Записки опального директора

19

Ко времени нашего приезда в Америку в стране шла подготовка к выборам президента и в конгресс США. Ничего общего между избирательной компанией у нас, в бывшем Советском Союзе, и здесь, не было. Там глава государства народом не избирался и управлял страной обычно пожизненно, а депутаты Верховного Совета выдвигались комитетами единственной в стране правящей партии и избирались только формально. Практически никакого выбора не было, так как в избирательных списках по каждому округу был один кандидат в депутаты и в обязанности избирателей входило опустить в урну бюллетень с его фамилией. Если кто-нибудь эту обязанность “забывал” выполнить, ему об этом напоминали и фактически принуждали исполнить свой “гражданский долг”. Таким образом, в голосовании всегда участвовало более 99 процентов избирателей и за кандидатов “блока коммунистов и беспартийных” всегда было отдано более 99 процентов голосов. С

таким же “единодушием” депутаты Верховного Совета страны или Союзных республик голосовали за утверждение законопроектов, которые обычно заблаговременно готовились в соответствующих партийных комитетах.

Система государственного устройства США построена на иных принципах и нам пришлось её изучать с нуля. В её основу положен принцип разделения полномочий, что исключает возможность злоупотребления. Управление на любом уровне (федеральном, штатном или местном) осуществляется тремя ветвями власти: исполнительной, законодательной и судебной. Такое распределение функций, действует со времени принятия конституции страны и известно как “система проверок и балансов”.

Исполнительная власть на федеральном уровне осуществляется президентом, вице-президентом и кабинетом министров; законодательная власть в государстве принадлежит Конгрессу, а судебная власть представлена четырьмя уровнями, наивысшим из которых является Верховный суд.

Конгрессмены здесь избираются каждые два года, сенаторы - раз в шесть лет, а президент - раз в четыре года. Он может находиться у власти не более двух сроков. Избирательная компания и выборы в высшие органы производятся в строгом соответствии с Конституцией. Ведущие политические партии выдвигают своих кандидатов и между ними идёт бескомпромиссная борьба.

Основными претендентами на высшую должность в государстве в тот год были республиканец Джордж Буш и демократ Билл Клинтон. Первый занимал этот пост на протяжении последних четырёх лет. В его активе были немалые успехи в экономике страны, благосостоянии народа, возросшая роль Америки в решении мировых проблем, блестящая победа в войне в Персидском заливе и безупречные личные качества. Его противник во многом ему проигрывал. Он был менее популярен, как политический деятель государственного масштаба, и упрекался во многих аморальных поступках.

Выдвижение кандидатуры Клинтона на президентских выборах 1992 года, казалось, было безумной затеей. “Чтобы сразиться с Бушем, - писали американские газеты, - демократам нужен человек, искушенный в политической жизни Вашингтона, известный всей стране”. Билл Клинтон таким не был.

Однако, как оказалось, главным препятствием на пути в Белый дом для Клинтона стал вовсе не Джордж Буш. В первый, но совсем не в последний раз его

карьере мешало аморальное поведение. Заявление какой-то певички из кабаре о 12-летней связи с ним чуть не поставило крест на его президентских надеждах. Трудно сказать чем бы тогда закончилась предвыборная борьба Клинтона, если бы на его защиту не стала жена Хиллари. Постоянно оказываясь рядом с мужем перед телекамерами, она одним своим видом - женщины умной, счастливой в браке, безгранично доверяющей своему мужу и верящей в его особую судьбу, -предотвратила распространение скандальных слухов.

Наверное, на ход избирательной компании в определённой мере повлияли и щедрые предвыборные обещания Клинтона, содержащие заверения в предоставлении новых социальных благ для малоимущих, реформы в здравоохранении и системе школьного образования, и многое другое.

По выступлениям в печати, на радио и телевидении до последних предвыборных дней казалось, что победа Буша наиболее вероятна, однако итоги выборов подтвердили обратное. Предвыборная компания Клинтона оказалась успешной и в январе 1993 года он со своей семьёй въехал в Белый дом.

В результате выборов демократы, которые на протяжении нескольких десятков лет владели большинством мест в Конгрессе, и на сей раз сохранили своё численное преимущество в палате представителей и сенате. На какое-то время исполнительная и законодательная власть в стране оказалась в руках демократической партии.