Муниципальное право России: курс лекций - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора Александр Николаевич Писарев (ч. 80)

...

► муниципальная служба представляет собой особый вид публичной профессиональной служебной деятельности, осуществляемой гражданами Российской Федерации, на невыборной муниципальной должности в органах местного самоуправления, замещаемой путем заключения трудового договора (контракта) и на платной основе, за счет средств местного бюджета, в соответствии с федеральными законодательством, законодательством субъекта РФ, уставом муниципального образования, с целью обеспечения решения вопросов местного значения, а в случаях, установленных законом, – реализации отдельных государственных полномочий.

На муниципальной службе могут состоять и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе.

В Российской Федерации муниципальная служба основывается на определенных принципах, важнейшие из которых закреплены в Законе о муниципальной службе, в частности:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия. В ст. 2 Конституции РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина действуют непосредственно. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Органы местного самоуправления, должностные лица, муниципальные служащие обязаны признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;