В царстве Ленина

Дела внутренние

После свержения большевиками Временного правительства повсеместно созданы были ревкомы (революционные комитеты), которых затем заменили исполкомы, обладавшие всей полнотой власти на местах и выполнявшие, между прочим, функции прежнего Министерства внутренних дел. Народный комиссариат по внутренним делам как особое ведомство возник позднее других центральных учреждений, и задачи его в общем столь незначительны и мало определенны, что по объему своего бюджета это ведомство занимает одно из последних мест. Организация "твердой власти" поручена Совнаркомом отчасти местным исполнительным комитетам и в большей степени чрезвычайным комиссиям. Паспортная операция упрощена теперь в том отношении, что значительная часть населения, особенно городского, состоит на советской службе и получает паспорта в виде удостоверений или "трудовых книжек" по месту службы. Таким образом, для этого ведомства остается еще: милиция, регистрация актов гражданского состояния, а также эвакуация беженцев и переселенцев. Так называемый Центроэвак — учреждение, пользующееся широкой в Совдепии известностью, по составу — большое ведомство, но с весьма ничтожными результатами деятельности. Благодаря Центроэваку многие русские, за мзду конечно, получили возможность в качестве иностранцев уехать за границу. Это же учреждение производит бесконечные регистрации и перерегистрации иностранных подданных. Циркуляров и декретов в этом отношении в центре издают столько, что само ведомство в конце концов на местах совершенно запуталось и приостановило всякую работу. Население, однако, нашло для себя выход из этого положения: "плати, сколько потребуют и получишь от губэвака все, что тебе нужно". Ввиду полного развала транспорта, правильные эвакуации, начиная с зимы 1921 года, почти совершенно остановились, причем даже очень крупные взятки местным отделениям Центроэвака совместно с железнодорожным начальством не помогали, так что планомерное движение беженцев уже не могло более совершаться.

За отсутствием органической работы в ведомстве, ее приходится искусственно создавать, и потому Наркомвнудел ввел необычайно сложную систему надзора за проездом по Советской России, с грандиозными организациями во всех городах, ведающими делом выдачи пропусков на поездки, как служебные, так и по личным делам. Что касается последних, то на бумаге они совершенно приостановлены в Совдепии; в действительности же разрешения на поездки выдаются после соответственного приношения от просителя к лицу, от которого зависит выдача такого разрешения. Что же касается виз на настоящие служебные командировки, то добывание их вызывает значительное промедление, связанное с простаиванием командируемого в ряде очередей и с шансами на отказ по разным формальным причинам. Этой системой пропусков ныне, как паутиной, опутаны все едущие по Советской России, и всем она достаточно отравляет существование, подобно тем тягостным условиям получения виз, которые, как последствия войны, до сих пор сохранились и в Западной Европе. Однако господа из Кремля, как мною уже отмечено выше, избавили себя от этой волокиты, так как каждый из них имеет особый бесплатный билет для проезда по всей сети русских железных дорог в вагонах особого назначения, каковой билет одновременно служит для его владельца окончательным и повсеместным пропуском по всей России.

При наличии всемогущей Чека с ее особыми отрядами роль милиции более скромна. В ней постоянный некомплект, особенно в провинциальных городах, так как служить в чрезвычайках, разумеется, гораздо выгоднее. Для вящего устрашения населения милиционеры носят за спиной винтовки (одно из приобретений революции) и на голове особые кепи с советской эмблемой "серп и молот". В некоторых случаях обысков (продовольственных и спекулятивных) принимают участие и милиционеры. На них же обычно возлагаются и операции по оцеплению базаров и рынков и изгнанию из них торгующих. Наконец, они являются грозой для окрестных жителей, везущих в город продовольственные продукты, так как под видом обследования и проверки количества перевозимого, чины милиции пополняют свои личные запасы продовольствия за счет изъятия из излишков.