ществляется в качестве орудия политических дей- ствий или репрессалий, он становится еще более предосудительным.
Поэтому было бы чрезвычайно желатель- но, если бы даже до представления комитетом (ИКАО) (который готовит рекомендации кон- кретных превентивных мер или процедур по пре- кращению похищения самолетов) своих рекомен- даций все государства — члены Организации смогли бы принять меры к обеспечению того, что- бы безопасность международного воздушного со- общения не подвергалась угрозе в результате без- ответственных действий введенных в заблужде- ние отдельных лиц или организаций»4.
Однако вопрос об угоне гражданских самоле- тов оказывается более сложным, чем это могло бы показаться на первый взгляд, и не только с поли- тической, но и юридической точки зрения.
3 октября 1969 года одиннадцать государств — членов ООН предложили внести в повестку дня проходившей в то время в Нью-Йорке XXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН пункт, оза-
4«Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Два- дцать четвертая сессия. Дополнения № IA (А/7601)», Ор- ганизация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1969.
464