11 млн кВт, в 1965 г. — 13,4 млн кВт. Для обеспечения дальнейшего развития энергетики Госэкономсове- ту СССР поручено определить в 1962 г. с участием нашего министерства перечень основных электростанций, магистральных ВЛ, намечаемых к строительству в 1966-1970 гг. Постановление № 570 обязывало наше министерство и Советы министров союзных республик обеспечить в 1962-1965 гг. восполнение допущенного за первые годы семилетки отставания ввода мощностей на турбинных электростанциях, чтобы установленный семилетним планом ввод энергомощностей составил не менее 59 млн кВт с созданием к концу семилетки задела 65-70 млн кВт для обеспечения необходимых темпов роста ввода энергетических мощностей в 1966-1970 гг. Однако Госплан СССР подорвал долгосрочную программу развития электроэнергетики, предусмотренную министерством в соответствии с указанием Н.С. Хрущева. Он уже внес в Президиум Совмина СССР предложение о корректировке семилетнего плана развития народного хозяйства.
4 июля Президиум Совмина СССР рассмотрел предложение Госплана о корректировке семилетки, что уже учитывалось проектом плана развития народного хозяйства на 1963 г.
6 июля в министерстве состоялось рассмотрение заданий по развитию отрасли на 1963 г. с подготовкой проекта плана по этому вопросу к 1 августа 1962 г.
7 июля рассмотрели в Госплане СССР проект распоряжения Совмина об оказании помощи строительству братского лесопромышленного комплекса.
17 июля состоялось рассмотрение уточненного проекта Киевской ГЭС (мощность ГЭС — 521 тыс. кВт, выработка — 615 млн кВт/год). Главные задачи гидроузла — защита Киева от наводнений, обеспечение глубоководного пути и получение новых регулирующих мощностей.
20 июля у меня рассматривался проект строительства Саратовской ГЭС, которую планировалось построить в сборном железобетоне и объявить эту стройку опытно-показательной в части эффективного применения сборного железобетона в строительстве ГЭС. Особенность проекта состояла в совмещении здания ГЭС с водосливом. Предусматривалась возможность разрезать тело плотины на серийные однотипные блоки из сборного железобетона. Изготовление этих блоков должно осуществляться в стороне от котлована с подвозкой их в котлован железнодорожными платформами под специально подготовленные для этой цели козловые краны большой грузоподъемностью. Этими кранами осуществлялся монтаж блоков. Такая схема позволяет сокращать сроки возведения гидроузла, передвигать козловые краны по всему фронту работ, устанавливать сборные блоки массой 200 и 75 т. При таком способе возведения гидроузла главный вопрос — это омоноличивание швов между блоками.
После рассмотрения проекта было принято:
Главному инженеру Гидропроекта Н.В. Разину детально рассмотреть проект как новшество и согласовать принципиальное решение с Госстроем СССР в качестве экспериментального строительства, требующего его согласия;
Кузнецову (Главгидроэнергострой) взять под контроль и оказывать стройке помощь по изготовлению кранов и базы для блоков, Н. Н. Разину и Кузнецову разработать требования по организации заделки швов и совместно утвердить специальные технические условия на состав раствора, его приготовления, транспорт и подачу в межблочные швы.
Следует подчеркнуть, что гидроузел был успешно построен, а здание ГЭС выглядело отлично. Заходя в это здание ГЭС, с теплотой думаешь о людях смелых, влюбленных в дело, таких, как начальник строительства Н. М. Иванцов, который являлся автором этого уникального проекта и его исполнителем.
27 июля я выехал на торжественное открытие и сдачу в эксплуатацию Кременчугской ГЭС. 29 июля утром в Кременчуг приехал Н. С. Хрущев. Тут же на вокзале состоялась его встреча с трудящимися города. Из Кременчуга Н. С. Хрущев, член Президиума ЦК КПСС Г. И. Воронов, первый секретарь ЦК КП Украины Н.В. Подгорный, председатель Совета министров РСФСР Д. Б. Полянский, кандидат в члены Президиума ЦК КПСС, председатель Совмина Украины В. В. Щербицкий, председатель Президиума Верховного Совета УССР Д. С. Коротченко направились на торжественное открытие Кременчугской ГЭС. При обходе гидроузла Н. С. Хрущев смотрел на Кременчугское море и вспоминал о том, когда он еще работал на Украине первым секретарем ЦК и долго добивался права на создание этого моря. Будучи талантливым человеком, он понимал, что без строительства крупного регулирующего водохранилища в верхнем течении Днепра не могут быть решены проблемы орошения земель, расположенных в низовьях реки, которые страдают от засухи. Кременчугский гидроузел открыл водоснабжение Крыма и больших промышленных комплексов. После осмотра гидроузла на ГЭС состоялся митинг, на котором выступил Н. С. Хрущев. Краткое содержание его выступления: «Мне доставляет большое удовольствие встретиться с вами по случаю торжественного пуска Кременчугской ГЭС по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии и Совета министров СССР горячо поздравить всех строителей с новой мощной ГЭС на Днепре, с этим радостным для нашей Родины событием». Затем он отметил достижения стройки, применение новых методов проектирования (отказ от сооружения наземного машинного зала), строительства, новых сборных железобетонных конструкций, монтажа (впервые в практике все 12 агрегатов ГЭС были смонтированы в короткий срок). Далее он сказал: «За успешное выполнение заданий по строительству Кременчугской гидроэлектростанции коллектив Кременчуггэсстроя удостоен высокой правительственной награды — ордена Трудового Красного Знамени. Разрешите мне от всего сердца еще раз поздравить всех с этой заслуженной наградой».
Н.С. Хрущев говорил, что после XXII съезда партии наша страна находится на крутом подъеме. Ставилась задача перед энергетиками довести ежегодный ввод мощности до 20 млн кВт. Для этого необходимо обеспечить систематическое и ускоренное развитие большой энергетики — сооружение крупных районных станций, объединенных в мощные энергосистемы, и создание разветвленных электросетей, охватывающих всех потребителей. Надо сокращать сроки строительства электростанций. Крупные ГЭС могут и должны строиться не более 4-5 лет, ТЭС — 3 года, особо крупные ГРЭС мощностью 2400 тыс. кВт и более — 4-5 лет. Надо устанавливать мощные турбогенераторы мощностью 200-300 тыс. кВт, а в дальнейшем — 500-800 тыс. кВт. Нужно создавать газовые и парогазовые электростанции. Далее говорилось о том, что надо перестать рассматривать колхозы и совхозы как второразрядных потребителей энергии. Особое внимание в речи было уделено ядерной и термоядерной энергии. Н. С. Хрущев указал на необходимость ускоренного создания единого водного пути от Киева через Волгу до Москвы.
После митинга был дан прием, на котором присутствовали первопроходцы колхозного строя. Этому вопросу Н. С. Хрущев уделял огромное внимание.
У вас с ним состоялась задушевная беседа. Я познакомился с Н. С. Хрущевым, работая еще главным инженером Днепростроя. Отдыхая в 1953-1954 гг. в Крыму, он приезжал на Днепрострой. Я имел возможность сопровождать его и вести с ним интересные беседы, которые носили дискуссионный характер. При этом он знал, что я имею звание профессора и преподаю в Днепровском филиале Одесского гидротехнического института. Я был большим поборником применения сборного железобетона в гидроэнергетическом строительстве, так как это давало возможность сокращать сроки возведения сложных гидроузлов. В беседах с Хрущевым я увлекался спорами, забывая о том, что имею дело с Первым секретарем ЦК КПСС. Он так располагал к себе, что, казалось, имеешь дело со старшим специалистом, хорошо владеющим знаниями и опытом квалифицированного строителя. Чувствовалось его желание обустроить нашу страну с помощью новых методов проектирования и возведения сооружений.
Приезжал он на Днепрострой для встреч не только с руководством стройки, но и с рабочими, бригадирами. Народ открывался перед его простотой. Ко мне лично он относился исключительно благожелательно. В 1954 г. после посещения Днепростроя он уехал в Центральный Комитет. Меня вызвали к первому секретарю ЦК А. И. Кириченко. Там находился Н. С. Хрущев. Когда я поздоровался с ним, он сказал, что в связи с передачей энергетики в ведение Украины, Кириченко просит ЦК КПСС назначить меня заместителем Председателя Совета министров Украины по энергетике и строительству. Я поблагодарил за доверие, но ответил, что не справлюсь с этой ответственной работой. Однако Никита Сергеевич сказал, что посоветуется в ЦК КПСС по этому вопросу. Через несколько дней пришло решение о моем назначении заместителем председателя Совмина Украины. В дальнейшем также по инициативе Хрущева я был назначен первым заместителем министра вновь созданного союзного министерства, когда министром был Н.Т. Новиков. При моем назначении Хрущев сказал, что я должен быть как бы главным инженером министерства.
АВГУСТ
4 августа состоялось в министерстве совещание по разработке мероприятий по развитию энергетики до 1970 г. Планировалось удвоить годовые вводы энергомощностей, доведя их до 20 млн кВт. Даны поручения Главэнергопроекту (Н.М. Чупракову) определить необходимые заделы, возможность сокращения проектной документации, пределы возможного снижения сметной стоимости, унификации и типизации проектных решений ГРЭС, ТЭЦ, ГЭС, АЭС, разработать нормы и прейскуранты на проектирование электростанций, подготовить предложения о размещении проектных организаций и обеспечении их счетно-решающим оборудованием, а также о кадрах и оплате проектировщиков. Техническому управлению (С. П. Гончарову) поручено подготовить предложения по переходу на поточное строительство, созданию крупных подрядных строительных коллективов, их специализации до трестов включительно (общестроительных и монтажных), по комплексной механизации строительства и монтажа. Главэнергокомплекту (Савиных) поручено провести согласование с завода- ми-поставщиками порядка приемки на заводах основного энергетического оборудования, согласовать сроки комплектной поставки оборудования на монтаж, требования по качеству основного оборудования, а также определить начало выпуска и окончания изготовления новых образцов основного оборудования для электростанций.
Главэнергостройпрому (Алтабаеву) поручено подготовить предложения о размещении баз стройиндустрии, их специализации, снижении стоимости выпускаемых изделий и повышения их качества, а также о комплектной поставке жилых домов.
Главэнергостроймеханизация (Богданову) разработать предложения по изготовлению новых механизмов, организации ремонта строительных машин и механизмов и их использовании.
В области ТЭС поручено Кудрявцеву подготовить предложения по концентрации строительства, созданию коллективов по строительству ТЭС, механизации строительных работ, а также по механизации механомонтажных и электромонтажных работ.
В области строительства ГЭС дано поручение Носову подготовить перечень ГЭС, строительство которых будет вестись главком в 1963, 1965 и 1970 гг., в области сборности гидроэнергетических конструкций, продолжительности подготовительного периода и сокращения сроков, механизации с выбором рационального комплекса механизмов для различных типов ГЭС.
В электросетевом строительстве поручалось Л. А. Айзбекову подготовить предложения по типизации опор, их изготовлению, организации строительно-монтажных колонн с выбором комплекса механизмов по их оснащению.
Н.П. Сердюкову поручалось подготовить в качестве отдельного мероприятия предложение по организации кадров строителей и монтажников — главная задача для всех подразделений министерства.
9 августа состоялось совещание в ЦК КПСС по упорядочению направления кадров на работу за рубеж. А. Я. Дмитриев (ЦК КПСС) сообщил, что министерства, ведущие работу за рубежом, плохо подбирают кадры, часть которых приходится отзывать. Молчанов (ЦК КПСС) отметил, что партийные организации не знают тех, кого посылают за границу. Нет плана, нет готовых резервов, плохо обстоят дела с переводчиками. Неудовлетворительно обстоит дело и в нашем министерстве с направлением большого количества людей на Асуан. А. Я. Дмитриев дал указание создать постоянный резерв кадров для работы за рубежом, а также резерв переводчиков и поднять их квалификацию. Организовать изучение иностранных языков. Повысить ответственность партийных комитетов за подбор кадров для работы за рубежом.
15 августа совещание в секретариате ЦК КПСС проводил А. Н. Шелепин. Рассматривался вопрос по ускорению в СССР изготовления корда для производства специальных высокопрочных шин для военных целей. Завод по изготовлению такого корда строится в Балакове, шины будут изготовляться в Волгограде, о чем просил Волгоградский обком партии и Герасимов (Совмин РСФСР). А.Н. Шелепин обратил внимание, что Саратовский обком партии просит этот завод построить в Балаково рядом с заводом корда. Я сказал, что министерству легче строить шинный завод в г. Волжском, недалеко от Волгоградской ГЭС, так как там более профессиональный коллектив, чем в Балаково. А.Н. Шелепин поддержал мое предложение. В дальнейшем мне приходилось часто встречаться с ним. Это был динамичный, деятельный, знающий и благородный человек.
20 августа состоялось заседание комиссии Совета Министров СССР по текущим делам (КТД). На эту комиссию выносились подготовленные проекты распоряжений Совмина, требующие разрешения Совета Министров. В данном случае КТД дало право министерству увеличить сметную стоимость строительства Новолитовской ГРЭС на 11 млн руб.
22 августа состоялось совещание в Госплане СССР, на котором обсуждались вопросы увеличения числа часов использования мощности ТЭС, из-за недостатка мощностей в энергосистемах идет отставание ввода мощностей на 5 млн кВт, что равно недовыработке 25 млрд кВт-ч, неудовлетворительной работы химводоочистки. Говорилось также о том, что расходуется много мазута для производства электроэнергии, высоки удельные расходы топлива, неудовлетворительная поставка основного оборудования, отстает строительство ВЛ, что ограничивает выпуск электроэнергии, необходимо увеличить ввод мощностей на ГЭС. Сообщалось, что средняя себестоимость выработки электроэнергии составляет 0,8 коп. за 1 кВт-ч, ее можно снизить, увеличивая выработку на ГЭС.
Принято совместное с Госпланом решение о создании группы квалифицированных специалистов для подготовки доклада правительства по вопросам ускорения ввода энергомощностей, а также по улучшению поставки оборудования на особо важные объекты и увеличению финансирования.
23 августа состоялось заседание Президиума ЦК КПСС, на котором были рассмотрены меры по ускорению развития атомной энергетики. Внесенное предложение было в принципе одобрено.
25 августа у меня состоялось совещание с участием руководителей энергетических систем по ускорению ввода ВЛ для обеспечения выпуска мощностей. На совещании были заслушаны руководители ряда энергосистем: Тополянский (Днепроэнерго), В. А. Белов (Кузбасс- энерго), И. А. Никулин (Красноярскэнерго), т. И. Батуров (Алтайэнерго), Бабич (Ростовэнерго), Комиссаров (Новосибирскэнерго), Павленко (Литовэнерго). Были внимательно рассмотрены все узкие места, сдерживающие ускорение работ, связанных с выдачей мощности, ускорение строительства соответствующих ВЛ и подстанций, комплектация подстанций трансформаторами и комплектующей электроаппаратурой, усиление работ электромонтажниками и выделение необходимых строителям и эксплуатационникам механизмов и автотранспорта.
28 августа было совещание в ЦК КПСС о мерах по улучшению работы промышленности и капитального строительства. Докладывал секретарь ЦК КПСС Ф. Р. Козлов. Он отметил: идет отставание в металлургии, химии, добыче нефти и других отраслях народного хозяйства. В капитальном строительстве отстают вводы и монтажные работы. Проведенная реорганизация управления промышленностью, капитальным строительством и приближение управления к республикам эффекта не дает. На совещании были отмечены недостатки:
— в машиностроении — поднять сменность и загрузку оборудования, увеличить коэффициент использования оборудования с 1,6 до 2,4;
— черная металлургия должна использовать печи, введенные в эксплуатацию, но неработающие;
— химическая промышленность — заводы недодают 700 тыс. т суперфосфата, не хватает серной кислоты;
— 5800 предприятий страны (30%) не выполняют заданий по повышению производительности труда, темпы роста зарплаты опережают рост производительности как в промышленности, так и в строительстве. Низка производственная дисциплина;
— накопления — по плану прибыли недодано 2,6 млрд руб., 5000 предприятий не выполняют план по себестоимости выпускаемой продукции. Нет настоящей борьбы за экономию топлива, сырья и электроэнергии;
— поднять роль банков — необходимо усилить финансовый контроль за работой промышленных предприятий и строительных организаций;
— технический прогресс — отстает внедрение новой техники, нет четкой организации и поощрительных мер за внедрение новой техники;
— специализация и кооперирование — плохо поставлено дело с кооперированием (в частности, литье, метизы). Совнархозы не налаживают кооперацию, а стремятся делать для себя то, что можно получать дешевле за счет кооперирования, поэтому используют свои производственные мощности нерационально;
— качество продукции — продолжается практика поставки дефектного оборудования;
— капитальное строительство — вводы обеспечиваются на 89%, провалы плана ввода по стали, химии, нефти. Нет концентрации капиталовложений, идет распыление средств, не выполняются сроки строительства объектов, в результате — незавершенное строительство. Массовые недоделки и низкое качество строительства, особенно в строительстве жилья. Плохо используются сборные конструкции, на базах строительной индустрии большие неиспользованные резервы, несовершенство управления капитальным строительством, не налажены непрерывное планирование и финансирование важнейших объектов, плохо ведется реконструкция промышленных предприятий, не наводится должный порядок в проектно-сметном деле, имеются массовые перерасходы смет, которые уже составляют 20 млрд руб.
По докладу выступили:
— Жигалин (Московский совнархоз): на предприятиях имеются неиспользованные резервы, составляющие 30%. Централизация работ на заготовительных базах отсутствует. Необходимо упорядочить производство сезонных товаров. Внедрение новых методов планирования и экономического стимулирования в промышленном производстве осуществляется недостаточно. Нужны кооперация и специализация, необходимо расширить права совнархозов, а также упорядочить управление специализированными фирмами.
— Антонов (Ленинградский совнархоз): упростить структуру управления внутри совнархозов и улучшить их материально-техническое обеспечение. Усилить темпы жилищного строительства для предприятий совнархозов, повести действенную борьбу с текучестью рабочей силы.
— Шелест (Киевский совнархоз): Ликвидировать излишества в штатах, улучшить материально-техническое снабжение, укрепить крупные предприятия на базе головных предприятий, создавать отраслевые фирмы на хозрасчете, расширить права совнархозов, уточнить функции Госплана и совнархозов и их взаимные связи.
— Ионин (Львовский совнархоз): усилить центральные конструкторские бюро совнархозов. Мы создали во Львове фирму «Прогресс и расцвет» при головном предприятии.
— Сухов (Горьковский совнархоз): плохо обстоит дело с капитальным строительством, необходимо увеличить лимиты на капитальное строительство на 1963 г.
— Лейин (Литовский совнархоз): роль головных предприятий надо усилить.
— С.В. Козлов (секретарь ЦК КП Казахстана): организация управления промышленностью через совнархозы требует совершенствования. Усилить капитальное строительство в Казахстане.
— Заместитель председателя ВСНХ: отстает бурение на нефть. Необходимо специально рассмотреть вопрос об усилении темпов бурения, ибо это путь быстрого наращивания добычи нефти и газа.
— Филимонов (Белоруссия): необходимо в Белоруссии изъять из совнархоза строительство и объединить все капитальное строительство в одном министерстве строительства Белорусской ССР. Надо организовать в Белоруссии строительство домов с санитарными кабинами.
— А.Н. Шелепин (секретарь ЦК КПСС): следует обобщить материалы этого совещания, подготовить докладную записку в ЦК КПСС о положения дел и мерах по исправлению создавшегося неудовлетворительного положения в промышленности и капитальном строительстве страны. Работу надо закончить в августе-сентябре, чтобы учесть предложения в плане развития народного хозяйства на 1963 г.
Из детального обсуждения на совещании в ЦК КПСС вопроса о положении дел в стране с развитием промышленности и капитального строительства совершенно четко высказывалось мнение о том, что проведенная переорганизация управления в промышленности через совнархозы себя не оправдала. Это особенно проявлялось в вопросах энергоснабжения промышленности. Там, где энергосистемы были в составе мощных совнархозов со своей машиностроительной базой, там электростанции еще как-то держались, хотя руководство совнархозов энергосистемами было крайне слабым, а в маломощных совнархозах в части машиностроения совсем было упущено внимание к энергетике. Начались частые выходы из строя турбин и котлов, возникали серьезные аварии. Стало ясно, что энергосистемы должны быть переданы из совнархозов и требуется создание единого министерства энергетики и электрификации страны для ускоренного осуществления сплошной электрификации, как это было предусмотрено решениями XXI съезда КПСС.
Еще когда готовился проект постановления ЦК КПСС № 570, наше министерство поставило вопрос о необходимости создания единого энергетического хозяйства страны с формированием единой энергетической системы, с помощью которой можно решить проблему сплошной электрификации путем присоединения всех потребителей электроэнергии к государственной ЕЭС. Это позволит обеспечить более надежное и экономное энергоснабжение, так как совнархозы не стремились вкладывать средства в строительство ВЛ и подстанций. Моя личная беседа с Н.С. Хрущевым окончилась тем, что он сказал: «Пройдет время, и мы эту задачу решим положительно».
30 августа приехал в Москву министр внутренних дел США г-н Юдол. Докладывая об этом А. Н. Косыгину, я заметил, что он — личный друг президента Джона Кеннеди. Они вместе учились и все время дружили. Когда Кеннеди стал президентом, он назначил г-на Юдо- ла Министром внутренних дел. В сфере деятельности этого министерства находятся все национальные богатства, в том числе водные ресурсы, запасы ископаемого топлива, лесные массивы и заповедники. До этого г-н Юдол руководил государственной инспекцией по безопасности производства работ. Он оказал большую помощь советской делегации в США, которую я возглавлял.
В связи с тем, что Н.С. Хрущев был в отпуске в Пицунде, А.Н. Косыгин дал мне указание встретить почетного гостя, что я и сделал и, посадив его в самолет вместе с первым заместителем министра, направил в Сочи, где его встретил И. Т. Новиков и привез на служебную дачу в Гаграх. На даче была организована его встреча с Н. С. Хрущевым, которому он привез письма от Джона Кеннеди.
Я встретил г-на Юдола и до его отъезда на юг поместил в гостиницу «Метрополь», рано утром проводил его до Внуковского аэропорта и отправил в сопровождении Я. И. Финогенова и переводчика в Сочи, где в это время отдыхал И. Т. Новиков. После беседы г-на Юдола с Хрущевым тот уехал в Пицунду, а И. Т. Новиков, Я. И. Финогенов, занимаясь протоколом, ответили на все вопросы, интересовавшие г-на Юдола.
После возвращения Я.И Финогенова и г-на Юдола в Москву мы показали ему наши институты и лаборатории, где он встречался с видными специалистами, а затем посетил ряд строек СССР.
СЕНТЯБРЬ
1 сентября коллегия министерства обсуждала вопрос о сверхнормативных запасах материалов на его предприятиях: металла —139 тыс. т, рельс — 8,7 тыс. т, труб — 35,6 тыс. т, провода — 4,204 тыс. км, парафина — 573 т. На складах числится 1600 единиц несмонтированного и подлежащего монтажу оборудования. Монтаж его задерживается из-за отсутствия фронта работ.
Коллегия поручила руководителям главков — Волкову, Кравцеву, Петрову, П. К. Морозу, Савиных рассмотреть и доложить коллегии предложения по ликвидации излишков. А. И. Фи- ногенову следовало рассмотреть объекты, на которых задерживается предоставление фронта монтажа и принять меры по исправлению дела.
6 сентября у меня состоялось совещание по ликвидации аварии на Боткинском шлюзе. Сейчас положение восстановлено, все работы ведутся по графику.
8 сентября прошло совещание в Литве по строительству Новолитовской ГРЭС. Задерживаются монтажные работы из-за опоздания поставки основного оборудования. Руководитель монтажных работ на ГРЭС Фройман сообщил, что задерживают поставку оборудования: Баг- лейский завод министерства задержал поставку КВО, опаздывает монтаж котла, не хватает кислорода, не поставлено 500 т циркводоводов и другого оборудования. Управляющий монтажным трестом Свиридов доложил, что на монтаже собраны лучшие силы треста и, если будет ускорена поставка оборудования, в этом году будут смонтированы два котла и турбины.
9 сентября — отъезд г-на Юдола из Москвы. Министерство устроило в гостинице «Украина» большой прием в его честь, где дополнительно состоялся обмен мнениями по его поездке по электростанциям СССР. Прием прошел тепло и непринужденно. Когда я провожал гостя в аэропорт, он еще раз поблагодарил советских друзей и подтвердил, что остался очень доволен посещением СССР и встречей с Н.С. Хрущевым, подчеркнув при этом, что ему есть что рассказать интересное президенту США Джону Кеннеди.
12 сентября на совещании в ЦК КПСС рассматривались мероприятия министерства по реализации указаний Н.С. Хрущева, высказанных им на торжественном открытии Кременчугской ГЭС. Мероприятия касались следующих проблем: развитие энергетики в 1963, 1965 и до 1970 гг., становление ТЭС, ГЭС, соображения по формированию ядерной энергетики, ЕЭС, а также по изготовлению новых блоков 500 и 800 тыс. кВт, проблемам сокращения сроков строительства и снижения стоимости, организационным вопросам. После всестороннего обсуждения мероприятия были одобрены.
16 сентября с группой экспертов мы находились на совещании у заместителя председателя Совмина СССР А. Ф. Засядько. Готовили записку правительству и проект постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о создании Министерства энергетики и электрификации СССР. В ней были изложены мотивы о необходимости создания в стране единого энергетического хозяйства по строительству и эксплуатации. Для этого предлагалось передать из совнархозов энергетические системы Министерству строительства электростанций, преобразовав его в союзно-республиканское Министерство энергетики и электрификации СССР.
19 сентября прошло заседание Президиума Совмина СССР. Рассматривался вопрос о помощи по ускорению строительства высотной Асуанской плотины. Проект распоряжения по этому вопросу был принят.
23 сентября коллегия министерства рассматривала вопрос о вводе энергомощностей. Докладывали начальники главков.
— Е. В. Захарчук (Главцентроэнергострой): Предполагается обеспечить выполнение плана ввода на 100%. Должны быть введены мощности в ноябре на Змиевской ГРЭС — 200 тыс. кВт, Старобешевской ГРЭС — 200 тыс. кВт, Дзержинской ТЭЦ — 50 тыс. кВт, Астраханской ТЭЦ — 50 тыс. кВт. В декабре — на Луганской ГРЭС — 200 тыс. кВт, Прибалтийской ГРЭС — 100 тыс. кВт. В тяжелом положении из-за опоздания поставки оборудования находятся ТЭЦ-20 (Москва) — 100 тыс. кВт, Полоцкая ТЭЦ — 50 тыс. кВт, ТЭЦ-21 (Москва) — 50 тыс. кВт.
— Кудрявцев (Главвостокэнергострой): план будет выполнен, но необходимо принять особые меры для ввода в эксплуатацию в декабре блоков на Яйвинской ГРЭС — 150 тыс. кВт и Томь-Усинской ГРЭС — 200 тыс. кВт. Оба блока требуют ускорения поставки оборудования.
— Носов (Главгидроэнергострой): план ввода мощностей будет выполнен.
По электросетевому строительству также было доложено, что план будет выполнен.
В решении коллегии отмечено, что ввод мощностей реален. Поручено Е.В. Захарчуку принять необходимые меры и не допустить срыва ввода мощности, Главэнергокомплекту — срочно проверить обстановку на заводах, опаздывающих с изготовлением оборудования и принять необходимые меры. Послать на отдельные заводы работников главков.
25 сентября утверждение проектного задания на строительство Нижнекамской ГЭС. Мощность ГЭС 1058 тыс. кВт, выработка 2,8 млрд кВт-ч в год, площадь затопления 268 тыс. га с переносом 10 тыс. дворов. Стоимость всех работ 257 млн руб. Основное назначение гидроузла — решение транспортных проблем (водный транспорт получает дополнительно две нитки шлюзов) и создание регулирующего водохранилища и ГЭС для обеспечения получения пиковых мощностей.
26 сентября вышел указ Президиума Верховного Совета СССР о создании союзно-республиканского Министерства энергетики и электрификации. И. Т. Новиков назначен заместителем Председателя Совета Министров СССР, а я — министром энергетики и электрификации СССР.
28 сентября создали комиссию по разработке структуры управления энергетикой страны с учетом того, что все капитальное строительство в области развития энергетики будет находиться в прямом подчинении Минэнерго СССР, а для эксплуатации территориальных энергетических систем на Украине, в Казахстане и Узбекистане создаются республиканские министерства с двойным подчинением. При Минэнерго СССР организуется единое центральное диспетчерское управление по оперативному распределению электроэнергии (ЦДУ СССР), указания которого по нагрузкам и перетокам выполняют все энергетические системы СССР.
В составе Минэнерго СССР по руководству капитальным строительством, включая стройиндустрию, сохраняются действующие главные управления, ведущие работы на всей территории СССР.
Создаются общие подразделения: Планово-производственное управление, которое обеспечивает планирование и учет строительства, производства электроэнергии, финансирование, Главное управление по материально-техническому снабжению, которое располагает фондами и обеспечивает их распределение в целом по стране, включая республиканские министерства; Главное управление по комплектации основным оборудованием для всех энергетических объектов страны — Главэнергокомплект; Управление кадров. Для республик решения по ведущим кадрам принимаются совместно с республиками; бухгалтерия (в республиках бухгалтерия своя); Научно-технический совет; общие вопросы (канцелярия, юридический отдел, охрана, коммунальное хозяйство).
Устанавливается должность первого заместителя министра по эксплуатации, которому подчинены все звенья, связанные с энергоснабжением народного хозяйства, включая ЦДУ и территориальные подразделения ОЭС. Научно-технический Совет, планово-производственное управление, Главное управление проектов, спецотдел подчинены непосредственно министру.
30 сентября я уехал в Грузию в г. Зугдиди, где расположено управление Ингуригэсстроя. Здесь предполагалось провести конференцию по высоким плотинам. Договорились, что после совещания я сразу уеду в Цхалтубо в отпуск и там подлечу свой радикулит, который заработал на Севере. Мне хотелось, чтобы формирование управления энергетикой страны было завершено без меня, тем более что мои предложения уже были согласованы в ЦК КПСС.
Открывая конференцию в Зугдиди, я сделал сообщение о поездке делегации гидроэнергетиков в США, сказал, что сейчас заканчивается составление отчета об этой интересной поездке по плотинам Америки, который будет разослан. Целью же настоящей конференции является обсуждение вопроса Ингурской ГЭС и сооружения уникальной арочной плотины. Напомнил участникам конференции основные данные проекта арочной плотины Ингури, а именно: геология — известняки, прочность 1100 кг на см2, сейсмическая устойчивость 7 баллов, хотя расчеты выполнены на 8 баллов, плотина — упругая арка, заделанная в скальные берега, статические расчеты арки выполнены на основе теории упругости, теории оболочек стержневого метода. Проведены модельные испытания во ВНИИГ, МИСИ. Однако необходимо создать крупномасштабную модель. Высота плотины — 300 м, водосливная часть плотины на гребне рассчитана на расход воды 2200 м3/с (в пролете — по 25 м) с автоматическими секторными затворами. Сроки возведения железобетонной арки — 4 года. Туннели с глубинными водозаборами, диаметр — 9,5 м, отделка туннелей прочным армированным бетоном. Здание ГЭС при плотине отсутствует, а располагается в конце напорного туннеля от плотины до ГЭС.
Вопросы устойчивости здания ГЭС не вызывали на данном этапе никаких тревог. Сложнее обстояло дело с подводящими туннелями, которые идут по правому берегу реки Ингури, и на их пути встречаются карстовые разрушения горных пород. На отдельных участках туннелей наблюдаются опасные карстовые явления и напорные грунтовые воды. Здесь, конечно, имеются и трудности, но необходимо сосредоточить внимание участников конференции на обсуждении сложных геологических условий в створе плотины.
ОКТЯБРЬ
1-3 октября в Зугдиди продолжалась конференция по высоким плотинам. Были заслушаны доклады проектировщиков, исследователей и строителей, которые имели непосредственное отношение к проблемам, связанным с возведением арочной плотины Ингурского комплекса гидротехнических сооружений. Самые тревожные выступления докладчиков касались геологии створа плотины. Уточненные геологические данные показали, что необходимы дополнительные исследования для уточнения проектных решений, связанных с примыканием арки к левому берегу створа плотины. Было принято решение о создании большой модели по испытанию плотины, а также о проработке дополнительных конструктивных способах примыкания арки к левому берегу створа с его сохранением.
4 октября я уехал в Цхалтубо в отпуск.
НОЯБРЬ
4 ноября возвратился из санатория.
6 ноября — совещание энергетиков страны о вводе мощностей в 1962 г. Положение дел с вводом в эксплуатацию энергомощностей вызывает тревогу. Особенно тревожная обстановка сложилась на ТЭС. Предложено заслушать информацию Е. В. Захарчука, Н.Я. Тарасова и других руководителей и обсудить пути исправления создавшегося положения.
— Е.В. Захарчук (Главцентрэнергострой): выполнение плана ввода мощностей за прошедшие три квартала составило 77%. Основные вводы предусмотрены планом на IV квартал: ТЭЦ-20 Мосэнерго — 100 тыс. кВт, ТЭЦ-22 Мосэнерго — 50 тыс. кВт, Дзержинская ТЭЦ — 50 тыс. кВт, Астраханская ТЭЦ, Сумгаитская ТЭЦ, Безымян- ская ТЭЦ — по 50 тыс. кВт каждая, Луганская ГРЭС, Старобешевская ГРЭС, Змиев- ская ГРЭС — по 200 тыс. кВт каждая, Прибалтийская ГРЭС — 100 тыс. кВт, Литовская ГРЭС — 150 тыс. кВт. На декабрь переходит пуск Литовской, Старобешевской электростанций. Главк просит руководителей энергосистем принять меры по окончанию комплектации оборудования, ускорению пусконаладочных работ и увеличению числа монтажников.
— Тарасов (Главвостокэнергострой): Многие пусковые объекты находятся в тяжелом состоянии. Необходимо еще ввести на Томь-Усинской ГРЭС 200 тыс. кВт, Яйвин- ской и Назаровской — по 150 тыс. кВт каждая, на теплофикационных электростанциях — Челябинской, Западно-Сибирской, Навоийской, Кольской и Фрунзенской — по 50 тыс. кВт каждая.
— Аристов (Донбассэнергострой): вводы будут обеспечены. Надо готовить кадры, ускорить развитие баз стройиндустрии, обеспечить стройки металлом.
— И. А. Никулин (Красноярскэнерго): главный вопрос энергетической системы — это электрификация Красноярского края, требующая ускорения строительства ВЛ 220 кВ и более и 0,4-6 кВ для электрификации села. Необходимо усилить службу эксплуатации сельских ВЛ, уделить особое внимание вводу в эксплуатацию на Назаровской ГРЭС блока 150 тыс. кВт и ускорить строительство на этой ГРЭС блока 500 тыс. кВт.
— Бобович (Узбекистан): ускорить поставку оборудования, создать механизированные колонны для электрификации сельского хозяйства, уточнить организационные формы управления энергетикой в республиках. Срочно необходим второй котел для Ан- гренской электростанции. Необходимо усилить строительство в республике распределительных электрических сетей напряжением 110 кВ.
— Якубенко (директор Старобешевской ГРЭС): идет плохое освоение нового оборудования на ГРЭС, необходимы запасные части, нехватка которых тормозит работу. Следует отрегулировать оплату труда на новых электростанциях.
— П.И. Дремлюга (управляющий механомонтажным трестом): необходимо наладить взаимосвязи между монтажниками и строителями. Вводы мощностей сдерживаются как из-за недопоставки основного оборудования, так и главным образом из-за опоздания предоставления фронта работ монтажникам.
— Ильин (электромонтажный трест): срывы ввода мощности происходят в основном по вине строителей.
— Комиссаров (Новосибирскэнерго): отстают работы по реконструкции Новосибирской ТЭЦ-2.
— Кучерук (Красноярскэнерго): необходимо пересмотреть сроки ввода мощности по Красноярскэнерго.
— П. К. Поляковский (трест Уралэнергострой): в новом Министерстве энергетики и электрификации СССР следует увязывать вводы мощностей с вводом жилья для строителей и эксплуатационников. Решением коллегии поручено первым заместителям министра по эксплуатации и строительству совместно с присутствующими на коллегии эксплуатационниками и строителями детально рассмотреть все стройки, на которых отстают работы по вводным объектам и утвердить мероприятия по их обеспечению.
12 ноября состоялось заседание Совета Министров СССР. Был заслушан доклад Госплана СССР о проекте плана развития народного хозяйства на 1963 г. Проект плана Совмином был одобрен и направлен в Верховный Совет СССР.
19-22 ноября состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором выступил Н. С. Хрущев с докладом о выполнении семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959-1965 гг. за 4 года. В докладе говорилось, что выполнение семилетки идет с превышением заданий. План по валовой продукции выполнен на 45% против 37%. В целом промышленность работает хорошо, однако развитие группы А обгоняет группу Б, и выпуск товаров народного потребления отстает от заданий семилетки. Имеются большие достижения в сельском хозяйстве, однако задания семилетки не выполняются, а именно: по производству зерна: план — 9,7 млрд пудов, фактически — 9; хлопка: план — 5,3 млн т, фактически — 4,5; мяса: план — 12,1 млн т, фактически — 9, 2; молока: план — 83 млн т, фактически — 63,5.
Запущенность в сельском хозяйстве необходимо исправить. Нельзя допускать разрыв между ростом промышленного производства и сельского хозяйства. В стране имеются огромные возможности производства товаров народного потребления, однако на местах нет должного внимания к реализации этих возможностей.
Товарооборот вырос за 4 года на 38% против задания 30,4%. Однако хороших товаров не хватает, производятся товары низкого качества, не имеющие сбыта и спроса у населения, происходит затоваривание магазинов плохими товарами — они не имеют спроса у населения.
За 4 года введено в эксплуатацию 325 млн м2 жилья, но на селе жилье строится плохо.
Проект плана на 1963 г. предусматривает рост объема валовой продукции на 8%, в том числе по группе А — 8,5%, по группе Б — 6,3%. Капиталовложения — 33 млрд руб. Основные направления капитальных вложений предусмотрены в химической, энергетической отраслях и черной металлургии. Задания в сельском хозяйстве: по зерну — 4,2-4,5 млрд пудов, по мясу — 9,5 млн т, по молоку — 30 млн т.
Необходимо улучшить партийное руководство народным хозяйством, надо устранить комплексное партийное руководство промышленностью и сельским хозяйством. Как лучше построить организационную структуру? Надо принять производственный принцип построения партийных организаций по руководству народным хозяйством. Предлагается следующая схема партийных органов: в сельской местности они будут соединены в одну партийную организацию по руководству сельским хозяйством. В промышленности создаются партийные промышленные комитеты, включая и строительство. В сельском хозяйстве надо заменить изжившие себя районные отделения на территориальные производственные колхозно-совхозные управления. При этом надо иметь парткомы колхозно-совхозных управлений.
В областях и краях будет два обкома — по промышленности и сельскому хозяйству. В республиках надо сохранить единое партийное руководство, но иметь два бюро — по промышленности и сельскому хозяйству. Необходимо в каждом бюро иметь специализированные кадры — в бюро по сельскому хозяйству — людей, знающих сельское хозяйство, в промышленном бюро — специалистов, знающих промышленность. Подбор кадров в новой структуре партийного руководства народным хозяйством является главной заботой ЦК Компартии республик и ЦК КПСС. Надо выдвигать молодых, энергичных коммунистов, специалистов, которые бы с энтузиазмом включились в эту большую работу. Кадры, особенно сейчас, становятся решающим звеном успехов.
В области капитального строительства имеется много недостатков: несовершенство проектов, большая незавершенка, удорожание и др. Необходимо решить организационные вопросы в области промышленного строительства, поднять роль Госстроя. Надо проводить единую техническую политику в промышленности и строительстве, осуществляя ее через Госстрой республик. Улучшить структуру строительных организаций и усилить их связь с совнархозами. Особое внимание надо уделить жилищному строительству, совершенствованию проектов зданий с учетом индустриализации их строительства. Упорядочить вопросы архитектуры зданий при сохранении типизации и унификации проектных решений, направленных на широкое применение качественных деталей и конструкций заводского изготовления.
Необходимо поднять научный уровень планирования с целью повышения эффективности использования ресурсов и борьбы с потерями в производстве, при наименьших затратах. Работа Госплана не доводится до конца в решении назревших проблем повышения эффективности развития народного хозяйства. Так, Госплан недооценил развитие химической промышленности. Ему необходимо разработать мероприятия по развитию химического производства, и прежде всего производства минеральных удобрений для обсуждения этих мероприятий на очередном Пленуме ЦК КПСС, увязав их с мерами по развитию сельского хозяйства и увеличению производства хлопка. Эти мероприятия должны быть увязаны с расширением посевов технических культур в Средней Азии, для чего надо ускорить создание крупнейших водохранилищ — Нурекского и Токтогульского.
Необходимо усилить строительство каскада ГЭС на Днепре для обеспечения экономии органических видов топлива и создания глубоководного пути Черное море — Балтика. Госплану необходимо более глубоко заниматься перспективным планированием, а годовые планы должны быть сосредоточены во Всесоюзном совете народного хозяйства (ВСНХ).
Производительность труда должна расти непрерывно при соблюдении правильного нормирования труда. Надо идти к рабочему и советоваться с ним, за счет каких мер можно поднять производительность труда на том или другом производстве.
Следует направить усилия на дальнейшую демократизацию управления производством. Массы должны участвовать в совершенствовании производства. Директор предприятия должен советоваться с рабочими. Необходимо создать также условия труда, чтобы рабочие высоко ценили свое предприятие, и этим обеспечивалось бы снижение текучести рабочей силы. Надо усилить партийный контроль, упреждать хищения, взяточничество и другие преступления.
ДЕКАБРЬ
5 декабря состоялась коллегия министерства с моим сообщением об основных положениях доклада Н.С. Хрущева на ноябрьском Пленуме ЦК КПСС и задачах Минэнерго: о перестройке партийного руководства, централизации руководства технической политикой в развитии промышленности, об улучшении проектно-сметного дела, планирования в промышленном производстве и строительстве, о демократизации управления промышленностью, об усилении внимания сельскому хозяйству в целях увеличения производства зерна, мяса, молока и овощей, химизации народного хозяйства как главного условия повышения урожайности, повышения качества товаров народного потребления и выпускаемой промышленной продукции в целом.
В свете доклада Н. С. Хрущева задачи Минэнерго сводились к следующему:
— в области эксплуатации — освоение блоков, снижение удельного расхода топлива, ликвидация аварийности, использование резервов мощностей, автоматизация и сокращение эксплуатационных расходов, улучшение работы с персоналом, повышение уровня его знаний и дисциплинированности, борьба с потерями в сетях;