Энергетика страны глазами министра. Дневники 1935-1985 гг

9 марта в министерстве были рассмотрены мероприятия по выполнению капиталь­ных и средних ремонтов на электростанциях Минэнерго и других ведомств. Обнаружи­лась большая нехватка труб для ремонта котельных агрегатов. Не хватает карбида кальция, ионообменных смол. Плохо обстоят дела с размещением и изготовлением на союзных за­водах энергомашиностроения запасных частей и деталей узлов. Поручено К. Д. Лаврененко, В. Н. Буденному с привлечением подразделений министерства обследовать каждый ремонт­ный объект и принять должные меры.

12-28 марта состоялась поездка по Среднеазиатским республикам с целью рассмотре­ния на местах вопросов дальнейшего развития энергетики республик. Это поручение исхо­дило от председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина в связи с беспокойством рес­публик, что начатые работы по строительству крупных электростанций ведутся медленными темпами.

12 марта в Ташкенте в СредГИДЭП и СредазТЭП я ознакомился с состоянием проектиро­вания объектов энергетики Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Туркмении, а 13 марта посетил строительство Ташкентской ГРЭС. Это новая электростанция открытого типа с паро- турбоблоками единичной мощностью 150 тыс. кВт. Дела здесь шли успешно.

16 марта был на строительстве Чарвакской ГЭС. Чарвакский гидроузел имел большое значение для Узбекистана. Плотиной гидроузла создавалось большое водохранилище для обеспечения ирригационных попусков. Кроме того, это была пиковая электростанция для покрытия пиковых энергонагрузок в Ташкентской энергосистеме. В тот же день я побывал на строительстве Тэхиаташского регулирующего гидроузла. Вопросов оказалось много, по­этому мы договорились, что детально их рассмотрим по приезде в Москву.

17 марта состоялось совещание у секретаря ЦК Компартии Узбекистана Ш. Р. Рашидова. Руководство ЦК Компартии Узбекистана было мною информировано о проделанной работе, сформулирована просьба министерств по оказанию помощи стройкам и эксплуатации энер­гетического хозяйства со стороны руководства республики. В обсуждении вопросов прини­мал участие министр энергетики и электрификации Узбекистана А. X. Хамидов. Встреча была плодотворной.

18 марта я прибыл в Ашхабад. Ознакомился с работой вновь созданного главка «Турк- менглавэнерго». Осмотрели состояние работ на расширяемой Ашхабадской ГРЭС с уста­новкой блоков по 50 тыс. кВт. В ЦК Компартии Туркменистана договорились об оказании помощи Туркменглавэнерго в оснащении главка комплексом механизмов для ремонтно-ме­ханических станций (РМС) и о выделении средств на строительство здания главка и жилья для его работников.

19 марта прибыл в Душанбе и в тот же день побывал на стройплощадке Регарского алю­миниевого завода (ведущегося силами Минэнерго). Строители требовали оказания большой помощи. Договорились, что по приезде в Москву этот вопрос будет решаться на заседании коллегии Минэнерго.

20 марта выехал на площадку строительства Нурекской ГЭС. Эта ГЭС определяла со­здание Таджикского энергопромышленного комплекса (включая химические и алюминие­вый заводы).

21 марта побывали на створе будущей Рагунской ГЭС, которая находилась в состоянии проектирования. Планировалось установить на ГЭС четыре гидроагрегата по 800 тыс. кВт при общей мощности ГЭС 3200 тыс. кВт и выработкой 13 млрд кВт-ч в год. Высотная плотина (330 м) создавала водохранилище объемом 15 млрд м³.

22 марта в Таджикглавэнерго провели разбор ряда назревших вопросов дальнейшего формирования таджикской энергосистемы, рассмотрели меры по оказанию ему помощи.

23 марта прилетел в столицу Киргизии г. Фрунзе и сразу же на местном самолете уле­тел на Атбашинскую ГЭС, которая находилась возле г. Нарын, у самой китайской границы. Строительство ГЭС заканчивалось, монтировался последний агрегат. Эта ГЭС — неболь­шой мощности, но имела немалое значение для Нарынского края как источник электри­фикации.

24 марта улетели на строительство Токтогульской ГЭС. Это крупнейшая ГЭС Нарынско­го каскада (р. Нарын — один из крупных притоков р. Сырдарьи). Основное назначение Ток­тогульской ГЭС — создание мощного регулирующего Токтогульского водохранилища объе­мом 20 млрд м³.

25 марта посетили строительство мощной Джамбульской ГРЭС (общая мощность — 1200 тыс. кВт с шестью блоками по 200 тыс. кВт). Она строилась на газе.

Осмотрели строительство мощной новой Карагандинской ТЭЦ, на которой в 1965 г. дол­жен быть введен в эксплуатацию блок мощностью 200 тыс. кВт. Ввод в эксплуатацию по со­стоянию работ был реален. Опаздывало некоторое оборудование. Заверил строителей, что дело с поставкой оборудования будет выправлено.

26 марта на автомашинах поехали вдоль канала на строительство крупной Ермаков- ской ГРЭС (мощность — 2400 тыс. кВт, 8 блоков по 300 тыс. кВт). В 1965 г. должен быть вве­ден первый блок.

27 марта прилетели в Алма-Ату. Осмотрели строительство Капчагайской ГЭС (мощ­ность — 360 тыс. кВт). Создавалось большое водохранилище для ирригации и регулирова­ния неравномерного стока реки. Работы только начались.

28 марта обсудили в Министерстве энергетики и электрификации республики, а потом в ЦК Компартии Казахстана все вопросы, которые возникли на месте строительства энерго­объектов. Вечером вернулся в Москву.

29 марта коллегия Минэнерго рассмотрела все вопросы, связанные с поездкой в Сред­нюю Азию.

30 марта на заседании Бюро ВСНХ рассматривались мероприятия по развитию вычис­лительной техники (ЭВМ) и приборостроения. Бюро отметило отставание СССР в этом деле от западных европейских стран и США.

АПРЕЛЬ

5 апреля на коллегии обсуждали отчет за 1964 г. и финансовый план министерства на 1965 г. Было отмечено, что эксплуатационные подразделения выполнили задания по себестоимости электрической и тепловой энергии и перевыполнили задания по прибыли. Однако финан­совая деятельность подрядных строительно-монтажных подразделений была неудовлетво­рительной, имело место удорожание стоимости основного оборудования. Резкое удорожа­ние работ произошло на строительстве Саратовской ГЭС. Беспричинно (по предложению Госплана СССР) в течение трех лет продолжалась консервация стройки. Хотя опытный кол­лектив строителей Саратовгэсстроя был переключен на строительство химических заводов, приходилось одновременно (в период консервации работ на ГЭС) вести работы по поддержа­нию от разрушения открытого котлована гидроузла. Это пример неразумного планирования, приносящего большой ущерб народному хозяйству.

Были допущены убытки в коммунальном хозяйстве.

Рассмотрели финансовый план на 1965 г. В связи с убыточной деятельностью ряда строи­тельных организаций министерства были исчерпаны оборотные средства у строителей, и пришлось в Стройбанке заимствовать кредит в 73 млн руб.

9 апреля у заместителя Председателя Совмина П.Ф. Ломако состоялось рассмотрение причин удорожания гидроэнергетического строительства. Особенно большое удорожание было по строительству Нурекской, Токтогульской и Саратовской ГЭС. Нурекская и Токтогуль- ская гидроэлектростанции строились одновременно без проектов и смет. Необходимость их срочной постройки выявилась после Всесоюзного совещания по хлопководству, которое было проведено под председательством Н.С. Хрущева в Ташкенте. На этом совещании было уста­новлено, что расширение полей под хлопок и устойчивая урожайность существующих хлоп­ковых полей могут быть обеспечены только при срочном строительстве регулирующих водо­хранилищ на Вахше и Нарыне. П.Ф. Ломако дал указание министерству ускорить разработку проектно-технической документации и уточнить сметную стоимость ряда строящихся ГЭС.

12 апреля у заместителя Председателя Совмина СССР И. Т. Новикова рассматривался во­прос об ускорении строительства Братского алюминиевого завода, которое является одним из примеров неправильного планирования энергопромышленных комплексов. В данном слу­чае оно заключалось в том, что начало строительства БрАЗа — основного потребителя элек­троэнергии Братской ГЭС (потребляющего 16 млрд кВт-ч электроэнергии из 20 млрд кВт-ч вырабатываемых ГЭС) предусмотрено только после пуска Братской ГЭС. Образовался изли­шек электроэнергии в Иркутской энергосистеме, и поэтому было разрешено строительство нескольких электробойлерных установок для теплофикации г. Иркутска с задержкой строи­тельства мощной Иркутской ТЭЦ.

При общей стоимости Братского алюминиевого завода 237 млн руб. план на 1965 г. был спущен Братскгэсстрою только на 22 млн руб. На совещании И. Т. Новиков дал указание сроч­но подготовить постановление Совмина СССР о форсировании строительства Братского алю­миниевого завода.

15 апреля на расширенном заседании коллегии министерства рассматривались итоги его работы в I квартале и задачи по выполнению плана первого полугодия.

18 апреля я был на приеме у А.Н. Косыгина, докладывал о поездке в республики Сред­ней Азии. А. Н. Косыгин обратил внимание на необходимость форсирования строительства Нурекской и Токтогульской гидроэлектростанций и работ по строительству канала Иртыш — Караганда.

21 апреля на заседании Бюро ВСНХ обсуждался вопрос о ходе выполнения Постановле­ния Совета Министров СССР от 28 ноября 1964 г. № 961 «Об экономии расходования в на­родном хозяйстве электрической, тепловой энергии и топлива». Докладывал заместитель председателя Госплана СССР Калантаров. Он сказал, что энергетики выполняют постанов­ление по удельным расходам топлива на производство электрической и тепловой энергии, а совнархозы завышают удельные расходы электроэнергии и топлива на единицу продукции. Госплану поручено разработать мероприятия и внести в Бюро ВСНХ предложение о разработ­ке специальной программы по экономии топлива в стране.

22 апреля на совещании у А. Н. Косыгина обсуждались меры помощи Афганистану по строительству энергетических объектов, подаче газа из Средней Азии, поставке химиче­ских удобрений, поставке металла (для строительства) и изготовлению металлоконструкций. Я сделал сообщение о том, что Минэнерго обеспечит ввод энергомощностей на энергообъектах Афганистана. А. Н. Косыгин сказал, что помощь Афганистану — большое политическое дело, ибо капиталистические страны стремятся навязать Афганистану свои кабальные условия эко­номической помощи и поставить страну (нашего ближайшего соседа) в зависимость от Запада.

23 апреля В. Н. Новиков был на Конаковской ГРЭС, интересовался работой оборудова­ния. Эксплуатационники ГРЭС доложили о том, что турбины мощностью 300 тыс. кВт с за- критическими параметрами пара работают плохо. Наблюдаются высокая вибрация и частые аварии с проточной частью турбин.

27 апреля состоялось заседание Совета Министров СССР об итогах развития народного хозяйства в I квартале 1965 г. Докладывал председатель Госплана СССР П. Ф. Ломако. А. Н. Ко­сыгин сделал ряд критических замечаний и предложил дополнить розданный проект поста­новления Совмина СССР с учетом выступлений. Обязал Госплан в трехдневный срок дорабо­тать проект постановления и представить его в Совмин СССР.

МАЙ

3 мая на Конаковской ГРЭС на выездном заседании коллегии рассматривались такие вопро­сы, как причины высокой аварийности оборудования ГРЭС (главным образом турбин), меры по окончанию работ по третьему блоку и др. Коллегия приняла решение составить обстоя­тельную записку в правительство и просить Совмин в виде исключения вмешаться в это дело.

7 мая я посетил председателя Моссовета В. Ф. Промыслова. Обсуждались вопросы на­ращивания золоотвалов на городских ТЭЦ, перевода на газ ряда городских электростан­ций, перекладки теплофикационных трасс. Я также просил поддержки для перевода в Мо­скву 1000 рабочих с предоставлением для них общежития и согласия на пристройку к зданию Минэнерго корпуса для создания центрального диспетчерского управления Единой энерге­тической системы страны. В обсуждении этих вопросов принимали участие соответствую­щие подразделения Моссовета.

8 мая в Большом Кремлевском дворце съездов состоялось торжественное заседание, по­священное Дню Победы. Оно прошло с большим подъемом.

9 мая мы со всем моим семейством поехали в Подмосковье к месту захоронения в брат­ской могиле моего лучшего и верного друга Сережи Ракшеева, погибшего в 1941 г. при за­щите столицы нашей родины. Он командовал ротой саперов и подорвался на вражеской мине. Мы с Сережей учились в институте в Ленинграде. После его окончания работали вме­сте в Гидроэнергопроекте и одновременно учились на вечернем отделении математического факультета Ленинградского университета. Вместе работали на Чирчикстрое. Потом в 1938 г. нас обоих перевели на работу в Москву в центральный аппарат министерства. Война отняла у меня дорогого друга. Выполняя свой долг по отношению к нему, я стал приемным отцом для его сыновей Славика и Юры. Дети выросли, уже сами имеют детей, а меня почитают как отца.

12 мая состоялось заседание Бюро ВСНХ. Обсуждали предложения Госплана СССР о про­екте плана развития энергетики на 1966-1970 гг. При ожидаемой выработке на конец семи­летки 510 млрд кВт-ч и вводе мощностей за семилетку 52 млн кВт и освоении 11 млрд руб. Госплан на VIII пятилетку предлагал:

— производство электроэнергии на уровне 1970 г. 890-900 млрд кВт-ч;

— ввод мощностей 78-82 млн кВт;

— капитальные вложения 17 млрд руб.;

— удельные капитальные вложения 218 руб./кВт.

Госплану СССР и Минэнерго предложено приступить к разработке титульных списков на новые стройки и на вводные объекты.

27 мая вопрос о проекте плана по энергетике на 1966-1970 гг. рассматривался у пер­вого заместителя председателя Совмина М. Г. Первухина. Он считал необходимым принять в VIII пятилетке следующие исходные цифры по развитию электроэнергетики:

— производство электроэнергии 880 млрд кВт-ч;

— ввод мощности 80 млн кВт;

— капитальные вложения увеличить против расчета Госплана на 1,5 млрд руб.

Было обращено внимание на необходимость повышения задела в электроэнергетике.

31 мая на совещании у А. Н. Косыгина обсуждались вопросы упорядочения ценообразо­вания; создания фондов материального поощрения и развития производства; перехода на но­вые сметы; совершенствования хозяйственного механизма управления народным хозяй­ством; проведения в отдельных отраслях народного хозяйства соответствующей экспертизы.

Замечу, что уже намечался новый подход к вопросу управления народным хозяйством в VIII пятилетке.

ИЮНЬ

3 июня я провел совещание по проверке хода капитальных ремонтов энергетического хозяй­ства. Наблюдалось отставание от утверждения графиков. Основные причины — нехватка ко­тельных труб, опоздание с поставкой запасных частей, и в особенности турбинных лопаток. Следует подчеркнуть, что проблема поставки турбинных лопаток в течение многих лет пре­следует энергетиков страны из-за того, что заводам-поставщикам экономически эта продук­ция невыгодна. Энергетики поставили вопрос о строительстве специального завода в стране по изготовлению турбинных лопаток. Совещание приняло решение о поездке ответствен­ных представителей нашего министерства на союзные заводы — поставщики запасных ча­стей для принятия мер на месте.

4 июня мы с министром металлургии и шахт Индии г-ном Реди были на приеме у А. Н. Ко­сыгина. Приезд г-на Реди в СССР был ответным визитом на мою поездку в Индию. Он хотел ознакомиться с нашей промышленностью. Минэнерго организовало его поездку по стране.

Г-н Реди поблагодарил А.Н. Косыгина, и в его лице правительство Советского Союза, за ока­зываемую помощь Индии в развитии промышленности. Он, в частности, отметил, что по­строенная с нашей помощью крупная тепловая электростанция «Невели» отлично работает и перевыполняет задания. По поручению индийского правительства он высказался о необхо­димости разработки с помощью Советского Союза долгосрочной программы развития энер­гетики Индии на базе шахтной добычи угля и широкого использования гидроэнергетиче­ских ресурсов.

9 июня на заседании Бюро ВСНХ (вел заседание заместитель председателя Бюро Тара­сов) обсуждался вопрос о неудовлетворительном состоянии строительства Братского лесо­промышленного комплекса. Министерство сосредоточило внимание на строительстве этого важного объекта с целью обеспечения достаточного количества людских сил и механизмов, позволяющих ритмично работать. Дело было в отсутствии технической документации. Ми­нистр лесной промышленности (заказчик) Г. М. Орлов отрицал такое положение. Бюро ВСНХ предложило обоим министрам рассмотреть на месте с проектировщиками и строителями все вопросы, которые сдерживали ход работ на стройке и утвердить совместные мероприя­тия, обеспечивающие форсирование строительства этого важного объекта. Бюро ВСНХ со­общило, что на стройплощадку уже поступило много импортного оборудования и его нуж­но монтировать.

12 июня на коллегии Минэнерго, посвященной положению дел на вводных энергети­ческих объектах, принято решение доложить Бюро ВСНХ об отставании поставки оборудо­вания заводами Ленинградского, Харьковского и Свердловского совнархозов и просить его воздействовать на руководство указанных совнархозов ускорить поставки оборудования на электростанции.

17 июня на заседание Бюро ВСНХ были приглашены руководители указанных выше сов­нархозов. Договорились, что на отдельные заводы поедут специалисты совнархозов вместе с нашими представителями и уточнят графики поставки оборудования для вводных энерго­объектов на 1965 г. Было обращено внимание руководителей совнархозов на недопустимость дальнейшего срыва поставок энергооборудования.

В этот же день в Москве прошло заседание Комиссии СЭВ по электроэнергии, на кото­ром рассматривалось положение энергоснабжения стран-членов СЭВ в части согласованных на 1965 г. взаимных поставок топлива и электроэнергии. Все страны (кроме Польши) проси­ли улучшить поставки из СССР мазута, а также ускорить доставку основного технологическо­го оборудования на вводные объекты.

20 июня в Госплане СССР обсуждалась Генеральная схема развития Единой энергетиче­ской системы СССР во взаимосвязи с энергетикой стран-членов СЭВ. Генсхема предусматри­вала создание в европейской части СССР (включая Урал) высоковольтного энергетического кольца напряжением 750 кВ и объединение на этом напряжении энергосистемы европей­ской части стран-членов СЭВ.

21 июня состоялась поездка в Норильск, где находился крупнейший комплекс по про­изводству цветных металлов, требующий большого количества электрической энергии. До­роговизна добычи угля и истощение его ресурсов вызвали необходимость срочного строи­тельства Усть-Хантайской гидроэлектростанции. Ее предстояло строить на вечной мерзлоте, в тяжелых условиях сурового климата.

24 июня состоялось совещание в ЦК КПСС под председательством Л. И. Брежнева, где рассматривался проект плана развития народного хозяйства на 1966 г. (первый год VIII пя­тилетки). Заслушали сообщение Госплана, затем предложения отраслевых государствен­ных комитетов и министерств. Они поставили ряд вопросов, которые проектом плана на 1966 г. не предусматривались. План года должен быть выполнен. Для этого надо под­нять все неиспользованные в народном хозяйстве резервы, необходимо дополнительно до­работать проект. Особое внимание надо уделить строительству жилья, необходимо оказать помощь селу.

28 июня состоялось заседание Совета Министров СССР по обсуждению проектов плана развития народного хозяйства на 1966 г. Госплан назвал основные цифры плана (доклады­вал П. Ф. Ломако): рост объема валовой продукции — 8,1%, национального дохода — 6,9%, объем капиталовложений — 53 млрд руб., валовый сбор зерна — 153,5 млн т, хлопка — 5,3 млн т.

В обсуждении проекта приняли участие Герасимов, Рубен, И. П. Казанец, Алексиевский, Б. П. Бещев, Курганов, Гришин, Киселев, Картунов, Промыслов, Клаузенец, Лебедев, Симаков, Орлов, Гафуров, А.И. Струев, Непорожний, Дымшиц. А.Н. Косыгин в заключение дал указа­ние уточнить некоторые конкретные цифры с учетом высказанных предложений. Обратил внимание на необходимость осуществления особых мер по экономии материалов и топлива. Дополнительно еще раз на уровне Совмина СССР предложил рассмотреть вопросы увеличе­ния товарооборота и сбалансирования финансового плана.

ИЮЛЬ

2 июля на заседании бюро Совмина СССР обсуждались «Основные направления развития науки на 1966-1970 гг. и на длительную перспективу». Вел заседание А. Н. Косыгин. Был за­слушан доклад Государственного комитета по науке и технике. Выступили известные ученые и представители отраслевых государственных комитетов и министерств. Были высказаны критические замечания по поводу того, что существует большой разрыв между достижения­ми науки и внедрением в производство результатов фундаментальных исследований, важ­нейших для развития народного хозяйства. Подводя итоги, А. Н. Косыгин дал положительную оценку успехам советской науки и поддержал внесенный Комитетом по науке и технике про­ект постановления Совмина СССР по этому вопросу. Он также предложил доработать проект с учетом высказанных на заседании рекомендаций, доработанный проект обсудить в Сове­тах Министров республик и после полученных от них предложений внести его на рассмотре­ние в Совмин СССР.

3 июля в Москве состоялось заседание Комиссии по электроэнергии СЭВ. Обсуждался во­прос о балансе энергомощностей и производства электроэнергии с учетом взаимной помощи на 1966-1970 гг. Были заслушаны предложения Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Чехословакии, СССР. Было условлено, что государства-члены СЭВ уточнят размер необходи­мых поставок электроэнергии из СССР на 1970 г. и внесут свои предложения в Исполком СЭВ.

5 июля на заседании коллегии министерства обсуждались итоги работы за первое полу­годие 1965 г.:

План первого полугодия по капитальному ремонту и показатели по производительности труда выполнялись.

Тревога с развитием энергетики нарастала, так как срабатывался из-за недостатка капи­тальных вложений задел. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 570 запи­сано: «Создать к концу семилетки задел в строительстве электростанций общей мощностью 65-70 млн кВт, в том числе тепловых электростанций 45-50 млн кВт для обеспечения необ­ходимых темпов роста энергетических мощностей в 1966-1970 гг.». Утвержденным планом по развитию энергетики на 1965 г. это важнейшее положение было нарушено. Тенденция уменьшения задела в строительстве электростанций уже в 1965 г. переходила и на годы сле­дующей VIII пятилетки.

9 июля я вылетел в Латвию. Там отмечалось торжество, связанное с перекрытием реки Даугавы и затоплением котлована строящейся Плявинской ГЭС. После перекрытия состоя­лось совещание в Управлении строительства ГЭС по развертыванию бетонных работ для возведения здания ГЭС и водосливной плотины. Посетил первого секретаря ЦК Компартии Латвии Э.Я. Пельше. После этого побывал в Эстонии и Литве. В этих республиках было дано согласие на подчинение управления энергетики непосредственно Минэнерго СССР. Основа­нием для этого послужили доводы о том, что развитие энергосистем выходит за пределы каж­дой республики. В дальнейшем все республики согласились на прямое подчинение респуб­ликанских управлений Минэнерго СССР. Не дали согласия Украина, Казахстан и Узбекистан, где были свои министерства. Это упрямство руководства республик осложняло в дальней­шем решение вопросов взаимных перетоков электроэнергии, снабжения топливом и взаи­морасчетов.

12 июля вылетел в Балаково. Будучи в Прибалтике, я получил информацию из Совмина СССР о том, что А. Н. Косыгин улетел в Балаково и дал указание о моем срочном выезде туда.

А.Н. Косыгин посетил стройки заводов: корда, фосфора, серной кислоты и других предприя­тий. Общая картина сводилась к запаздыванию ввода важнейших мощностей из-за задержки поставок оборудования. На совещании, которое провел А. Н. Косыгин, строители были под­вергнуты серьезной критике за качество работ и невнимание к выполнению плана.

Проводив А. Н. Косыгина в Москву, я вылетел местным самолетом на строительство За- инской ГРЭС, где должны быть введены в 1965 г. два блока по 200 тыс. кВт. Сроки были реаль­ны, необходимо было ускорить комплектование недостающим оборудованием.

Из Заинска на автомобилях приехали в Нижнекамск, где был проведен разбор вопросов, связанных с обеспечением подготовки Татарской энергосистемы к прохождению осенне-зим­него максимума энергонагрузок 1965-1966 гг.

15 июля местным самолетом прилетел в г. Тольятти. Было поручение А.Н. Косыгина по­смотреть, как идет строительство химических заводов, которые строились Куйбышевгидростроем. 18 июля вылетел в Москву.

19 июля на коллегии министерства информировал о поездках в Прибалтику, Балаково, Нижнекамск, Тольятти. Предложил подразделениям министерства срочно подготовить ме­роприятия для представления их в Совмин СССР в соответствии с указанием А. Н. Косыгина.

23 июля состоялось заседание Бюро ВСНХ. Был заслушан доклад заместителя председа­теля Комитета по науке и технике Алексенко по совершенствованию котлостроения. Плохое качество труб и котлов приводило к высокой аварийности. Был подготовлен обстоятельный проект постановления правительства по этому вопросу.

Заинская ГРЭС им. 50-летия СССР. П. С. Непорожний осматривает станцию

27 июля на заседании Совета Министров СССР слушались два вопроса: доклад председа­теля Комитета по науке и технике Руднева об уточнениях (в соответствии с поручением пра­вительства) плана развития науки в стране. В подготовке этого постановления принимали участие также республики. Выступили Н. К. Байбаков, Куплевич, Савельев, Раковский, Алек­сандров; доклад председателя Госплана СССР П.Ф. Ломако об итогах развития народного хо­зяйства за первое полугодие 1965 г. Он сообщил, что план развития народного хозяйства вы­полнен на 103%, однако 1700 предприятий страны не выполнили задания полугодия, отстает ввод мощности по всем основным отраслям народного хозяйства, имеется недовыполнение плана по капитальному строительству, качество продукции улучшается, народное хозяйство не обеспечивается топливом, ощущается нехватка рабочей силы и особенно квалифициро­ванных кадров, товарооборот отстает от доходов населения. Это явление в народном хозяй­стве становится тревожным. У населения накапливаются лишние деньги, что приводит к их обесцениванию. Необходимо принять особые меры по производству хороших и ходовых то­варов и своевременной поставки их в торговую сеть страны (товары к зиме, лету, весне и осе­ни) и т. д.

В заключение А. Н. Косыгин обратил особое внимание на необходимость ввода мощности, и прежде всего для химической промышленности, которая является ключом к урожайности, и производства товаров широкого потребления. Госплану и отраслевым государственным ко­митетам поручено рассмотреть все предприятия (по принадлежности), не выполняющие пла­ны, и принять меры по улучшению их работы во втором полугодии. Если требуется помощь, внести предложения по ее оказанию.

АВГУСТ

3 августа на коллегии Минэнерго были рассмотрены следующие критические замечания, высказанные на заседании Совета Министров СССР по итогам выполнения первого полуго­дия и обеспечению выполнения заданий второго полугодия:

— В.Э. Дымшиц (Госснаб): неудовлетворительная подготовка электростанций к зиме, опаздывает ремонт, плохо идет накопление на складах электростанций топлива для зимней кампании, некоторыми электростанциями не выбираются фонды на бурый уголь, задерживаются вводы мощностей.

— Б.Ф. Братченко (заместитель Председателя Совмина Казахстана): отстает строитель­ство канала Иртыш — Караганда. Опаздывание ввода в эксплуатацию этого канала сдерживает развитие огромного Карагандинского промышленного региона.

7 августа по указанию Бюро ВСНХ Государственный комитет по машиностроению под председательством Кротова провел совещание по улучшению работы турбин единичной мощностью 300 тыс. кВт.

9 августа на бюро ВСНХ был доложен проект решения Бюро ВСНХ по качеству турбин 300 тыс. кВт.

С 12 по 26 августа по заданию А. Н. Косыгина я вместе с группой экспертов совершил по­ездку по Крайнему Северу и Дальнему Востоку для изучения на месте положения дел в энер­гетике и принятия необходимых мер.

12 августа прилетели в Якутск. Познакомились с работой Якутской ГРЭС. Обсуди­ли в Якутскэнерго состояние дел в энергетике республики. Пока энергетика тут держалась на мелких дизельных электростанциях. Состояние Якутскэнерго производило жалкое впечат­ление. Аппарат Управления (кроме директора Якутскэнерго) был слаб. Управление находи­лось в плохом помещении. Было дано указание срочно запроектировать и построить здание Якутскэнерго с хорошими энергетическими службами.

Обсудили вопросы организации энергоснабжения разрабатываемых в республике бога­тых алмазных месторождений с центром управления в г. Мирном.

13 августа на местном самолете прилетели в г. Мирный, рассмотрели вопросы ускоре­ния строительства обогатительной фабрики (докладывал Бессмертный). Работы велись си­лами Минэнерго СССР.

14 августа посетили створ Вилюйской ГЭС. Проблема энергоснабжения города и всех обогатительных алмазодобывающих фабрик решалась за счет ускоренного строительства Вилюйской ГЭС, так как только к прилету министра была построена посадочная площадка.

О строительстве и работах доложил и. о. начальника строительства Буянов. Требовалось срочное дооснащение стройки механизмами с их доставкой в створ в текущем году по зим­нику. В тот же день возвратились в Мирный, где обсудили с секретарем Якутского обкома КПСС Борисовым и управляющим «Якуталмаза» вопросы развертывания строительства обо­гатительных фабрик, Вилюйской ГЭС и в целом энергоснабжения Якутии. Были рассмотрены также мероприятия, которые разработал Якутский обком партии в порядке помощи строи­тельству ГЭС и алмазодобывающих фабрик.

После ознакомления с энергетикой Якутии и принятия необходимых решений по обес­печению энергоснабжения алмазодобывающей промышленности на самолете ИЛ-14, на ко­тором из Магадана за нами прибыл секретарь обкома Дмитриев, вылетели на север Магадан­ской обл. Конечной точкой был порт Черский. По пути была сделана посадка в Сусумане, где нас познакомили с технологией добычи золота. Эта технология требовала электроэнергии, которой было очень мало и которая была дорогая.

Из Сусумана на машинах проехали в район Аркагалы и посетили Аркагалинскую ГРЭС. Она была небольшая, но работала хорошо. Единственно опасным местом был пруд-охлади­тель, у которого фильтровали берега и была опасность размыва.

Было принято решение об укреплении берегов. Дело в том, что в этот период все электро­станции и энергетика в целом этого региона принадлежали Министерству цветной металлур­гии и стоял вопрос о передаче этой энергосистемы Министерству энергетики и электрифика­ции СССР, поэтому мы вынуждены были заниматься этим регионом.

Затем мы вылетели в порт Черский, где стояла крайне неблагоприятная погода. Только благодаря высокому мастерству полярных летчиков самолет был посажен вслепую на узкую полосу, окруженную с двух сторон водой. Это было устье р. Колымы, впадающей в этом ме­сте в Ледовитый океан. Этот район не имел централизованного электроснабжения, оно обес­печивалось от мелких разрозненных дизельных электростанций и частично от кораблей. Без задержки на небольшом катере мы вышли почти в открытый океан, куда р. Колыма выноси­ла свои воды. Дело в том, что для обеспечения электроэнергией этого района намечалось со­орудить «плавающую» электростанцию, а места ее установки не было, поэтому мы и вышли на катере к месту, определяемому изыскателями, — других путей для подхода не было. Изы­скателями были выбраны небольшая бухточка для установки «плавающей» электростанции и место на берегу для электроподстанции, от которой электроэнергия по кабелям или воз­душной ЛЭП должна была передаваться в порт Черский и его район. Место было одобрено. Электростанция, названная потом «Северное сияние», мощностью 50 тыс. кВт была изготов­лена и отбуксирована морским путем к месту ее установки. Она работает и теперь, обеспечи­вая электроэнергией район глубокого Заполярья.

В Черском нас устроили на ночь на только что прибывшее грузовое судно Таллинского пароходства, так как в порту гостиниц не было и ночевать было негде. Экипаж парохода нас принял очень тепло. Капитан корабля — эстонец, прекрасный, приятный человек, команда интернациональная, там были эстонцы, русские, латыши и люди других национальностей, но это была дружная семья. На следующий день утром вылетели на вертолете на предпола­гаемый створ Колымской ГЭС. Примерно на полпути вертолет, пролетая по какому-то уще­лью, оказался в совершенно темной снеговой туче и не мог лететь дальше, так как ни слева, ни справа, ни впереди ничего не было видно, и вертолет как бы повис в одной точке. Через короткое время туча исчезла, стало светло, и вертолет полетел дальше. Выйдя на р. Колыму, пилоты стали искать точку, которая им была показана на карте (предполагаемый створ ГЭС).

Заметив людей (это были изыскатели Гидропроекта), летчик вертолета стал искать ме­сто для посадки, но площадки не было, под нами лентой вилась река. И здесь летчик вновь проявил невиданное мастерство. Он стал сажать вертолет на реку — на валуны, и это удалось. Мы выслушали сообщения изыскателей, их предложения были одобрены. Пожелали им успе­хов в сложной, но необходимой работе. В этом месте была построена и теперь успешно рабо­тает в условиях сурового края мощная Колымская ГЭС.

Возвращаясь в порт Черский, вертолет наш снижался над двумя высокогорными озера­ми — Джека Лондона и Пляшущих хариусов — в красивейшем месте Заполярья.

В центральной части Магаданской обл. (включая Колыму) добывалось и проектирова­лось добыть (в тоннах):

На Колыме предусматривалось не только дальнейшее увеличение добычи рассыпного золота, но и строительство горно-обогатительных комбинатов. В связи с этим на р. Колыме намечалось, как указано выше, строительство мощной гидроэлектростанции, а также строи­тельство Билибинской АЭС.

19 августа в Магаданском обкоме партии состоялся партактив. Первый секретарь обко­ма партии Дмитриев сказал, что за время существования Советской власти в Магадане к ним впервые приехал член союзного правительства П. С. Непорожний. Это вызвало бурю апло­дисментов. По просьбе руководства обкома я сделал сообщение о развитии энергетики стра­ны и тех мерах, которые намечает министерство для развития энергетики Магадана и Мага­данской обл.

20 августа прилетели на Камчатку в г. Петропавловск-на-Камчатке. Осмотрели Пара- тунскую геотермальную электростанцию, работающую на геотермальных водах, которых на Камчатке по проведенным разведочным работам очень много. Но запасы их разбросаны по всему полуострову. Осмотрели работу новой городской ТЭЦ, работающей на мазуте (два блока по 50 тыс. кВт).

Вечером состоялась обстоятельная беседа с руководством обкома партии. Ставился во­прос об ускорении развития энергетики на Камчатке. Намечалось строительство большой Мутновской геотермальной электростанции мощностью 200 тыс. кВт, Краповской гид­роэлектростанции мощностью 160 тыс. кВт, расширение городской ТЭЦ еще на два блока по 50 тыс. кВт, строительство ВЛ 110 и 220 тыс. кВт. Все эти объекты Минэнерго включало в перспективную программу развития энергетики СССР.

21 августа утром прилетели в Хабаровск. Встретились с руководством обкома и Хаба­ровской энергосистемы. Я просил их подготовить актуальные материалы по развитию энер­гетики края. Договорились, что после посещения Сахалина и Владивостока наша бригада прилетит в Хабаровск для детального разбора тяжелого положения, которое сложилось в энер­гетике Хабаровского края. Тут же из Хабаровского аэропорта вылетели в Южно-Сахалинск.

23 и 24 августа обсудили все проблемы, связанные с улучшением энергоснабжения Са­халина.

25 и 26 августа возвратились в Хабаровск, где совместно с руководством обкома рас­смотрели подготовленные мероприятия по неотложным мерам помощи Хабаровскому краю в развитии энергетики.

27 августа наша бригада возвратилась в Москву. Нам было дано два дня для подготовки предложений для обсуждения на коллегии результатов поездки.

31 августа я был на приеме у Председателя Совмина СССР А. Н. Косыгина. Изложил по­дробно все, что касалось выполнения его указаний о поездке квалифицированной группы во главе со мной по энергосистемам Крайнего Севера и Дальнего Востока. Доложил, что кол­легия министерства рассмотрела материалы по итогам поездки и уже решает неотложные во­просы, однако необходима помощь Совмина. Косыгин согласился помочь.

СЕНТЯБРЬ

С 1 по 5 сентября, в соответствии с указанием А.Н. Косыгина, я готовил мероприятия для представления в Совет Министров по улучшению развития энергосистем и энергоснабжения регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока.

7 сентября коллегия министерства рассматривала мероприятия по подготовке энерге­тических систем к прохождению зимнего максимума:

— ввод новых энергомощностей;

— ликвидация разрыва мощностей на действующих электростанциях;

— окончание ремонта оборудования на электростанциях и подстанциях;

— завоз топлива на электростанции, в том числе мазута;

— проверка знания инструкций дежурным персоналом электростанций.

9 сентября я встретился с Н. Чаушеску в связи с его приездом в СССР. Обсуждался во­прос об ускорении развития энергетики Румынии и оказании помощи со стороны Советско­го Союза.

10 сентября во Дворце Съездов в Кремле состоялся митинг дружбы СССР — Румыния. Обе стороны высказывали взаимоуважение и желание крепить дружбу и экономическую взаимопомощь.

12 сентября прилетел в Грузию, где состоялась встреча с первым секретарем ЦК Ком­партии Грузии В. П. Мжаванадзе. Он говорил, что Грузия испытывает острую нужду в элек­троэнергии. Здесь строились такие станции, как Тбилисская ГРЭС, Жинвали ГЭС, Ингурская ГЭС. Я находился там по 18 сентября. Ознакомился с ходом работ по вводу в эксплуатацию энергоблока на Тбилисской ГРЭС. Обещал принять меры в связи с нехваткой комплектующе­го оборудования.

19 сентября в Москве состоялось заседание Исполкома СЭВ. Обсуждался топливный ба­ланс стран-членов СЭВ. Обстановка на конец 1965 г. складывалась следующая:

27-29 сентября состоялся важнейший Пленум ЦК КПСС, который обсуждал вопросы, связанные с переорганизацией управления народным хозяйством СССР путем ликвидации совнархозов и созданием отраслевых министерств и ведомств. Был заслушан доклад А. Н. Ко­сыгина, в котором отмечалось, что совнархозы на первом этапе их создания сыграли положи­тельную роль, осуществив привлечение неиспользованных материально-технических ресур­сов, имевшихся на местах в различных предприятиях и организациях. Однако в дальнейшей своей деятельности они не смогли обеспечить прирост необходимых темпов развития отдель­ных важнейших отраслей промышленности, повышение производительности труда, необхо­димого прироста национального дохода, внедрения технического прогресса и улучшения ка­чества продукции. Увеличился разрыв в развитии промышленности групп А и Б, снизились темпы развития народного хозяйства и рост реальных доходов населения, неудовлетвори­тельное состояние капитального строительства. Переходя на новые методы управления, не­обходимо:

— устранить негативные явления в отраслях промышленности и капитальном строи­тельстве;

— пересмотреть систему планирования в капитальном строительстве и ввод мощностей;

— ускорить технический прогресс в отраслях промышленности;

— широко использовать зарубежный опыт, и в первую очередь в создании высокопроиз­водительных машин, обеспечивающих повышение производительности труда, каче­ства продукции и рационального использования трудовых ресурсов;

— направить усилия на повышение эффективности внешней торговли;

— улучшить стимулирование труда за количество и качество продукции;

— укрепить хозрасчет, базирующийся на выполнении конкретных задач;

— повысить национальный доход и добиться его стабильного роста;

— обеспечить систематический рост реальных доходов населения;

— ликвидировать разрыв между развитием групп А и Б.

В обсуждении доклада приняли участие члены ЦК КПСС, которые внесли ряд рацио­нальных предложений по улучшению управления народным хозяйством страны и одобрили необходимость перехода на управление промышленностью по отраслевому принципу через специализированные министерства и ведомства.

Выступили:

Шелест (первый секретарь ЦК Компартии Украины):

— ликвидировать разрывы плана производства и материально-технического снабжения;

— устранить местничество;

— ускорить вводы и освоение новых мощностей;

— при утверждении структуры обязательно создать министерство угольной и металлур­гической промышленности;

— улучшить подготовку кадров;

— ликвидировать уравниловку в зарплате.

Егорычев (первый секретарь Московского горкома партии):

— Московский совнархоз работает хорошо, но это столица;

— при переорганизации нельзя повторять прежние ошибки;

— усилить контроль;

— устранить бюрократическую переписку;

— упорядочить проектирование, ибо здесь большой резерв для снижения стоимости строительства;

— поднять партийно-государственную дисциплину в стране в целом.

Д. А. Кунаев (первый секретарь ЦК Компартии Казахстана):

— необходимо создавать министерства и главные управления по отраслям;

— в республиках должны быть министерства местной промышленности;

— надо совершенствовать систему материально-технического снабжения и обеспечивать сбалансированность плана производства и материально-технического обеспечения;

— коренным образом улучшить капитальное строительство.

В. С. Толстиков (первый секретарь Ленинградского обкома партии):

— совнархозы много сделали, но стали тормозить технический прогресс;

— улучшить координацию работы отраслей промышленности;

— правильно решить управление местной промышленностью;

— сохранить принципы территориального планирования.

Воронов (первый секретарь Воронежского обкома партии):

— нельзя терять время в решении вопросов совершенствования управления руковод­ства отраслями промышленности;

— надо сохранить удачно сложившуюся специализацию;

— необходимо разработать мероприятия по техническому прогрессу в каждой отрасли;

— следует создать министерство мясо-молочной промышленности;

— перестроить работу Госплана, так как в планировании допускается много ошибок;

— коренным образом улучшить капитальное строительство.

М. В. Келдыш (президент Академии наук СССР):

— не нужна опека над наукой;

— Академия наук должна заниматься фундаментальными науками, а отраслевые инсти­туты необходимо передать соответствующим отраслевым министерствам;

— особое внимание следует уделять развитию фундаментальных наук, для чего должны быть созданы соответствующие условия, такие, как комплектование лабораторий, ор­ганизация поощрительных мер за разработку отдельных важных проблем и др.

П. М. Машеров (первый секретарь Компартии Белоруссии):

— необходимо создавать союзные и союзно-республиканские министерства;

— Госплан СССР должен уменьшить количество плановых показателей;

— найти источники стимулирования работы промышленности СССР;

— не утратить значения развития местной промышленности;

— особое внимание должно быть уделено городскому хозяйству, сохранить специализа­цию по снабжению городов водой, энергетикой, транспортом.

Ш. Р. Рашидов (первый секретарь Компартии Узбекистана):

— потеряли специализацию, но необходимо умело ее теперь найти;

— улучшить систему планирования, пересмотрев работу Госплана СССР;

— наладить систему материально-технического обеспечения;

— необходимо Министерство сельского хозяйства СССР.

В. В. Гришин (ВЦСПС):

— улучшить систему руководства технологическим нормированием;

— необходимо провести огромную работу по реконструкции предприятий;

— надо поднять трудовую и производственную дисциплину;

— следует разработать меры по заинтересованности рабочих в вопросах количества и качества продукции;

— улучшить планирование в целом и планирование фонда зарплаты в особенности;

— поднять роль прибыли в развитии отраслей и заинтересованность в этом деле коллек­тивов предприятий;

— улучшить использование трудовых ресурсов.

В. П. Мжаванадзе (первый секретарь ЦК Компартии Грузии):

— улучшить планирование народного хозяйства, так как это главный вопрос, особенно это требуется для совершенствования территориального планирования;

— поднять роль использования научных достижений;

— не повторять ошибок, допущенных совнархозами в руководстве промышленностью;

— следует сосредоточить внимание на эффективной специализации.

В заключение выступил Л. И. Брежнев. Он подвел итоги обсуждения доклада А. Н. Ко­сыгина. Отметил, что выступившие на Пленуме члены ЦК КПСС согласны с необходимо­стью осуществления переорганизации управления народным хозяйством страны. Обратил внимание на проведение централизации и специализации, не повторяя ошибок прошлого. Л. И. Брежнев сообщил, что Совет Министров Союза ССР разработал конкретные предложе­ния по совершенствованию руководства народным хозяйством путем ликвидации совнархо­зов и создания отраслевых министерств и ведомств. Эти предложения планируется внести на рассмотрение Сессии Верховного Совета СССР. На обсуждение Сессии Верховного Совета СССР вносится новая структура управления народным хозяйством.

ОКТЯБРЬ

1, 2, 3 октября состоялась Сессия Верховного Совета СССР. Был заслушан и обсужден до­клад первого заместителя председателя Совета Министров СССР К. Т. Мазурова об измене­нии структуры управления народным хозяйством Союза ССР. На обсуждение была представ­лена следующая структура управления:

Союзные министерства:

Министерство тяжелого энергетического и транспортного машиностроения;

Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения;

Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;

Министерство автомобильной промышленности;

Министерство нефтяного и химического машиностроения;

Министерство электротехнической промышленности;

Министерство станкостроения и инструментальной промышленности;

Министерство приборостроения и средств связи;

Министерство машиностроения для легкой промышленности;

Министерство газовой промышленности;

Министерство транспортного строительства.

Союзно-республиканские министерства:

Министерство черной металлургии;

Министерство цветной металлургии;

Министерство химической промышленности;

Министерство нефтяной промышленности;

Министерство нефтеперерабатывающей промышленности;

Министерство строительных материалов;

Министерство лесного хозяйства;

Министерство пищевой промышленности;

Министерство угольной промышленности;

Министерство лесоперерабатывающей промышленности;

Министерство энергетики и электрификации;

Министерство геологии;

Министерство монтажных и специальных строительных работ;

Министерство рыбной промышленности;

Министерство торговли;

Министерство ирригации и мелиорации;

Министерство заготовок.

Сохранились министерства без изменения функций: Министерство путей сообщения СССР; Министерство морского флота; Министерство сельского хозяйства СССР.

Союзно-республиканское Министерство энергетики и электрификации СССР, созданное в 1962 г., также сохранилось без изменения функций. Сохранились без изменения функций Государственные комитеты: Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой СССР.

На Сессии выступили:

— Насрединова (Узбекистан): Не потерять планирование по горизонтам.

— Бакаев (морской флот): Усилить торговый флот кораблями.

— Бесамбаев (Казахстан): Активнее развивать легкую промышленность.

— Рубен (Литва): Навести порядок в материально-техническом обеспечении.

— Тесляков (Чувашия): Навести порядок и усилить развитие легкой промышленности.

— Бурков (Ставрополь): Улучшить капитальное строительство.

— Герасимов (РСФСР): Нужен новый порядок планирования с учетом материально-тех­нического баланса.

— Мамбетов (Киргизия): Не упустить пищевую промышленность.

— Алеханов (Азербайджан): Совнархозы себя изжили, одобрить доклад Совмина СССР.

— Клименко (Смоленск): Совнархозы провели большую работу, однако обстановка из­менилась, сейчас нужна схема управления народным хозяйством по вертикали.

— Круидзе (Грузия): Нужно управление по вертикали и горизонтали.

— Георгиев (Совнархоз): Улучшить комплексное использование древесины.

— Танюковский (Хакасия): Необходимо ускорить строительство Саянского промышлен­ного комплекса.

— Синица (Одесса): Потеряли специализацию, а доклад предлагаю одобрить.

— Сайков (совнархоз): Улучшить комплексное использование древесины.

После обсуждения доклада Совета Министров СССР Сессия Верховного Совета приня­ла Указ Верховного Совета СССР о новой системе управления народным хозяйством СССР.

4 октября на расширенном совещании у Председателя Совмина СССР А.Н. Косыгина были подробно обсуждены главные вопросы деятельности союзных и союзно-республикан­ских министерств и государственных комитетов. Они сводились к следующему:

— усиление экономической работы вплоть до предприятий;

— структура управления должна четко сохранить централизованное планирование за­даний с увязкой с материально-техническим обеспечением;

— проведение единой технической политики;

— обеспечение специализации и кооперирования между отраслями и предприятиями;

— усиление внимания к обеспечению повышения экономической эффективности рабо­ты каждой отрасли;

— резкое повышение качества выпускаемой продукции.

11 октября состоялось заседание коллегии министерства. Обсуждался вопрос «О мерах по улучшению руководства отраслями». Я сделал доклад о решении Сессии и Верховного Со­вета СССР, о состоявшемся расширенном совещании у А. Н. Косыгина по вопросам улучше­ния руководства отраслями народного хозяйства и изложил свои соображения для обсужде­ния их на коллегии.

15 октября рассмотрели материалы к проекту плана развития отрасли на 1966 г. Проект плана в основном был согласован. Было предложено сдвинуть ввод мощностей с IV квартала на III квартал, соответственно сместить поставку комплектующего оборудования. Требова­лось провести согласование этого вопроса с Госпланом.

17 октября на заседании коллегии Минэнерго рассматривалось состояние дел с вводом энергетических мощностей. При плане ввода (по титулам Минэнерго) 9185 тыс. кВт введено за 9 мес. только 500 тыс. кВт. В октябре вводы пошли лучше, но все сдерживалось опоздани­ем поставки основного оборудования.

18 октября на партийном собрании центрального аппарата министерства я изложил де­тальные задачи, стоящие перед министерством в свете вышедшего Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 729 «О мерах по улучшению управления промышленностью». Доложил о разработанных министерством и одобренных коллегией мероприятиях. Просил коммунистов внести, если требуется, дополнительные предложения, направленные на улуч­шение работы центрального аппарата по выполнению важнейшего документа ЦК КПСС.

20-26 октября я находился в Индии и Непале.

20 октября в 6 ч утра прилетел в Дели. Нас встретил посол Советского Союза в Индии Бенедиктов, министр энергетики и ирригации Индии г-н Рао, советник ГКЭС Васильев. В те­чение всего дня рассматривали положение дел с выполнением обязательств Советского Сою­за по развитию энергетики Индии. Договорились, что по всем обсуждаемым вопросам встре­тимся еще раз на обратном пути из Непала. В конце дня Бенедиктов пригласил нас к себе на обед.

22 октября — посещение Непала. Советская делегация по приглашению отправилась на народный праздник — торжественный пуск ГЭС. На правительственной площадке уже находились король, королева и дипломатический корпус. Столица Непала г. Катманду нахо­дится вблизи построенной с помощью Советского Союза ГЭС «Мапари». 23 октября король предоставил нам свой вертолет, и мы полетели в «Понхрь», где остановились в небольшой го­стинице. Осмотрели этот необычайно красивый уголок природы, расположенный у подножья Гималайских гор. 24 октября по просьбе короля облетели систему верховых водохранилищ, которые устраивались на склонах гор для водоснабжения рисовых полей. Это была основная система. Накопление воды производилось в период муссонных дождей для снабжения водой террас, на которых возделывались не только рис, но и другие сельскохозяйственные культуры.

После полета в зону систем водообеспечения возвратились в Катманду. Днем была устроена пресс-конференция. Она прошла бурно. Было видно, что индийские корреспонден­ты в этой маленькой стране представлены сильной группой. Их поведение по отношению к действиям СССР в Непале было крайне негативно. Они исходили из того, что Непал — это зона влияния только Индии. Днем в доме дружбы Непал — СССР провели встречу с непаль­ской общественностью.

26 октября прилетели в Дели. Нас встретил министр г-н Рао и экономический советник посольства СССР. Обговорили просьбу индийской стороны, которая была изложена в день на­шего прилета в Дели. Необходимые просьбы индийской стороны и предложения по их реше­нию мы обещали рассмотреть в Москве.

27 октября прилетели в Москву.

28 октября на коллегии министерства обсудили вопросы, связанные с моей поездкой в Индию и Непал. Аппарату министерства вменялось подготовить доклад в Совмине СССР

0 просьбах индийской стороны по развитию энергетики Индии.

29-30 октября я принимал участие в съезде архитекторов. Стоял вопрос об улучшении архитектурного оформления гражданского и промышленного строительства при сохранении максимальной сборности возводимых сооружений из унифицированных конструкций с при­менением сборного железобетона.

НОЯБРЬ

1 ноября — Пленум ВЦСПС. С докладом «О задачах профсоюзов в деле выполнения реше­ний Пленума ЦК КПСС об улучшении руководства промышленностью, совершенствовании планирования и экономического стимулирования промышленного производства» высту­пил Председатель ВЦСПС В. В. Гришин. Он доложил участникам пленума о решениях партии и правительства по улучшению руководства промышленностью и мерах, связанных с пере­организацией управления.

3 ноября в Госплане СССР под председательством Н. К. Байбакова состоялось совещание о порядке перевода на новые условия планирования и экономического стимулирования (до­кладчик Бачурин). Это был проект новой экономической реформы Госплана.

С 7 ноября по 5 декабря находился в отпуске. Был в Карловых Варах (ЧССР). Во время отпуска встретился с руководителями ЧССР, обсуждались вопросы развития энергетики Че­хословакии.

ДЕКАБРЬ

7-9 декабря на Сессии Верховного Совета СССР обсуждался проект плана на 1966 г. Особое внимание уделялось машиностроению, химической промышленности. Все отрасли должны выполнить задание по производству товаров широкого потребления. Должно получить раз­витие орошение и осушение земель. Орошенные земли должны быть использованы для уве­личения производства риса и хлопка. После обсуждения доклада Госплана в обеих палатах Верховного Совета план с добавлением предложений, внесенных выступившими депутата­ми, был принят.

С 1 по 17 декабря был в Болгарии, проводил заседание комиссии СЭВ по электроэнер­гетике. Был обсужден ряд вопросов, связанных с прохождением осенне-зимнего максимума энергонагрузок стран-членов СЭВ на 1965-1966 гг. Болгарскую сторону в комиссии возглав­лял министр энергетики Болгарии К. Попов.

22 декабря — заседание коллегии Минэнерго. Обсуждался план развития энергетики на 1966 г. На заседании выступили К. М. Побегайло, Кислый, В.Е. Дорощук, Д. Г. Чижов, Ко­новалов, Патиченко, С. И. Березин, Я. И. Финогенов, К. Д. Лаврененко и др. Была высказана большая тревога, связанная с вводом мощностей. Предложено срочно подготовить приказ № 1 по 1966 г.

26 декабря под моим председательством состоялось совещание, на котором рассматри­вались ожидаемые итоги работы Минэнерго за 1965 г. и окончательные показатели плана ра­боты отрасли на 1966 г. Был обсужден проект приказа № 1 по выполнению заданий по раз­витию энергетики в 1966 г.

29 декабря состоялось заседание Президиума Совмина СССР. Были заслушаны меры о необходимости в 1966 г. добиться коренного поворота в улучшении капитального строи­тельства в стране.

30 декабря на совещании у заместителя председателя Совмина СССР И. Т. Новикова рас­сматривалось предложение о разделении Минэнерго СССР и создании Министерства энер­гетического строительства. Минэнерго представило на совещание свою аргументированную записку о нецелесообразности такого деления. Решение о разделении министерства было от­клонено.

1966-1970

1966 ГОД

К началу VIII пятилетки (1966-1970 гг.) практически закончился первый период в создании большой энергетики СССР — этап ее становления. Была создана база и накоплен необходи­мый потенциал для дальнейшего мощного развития энергетики и на ее основе всего народ­ного хозяйства страны.

С 1966 г. начался второй этап в развитии советской энергетики, характеризующийся дальнейшим бурным внедрением научно-технических достижений и высокими темпами на­ращивания энергетических мощностей, глобальной электрификацией всех отраслей народ­ного хозяйства, сплошной электрификацией страны с выходом советской энергетики на ми­ровой уровень.

Второй этап развития большой энергетики СССР начинается с 1966 г. В этот год прошел XXIII съезд КПСС, принявший решения по развитию энергетики в VIII пятилетке. В решениях было сформулировано задание по созданию задела в строительстве энергетических объектов для более успешного развития отрасли в IX пятилетке (1971-1975 гг.).

Период этих двух пятилеток (1966-1975 гг.) характеризуется завоеванием советской энергетикой передовых позиций на мировом уровне. Годовой ввод энергетической мощ­ности был доведен до 14 млн кВт, а годовой прирост производства электроэнергии состав­лял 65-70 млрд кВт-ч. В теплоэнергетике были успешно освоены блоки с закритическими параметрами пара единичной мощностью 300, 500 и 800 тыс. кВт, а в гидроэнергетике — 500 тыс. кВт. Началось строительство крупных атомных электростанций.

В ускорении темпов развития энергетики страны большую роль сыграло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 20, принятое в 1967 г. Следует отметить особо важные в развитии энергетики события в 1966 г.

С 29 марта по 7 апреля проходил XXIII съезд КПСС, принявший VIII пятилетний план раз­вития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. Перед этим (в феврале) проект плана был рассмотрен и одобрен на Пленуме ЦК КПСС.

В январе было принято решение о вводе серийных блоков АЭС мощностью 440 тыс. кВт и блоков мощностью 600-800 тыс. кВт на быстрых нейтронах. В феврале ГКНТ одобрил про­грамму по вводу в эксплуатацию блоков мощностью 200, 300, 500 и 800 тыс. кВт. В апреле совместно с другими министерствами были рассмотрены проблемы электрификации газо­вых и нефтегазовых месторождений Тюменской области.

В мае состоялся Пленум ЦК КПСС по развитию мелиорации. В октябре было принято ре­шение о строительстве Днепрогэс-2. В декабре в Минэнерго состоялось совещание по улуч­шению качества бетона на энергетических стройках.

ЯНВАРЬ

Были подведены итоги работы за 1965 г. и разработан план на 1966 г. по развитию энергети­ки. Эти данные приведены в таблице.

5 января состоялось совещание в Кремле у зам. Председателя Совета Министров СССР по энергетике М. Т. Ефремова. Рассматривался вопрос о неудовлетворительной работе энер­гоблоков мощностью 300 тыс. кВт на Конаковской и других электростанциях страны. Доклад сделал К. Д. Лаврененко (первый зам. министра энергетики и электрификации). Краткое со­держание доклада: введенные в 1964 и 1965 гг. в эксплуатацию на электростанциях Минэнер­го энергоблоки мощностью 300 тыс. кВт работают плохо; низок коэффициент использования мощности; повреждаются лопатки турбин; имеются течи в уплотнении генераторов; плохо работает котельное оборудование (выходят из строя трубы); текут трансформаторы; плохо работает запорная арматура.

При обсуждении доклада выступили энергетики и руководители заводов — поставщи­ков оборудования:

— Маркин (директор Приднепровской ГРЭС): Выходят из строя поверхности нагрева котлов (трещины на сгибах труб); запорная арматура низкого качества; аппаратура химводоочистки и подогреватели высокого давления работают неудовлетворительно.

— Ачкасов (начальник Главэнергомонтажа): Из-за низкого качества оборудования при монтажных работах увеличиваются затраты и приходится использовать дополнитель­ные людские резервы. Особенно беспокоит монтажников низкое качество сварных швов.

— Миронов (главный инженер Черепетской ГРЭС): Много остановок блоков мощно­стью 300 тыс. кВт из-за повреждения поверхностей нагрева котлов. Частые отказы электротехнического оборудования. Низкое качество труб главного трубопровода.

— Паршин (главный инженер Таганрогского котельного завода): Японские котельные трубы поступают на завод без сертификатов и часто имеют повреждения. Необходи­мо ускорить создание на заводе цеха входного контроля, предусмотренного Постанов­лением Бюро ВСНХ по изготовлению котельного оборудования.

— Долгов (директор Подольского котельного завода): Необходимо решить задачу по удлинению котельных труб, поставляемых металлургическими заводами (вместо труб длиной 20 м поставляют трубы длиной 12 м). Это значительно сократит количе­ство сварных швов. На заводе не хватает квалифицированных рабочих.

— Чернышев (главный инженер Ленинградского металлического завода): Лопатки тур­бин мощностью 300 тыс. кВт работают неустойчиво. Необходимо на заводе срочно со­здавать вибростенд для испытания проточной части турбин.

— Савин (Харьковский турбинный завод): Надо создавать стенд для испытания турбин; существует проблема в работе турбинных лопаток, которая не решается. Необходимо заменить конструкции «Броун» — это узкое место в изготовлении качественных тур­бин нашим заводом.

— Побегайло (министр энергетики УССР): Неудовлетворительно работают трансфор­маторы Запорожского трансформаторного завода. Водородные уплотнения Харьков­ского турбинного завода требуют реконструкции. Плохо работают шаровые угольные мельницы Сызранского завода.

— Романов (директор Ленинградского завода «Электросила»): Водяное охлаждение ста­тора генераторов необходимо дорабатывать, так как полые проводники текут. Заводу поставляется запорная арматура низкого качества.

— Станиславский (главный конструктор Харьковского электрозавода): Нашему заводу поставляются изоляционные материалы низкого качества. Надо на заводе сооружать вибрационный стенд; систему водородного уплотнения следует переделать. Необхо­димо разработать и применить поощрительную систему оплаты труда персонала кон­структорских бюро заводов.

— Иванов (директор Запорожского трансформаторного завода): Необходимо дообору­довать завод специальными станками для изготовления мощных трансформаторов. Повысить качество трансформаторной стали, поставляемой отечественными метал­лургическими заводами.

— Осада (начальник Главтрубопроката Минчермета): Заводами по изготовлению труб осуществляются дополнительные мероприятия по повышению качества котельных труб (ведется реконструкция цехов). Пока не решаются вопросы дефектоскопии. При­нимаются меры по очистке поверхности труб от оксидов.

— Миттер (ЦКТИ): Институт работает совместно с заводами над улучшением котлотур­бинного оборудования для электростанций, однако при наладке блочного оборудова­ния встречаются большие трудности, так как неудовлетворительно работают не толь­ко котлы и турбины, но и вспомогательное оборудование турбоблоков, поставляемое небольшими заводами с низкоквалифицированным персоналом (нужны хорошие ды­мососы, оборудование для водоподготовки). Необходимо улучшить организацию ра­бот по контактной и дуговой сваркам.

Египет, 1966 г. На митинге советско-арабской дружбы.

Министр энергетики и электрификации СССР П. С. Непорожний и

министр энергетики ОАР г-н Ситке-Сулейман

М. Т. Ефремов поручил К. Д. Лаврененко и группе энергомашиностроителей срочно под­готовить проект Постановления Правительства по повышению качества поставляемого элек­тростанциям оборудования для представления его в Совет Министров СССР.

Подготовке материалов для поездки в Объединенную Арабскую Республику (ОАР) был посвящен день 7 января. Правительство ОАР обратилось с просьбой к Председателю Совета Министров СССР А. Н. Косыгину приехать в Египет для обсуждения мер по ускорению ввода в эксплуатацию Асуанской гидроэлектростанции в связи с острой нехваткой в стране элек­троэнергии. А. Н. Косыгин поручил мне срочно вылететь в Асуан для обсуждения с египет­ской стороной мер по ускорению ввода Асуанской ГЭС в эксплуатацию. С 10 по 14 января я находился в Египте.

10 и 11 января в Асуане обсуждались вопросы, связанные с ускорением ввода энергомощ­ностей ГЭС, передачи электроэнергии по ВЛ 500 кВ из Асуана до Каира на центральную под­станцию «Каир» (500 кВ) и передачи электроэнергии по ВЛ 220 кВ от Каира до Александрии.

Рассмотрена генеральная схема электроснабжения Египта на базе создания Единой энерге­тической системы «Египет».

В обсуждении вопросов участвовали: с египетской стороны — министр энергетики ОАР г-н Ситке-Сулейман, главный эксперт по энергетике ОАР проф. Кушер и руководящие работ­ники Министерства энергетики; со стороны СССР — министр энергетики и электрифика­ции П. С. Непорожний, главный эксперт по строительству Асуанского гидроузла А. П. Алек­сандров, главный инженер проекта Асуанского гидроузла Н. А. Малышев, главный инженер Энергосетьпроекта А. В. Миролюбов, советские специалисты, работающие на Асуанском гид­роузле. Были приняты решения, обеспечивающие следующие сроки ввода энергомощностей и выработки электроэнергии:

В соответствии с этим были рассмотрены меры по ускорению доставки на стройку основ­ного оборудования и специальных строительных механизмов, ускорению возведения земля­ной плотины и противофильтрационной завесы, дополнительному направлению в Асуан ква­лифицированной рабочей силы.

На строительстве Высотной Асуанской плотины. Министр

энергетики ОАР г-н Ситке-Сулейман, министр энергетики и

электрификации СССР П. С. Непорожний, главный эксперт

А. П. Александров (слева направо)

На отдельном совещании были рассмотрены меры по улучшению проектных работ и ор­ганизации эксплуатации Единой энергетической системы «Египет». Особую тревогу вызвало отставание строительства высоковольтных электрических сетей.

12-13 января состоялась поездка на автомобилях вдоль трассы высоковольтных линий электропередачи от Асуана до Каира и от Каира до Александрии.

14 января в Каире у министра энергетики ОАР г-на Ситке-Сулеймана прошло обсужде­ние всего комплекса вопросов, связанных с созданием Единой энергетической системы «Еги­пет» и электрификацией страны.

Генерирующие источники электроэнергии в Египте на конец 1965 г. приведены в таблице.

Максимальная годовая выработка электроэнергии в 1966 г. ожидалась 4,5 млрд кВт-ч. Себестоимость вырабатываемой электроэнергии составляла в среднем 5 милима. Асуанская ГЭС должна была вырабатывать, как уже указывалось выше, 10 млрд кВт-ч в год при стои­мости электроэнергии не более 0,5 милима. Вот такова значимость Асуанского гидроузла с точки зрения производства дешевой электроэнергии. Главное же назначение Высотной Асу­анской плотины — это регулирование стока р. Нил, борьба с наводнениями и создание до­полнительного орошения целинных земель, увеличение отдачи от уже орошаемых в настоя­щее время полей.

На коллегии Минэнерго 17 января (уже в Москве) прошло обсуждение поездки рабо­чей группы под моим руководством в ОАР. Коллегия поручила отдельным подразделени­ям министерства обеспечить ускорение поставки в ОАР основного оборудования, средств строительной механизации и направить дополнительную квалифицированную рабочую силу. Отдельно были обсуждены и утверждены мероприятия по ускорению проектирования на строительной площадке Асуанского гидроузла. Коллегия поручила руководству Централь­ного диспетчерского управления (ЦДУ) оказать необходимую помощь египетской стороне в организации в центре Каира ЦДУ энергосистемами Египта, а также утвердила мероприя­тия по выполнению плановых заданий по отрасли на 1966 г.

Египет, 1966 г. Министр энергетики и электрификации СССР

П. С. Непорожний и министр энергетики ОАР начальник

строительства Высотной Асуанской плотины г-н Ситке-Сулейман

20 января у зам. Председателя Совета Министров М. Т. Ефремова в Кремле обсуждались не­решенные вопросы по развитию отрасли в 1966 г., где было доложено, что не выполняется поста­новление Совета Министров № 570 от 8 июня 1962 г. «О мерах по обеспечению развития энер­гетики СССР в 1962-1965 гг.». Этим постановлением предусматривается создание к концу 1965 г. задела в строительстве электростанций общей мощностью 65-70 млн кВт. Задание удалось вы­полнить только на 50% из-за недостаточно выделяемых капитальных вложений и неудовлетвори­тельного материально-технического обеспечения. Эти факторы еще более обостряются в 1966 г.

25 января состоялось совещание в Министерстве среднего машиностроения, которое вел министр Е. П. Славский. Рассматривали вопрос о создании АЭС с блоком ВВЭР-440 (один реактор и две турбины). Договорились также о строительстве на Белоярской АЭС Минэнер­го реактора БН-600 на быстрых нейтронах как прототипа серийного блока БН-800. Мини­стерство среднего машиностроения на этом совещании внесло предложения о строительстве своими силами Ленинградской атомной электростанции с крупными реакторами канально­го типа РБМК-1000 единичной мощностью 1 млн кВт. Минэнерго настаивало на ускорении создания реактора корпусного типа ВВЭР-1000, возражая против применения в электроэнер­гетике реакторов канальных типов.

31 января состоялось заседание Совета Министров СССР. Обсуждался доклад Председа­теля Госплана СССР Н.К. Байбакова «О контрольных цифрах развития народного хозяйства на 1966-1970 гг. (VIII пятилетка)». После обмена мнениями по докладу А. Н. Косыгин дал сле­дующие указания по доработке контрольных цифр пятилетки:

— однозначно определить темпы развития народного хозяйства;

— рассмотреть темпы развития ведущих отраслей промышленности, имея в виду обес­печить ежегодный темп роста промышленного производства в размере 8,2%;

— разработать дополнительные меры по выполнению заданий, связанных с развитием сельского хозяйства;

— поднять жизненный уровень людей (заработная плата, жилье и другие показатели);

— разработать меры по ликвидации различий уровней жизни людей в городе и на селе;

— заложить в проект плана резервы;

— увеличить фондоотдачу (надо строить только то, что необходимо; строить быстро и качественно);

— расширить задания по специализации в машиностроении;

— поднять производительность труда как источник повышения фондоотдачи;

— улучшить территориальное размещение промышленности в стране с учетом наличия трудовых ресурсов, сырья и объектов энергетики;

— более детально рассмотреть развитие каждой отрасли народного хозяйства.

В тот же день состоялось совещание у зам. Председателя Совета Министров СССР М. Т. Еф­ремова. Рассматривали (предварительно) состояние работы с проектом плана развития элек­троэнергетики на 1966-1970 гг. Реальная потребность в производстве электрической энер­гии к концу пятилетки определялась в пределах 840-860 млрд кВт-ч. Ввод энергомощностей должен был составить 66-70 млн кВт.

Неясно положение с развитием в VIII пятилетке ядерной энергетики. Главная причина — неготовность отечественной промышленности к изготовлению оборудования для атомных электростанций. Не определена и техническая политика относительно типа реакторов. Мин­энерго настаивало на развитии корпусных реакторов типа ВВЭР-100.

ФЕВРАЛЬ

4 февраля на коллегии Минэнерго обсуждались итоги заседания Совета Министров СССР по доработке плана развития народного хозяйства на 1966-1970 гг. После моей информации были даны следующие указания для разработки плана развития электроэнергетики в VIII пя­тилетке:

— рассмотреть вопрос концентрации капитальных вложений на пусковых объектах, имея в виду обеспечение ввода энергомощностей 64-66 млн кВт;

— принять к расчету выработку электрической энергии 840-850 млрд кВт-ч;

— техническая направленность развития отрасли — это увеличение мощности блоков тепловых электростанций с повышением параметров пара, снижение удельных рас­ходов топлива;

— разработать план на пятилетку по развитию отрасли в 1966-1970 гг. исходя из пред­варительного лимита на капитальные вложения 14 млрд руб. и строительно-монтаж­ные работы 12,9 млрд руб.;

— изучить вопросы комплектации основным оборудованием для намечаемых масшта­бов вводов энергомощностей;

— составить баланс обеспечения строек сборным железобетоном, металлическими кон­струкциями, изоляционными материалами;

— разработать мероприятия по строительству жилья и объектов соцкультбыта;

— рассмотреть вопросы комплексной механизации и определить потребность в ней;

— рассмотреть по годам баланс потребности в топливе для выработки электрической и тепловой энергии;

— совместно с Министерством среднего машиностроения определить масштабы воз­можного задела в строительстве атомных электростанций.

Исходя из указанных выше основных положений следует разработать проект постанов­ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию энергети­ки и повышению надежности работы электростанций и энергетических систем». Доложить о выполнении Постановления правительства № 570 и проделанной министерством работе по развитию энергетики, сформулировать задания текущей пятилетки, в том числе по созда­нию необходимого задела для сооружения электростанций в следующей пятилетке.

10 февраля в Москве состоялось заседание комиссии СЭВ по электроэнергии. На заседа­нии заслушали выступления руководителей секций энергетических систем, теплоэнергети­ки, гидроэнергетики и научно-исследовательских работ об итогах их деятельности за 1965 г. и планах на 1966 г.

Очередное заседание комиссии СЭВ. Выступает П. С. Непорожний

По отчету руководства секции энергетических систем была выявлена необходимость со­здания специального органа для координации и улучшения работы объединенных энергети­ческих систем стран-членов СЭВ в целях повышения надежности и эффективности их работы.

Комиссия приняла решение создать в Праге Международный диспетчерский центр, в ко­тором должны быть представлены все страны-члены СЭВ, участвующие в совместной рабо­те по обмену электроэнергией. Управление центром должно было осуществляться специаль­ным советом, председателем которого в порядке ротации становился представитель каждой страны-члена СЭВ.

В секции теплоэнергетики рассмотрены и решены задачи унификации блочного обору­дования и обсуждены принципы кооперации поставки основного оборудования для блочных электростанций стран-членов СЭВ.

В секции гидроэнергетики обсуждались вопросы Улучшения использования ГЭС для по­крытия пиковых нагрузок объединенных энергосистем. Состоялся обмен опытом по ускоре­нию и удешевлению сооружена ГЭС и ГАЭС.

В секции научно-исследовательских работ были обсуждены законченные темы по иссле­дованиям в области энергетики. Договорились о порядке передачи материалов законченных исследований для их использования в энергетике стран-членов СЭВ. Утверждены планы ра­боты секций на 1966 г.

13 февраля состоялось совещание у председателя Государственного комитета по науке и технике В. А. Кириллина по применению серийного блочного оборудования для тепловых электростанций, сооружаемых в ближайшие 10 лет, т. е. в 1966-1975 гг. (VIII и IX пятилетки). Совещание одобрило предложения Минэнерго о сооружении в этот период 95 блоков с закритическими параметрами пара, в том числе 16 блоков — с единичной мощностью 800 тыс. кВт, 32 блока — 500 тыс. кВт; 47 блоков — 300 тыс. кВт, а также 40 блоков с докритическими па­раметрами пара единичной мощностью 200 тыс. кВт. Комитет поручил министерствам — по­ставщикам блочного оборудования подготовить предложения для включения их в разрабаты­ваемый проект Постановления правительства по развитию энергетики.

С 15 по 18 февраля я находился в Минске, где проходил актив белорусских энергети­ков. В докладе начальника главка Белорусэнерго Ботвинника, который состоялся 15 фев­раля, были проанализированы положения в энергетике Белоруссии по состоянию на конец 1965 г. и рассмотрены задачи на 1966-1970 гг. В 1965 г. главк справился с задачами по энер­госнабжению быстро развивающегося народного хозяйства республики, однако имело ме­сто отставание ввода энергомощностей. Обстоятельно были изложены вопросы дальнейшего развития энергетики республики в текущей пятилетке. Ботвинник отличался большим трудо­любием и глубоким знанием порученного ему дела.

На активе выступили:

— Тендетников (управляющий строительного треста): Не выполняются планы по строи­тельству Березовской ГРЭС. Не вовремя передается техническая документация. Не­удовлетворительно идет поставка конструкций. Необходимо в тресте создать про­ектно-сметное бюро, ибо Теплоэлектропроект составляет сметы без учета реальных условий строительства энергообъектов.

— Самойлюк (главный инженер эксплуатации Березовской ГРЭС): Отстает поставка ос­новного оборудования для пусковых блоков ГРЭС. Плохо поставляется топливо для электростанций. Не хватает запасных частей.

— Кондрашев (трест «Электросетьстрой»): Недостаточно выделяется материалов и кон­струкций для электрификации сельского хозяйства. Плохо обстоят дела с автотранс­портом, особенно с автокранами для установки опор.

— Васильев (Лукомльская ГРЭС): Неудовлетворительно работает Васильевский завод конструкций. Строители не выполняют задания из-за неудовлетворительной постав­ки этим заводам конструкций.

— Смагин (Белоруссельэлектро): Сетевые участки работают плохо из-за нехватки авто­машин и электрооборудования.

— Самодеев (начальник участка сельской электрификации): Необходимо перевести уча­сток на хозрасчет, создать ремонтно-механическую базу, решить задачу выделения материалов для ремонта электросетей.

— Филатов (Брестэнерго): Не хватает квалифицированных эксплуатационников. Отста­ет сельская электрификация. Неудовлетворительно материальное снабжение.

— Синчук (Минская ТЭЦ-3): Надо ликвидировать недоделки. После окончания актива я посетил руководителей республики. Ознакомился с работой Минской ТЭЦ-3; по­бывал на Березовской ГРЭС, где детально были рассмотрены вопросы строительства и эксплуатации этой важной станции. Решение многих вопросов зависело от руковод­ства Минэнерго. Было обещано решить их положительно.

18 февраля после возвращения из Минска были обсуждены все поставленные белорус­скими энергетиками вопросы и принято по ним положительное решение.

19 и 20 февраля состоялся Пленум ЦК КПСС. Обсуждались контрольные цифры и проект директив к XXIII съезду КПСС по плану развития народного хозяйства на 1966-1970 гг.

В докладе А. Н. Косыгина прозвучало следующее.

Контрольные цифры развития народного хозяйства на VIII пятилетку детально разраба­тывались отраслевыми министерствами, Госпланом СССР и Госпланами республик. Семи­летка 1959-1965 гг. выполнена по валу на 84%. Неудовлетворительно выполнялся семилет­ний план по сельскому хозяйству. Развитие промышленного производства отставало из-за недостатков механизма управления совнархозов, нарушавших кооперацию в поставках обо­рудования, сдерживающих развитие научно-технического прогресса. Отстает капитальное строительство (планы капитального строительства перевыполняются, но вводы новых мощ­ностей отстают).

План развития народного хозяйства 1966-1970 гг. напряженный, но реальный. Преду­сматривается довести объем промышленного производства до 380 млрд руб. Необходимо обеспечить прирост национального дохода в размере 7%. План направлен на поднятие уров­ня жизни советских людей. Намечается увеличить среднюю заработную плату до 114 руб. в месяц. Предусматривается поднять темпы ввода в эксплуатацию жилья, увеличить опла­ту труда сельских тружеников на 40%, сбор зерна в сельском хозяйстве довести до 155 млн т. Надо сократить разницу в уровне жизни городского и сельского населения.

Для развития важнейших отраслей промышленности необходимо:

— в электроэнергетике обеспечить ввод новых энергомощностей в размере 64- 65 млн кВт, выработку электроэнергии довести к 1970 г. до 830-840 млрд кВт-ч. Уско­рить формирование Единой энергетической системы страны;

— увеличить добычу нефти. Поднять объемы добычи в старых регионах. Развить Ман- гышлакское месторождение и ускорить освоение Тюменского нефтегазового региона;

— увеличить добычу газа в Средней Азии и Тюменском регионе с передачей его в евро­пейскую часть Советского Союза (включая Урал). Разработать и осуществить меро­приятия по максимально возможной экономии топливно-энергетических ресурсов;

— уделить особое внимание развитию черной и цветной металлургии;

— в машиностроении обеспечить переход на изготовление крупных агрегатов, уникаль­ных станков. Поднять сельскохозяйственное машиностроение. Увеличить количество и качество машин для быта, особенно холодильников и телевизоров;

— улучшить качество капитального строительства. Это должно быть особой нашей заботой;

— предусмотреть меры по улучшению работы транспорта и связи.

Город Братск

По докладу выступили:

— П. Е. Шелест (Украина): В стране напряженный топливный баланс, надо уделить боль­ше внимания Донецкому угольному бассейну. Необходимо уделять особое внимание поднятию села.

— Д.А. Кунаев (Казахстан): Улучшить бытовые условия на селе. Поднять капитальное строительство в стране, особенно в сельской местности.

— Егорычев (Москва): Улучшить в Москве работу городского транспорта. Разработать государственные мероприятия по экономии топлива и электричества.

— З.Н. Нуриев (Башкирия): Необходимо повысить нефтеотдачу пластов и увеличить в республике добычу нефти.

— Т.Я. Киселев (Белоруссия): Темпы роста промышленного производства в республи­ке на пятилетку принять в размере 11,5%. Необходимо уделить особое внимание строительству жилья, и в первую очередь в сельской местности. Поднять промыш­ленность строительных материалов.

— Попов (Ленинград): Развитие промышленности Ленинграда определяется наличием рабочей силы, в городе острая нехватка квалифицированных рабочих. Необходимо уделить большое внимание электрификации города, построить газопровод Западная Сибирь — Ленинград. Обеспечить теплофикацию города.

— Соломенцев (Ростов): Не хватает пропашных тракторов. Необходимо начать работы по орошению Донецкой степи и переводу всех пойменных земель под рис. Увеличить в Ростовской области строительство жилья и автомобильных дорог.

Пленум принял Постановление:

— одобрить директивы к ХХIII съезду КПСС по проекту плана развития народного хозяй­ства на 1966-1970 гг.;

— опубликовать проект директив для всенародного обсуждения;

— провести обсуждение проекта плана в трудовых коллективах.

22 февраля состоялась поездка в Иркутск для участия в областной партийной конферен­ции, где я был избран делегатом на XXIII партийный съезд.

Братский лесопромышленный комплекс

25 февраля самолетом из Иркутска я прилетел в Братск, где обсудили мероприятия по сдаче Правительственной комиссии Братской ГЭС в промышленную эксплуатацию; про­вели совещание с заказчиками по рассмотрению дел в строительстве Братского промыш­ленного комплекса и города Братска силами Братскгэсстроя; обсудили порядок застройки (кварталами) г. Братска; договорились с заказчиками города (бумажный комбинат, алюми­ниевый завод и др.) и проектными институтами (Гипрогор Госстроя СССР) о сохранении (пока) старой застройки центральной части города для того, чтобы в будущем сделать ее более эффективной; рассмотрели мероприятия, разработанные Братскгэсстроем, по ускоре­нию строительства Усть-Илимской ГЭС.

28 февраля состоялся Всесоюзный актив работников Минэнерго. На активе я сделал до­клад о работе Пленума ЦК КПСС. Сказал о том, что Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин, докладывая на Пленуме контрольные цифры проекта директив к XXIII съезду КПСС по развитию народного хозяйства страны на 1966-1970 гг., в разделе развития промыш­ленности на первое место поставило задачи важнейшей отрасли народного хозяйства—электро­энергетики. Это повышало ответственность участников нашего актива энергетиков за выполне­ние поставленных задач. Потом были рассмотрены разработанные в министерстве мероприятия по развитию отрасли в VIII пятилетке. Я доложил участникам актива о том, что имеется догово­ренность с руководством Совета Министров об ускорении подготовки специального постанов­ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию энергетики и по­вышению надежности работы электростанций и энергетических систем». В связи с этим просил участников актива более четко формулировать в выступлениях свои предложения, которые будут учтены министерством при окончательной разработке проекта Постановления.

По докладу выступили:

— И. И. Наймушин (Братскгэсстрой): Надо упорядочить проектно-сметные дела. Ликви­дировать неувязки в планах ввода мощностей. Поднять ответственность заказчика за ход строительства в части обеспечения проектами и поставки основного оборудо­вания.

— Е.И. Борисов (Мосэнерго): Ускорить вводы мощностей на Шатурской ГРЭС, исполь­зуя блоки 200 тыс. кВт, и ликвидировать старую неэффективную ГРЭС. Необходимо строить Загорскую ГАЭС, улучшить работы по электрификации села, оснастив строи­телей транспортными средствами и средствами механизации.

— А. X. Хамидов (Узбекистан): Форсировать строительство Чарвакской ГЭС и Тахиаташ- ской ГРЭС; усилить производственные базы эксплуатации.

— Нижерадзе (трест «Грузгидроэнергострой»): Ускорить строительство Ингурской ГЭС, оказать помощь стройке механизмами для горнопроходческих работ.

— Князев (Братская ГЭС): Необходимо увеличить мощность Братской ГЭС, обеспечив дополнительную установку гидроагрегатов. Обеспечить ускорение работ на строи­тельстве алюминиевого завода для использования электроэнергии Братской ГЭС.

— П. И. Дремлюга (Харьковский трест «Теплоэнергомонтаж»): Повысить заработную плату монтажникам. Ликвидировать отставание строительных работ на вводимых объектах. Обеспечить монтажников инструментами и средствами механизации.

— Аристов (Донбассэнергострой): Обеспечить передачу проектно-сметной документа­ции в плановые сроки. Систематически не обеспечивается потребность в металле при строительно-монтажных работах, утвержденных к исполнению.

— Матюнин (Куйбышевэнерго): Не хватает энергетических мощностей в энергосисте­ме. Отстает теплофикация Куйбышева, нужна новая ТЭЦ.

— Чалдранян (Южтеплоэнергомонтаж): Монтажники должны обеспечить высокую вы­работку, поэтому не хватает фонда заработной платы. Ликвидировать отставания строительных работ на вводимых объектах. Ускорить комплексную поставку основ­ного оборудования на пусковые объекты.

П. С. Непорожний (второй слева) с ветеранами и членами

Прави­тельственной комиссии по приемке в эксплуатацию Братской ГЭС

— Устинов (машинист блока 300 тыс. кВт Свердловэнерго): В блоках 300 тыс. кВт име­ет место большой износ поверхностей нагрева котлов. Необходимо создать условия для закрепления кадров на электростанциях с блочным оборудованием с закритиче- скими параметрами пара.

— Рыбко (начальник строительства Троицкой ГРЭС): Заканчиваем строительство треть­его блока мощностью 300 тыс. кВт. Низкое качество основного оборудования. Плохо составляются сметно-финансовые расчеты.

— Ф.Я. Овчинников (Нововоронежская АЭС): Необходимо ускорить строительство вто­рого блока 440 тыс. кВт. Надо разработать проект расширения АЭС, оснастив стан­цию блоками типа ВВЭР-1000.

— В.А. Нейман (трест «Гидроэлектромонтаж»): Ликвидировать отставание строитель­ных работ. Снизилось качество проектно-сметной документации. Повысить качество электротехнического оборудования.

— М. Г. Первухин (Госплан): Необходимо в энергосистемах обеспечить нормальный ре­зерв мощности. Ликвидировать разрывы мощностей. Ускорить освоение блочного оборудования.

— К.М. Побегайло (Минэнерго УССР): Надо решить проблему покрытия пиковой элек­тронагрузки. Отрегулировать вопрос с частыми разгрузками крупных блоков с закри- тическими параметрами пара. Ликвидировать недоделки. Поднять качество поставки блочного оборудования. Обеспечить энергетические системы транспортными сред­ствами и механизмами.

— И. А. Алексеев (Теплоэлектропроект): Не хватает лимитов на детальную разработку проектов электростанций. Необходимо построить дополнительное здание. Следует готовиться к сложной работе по проектированию атомных электростанций.

— Д. Г. Жимерин (ЭНИН): Необходимо повысить квалификацию персонала энергетиче­ских предприятий. Улучшить использование сланцев. Форсировать разработку МГД- генераторов.

— М. Т. Вартанян (Армэнерго): Ввести энергетикам высокогорные надбавки. Не допу­скать в работе переделок.

— Борушко (зам. министра электротехнической промышленности): Министерство при­нимает меры по повышению качества оборудования.

— В.Ф. Козырев (Главсельэлектросетьстрой): Улучшить снабжение сельской местности столбами и проводами для проведения электрификации.

— И.И. Дмитриев (Главснаб Минэнерго): Разработать четкие нормативы для защиты потребности в материально-техническом снабжении. Рационально расходовать вы­деляемые материальные ресурсы.

— П.К. Мороз (главный механик Минэнерго): Обеспечить строителей нужными меха­низмами. Создать средства малой механизации.

— М.Т. Ефремов (зам. Председателя Совета Министров СССР): Улучшить работу блоч­ного оборудования электростанций. В текущей пятилетке необходимо ввести: 40 бло­ков по 200 тыс. кВт, 50 блоков по 300 тыс. кВт, 5 блоков по 500 тыс. кВт и 16 блоков по 800 тыс. кВт. Надо ликвидировать высокую аварийность в энергосистемах. Необ­ходимо коренным образом перестроить работу энергостроителей в направлении со­кращения сроков строительства, повышения качества и снижения стоимости работ.

МАРТ

6 марта на коллегии Минэнерго рассматривался вопрос об использовании рекомендаций Всесоюзного актива энергетиков. При уточнении разработанного проекта Постановления со­юзного правительства по развитию энергетики в VIII пятилетке необходимо:

— сформулировать задание по вводу по годам пятилетки тепловых и гидравлических мощ­ностей по следующим регионам страны: РСФСР — Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Си­бирский; Украинская ССР — Донецко-Приднепровский, Юго-Западный; Прибалтий­ский — Латвийская ССР, Литовская ССР, Эстонская ССР; Закавказский — Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР; Среднеазиатский — Узбекская ССР, Кир­гизская ССР, Таджикская ССР, Туркменская ССР; Казахская ССР; Белорусская ССР;

— заместителям министра по подчиненности совместно с соответствующими подраз­делениями министерства рассмотреть и принять меры по обеспечению сроков разра­ботки проектной документации, поставки основного оборудования, сборного железо­бетона и металлических конструкций, автотранспорта и механизмов;

— Я. И. Финогенову и К. Д. Лаврененко подготовить предложения по имеющимся разно­гласиям с Госпланом для доклада их на комиссии А. Н. Косыгину.

7 марта в Москве состоялось совещание, на котором присутствовала делегация энер­гетиков Чехословакии, возглавляемая Гомулко. Рассматривался вопрос о двухстороннем на­учно-техническом сотрудничестве между министерствами энергетики ЧССР и СССР. Было принято решение разработать на VIII пятилетку совместный план научно-исследовательских работ и наладить взаимный обмен материалами по результатам исследований.

10 марта у зам. Председателя Совета Министров СССР В.Э. Дымшица был рассмо­трен топливный баланс для электростанций на 1966-1970 гг. Выяснилось, что уже начиная с 1967 г. для тепловых электростанций складывается дефицит по мазуту и газу. Было поруче­но Минэнерго дополнительно рассмотреть меры по сбалансированной поставке топлива для электростанций и представить свои соображения В.Э. Дымшицу.

12 марта состоялась беседа с А. Н. Косыгиным. На эту беседу я попросил разрешения прийти вместе с первыми заместителями министра Я. И. Финогеновым (по капитальному строительству) и К. Д. Лавриненко (по эксплуатации). Мы доложили о том, что при подго­товке проекта постановления «О мерах по дальнейшему развитию энергетики и повышению надежности работы электростанций и энергетических систем», который Минэнерго готовит совместно с Госпланом СССР, Минэнерго не может добиться от Госплана согласования ряда предложений. В результате:

— не хватает капитальных вложений на вводимые объекты и заделы;

— вводимые объекты не комплектуются основным оборудованием;

— для планового производства электрической и тепловой энергии не хватает топлива.

План I квартала 1966 г. по указанным причинам был под угрозой невыполнения. Свою записку мы передали А. Н. Косыгину и просили его сделать соответствующие поручения Гос­плану и Госснабу по оказанию помощи Минэнерго по поставленным вопросам.

14 марта на коллегии Минэнерго рассматривалась проблема разработки МГД-генера- тора как нового эффективного направления в развитии теплоэнергетики, обеспечивающего значительную экономию топлива при выработке электроэнергии.

Доклад о работе Института высоких температур АН СССР по этой проблеме сделал его директор А. В. Шейдлин. Он доложил о том, что при использовании низкотемпературной плазмы, получаемой подогревом газа (естественного или полученного путем газифика­ции твердого топлива) до 2000-2500 °С, и введении в плазму ионизированной присадки типа поташа в канале, примыкающем к камере горения топлива, образуется постоянный ток, который специальными электродами выводится из него на установку, где преобра­зуется в переменный и подается на обычную подстанцию переменного тока. Газ, прой­дя через канал, освобождается по пути от примеси поташа и подается в обычный котло- турбоблок, где вырабатывается дополнительная электроэнергия переменного тока. Она выводится на ту же классическую подстанцию переменного тока. При такой схеме КПД установки может достигать 0,5-0,6, что дает экономию топлива по сравнению с обычной электростанцией до 30%.

Дополнительный доклад сделал начальник опытной МГД-установки С. И. Пищиков. Он доложил, что на опытной установке У-02 Минэнерго СССР получено подтверждение реаль­ности такой схемы.

Коллегия приняла решение приступить к проектированию и строительству промышлен­но-экспериментальной МГД-электростанции мощностью 25 тыс. кВт при ТЭЦ-21, использо­вав строительный коллектив станции для сооружения электрообъектов МГД У-25.

20 марта на коллегии Минэнерго был рассмотрен вопрос о строительстве в г. Конако­во завода электрифицированных ручных инструментов. Это актуальный вопрос. Его реше­ние позволит Минэнерго обеспечить рабочих средствами комплексной малой механизации ручных работ. Было принято решение о срочном сооружении этого завода с привлечением коллектива строителей Конаковской ГРЭС.

Главному механику Минэнерго П. К. Морозу коллегия поручила осуществить меры и раз­работать мероприятия по применению средств малой механизации (с учетом инструмента, который будет выпускаться Конаковским заводом), электрифицированных ручных инстру­ментов для комплексной механизации строительно-монтажных работ при сооружении элек­тростанций.

25 марта в министерстве состоялось совещание по вопросу организации получения редкого металла германия на тепловых электростанциях Минэнерго. Рассмотрение этого вопроса показало, что путем несложных устройств можно выделить германий при сжига­нии на электростанциях некоторых сортов углей, имеющих его в своем составе. Совместно со специалистами Минцветмета на совещании были утверждены мероприятия по организа­ции этой работы под руководством представителей Минцветмета на конкретных электро­станциях Минэнерго.

26 марта на заседании Президиума Совета Министров СССР был заслушан доклад Мин­фина о неудовлетворительном финансовом положении ряда отраслей промышленности, при­чинами которого являются: перерасход фонда заработной платы; закупка излишнего ос­новного оборудования, которое «оседает» на складах министерств как «мертвый капитал»; большая «незавершенка» (деньги израсходованы, а продукции нет); накапливание на скла­дах предприятий и строек излишков материальных ценностей; затоваривание (в магазинах на полках лежит большое количество неходких товаров). Президиум поручил Госплану СССР совместно с соответствующими министерствами и ведомствами рассмотреть вопросы оздо­ровления финансового положения отраслей народного хозяйства, разработать соответствую­щие мероприятия и доложить Президиуму Совета Министров о результатах их реализации.

27 и 28 марта в Минэнерго разрабатывался проект моего выступления на предстоя­щем XXIII съезде КПСС. План выступления был таков: 1) итоги семилетки развития отрасли; 2) технический прогресс в развитии электроэнергетики; 3) электрификация отраслей про­мышленности; 4) электрификация сельского хозяйства; 5) постановочные вопросы по даль­нейшему развитию отрасли: поднятие резерва мощностей в энергосистемах, улучшение поставки и повышение качества основного оборудования, необходимость строительства атомных электростанций из-за дефицита топлива.

МАРТ-АПРЕЛЬ

29 марта — открытие XXIII съезда КПСС. Съезд утвердил повестку дня:

— Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС. Докладчик — первый секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев.

— Отчетный доклад Центральной ревизионной комиссии. Докладчик — Н. А. Муравьев.

— Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. Докладчик — Председатель Совета Министров СССР А.Н. Ко­сыгин.

— Выборы ЦК.

В первый день открытия съезда был заслушан отчет ЦК КПСС. В докладе Л. И. Брежнев подчеркнул, что за истекшие после XXII съезда партии годы мировая система социализма значительно укрепилась, повысились ее международное значение и авторитет, ее влияние на судьбы человечества. В докладе было четыре раздела:

— международное положение СССР и внешнеполитическая деятельность КПСС;

— борьба партии за создание материально-технической базы коммунизма;

— рост уровня материального обеспечения советского народа, развитие науки и куль­туры;

— возрастание руководящей роли КПСС в коммунистическом строительстве.

Отчетный период был важным этапом в выполнении семилетнего плана, реализации за­дач, поставленных Программой КПСС, принятой XXII съездом партии. Так, рост промышлен­ного производства составил:

Касаясь директив по новому пятилетнему плану, Л. И. Брежнев подчеркнул, что он являет­ся новым важным этапом борьбы советского народа за создание материально-технической базы коммунизма. ЦК определяет главную задачу пятилетнего плана 1966-1970 гг. Она состоит в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки, индустриального развития все­го общественного производства, повышения эффективности и производительности труда обес­печить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей.

С 30 марта по 4 апреля продолжалось обсуждение доклада Л. И. Брежнева. Всего высту­пило 47 человек — делегатов съезда и гостей — представителей зарубежных коммунистиче­ских и демократических партий. Мое выступление не состоялось, текст его я передал в секре­тариат съезда.

Выступая с заключительным словом, Л. И. Брежнев отметил, что главная черта съезда — полное единство участников вокруг политической линии ЦК.

Заслушав и обсудив отчетный доклад о работе Центрального Комитета КПСС, XXIII съезд постановил: целиком и полностью одобрить предложения и выводы, содержащиеся в отчет­ном докладе ЦК КПСС.

Был заслушан и одобрен доклад Центральной ревизионной комиссии.

5 апреля был заслушан доклад Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина о директивах XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. В проекте директив отражено основное содержание: политика партии, вы­ражающей коренные интересы советского народа — политика дальнейшего развертывания строительства коммунизма в СССР, как это предусмотрено Программой КПСС. Проект дирек­тив был опубликован и получил широкий отклик внутри страны и за рубежом.

Доклад А. Н. Косыгина состоял из следующих разделов:

— Народное хозяйство СССР на современном этапе развития экономики и культуры страны за последние семь лет (1959-1965 гг.).

— Основные задачи пятилетнего плана 1966-1970 гг.

— Промышленность.

— Сельское хозяйство.

— Транспорт и связь.

— Капитальное строительство.

— Подъем материального и культурного уровней жизни советского народа в новой пя­тилетке.

— Развитие внешних экономических связей СССР.

— Международное значение пятилетнего плана.

В первом разделе были изложены итоги выполнения семилетки 1959-1965 гг. (основные данные по развитию промышленности и сельского хозяйства за прошедший семилетний пе­риод приведены в докладе Л. И. Брежнева). В последующих разделах сформулированы зада­чи на 1966-1970 гг.

В прениях по докладу А.Н. Косыгина выступило 17 человек. Выступающие вносили до­полнительные предложения и делали замечания по изложенным в докладе директивам.

В заключительном слове А.Н. Косыгин подчеркнул, что высказанные делегатами съезда предложения проникнуты заботой о том, как лучше решить назревшие вопросы хозяйствен­ного строительства, обеспечить дальнейшее укрепление могущества нашей Родины и рост благосостояния советских людей.

Замечания были рассмотрены комиссией съезда, и часть их была учтена в его дирек­тивах. Другие предложения, требующие изучения, будут рассмотрены Советом Министров СССР, Госпланом СССР, министерствами и союзными республиками при разработке пятилет­него плана в четырехмесячный срок.

Выдержки из директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хо­зяйства СССР на 1966-1970 гг., которые прозвучали 8 апреля, состоят в следующем.

В ходе выполнения семилетнего плана наш народ добился крупных успехов в хозяйствен­ном и культурном строительстве, развитии науки и техники. Решением октябрьского Пле­нума ЦК КПСС 1964 г. Н. С. Хрущев был освобожден от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС. Пленум и его Президиум решительно осудили субъективизм. Пленум подтвердил не­зыблемость ленинских норм и принципов партийного и государственного руководства жиз­нью страны, восстановил ленинский принцип построения партийных и советских органов, определил экономическую политику нашей партии, которая была заложена в директивы раз­вития народного хозяйства на 1966-1970 гг. Меры по совершенствованию руководства по­литической, экономической и культурной жизнью страны ознаменовали собой новый этап в развитии нашего социалистического общества.

XXIII съезд КПСС считал, что новый пятилетний план был призван обеспечить значитель­ные продвижения нашего общества по пути коммунистического строительства, дальнейше­го развития материально-технической базы, укрепления экономической и оборонной мощи страны. Главную экономическую задачу пятилетки партия видела в том, чтобы на основе все­мерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего об­щественного производства, повышения эффективности и производительности труда обеспе­чила дальнейший рост промышленности, высокие и устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей.

Ниже приводятся директивы по развитию главных отраслей промышленного производ­ства, определившие необходимые масштабы развития электроэнергетики.

Для обеспечения опережающего развития электроэнергетики предусмотрено было вве­сти в действие 64-66 млн кВт энергомощностей за счет установки блоков 300 тыс. кВт (пре­имущественно) и 500-800 тыс. кВт на тепловых электростанциях, а также 500-550 тыс. кВт на гидроэлектростанциях. Завершить создание Единой энергетической системы европей­ской части СССР (включая Урал). Протяженность электрических сетей напряжением 35 кВ и выше увеличить в 1,5 раза, а протяженность сельских районных электрических сетей на­пряжением 20 кВ — примерно в 2 раза. Расширить электрификацию сельских районов за счет централизованных источников электроэнергии.

XXIII съезд принял также Постановление о частичном изменении в Уставе партии. При­веду выдержки из решения съезда по этому вопросу.

«Пункт 9. Предусмотреть в Уставе, что Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза избирает для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения, Секретариат ЦК КПСС, Генерального секрета­ря ЦК КПСС. В § 39 Устава опустить указание о том, что Центральный Комитет создает Бюро ЦК КПСС по РСФСР.

Пункт 10. В § 59 Устава опустить упоминание о совнархозах».

XXIII съезд подтвердил решения важнейших пленумов ЦК КПСС 1964 и 1965 гг., в кото­рых было признано необходимым: осуществлять централизованное руководство народным хозяйством через специализированные министерства, упразднив систему совнархозов; под­нять роль министров и министерств.

11 апреля состоялась коллегия Минэнерго совместно с парткомом. Был заслушан мой до­клад (как делегата) о XXIII съезде КПСС и его решениях. Были приглашены не только члены коллегии, но и руководители всех подразделений Минэнерго. Я доложил о деталях прохожде­ния съезда и критических замечаниях делегатов в адрес Минэнерго СССР. Обратил внимание участников заседания коллегии на то, что были критические замечания не только по вопро­сам развития электроэнергетики, но и по вопросам сооружения ряда крупных промышлен­ных объектов, которые ведутся строительными организациями Минэнерго. Привел приме­ры критических замечаний в адрес Минэнерго со стороны делегатов съезда. Информировал о том, что в принятых директивах, касающихся разработки пятилетних планов, рекомендо­вано рассмотреть предложения, внесенные на партийных съездах в республиках и на конфе­ренциях в краях и областях, на собраниях первичных организаций, на собраниях трудящих­ся, а также предложения, внесенные рабочими, колхозниками, специалистами и учеными.

17 апреля состоялся партийно-хозяйственный актив Минэнерго. На активе был заслу­шан мой доклад. Основные его тезисы: общая обстановка на съезде; экономические, поли­тические и идеологические вопросы; особое внимание развитию электроэнергетики; ее опе­режающее значение, задача подразделений министерства по плану, технической политике, развитию теплоэнергетики, гидроэнергетики; формирование Единой энергетической систе­мы; повышение качества комплектующего оборудования; работа с кадрами.

На активе выступили Сторожук, Левченко, Воробьев, Долгов, Солоницын, Асмолов, Бере­зин, Алышев, Шевченко, Агалаков.

В заключение я сказал, что все выступившие внесли рациональные предложения, кото­рые будут использованы при разработке мероприятий по плану 1966-1970 гг.

21 апреля состоялось совещание у Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина. Рассматривались вопросы, связанные с оказанием помощи Сирии в строительстве Евфрат­ского гидроузла. Этот гидроузел и ГЭС при нем имеют для Сирии такое же значение, как Асу­анский гидроузел для Египта (ОАР). Были уточнены вопросы: размеры кредита, ограничение проектирования, направление в Сирию специалистов, выделение материально-технических ресурсов, изготовление основного технологического оборудования. По всем предложениям по перечисленным вопросам А. Н. Косыгин принял положительные решения.

26 апреля зам. Председателя Совета Министров СССР М. Т. Ефремов провел очередное совещание по неудовлетворительной работе блоков мощностью 300 тыс. кВт. Минэнерго вновь поставило вопрос о том, чтобы Совет Министров СССР принудил министерства постав­щиков оборудования для блоков мощностью 300 тыс. кВт осуществить незамедлительные ме­роприятия по повышению его качества. Директивы XXIII съезда КПСС в части развития элек­троэнергетики были направлены в основном на развитие теплоэнергетики за счет установки блоков мощностью 300 тыс. кВт, но они неработоспособны по вине заводов — поставщиков оборудования. После очередного обсуждения М. Т. Ефремов предложил министрам доложить Совету Министров о причинах неудовлетворительного положения дел с доводкой 300-тысяч­ных блоков. Минэнерго СССР (К. Д. Лаврененко — председатель комиссии по доводке блоков мощностью 300 тыс. кВт) предложено представить в Совет Министров подробный доклад о том, какое министерство и какой завод должны исправить брак в поставляемом им обору­довании по блокам мощностью 300 тыс. кВт.