Переводы польских форумов за 2008 г.

12 января 2008 года Самое время начать проводить разумную государственную политику по отношению к иностранцам

http://kresy.salon24.pl/56030,index.html

Wenhrin Najwyższy czas na przemyślaną politykę państwa wobec cudzoziemców

Политика государства польского по отношению к иностранцам уже несколько лет мало кого интересует, либо её вообще пускают на волю волн.

И если трудно удивляться, что рядовой гражданин Речи Посполитой — у которого полно своих проблем, гораздо более важных, чем иностранцы — не отличает чеченца от цыгана, то беззаботность последних польских правительств удивляет безмерно.

Накануне вступления Польши в Шенгенскую зону нахлынула небывалая волна чеченцев, ингушей и дагестанцев. Правда, не было дня, чтобы границу в Тересполе не пересекали около 200 иностранцев, но такого нашествия, как за день до присоединения Польши к Шенгену, ещё никогда не было. Причиной такого массового исхода стала разошедшаяся ещё несколько месяцев назад по Чечне лживая сплетня, что якобы после вступления Польши в Шенген чеченцев больше не будут впускать в Польшу.

Источники этой сплетни я искал бы где-нибудь в секретных кабинетах на Лубянке — Россия благодаря ей избавилась от очередных потенциальных боевиков. В то время как Польша может иметь большие неприятности. До сих пор международную защиту либо в виде статуса беженца, либо в виде согласия на пребывание чеченцы получали прямо-таки оптом, в надежде, что раньше или позже они уедут в Западную Европу. Но страны Западной Европы чеченцев принимать не хотят. Даже ликвидация пограничного контроля не станет основанием для того, чтобы чеченцы покинули нас. Время от времени можно услышать сообщения о чеченцах, задержанных немецкой стороной. Задерживают и возвращают в Польшу всех, у кого ещё нет никакого статуса — ни статуса беженца, ни разрешения на пребывание. А те, у кого какой-то из этих статусов есть, могут свободно перемещаться по Европе, при условии, что они обладают достаточной суммой денег и в состоянии представить причину своего въезда в данное государство. Но это ещё не конец трудностей — потому что в любой стране Западной Европы они могут пребывать не более трёх месяцев. Через три месяца они должны вернуться в Польшу. Нарушение этого условия влечёт за собой задержание, а затем депортацию в Польшу.

Таким образом, до сих пор вся политика Управления по Делам Иностранцев, подчинённого МИД-у, опиралась на старый добрый и «проверенный» польский принцип «как-нибудь уладится», «лишь бы только дотянуть до Шенгена». Не уладилось. Польша не будет в состоянии, да уже не в состоянии принять такое количество иностранцев, не в состоянии ни интегрировать их, ни обеспечить медицинскую помощь.

Среди иностранцев, особенно среди чеченцев, будет усугубляться фрустрация, которая, впрочем усугубляется уже почти год. Время от времени в центрах беженцев происходят забастовки, о которых в СМИ ничего, практически, не говорится. Последний имел место около месяца назад в центре беженцев в Червоном Боре. Причиной таких забастовок обычно являются претензии к питанию, условий, в каких беженцам приходится жить, отсутствию полагающейся им медицинской помощи. В данный момент все центры для беженцев переполнены. Управление по Делам Иностранцев принуждено было открыть ещё один центр в Супрасле, а также использовать в качестве жилых помещений детский сад и клубы в уже имеющихся центрах. Но это всё равно не решает проблемы.

В связи с создавшейся ситуацией польские власти должны серьёзно пересмотреть существовавшую до сих политику массового предоставления международной защиты и уточнить критерии. Кроме того, изменений требует польский закон, касающийся предоставления этой защиты. Сейчас закон таков, что иностранец, получив определённый статус, а в особенности статус разрешённого пребывания, имеет право отказаться от него и снова начать всю процедуру, чем злоупотребляют иностранцы с целью получения социальной помощи, которая по закону полагается на всё время процедуры, а процедура эта может длиться и год, и более. Многие чеченские семьи проходят эту процедуру 5–6 раз, а то и больше, что позволяет им жить за государственный счёт по пять лет. Если лишить их возможности вести подобную игру с государством, иностранцы принуждены будут искать легальную работу, покинут центр беженцев, словом, они стали бы самостоятельны и не отягощали бы государственный бюджет.

Правда, до сих пор многие иностранцы работали, но нелегально, чтобы не терять пособия. Таким образом, можно будет направить больше средств на улучшение бытовых условий в центрах, на лечение иностранцев и их интеграцию. Это также заставит передумать тех, кто хочет приехать, чтобы злоупотреблять процедурой получения статуса беженца, то есть тех, кто на самом деле не испытывает никаких преследований в своей стране, а в Польшу приезжают с надеждой выехать в западные страны, которые их принимать не хотят и, как я уже упоминал, будут депортировать обратно в Польшу, как это сейчас делают Германия, Бельгия, Франция, Австрия.

Нынешние условия в центрах для беженцев (а они таковы, какие в состоянии обеспечить польское государство), усугубляющаяся фрустрация в связи с нежеланием западных стран принимать таких (на самом-то деле, экономических) иммигрантов, постоянные многочисленные депортации приведут к тому, что вся злость чеченцев, дагестанцев и ингушей будет направлена на Польшу. Представители этих народов не понимают сложных процедур, связанных с присоединением Польши к Шенгенской зоне, или проистекающих из конвенции Дублин II (иностранец может обратиться за статусом беженца только в том государстве-члене ЕС, до которого первого он добрался как до безопасного — а это, как правило, Польша), и абсолютно убеждены, что это Польша не позволяет им выехать на Запад, а условия, в которых они живут, — это форма преследования со стороны польских властей. Следует понимать, что чеченцы не воспринимают нас — как нам кажется — как избавителей от преследований, но как преграду на их пути в Западную Европу, как государство, причиняющее им дополнительные страдания.

Власти, кажется, не замечают этой проблемы — проект нового закона о международной защите, предоставляемой иностранцам, ждёт утверждения уже два года. Конечно, в государстве есть дела поважнее, но у нас под боком начинает тикать бомба, которая в более или менее отдалённом будущем может принести государству немалые проблемы.